高新区大学科技园起步区可行性研究报告书

\PAGE139高新区大学科技园起步区项目可行性研究报告二零一五年八月目录第一章总论 111.1项目名称与承办单位 111.1.1项目名称 111.1.2项目承办单位 111.1.3建设地点 111.1.4报告编制单位 111.1.5研究依据 111.2研究范围及内容 121.3项目概况 121.3.1建设内容与规模 121.3.2场址位置 121.3.3交通条件 131.3.4水、电供应 131.3.5项目实施进度 131.3.6总投资及资金筹措 131.3.7主要技术经济指标 141.4结论和建议 141.4.1结论 141.4.2建议 15第二章项目提出背景及必要性 162.1项目提出的背景 162.2项目建设的必要性 242.2.1项目建设是孵化培育我市中小型科技企业，增强企业自主创新能力的需要 242.2.2项目建设是增进我市高等学校综合发展实力，加速高校科技成果转化的需要 262.2.3项目建设是促进我市经济社会实现跨越式发展，加快高新区“二次创业”步伐的需要 272.2.4项目建设是改善我市科技创新创业环境，促进经济健康发展的需要 29第三章市场需求分析 313.1科技园集成的四大主导高科技产业发展趋势 313.1.1生物制药产业将成为最具发展潜力朝阳产业之一 323.1.2电子信息产业将在较长时期内保持高速增长的态势 333.1.3新材料将在国民经济各领域得到广泛应用 353.1.4光机电一体化将逐步成为高新技术产业中主导产业 363.2众多中小型企业对入驻科技园有着强烈的需求 373.3为“大众创业、万众创新”提供优质高效平台 403.4项目市场定位 41第四章项目的功能定位、产业发展重点 434.1项目的功能定位 434.1.1创新企业孵化功能 434.1.2科技成果转化功能 434.1.3人才培养集聚功能 444.1.4创新资源聚集功能 444.2项目的产业发展重点 444.2.1生物医药 454.2.2电子信息及通信 464.2.3新材料新能源 474.2.4化工 49第五章建设内容与规模 505.1建设指导思想与原则 505.1.1建设指导思想 505.1.2建设原则 505.2建设内容与规模 515.2.1孵化区 525.2.2加速区 525.2.3大学科技园及公共商业服务区 53第六章建设条件 556.1区位交通条件 556.2自然条件 566.3项目建设的软环境条件 586.4基础设施条件 59第七章工程技术方案 607.1总体规划 607.1.1设计依据 607.1.2设计原则 607.1.3规划指导思想 617.1.4规划布局 617.1.5道路、停车场系统 647.1.6绿化景观设计 657.1.7技术经济指标 677.2建筑设计 687.2.1设计依据 687.2.2设计原则 687.2.3设计方案 697.3结构设计 737.3.1设计依据 737.3.2抗震设计及荷载取值 747.3.3结构材料 747.3.4结构选型 757.3.5主要建筑物一览表 75第八章公用工程 768.1给水工程规划 768.1.1设计依据 768.1.2设计原则 768.1.3设计范围 768.1.4给水水源和系统 778.1.5用水量分析 778.1.6管网布置 778.1.7消防配置 788.2排水工程规划 808.2.1设计依据 808.2.2设计原则 808.2.3雨水工程 818.2.4污水工程 818.3电力规划 828.3.1设计依据 828.3.2负荷预测 838.3.3电网规划 838.4暖通设计 918.4.1设计依据及范围 918.4.2空调系统 928.4.3通风系统 938.4.4排烟设计 938.4.5自动控制 948.5燃气规划 958.5.1现状概述 958.5.2气源规划与供气对象 958.5.3用气量预测 958.5.4输配系统规划 96第九章节能 979.1相关法律法规及规范文件 979.2节能原则 999.3项目能源消耗种类和数量分析 999.3.1主要能源消耗种类 999.3.2能源消耗数量分析 999.4节能措施 102第十章环境影响评价 10410.1建设地点环境现状 10410.2编制依据 10410.3项目建设对环境的影响及防治措施 10510.3.1施工期对环境影响及治理措施 10510.3.2运营期对环境影响及治理措施 10610.4环境评价 107第十一章消防及安全卫生 10811.1消防 10811.1.1设计依据及标准规范 10811.1.2消防措施 10811.2安全卫生 10911.2.1安全卫生原则 10911.2.2安全及卫生措施 109第十二章组织机构与劳动定员 11012.1组织机构 11012.2劳动定员 11212.3人员培训 112第十三章项目管理与实施进度计划 11413.1基本要求 11413.2管理模式 11413.2.1管理模式选择 11413.2.2机构设置 11513.3项目管理 11613.3.1项目建设期管理 11713.3.2项目运营期管理 12113.4项目实施进度安排 122第十四章招投标方案 12414.1招标工作依据 12414.2招标范围 12414.3招投标程序 12514.3.1招标 12514.3.2投标 12614.3.3开标、评标和中标 127第十五章投资估算 12915.1估算范围 12915.2编制依据 12915.3编制方法 13015.4资金筹措 131第十六章经济效益分析 13416.1营业收入及税金 13516.1.1营业收入 13516.1.2营业税金 13616.2成本费用估算 13616.3利润与所得税 13716.4现金流分析 13716.5敏感性分析 138第十七章社会效益评价 143第十八章结论和建议 14618.1结论 14618.2建议 147

第一章总论1.1项目名称与承办单位1.1.1项目名称高新区大学科技园起步区1.1.2项目承办单位××高新技术产业开发区高新发展有限公司1.1.3建设地点××市××新区B1地块，东临××大街，南临××路1.1.4报告编制单位编制单位：××咨询中心有限公司资格证书编号：工咨甲××××1.1.5研究依据1、《××高新区大学科技园起步区可行性研究报告》的委托书；2、《××高新区大学科技园起步区建筑设计方案》；3、编制人员调查的有关资料、数据等。1.2研究范围及内容本报告根据国家对建设项目可行性研究报告编制的工作范围和深度规定，对项目建设的依据、条件及必要性进行了论述，对××市范围内各类大学的产、学、研的现状和需求进行了分析和预测，对项目建设规模和内容、建设方案、公用工程、节能、环境保护、消防、劳动安全卫生、项目管理及劳动定员、项目实施进度、投资估算、资金筹措、经济和社会效益等方面进行综合性分析和评价，为项目决策提供科学、可靠的依据。1.3项目概况1.3.1建设内容与规模本项目总规划用地47484.64平方米，总建筑面积75458平方米，其中孵化区7844.27平方米、大学科技园及公共商业服务区41358.07平方米、加速区楼6785.66平方米、地下停车场19470平方米。配套建设供电、供暖、给排水、道路及绿化等基础设施。1.3.2场址位置××高新区大学科技园起步区选址位于××市高新技术开发区B1地块，东临××大街，南临××路，项目位置地域开阔，基础设施配套齐全，适合本项目的建设。1.3.3交通条件××高新区大学科技园起步区建设项目所在地周边道路网已基本建成，通过周围道路可与市区的多条主干道相连，构成四通八达的道路系统。该项目北临××路、西临××大道、南临××路、东临××大街，依托××路和××大道与主城区和经济技术开发区相连，与三所入园高校和市中心的交通联系十分便捷。依托××大街和××路可到达××南站、国道××、××高速、××高速等交通要道，对外交通十分便利。1.3.4水、电供应本项目所在地的水、电、燃气供应可以满足项目需要。1.3.5项目实施进度项目计划工期18个月（××—××）。1.3.6总投资及资金筹措本项目总投资为37713.44万元。由××高新技术产业开发区高新发展有限公司贷款30170.76万元，其余部分由企业自筹。1.3.7主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标名称单位数据备注一设计规模1用地面积平方米47484.642总建筑面积平方米75458二经济数据1总投资万元37713.442建设期利息万元1294.343年均收入万元1679.664年均所得税万元264.045年均税金及附加万元91.406投资利税率%4.17投资利润率%4.58投资净利率%5.39财务内部收益率%15.4610借款偿还期（含建设期）年6.381.4结论和建议1.4.1结论本项目建成后将成为××市高等学校产学研结合的基地、高新技术企业孵育基地、创新创业人才聚集和培育基地、高新技术产业辐射基地，成为展示我市高校科研项目产业化形象、推进交流的窗口。为初创的高校科技企业及与孵化相关的社会中介机构提供办公和经营的空间和研发场地，以一流的软硬件发展环境，为中小型高科技企业的成长营造良好的发展氛围。本项目的实施还能够带动相关行业的发展。不仅会带来大学科技园区特色产业本身的长足发展，而且还会促进为特色产业服务的生产、生活类第三产业的发展，极大地推动商业、餐饮业、医疗卫生、休闲娱乐、教育、金融、住宅等产业的发展，促进各项社会事业的全面繁荣和进步。综合来看，本项目社会效益显著。1.4.2建议为保证项目能够顺利、稳妥的建设和发展，应注意以下几点：1、争取政府在政策、金融等多方面的支持，使××高新区大学科技园起步区建设和发展有一个稳定良好的外部环境。2、因本项目规模较大，应提前做好项目的融资工作，以利于项目的建设。3、在下一阶段工作中对建设项目的产业定位和运营模式作进一步的细化和研究落实。4、应进一步落实与本项目配套的水、电、燃气等基础设施的供应情况。5、建议抓紧办理规划批复手续及环境保护部门的环境影响评价手续，避免影响工程的顺利实施。

第二章项目提出背景及必要性2.1项目提出的背景进入21世纪以来，随着信息技术、生命科学、生物技术、能源技术、纳米技术等新科技革命的迅猛发展，世界正孕育着新的重大突破，深刻地影响、改变着经济和社会的面貌。与此同时，基础研究的重大突破，为技术和经济发展展现了新的前景，科学技术应用转化的速度不断加快，造就了新的追赶和跨越的机会。因此，世界各国都把强化科技创新作为国家战略，把科技投资作为战略性投资，大幅度增加科技投入，并超前部署和发展前沿技术及战略产业，实施重大科技计划，着力增强国家创新能力和国际竞争力。在现代世界经济科技发展的进程中，大学科技园在其中扮演了重要的角色，对经济科技水平的提高起到了重大的助推作用。1951年美国斯坦福大学在校区建立了世界第一个科技园—斯坦福研究园（StanfordResearchPark）。通过科技带动经济以及科技与经济的相互促进，使这一地区的经济得以迅速发展，斯坦福研究园到上世纪70年代后被称为硅谷（SiliconValley）。如今，世界闻名的硅谷，不仅仅只是一个地区名，它已经发展成代表当地社会经济实体，成为科技腾飞和经济繁荣的象征，成为代表先进技术水平的代名词。硅谷对美国高科技、经济发展做出的巨大贡献，在世界科技园区发展中具有特殊地位，50多年来一直保持着良好的发展态势，并始终走在美国和世界科技的前列。在大学附近地区建立科技工业园区，以高等院校和科研院所为依托，通过创建高新技术企业，使教学、研究、生产相结合，被公认是推动科技创新、孵化和建立高新技术企业、推动地区和国家经济、社会快速发展的最有效的途径之一。因此，大学科技园区的建设在上世纪80年代迅速发展，至1990年世界科技园总数已达到641个，其中美国、法国、德国、日本、加拿大、澳大利亚等六国的科技园数量占总数的80%（515个）；90年代以后科技园区在更多的国家和地区稳定发展，至今全世界已有各类科技园1000多个，西方发达国家科技园数量仍占总数的80%以上。这些科技园区对本国科技、经济等方面的发展做出了重要的贡献，园区自身也通过一些直接投资优质企业获得较高的利益回报，并依靠收取租金和服务等方面的收益保持着自身的快速发展。在我国，高等学校被认为是知识创新的主要源泉，也是技术创新的重要领地。充分挖掘和利用高等学校的智力资源，依托高等学校的人才、技术优势兴办大学科技园，不仅是实施科教兴国战略的需要，而且是提高我国产业和经济竞争力的重大战略选择。我国从上世纪80年代中期开始，即在少数高校探索建立大学科技园，1988年××大学科技园在沈阳南湖校区正式兴办，90年代上海工业大学、哈尔滨工业大学、北京大学、清华大学、南京大学、华中科技大学等高校陆续建立了30余个大学科技园，取得了一定的成效，扩大了在社会的影响。1999年国家科技部、教育部从面向21世纪、发展高科技、实现产业化、培养复合型人才的战略要求出发，积极推动大学科技园的试点建设。通过试点，在取得经验的基础上逐步推进，使大学科技园的建设进入了一个新的发展阶段，走上了健康发展的道路。近几年来，中国大学科技园的建设取得了长足的进展。目前，我国已有经批准认定的62家国家大学科技园，共依托近100所高等学校和研究机构，园区分布在全国23个省、直辖市的27个大中城市。在科技园内在孵化企业5037家，已孵化毕业的企业1256家，其中已上市8家。科技园在孵化企业累计转化省级以上科技成果1925项，被批准专利1524项。园内企业从业人员达到近7万人，其中留学人员1493人。这些科技园以大学群体为依托，利用大学的人才、技术、成果、信息、实验设备等资源优势，主要从事技术创新、高新技术企业孵化和产业化活动的开放式高科技园区，在转化科技成果、孵育高科技企业、培育创新创业人才和促进区域经济发展等方面均发挥着重要的作用，成为大学教学、科研和产业结合的载体，更是国家科技创新体系的重要组成部分。大学科技园把高校的科技成果经过孵化培育成高新技术企业或以其它有效形式流向企业，从而有力地拉动高校科研与市场的结合，使高校教学、科研和社会经济发展形成良性循环。同时，大学科技园为培养创新创业人才提供实践基地，是区域经济发展和行业技术进步的主要创新源泉之一，是高等学校实现社会服务功能和产学研结合的重要平台，也是新时期高等学校教育体系的重要组成部分。一流的大学科技园是一流大学的重要标志之一，我国大学科技园的成功运作，有效缓解了在科技创新方面存在的缺陷，对于孵化高新技术，培育科技产业、服务中小科技型企业发挥了不可替代的作用，取得了显著成效，对社会也产生了较高的影响。二十一世纪，××市不仅面临着实现工业化的艰巨任务，而且随着知识经济在全球的兴起，还必须跟上时代发展的步伐，实现经济发展的知识化。这就客观要求××的经济发展，应积极利用知识经济带来的机遇，有效整合知识、技术和人才等创新资源，培育本地以创新为基础的新的经济增长点，不断缩小与××地区城市之间发展的差距，提升自身在××地区的科技水平和经济实力。××市的教育科研资源相对比较薄弱，全市高校以专利申请为代表的科技成果相对不足，基础条件相对较弱。因此，为促进高水平大学建设，深入实施科教兴国战略，加快高技术产业进程，促进××市经济的健康发展，必须充分挖掘自身的科技潜力，加快高校科技成果转化和高新技术产业化，应大力发展大学科技园的建设。但凭借××市目前的教育资源状况，以一所高校单独建立大学科技园难度较大，发展较慢，难以满足××市对科技创新、高新科技产业发展的急迫要求，而充分发挥区域内相对较强的科研能力和优势，聚集多所高校科技成果和积极发挥多所高校创新潜力共同建设××市高新区大学科技园是较佳的选择。李克强总理在2014年9月的夏季达沃斯论坛上提出，要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新态势。此后，李克强总理在首届世界互联网大会、国务院常务会议和各种场合中频频阐释这一关键词。每到一地考察，他几乎都要与当地年轻的“创客”会面。他希望激发民族的创业精神和创新基因。今年李克强总理在政府工作报告又提出：“大众创业，万众创新”，以简政放权的改革为市场主体释放更大空间，让国人在创造物质财富的过程中同时实现精神追求。政府工作报告中如此表述：推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。在论及创业创新文化时，强调“让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值”。为改革完善相关体制机制，构建普惠性政策扶持体系，推动资金链引导创业创新链、创业创新链支持产业链、产业链带动就业链，国务院发布《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》中也提出了相关意见要求。××省在扶持个人创业支持小微企业发展的政策措施频频出台。大众创业、万众创新的步伐正在加快，产品、商业模式上的“微创新”层出不穷。省政府出台了一系列政策鼓励大众创业、万众创新。一是减免税费支持创业。去年，××通过加大对企业减免税费和扩大“营改增”的政策力度，减免企业税费达170亿元。今年，对企业减免税费的政策幅度进一步拓宽，小微企业税收优惠政策已涵盖增值税、营业税、企业所得税、房产税、土地使用税、印花税及政府性基金等多个税种；二是准入门槛一降再降。依靠政策营造大众创业、万众创新的环境，把干事创业的能量释放出来，已成为全省上下的共识。今年，××省有关部门继续放权，让创业准入门槛一降再降。非禁即入、平等准入、企业登记便利化将使大众创业更加如鱼得水。××省拟规定，除了国务院决定保留的前置审批目录外，其余事项一律不作为公司登记前置审批，同时，××省将试水企业名称登记管理、企业集团登记、企业经营范围登记改革，在降低准入门槛的同时进一步放松管制；三是高校鼓励自主创业。毕业生从毕业年度起三年内自主创业都可享受税收减免的优惠政策；在创业资金方面，除贷款享受优惠利息外，还可以向青年创业引领计划公益扶持基金等机构申请3万至30万元的创业启动金。其中，高校毕业生在校期间创业的，可向所在高校申领《高校毕业生自主创业证》；离校后创业的，可凭毕业证书直接向创业地县以上人社部门申请核发《就业失业登记证》，作为享受政策的凭证。年底前，省政府将研究制定大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见。同时省政府决定拿出100亿元，建立全省产业投资引导基金，全面对接国家各类基金，建立省级发展创业基金，引导和支持共同建设一批众创空间。年底前我省将稳步提高各类社会保障覆盖面，启动机关事业单位养老保险制度改革。此外我省将加快培育壮大新兴产业，出台实施方案，研究制定“互联网+”行动计划。××市对大众创业、万众创新也出台了相关规定。今年五月份，××市召开“大众创业、万众创新”工作会议，努力在××大地掀起大众创业、草根创业的新浪潮，形成万众创新、人人创新的新态势。此次会议对这项工作进行全面部署，出台实施意见，动员全市上下迅速行动起来，加快形成大众创业、万众创新的崭新局面，为全市稳增长保就业增效益奠定坚实基础，为完成全年目标任务创造良好条件。推动大众创业、万众创新是党中央、国务院作出的重大决策部署，是保持经济中高速增长和迈向中高端水平所打造的“双引擎”之一，也是当前促改革、调结构、惠民生的重要抓手，更是××市稳增长、稳收入、稳就业的重要途径。去年以来，市委、市政府及相关部门积极采取有效措施，做了很多卓有成效的工作。要把这些政策措施落实好，把各项工作抓细抓实抓出成效，迎来新一轮全民创业创新的新局面。进一步做好大众创业万众创新工作。一要继续加大简政放权力度，确保市政府确定的10个方面具体工作任务如期完成；二要切实把鼓励支持全民创业创新的政策措施落实好、利用好，真抓实干，抓紧抓好，协调合作，务求实效；三要加大对中小微企业的扶持力度，努力形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的格局；四要加强人才的引进和培养，充分利用好在锦高校资源，支持优秀毕业生到新兴产业创业；五要深入推进产学研相结合，全力推动××新区大学科技园和滨海新区大学城建设，积极搭建协同创新的载体和平台；六要大力发展第三产业，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化“众创空间”，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为创新创业者提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台；七要保护创业者的合法权益，多做保驾护航的实事，多做架桥铺路的好事，多做排忧解难的善事，让创业者放心投资，安心发展，顺心工作；八要强化监督考核，市委、市政府将定期进行监督检查，确保工作落到实处、收到实效；九要营造大众创业万众创新的良好氛围，使创新创业成为人们普遍的生活方式，为加快建设××区域性中心城市作出新贡献。为深入贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006━2020年）》以及党中央、国务院一系列加快科技创新步伐建设的精神，落实我市《关于推动大众创业万众创新工作的实施意见》，加快我市高校科技成果转化和高新技术产业化进程，为我市广大中小企业提供全方位科技、融资、培训等成长性服务，为我市创业者提供优质高效平台，孵化出一批具有良好发展前景的中小型科技企业，使之逐步成为我市经济发展的中坚骨干力量，市委市政府决定建设××科技城。为了逐步稳定的推进科技城建设及利用××地区高校科研资源，先行建设××高新区国家级大学科技园，作为科技城实现院校科研引领、产学研一体的引擎地区。本次可研研究的××高新区大学科技园起步区为大学科技园的一部分，位于该区域地块的东部，是为了更好的完成大学科技园建设的关键项目。××高新区大学科技园起步区，由××高新区管委会联合××大学、××医学院、××工业大学三所高等学府，并组建××高新技术产业开发区高新发展有限公司，由××高新技术产业开发区高新发展有限公司具体负责××高新区大学科技园的建设发展工作。2.2项目建设的必要性建设××市高新区大学科技园起步区，充分发挥××市大学资源的诸多优势，将高校的知识、技术和人才等优势及创新资源有效导入到区域经济发展中，把高校的科技成果融入社会经济活动，实行产学研相结合，孵化培育一批高新技术企业，造就一批优秀的科技企业家和经营管理队伍，并通过高技术企业社会覆盖和延伸，从而促进高校自身科技成果转化和科研能力的提升，使高校教学、科研和社会经济发展形成良性循环，不仅对于推进××市区企业技术创新和管理创新、提高市场竞争能力产生直接的影响，而且对于促进我市整体科技创新水平也将产生积极的意义。2.2.1项目建设是孵化培育我市中小型科技企业，增强企业自主创新能力的需要就××而言，当前制约中小企业发展主要有两大因素，一是人才，二是资金。我市大部分中小型企业一般不具备自主研发能力，通常以成熟技术为主，大部分技术成果属于再次开发，自主开发的核心技术很少。引进和留住人才是我市多数中小型企业向科技型企业发展应首先解决的一个问题。许多企业把招揽人才作为一项大工程来抓，不惜重金吸引人才，留住人才为企业服务。限于信息、渠道和地理位置等因素的制约，许多企业在人才引进上耗费了大量的成本，但效果不佳。同时，企业要向科技型迈进，就必须加大科技投入，融通科技开发资金。据资料统计，一个中小型高技术企业在初期、中期和大规模生产中所投入的资金比例大体是1:10:100，成几何级数增长。而风险在初期较大，主要是技术风险和产品风险，中后期相对较小，主要是市场风险、财务风险及风险资本的退出等。由此可见，当企业处于高成长时期，其资金需求量巨大，企业会有着相当大的融资需求。而在××市高新区创办大学科技园起步区，恰恰是解决中小企业上述两重难题的“金钥匙”。科技园背靠高校，所能给入驻企业提供的不仅仅是雄厚的科研、技术攻关力量，更能借助××市高校分布相对集中，具有规模巨大的大学生人群等人才优势，可快捷、有效的向中小企业源源不断地输送具有高技、高职的人才资源。而这些，将是中小型高技术企业诞生和发展所需要的重要原动力和强大的推动力。同时，大学科技园起步区还将吸纳国内外有实力的金融机构入驻，为入驻中小型企业提供便捷的融资服务，以强有力的金融机构为依托的大学科技园，将为一大批中小企业实现腾飞提供坚强有力的资金支持。因此，兴办以服务中小企业为目的的大学科技园起步区，依靠高水平的专业化服务、强有力的科技和融资能力，严密的组织协调能力，为中小型高技术企业提供了较其他企业更为优越的生存环境。一大批园区中小企业的茁壮成长，必将对我市经济的快速发展产生积极的促进作用。因此，项目建设是孵化培育我市中小型科技企业，增强企业自主创新能力的需要。2.2.2项目建设是增进我市高等学校综合发展实力，加速高校科技成果转化的需要“为了实现现代化，中国必须要有若干所具有世界先进水平的一流大学。”这是党中央作出的重大战略决策，也是全国人民对中国高等院校给予的殷切期望。在知识经济初见端倪的今天，随着我国高等教育体制的逐步改革，高校的功能已经发生了深刻的变化，我国高等教育法明确规定：高等院校具有教学、科研和为社会服务的功能。现代高校已不再只是教学与科研的“象牙塔”，而有责任将新的科研成果推广到社会及商业领域中去，使之成为整个社会的财富。建设大学科技园区正是实现高校为社会服务功能的重要途径，使大学科技园成为高等院校资源和社会资源结合与汇聚的平台。高水平大学与国家、社会、经济、科技的发展关系密切，是综合国力的重要组成部分。高水平大学的职能，一是培养拔尖创新人才，二是开展科学研究，三是在社会服务特别是科技成果转化和高新技术产业化方面做出重要贡献。建设高水平大学，必须坚持育人为本，教学、科研、社会服务协调发展。在我国走新型工业化道路，全面建设小康社会的进程中，我市的高等院校必须抓住这一千载难逢的重要发展机遇，大力发展高新技术产业，兴办大学科技园，从而在社会服务方面赶上先进地区的发展步伐。目前，我市高校研究和开发的支出比重逐年提高，高校科研在全省创新体系中的地位有所提高。可以充分利用这些高校的一大批具有创新创业潜力的人力资源，以及一批先进的仪器设备和重要的实验基地，促进具有市场应用前景的科研成果的转化，进而鼓励高校师生运用知识创造财富，提高高校的科研和学术水平。从而促进高校走产学研结合道路、促进高校的学科建设与发展、实现高校社会服务功能，因此，本项目的建设是增进××市高等学校的综合发展实力，加速高校科技成果转化与产业化的需要。2.2.3项目建设是促进我市经济社会实现跨越式发展，加快高新区“二次创业”步伐的需要××市委、市政府关于推进跨越式发展的指导思想是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照加快发展、保持稳定、为民谋利的要求，站在新起点，把握新高度，建立新机制，紧紧抓住难得机遇，大力发展优势产业，着力解决经济社会发展中的突出问题，积极发挥××在××振兴中的独特作用，更好地完成“十二五”规划的目标任务，努力实现××市经济社会高起点、大跨度、超常规的跨越式发展。实现该雄伟蓝图的一条重要保证就是注重提高自主创新能力，全面提升核心竞争力。其主要任务就是在产学研结合转化、技术中心、服务平台和高新企业孵化器建设等四个方面完善创新体制，加强重点企业、重点项目与国家级科研院所的协作，加快科技成果的转化。本项目的建设正是适应了××市提出的这一发展方向，可以有力的促进××市经济社会实现跨越式发展。面对世界范围内高新技术产业迅猛发展的趋势，在我国产业竞争能力还较弱的前提下，我们国家的战略选择只能是像邓小平同志所说的“发展高技术，实现产业化”，这就离不开高新区的大力建设。特别是“十二五”期间，国家提出高新区各项主要经济指标要以年均30%左右的速度增长，以推动高新技术产业发展跨上新台阶。为了进行“二次创业”，建立起适应社会主义市场经济要求和高新技术产业发展规律的新体制、新机制，加速实现高新技术成果的转化，××高新区积极实施了科技聚集战略，集中培植高新技术产业。大学科技园是国家创新体系的重要组成部分，是区域经济发展和行业技术进步以及高新区二次创业的主要创新源泉之一，是高等学校产学研结合、为社会服务、培养创新创业人才的重要平台。××高新技术开发区正致力于建设“高智力密集区、高新技术产业集聚区、新型工业示范区”三位一体的现代化、生态型科技新城区的规划。通过发挥国家大学科技园的聚集创新企业和人才优势，可以将高校科技资源和创新成果，引入高新开发区，可以增强高新开发区吸纳创新资源的能力，进一步改善高新开发区创新环境，进而促进高新技术产业的发展。活跃××市高新技术产业开发区的创新氛围，使高新区成为集聚创新创业科技成果的重要基地，成为高新区“二次创业”的主要创新源泉之一。因此，本项目的建设是加快高新区“二次创业”的步伐，促进××高新技术开发区发展的需要。2.2.4项目建设是改善我市科技创新创业环境，促进经济健康发展的需要国际上成功的科技园区的发展经验表明，具有高水平研究能力的大学及位于其周边的大学科技园，对培育地方以创新为基础的新的经济增长点，促进高新技术产业等知识密集型产业的发展，具有强大的推动作用。我国目前正在致力于建设创新型国家，大力推进原始创新、集成创新和消化吸收再创新，自主创新，科技创新，加快科技成果向现实生产力转化，发展区域经济，走创新型发展道路，已经成为我国面向未来的必然战略选择，也是国家中长期科技发展规划，经济发展战略的核心思想。××省地处××，是个人口众多的大省，××作为一个沿海的开放城市，有着便利的交通优势和区位优势，但经济总量与省内其他城市相比还有很大的差距。因此，转变经济增长方式，走新型的工业发展道路，才能使××市经济走上快速发展的高速路。当前××市全社会固定资产投资规模、人均GDP、科技创新能力全省排名不是很高，科技发展明显落后于经济增长。积极推进××市高新大学科技园建设，对于改变××市经济增长缺乏科技创新支撑的局面十分必要，可以促进全市经济健康发展，将有利于发挥我市高校和研究机构的科技和创新潜力，加快科技成果的转化，加强大学、研究机构、产业和政府在创新过程中的密切合作，提高科技创新对经济发展的促进作用，进一步改善全省创新创业环境。××市高新区大学科技园起步区的建设也有利于促进我市高校创新性科技成果的孵化、转化，将高校知识、技术和人才等优势创新资源有效导入区域经济发展，使之成为推动地区经济增长的一股重要力量。大学科技园对于发展知识密集型产业十分必要，将有利于促进我市大学自身科技成果的转化和科研能力的提升，集聚创新科技资源，从而有利于提高区域经济发展的知识化水平，增强区域创新能力，活跃区域创新氛围，改善区域投资环境，加快我市高新技术产业和整体经济的发展。因此，项目的建设是改善我市科技创新创业环境，促进经济健康发展的需要。

第三章市场需求分析3.1科技园集成的四大主导高科技产业发展趋势当今社会已进入知识经济时代，科学技术成为了经济发展的强大动力和坚实基础，高新技术产业日益成为推动技术进步的动力和经济增长的核心。尤其由于高新技术产业具有科研部密集、技术密集、人才密集、资金密集等特点，有很强的辐射能力，因此，它的发展不仅能提高传统产业的技术附加价值，促进整个国民经济高效地运转，而且能够带动社会各个领域的进步。处于高技术领域中具有前瞻性、先导性和探索性的重大前沿技术，是未来高技术更新换代和新兴产业发展的重要基础，是国家高技术创新能力的综合体现。因此，今后一个时期，国家将采取强有力的措施，鼓励、扶持、超前部署一批前沿技术，以充分发挥科技引领未来发展的先导作用，提高我国高技术的研究开发能力和产业的国际竞争力。而生物制药、电子信息技术、新材料技术及光电一体化技术等对国民经济和国防建设具有重大基础性作用的前沿科学技术，将被置于国家今后一个时期优先发展的重中之重，并且我市几所高校都有相关专业与其对接，能够在科研、技术、人才方面提供支持。企业要想在科技突飞猛进、竞争日益激烈的市场环境中求生存、谋发展，就必须站在时代科技前沿，顺应全球高科技产业发展趋势，大力发展当代高新技术产业。3.1.1生物制药产业将成为最具发展潜力朝阳产业之一随着生物技术的飞速发展，在医药领域，传统化学制药的黄金时代已经结束，而生物技术药物已成为当今最活跃和发展最迅速的领域。上世纪90年代以来，全球生物药品销售额以年均30%以上的速度增长，大大高于全球医药行业年均不到10%的增长速度。全球生物技术产业的年销售额约为450亿美元，其中生物医药销售额就达到400亿美元。生物医药产业正快速由最具发展潜力的高技术产业向高技术支柱产业发展。随着基因组和蛋白质组研究的深入，越来越多与人类疾病发展相关的靶标被确定，生物制药将有更多的机会获得突破性进展。近20年来以基因工程、细胞工程、酶工程为代表的现代生物技术迅猛发展，人类基因组计划等重大技术相继取得突破，使现代生物技术在医学治疗方面得以广泛应用，生物医药产业化进程明显加快。目前，全球研制中的生物技术药物超过2200种，其中1700余种进入临床试验。生物技术药品数量的迅速增加表明，21世纪世界医药生物技术的产业化正逐步进入投资收获期，全球生物医药产业将呈快速增长趋势，预计2020年后将进入快速发展期，并逐步成为世界经济的主导产业之一。我国把生物技术作为“十二五”及未来高技术迎头赶上的重点，加强生物技术在医药、农业、工业、环保、能源、海洋生物等领域的应用。2006年，国务院出台了《国家中长期科学和技术发展纲要（2006～2020年）》指出，未来15年，我国要在生物技术领域部署一批前沿技术，包括靶标发现、动植物品种与药物分子设计、基因操作和蛋白质工程、基于干细胞的人体组织工程和新一代工业生物技术等。根据我国生物质资源特点和技术发展状况，针对社会发展的要求，国家发展改革委于2006年组织实施了“生物质工程高技术产业化专项”工程，重点支持了一批非粮植物为原料的生物能源、生物材料和生物质原料的产业化示范工程项目。这些项目的实施，将有力带动我国生物技术工程的广泛研究和运用，必将引领一大批高新技术企业向生物制药领域进军，生物制药产业将成为二十一世纪最具发展潜力的朝阳产业之一。3.1.2电子信息产业将在较长时期内保持高速增长的态势发展信息产业和现代服务业是推进新型工业化的关键。国民经济与社会信息化和现代服务业的迅猛发展，对信息技术发展提出了更高的要求。信息技术将继续向高性能、低成本和智能化等主要方向发展，寻求新的计算与处理方式和物理实现是未来信息技术领域面临的重大挑战。纳米科技、生物技术与认知科学等多学科的交叉融合，将促进基于生物特征的、以图像和自然语言理解为基础的“以人为中心”的信息技术发展，推动多领域的创新。重点研究低成本的自组织网络，个性化的智能机器人和人机交互系统、高柔性免受攻击的数据网络和先进的信息安全系统。随着3C融合的不断推进和消费主义的全球化渗透，消费电子产业将成为电子信息产业最活跃的领域。预计未来一段时间消费电子市场将从线性成长趋势一跃而为指数级成长，成为带动电子信息产业发展的最主要力量。巨大的需求会引导和支持创新，在消费电子领域将会出现更多的创新产品，各种数字消费电子产品高度整合，计算机、通信设备、视听产品、家用电器等各种设备实现互相识别、资源共享，会为用户创造更为丰富的体验。随着信息技术加快渗透和应用于经济社会各领域，各国或地区纷纷制定规划、政策和法律，从多个方面、多个层次推动产业发展，加快建设信息社会的步伐，信息社会已经成为世界各国和地区的共同愿景。信息技术数字化、网络化、智能化趋势加速产业融合步伐，将形成以网络传输产业、信息家电产业、现代信息服务业为主的新的产业格局，信息技术变革将为产业发展开辟更大空间。预计未来一个时期世界电子产品制造业的产值和市场规模的年均增长速度保持7%的速度增长；随着全球信息化建设的推进，特别是网络的迅速普及，世界软件产业市场规模保持高速增长，年均增长速度约为8%左右。应用软件、开源软件、商务过程管理与商务过程外包、基于互联网的软件增长将尤为迅速。电子信息产业的整体结构将继续“软化”。由于软件产业在国民经济中的基础性、战略性地位日趋明显，各国纷纷推出创新战略，加大对软件产业的扶持力度，力图改写传统的“软件版图”，软件领域的激烈竞争将是今后一个时期电子信息产业追逐制胜的焦点。3.1.3新材料将在国民经济各领域得到广泛应用随着全球经济的回暖，新材料产业迎来了难得的发展机遇。一方面全球IT、能源、机械制造等行业增长带动新材料产品市场需求的增加；另一方面，由于新材料在全球科技竞争中的竞争地位日益重要，无论是发达国家或是发展中国家政府和相关科研机构纷纷加大了对新材料开发和研究的资金投入。在经济全球化的大背景下，新材料行业产品开发、生产以及销售的全球化趋势正日益显现。大力发展对国民经济有重要支撑作用的新材料产业，特别是重点发展具有自主知识产权可满足特殊需要且需求量较大、效益显著、实现产业化基础较好的新材料，是一项关系到现代化建设的紧迫任务。加速发展新材料产业，提升产业竞争力同时成为国家实施可持续发展战略的重要组成部分。随着我国成为全球制造基地地位的确立，以及新材料下游化工、能源、建材、机械、IT等行业发展迅速，新材料优异的产品性能和广泛的应用领域使其产品市场需求一直保持较高的增长，新材料已成为支撑中国制造的基础行业，在国家政策资金引导扶持下，新材料产业规模保持快速增长，材料种类日益丰富，发展环境逐步优化，新材料技术呈现出向结构功能复合化、功能材料智能化、材料与器件集成化、制备和使用过程绿色化的方向发展，新材料产品也将定位于向突破现代材料设计、评价、表征与先进制备加工技术，在纳米科学研究的基础上发展纳米材料与器件，开发超导材料、智能材料、能源材料等特种功能材料，开发超级结构材料、新一代光电信息材料等新材料更加精深的生产方向。为满足当前航空、航天、交通运输、机械制造领域大型结构件制造对关键材料的需求和高端绿色与环保材料的需求，国家发展改革委通过2006年组织实施的“新材料高技术产业化专项”，重点支持一批结构材料、绿色环保材料和复合材料的产业化项目，将对我国新材料产业的健康快速发展起到积极的引领作用。3.1.4光机电一体化将逐步成为高新技术产业中主导产业光机电一体化是一门跨学科的边缘科学，由激光技术、微电子技术、计算机技术、信息技术与机械技术及其它相关技术交叉与融合而构成的综合性高新技术，是诸多高新技术产业和高新技术装备的基础。这种多种技术的综合及多个部分的组合，使得光机电一体化技术及产品更具有系统性、完整性和科学性。开发光机电一体化产品有不同的层次和灵活的自由度，在机械技术中恰当地引入电子技术，产品的面貌和行业的面貌就可以迅速发生巨大变化，而产品一旦实现光机电一体化，便具有很高的功能水平和附加价值，将给开发生产者和用户带来巨大的社会经济效益，从而造福于人民，有利于国家。目前，国际先进制造业不断改善光电子自动控制系统、提高传统制造业的技术水平和市场竞争力，光机电一体化产业结构不断调整，各行业不断融合，数控技术趋于模块化、网络化、多媒体和智能化。现场总线是当前自动化控制与仪器仪表领域技术发展的第一热点；电力电子技术成为改造传统产业的基础，它拓宽了微电子技术的应用领域，广泛应用于新能源技术、核技术、航天技术、超导应用、激光装置、生物工程、新材料技术等领域，并为相关产业提供了高性能、高精度、高效率和高质量小型的电控设备和电源设备，成为发展高新技术的基础。目前，我国的光机电产业发展总体上还很不平衡，机械基础件类产品市场较大，品种较多，数控系统虽已形成了规模生产能力，但数控化率偏低。在电力电子技术方面，我国与国外的差距较大，我国硅整流管是日本产量的1/47；晶闸是日本的1/85，晶体管和可关断晶闸管等电力电子器件还没有上规模，处于研制和小批量生产阶段。30％的电能经过变换式控制后使用，远远不能实现电力电子技术应有的实际效果。因此，我国的光机电一体化产业有着巨大的发展空间。随着国际经济发展异常迅速，对经济起推动作用的高新技术产业正逐步成为各国经济的主导。光机电一体化产业以其特有的技术带动性、融合性和广泛适用性将成为高新技术产业中的主导产业，并将成为新世纪经济发展重要支柱之一。3.2众多中小型企业对入驻科技园有着强烈的需求20世纪下半叶以来，科学技术迅猛发展的一个重要结果就是高技术产业的崛起和高技术企业的发展。现代高技术产品寿命周期较短，产业组织演变迅速，消费者需求变化加快，中小企业更容易适应这样的市场环境，因而在一些新兴高技术产业中，中小企业表现出更强的竞争力。高技术企业的出现打破了传统企业的成长模式，以往一个小企业要发展成为大企业往往需要几十年乃至上百年的时间，而对于高技术企业来说，这一过程可以缩短到几年甚至十几年。因此，大力发展科技型中小型企业，将大大增强国家的经济实力和自主创新能力。而众多的中小企业是孵化创新型大企业的基础，世界上很多大型企业都是由中小型科技企业成长起来的，这是因为中小企业是自主创新最活跃最重要的主体，即便在大型企业十分强盛的美国，仍有80％以上的技术创新成果来自于中小企业，而且小企业的研发投资回报率远远大于大企业。有资料表明，在美国，为获取类似的科研成果，小企业需要“1研究美元”，中型企业是“4研究美元”，而万人以上的大企业则达“24研究美元”，企业获取科技研究成果的投入随着规模的扩大呈几何级增长。因此，我市众多的中小企业将为大学科技园的实施展现出广阔的市场前景。在我市，经过近几年的快速发展，中小企业已发展成为国民经济的重要组成部分，在社会经济发展进程中处于十分重要的地位。中小企业在推进全市国民经济增长、缓解就业压力、促进技术创新、吸引民间投资和优化经济结构等方面，发挥着越来越重要的作用。中小企业的持续、健康发展，对于确保我市国民经济整体增长和全面建设小康社会战略目标的实现，具有至关重要的意义。但是，我市广大中小企业在发展中也同时面临着一些不容忽视的问题，突出表现为中小企业成长的环境不优，服务机构不健全、不完善，社会化服务体系尚未形成。目前，全市为中小企业提供信息、融资、担保、技术、培训、人才等方面服务的机构少且不健全。中小企业在技术推广、成果转化、人才培养、智力引进、市场开拓及信息服务等方面缺乏应有的平台，所能获得的支持和帮助有限，难以适应中小企业快速发展的需要。产业结构和布局结构不合理，我市中小企业资源开发型产业比重大，加工链条短，低水平重复建设严重；初加工产品多，名优特新和高科技、高新技术、高附加值产品少，产品结构适应市场需求变化的能力差；新兴产业、技术密集型产业成长缓慢等。这些问题的存在，不同程度地影响着我市中小型企业的健康发展。因此，广大中小型