抽水蓄能电站上水库土建及金属安装工程安全文明施工管理体系及控制措施

84/85抽水蓄能电站上水库土建及金属安装工程安全文明施工管理体系及控制措施1.1安全生产目标根据工程合同目标、建设单位安全文明施工总体策划目标、我单位承诺安全文明施工管理达到以下目标：⑴不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事故；⑵不发生重大及以上施工机械设备损坏事故；⑶不发生一般及以上的火灾事故；⑷不发生负同责及以上的重大交通事故；⑸不发生恶性误操作事故；⑹不发生重大跨(坍)塌事故；⑺不发生垮坝和水淹厂房事故；⑻不发生重大环境污染事故；⑼安全文明施工设施达标、行为规范、施工有序、环境整洁；⑽完成工程建设达标投产目标；⑾不发生火工品流失事件；⑿创国网水电工程建设安全文明施工一流水平。1.2安全生产遵循的法律、法规1.2.1安全生产遵循的法律《安全计划措施计划的项目总名称表》；《中华人民共和国道路交通安全法》；《中华人民共和国安全生产法》；《中华人民共和国消防法》；《中华人民共和国传染病防治法实施办法》；《中华人民共和国食品卫生法》；《中华人民共和国劳动法》。1.2.2安全生产遵循的标准GB2894-2008《安全标志及其使用导则》；GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》；GB6722-2014《爆破安全规程》；GB50348-2004《安全防范工程技术规范》；GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系规范》；SL378-2007《水工建筑物地下开挖工程施工规范》；DL/T5162-2013《水电水利工程安全防护设施技术规范》；DL/T5333-2005《水电水利工程爆破安全监测规程》；DL/T5370-2007《水电水利工程施工通用安全技术规程》；DL/T5371-2007《水电水利工程土建施工安全技术规程》；DL/T5372-2007《水电水利工程金属结构与机电设备安全技术规程》；DL/T5373-2007《水电水利工程施工作业人员安全技术操作规程》；GB/T13793-2008《直缝电焊钢管》GB/T3092《低压流体输送用焊接钢管》GB/T700-2006《碳素结构钢》GB15831-2006《钢管脚手架扣件》GB/T228-2010《金属拉伸试验方法》JGJ130-2011《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ/147-2004《建筑施工安全检查标准》；JTJ/TD81-2006《公路交通安全设施设计细则》。1.2.3国家电网新源公司相关要求《沂蒙抽水蓄能电站工程建设管理总体策划》；《沂蒙抽水蓄能电站工程建设安全文明施工标准化规定》（试行）》；《沂蒙抽水蓄能有限公司安全资质审查管理执行手册》；《沂蒙抽水蓄能有限公司施工区域车辆交通安全管理执行手册》；《抽水蓄能电站工程安全生产文明施工设施标准化规定》（国家电网工[2014]487号）；《抽水蓄能电站工程安全文明施工设施标准化图册》；《工程建设安全文明施工措施费与文明施工设施执行手册》。1.3安全保证体系按照《水利水电工程施工通用安全技术规程》（DL/T5370-2007）和合同条款的规定履行安全施工职责，依据《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001）的要求建立项目安全生产保证体系，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同。在编制施工技术方案的同时，编制各单元工程的安全技术措施，确保安全目标的实现。针对本标段的工程特点，从多层次、多方位建立健全安全生产保证体系，贯彻国家有关安全生产的法律、法规，定期不定期地召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题及时解决。逐级签订安全承包合同，使各级明确安全职责和安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参与，全面管理的目的，充分体现“安全生产、事事相关、人人有责”。施工生产坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制度，制定各项安全生产规章制度和操作规程，建立完善的施工安全生产设施，健全安全生产保证体系，加强监督管理，消除安全生产事故隐患，切实保障全体人员的生命和财产安全。为确保本项目安全管理目标得以顺利实现，针对该工程的现场施工特点，建立安全生产保证体系，具体见“图1.31安全管理保证体系图”及“图1.3-2安全管理控制程序流程图”。1.3.1安全生产管理体系组织机构项目经理部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，安全总监为副组长，专门负责工程现场的职业健康、安全生产、环境保护管理；项目经理部设安全生产部作为安全生产管理职能部门，配备足够的专职安全工程师；各队负责人是本单位的安全第一责任人，另设专职安全员，负责本单位的日常安全管理工作；施工现场各施工作业班班长为兼职安全员，对本班人员在施工过程中的安全和健康全面负责，确保安全施工，禁止违章作业。具体见“图1.3-3安全管理体系组织机构框图”。1.3.2安全保证体系主要岗位职责为确保职业健康安全体系在项目施工管理中得到有效落实,坚持定岗定责、责任到人，且各职能管理及操作人员均持有相应专业的岗位资质证书，持证上岗率达100%。主要管理人员岗位职责见表1.3-1安全保证体系主要岗位人员职责表。1.3.3建立健全安全生产管理制度1.3.3.1安全生产责任制度项目经理是安全生产第一责任人，同公司签订安全生产责任状。项目经理部针对本工程施工安全管理重点，划分安全责任区，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同，同时建立与经济挂钩的激励约束机制，充分体现“安全生产、事事相关、人人有责”，达到全员参与、全面管理，实现安全生产目标。1.3.3.2教育与培训制度开工前分批次组织全员安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育，使每个人都掌握施工的安全知识，考核合格后方可上岗。尤其对从事特种作业的电工、电焊工、机械驾驶员、爆破工、吊装司机等人员，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》进行安全培训，考核合格取得《安全操作合格证》后方能持证上岗。对持证者进行登记存档，规范管理，并按期复审，并设专人管理。1.3.3.3安全技术交底制度施工过程中实行逐级安全技术交底制，由项目经理部组织相关作业人员进行详细的安全技术交底，交底采用横向到边纵向到底的方式，不漏过一个工人，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并做好记录。安全生产领导小组安全生产领导小组组长：项目经理副组长：安全总监、生产副经理、总工程师、安全生产部部长组员：工程、质量、物资、设备及财务等各部门负责人各队施工队长安全责任安全教育安全工作体系安全控制安全检查三工教育安全生产部专业安全工程师专业施工作业队现场施工安全生产奖罚兑现强化安全意识提高预测、预防能力消除事故隐患防触电防火灾防有害气体中毒防讯防台风防机械车辆事故防坍塌及涌水定期检查不定期检查安全活动经费安全管理措施安全奖惩条例系统安全教育施安全警示标牌现场专职安全员实现安全管理目标专业施工班组图1.3-1安全管理保证体系图合格合格合格不合格安全记录规范填写不合格开工前安全措施施工准备安全保证措施编写、审批安全宣传培训及安全考试安全技术交底安全施工管理制度及台帐特殊工种人员操作证安全设施、防护用具检查试验工器具、设备安全检查、试验专职安全员施工队安全员配备危险源辨识及应急预案各级人员安全责任书的签订检查验收可以组织施工施工现场安全过程控制安全例行工作重大施工项目过程监督检查安全教育安全检查安全例会安全活动情况汇报安全大检查停工限期整改安全检查正常施工安全总结、活动、学习安全资料移交备案计划、布置工作现场布置班前安全讲话安全工作票安全监护安全防护用品机械器具检查图1.3-2安全管理控制程序流程图现场施工人员现场施工人员现场专职安全员现场机械调度人员现场各工种班组现场施工队财务部综合办安全生产部环保水保部工程技术部安全生产领导小组安全总监项目总工程师物资设备部质量检查部项目生产副经理项目经理图1.3-3安全管理体系组织机构框图表1.3-1安全保证体系主要岗位人员职责表序号岗位岗位职责1项目经理①项目经理为安全第一责任人，负责全面管理本项目范围内的施工安全、交通安全、防火防盗工作。认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针；②负责建立统一的安全生产管理体系，确保安全监察人员的素质和数量③按规定配发和使用各种劳动保护用品和用具；④建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任书，明确分工，责任到人，奖惩分明；⑤严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制度。2安全总监①协助项目经理主持项目日常安全管理工作；②开工前，组织制定安全措施，对重点工程、关键部位制定专项安全措施；③定期召开安全例会，分析安全情况，对存在的问题采取措施处理，并组织实施；④组织相关部门人员每月进行一次全面安全大检查，对发现存在的安全隐患，按照“三不放过”原则制定整改措施，限期整改，并跟踪监督落实情况；⑤主持召开工程项目安全事故分析会，及时向上级单位通报事故情况。3总工程师①对于推行新工艺、新技术、新设备、新材料时，负责制定相应安全技术措施；②对重要项目的施工进行安全技术交底工作，协助HSE副经理组织安全专业技术教育培训工作；③协助HSE副经理召开工程安全事故分析会，负责提出安全事故的技术处理方案。4安全生产部长①负责项目的安全管理工作，宣传贯彻上级职业健康安全管理工作的方针、政策，并督促实施，在施工过程中严格检查落实情况；②负责制定各阶段安全工作要点及安全措施规划并组织实施；③组织开展安全定期和不定期的检查，做好工地日常巡查，制定检查方案，按时下发检查通报，并提出安全整改措施，对严重违章指挥、违章作业坚决制止，发现严重隐患有权暂停施工；④做好本项目的安全教育培训工作，检查特种作业人员持证上岗情况；⑤组织对安全事故进行调查、分析，提出处理建议，并及时向项目部和主管领导汇5专职安全员①做好施工现场日常巡查工作，一旦发现违章作业及时制止，发现安全隐患及时提出整改并跟踪落实，把事故消灭在萌芽状态中；②检查施工现场安全生产、安全防护备品情况，指导员工正确使用安全防护用品；③④检查特种设备作业人员持证上岗和操作规程落实情况，检查落实危险作业场所安全设施和警示标志配置；④检查机械设备、临时用电、消防安全、危爆物品等管理制度在施工现场落实情况；⑤对安全会议、安全培训教育、现场检查及隐患整改做好记录并备案；⑤参加应急演练，参加事故的救援和调查。1.3.3.4安全生产检查制度项目经理部制定安全检查制度，规定检查日期、参加检查人员。安全总监组织每月进行一次全面大检查；安全生产部组织每周进行一次全面安全例行检查；安全工程师、专职安全员做到至少每日一巡查；施工班组每日进行自检、互检、交接检查。另外，针对施工准备前、重大危险险源、季节性变化、节假日前后等组织安全生产专项检查。检查的重点：危险物品管理、施工用电、机械设备运行、通风设备及爆破后洞身顶板的检撬等。对检查中发现的安全问题，按照“三定原则”立即制定整改措施，定人、限期进行整改和验收。1.3.3.5记录与报告制度各级安全管理人员做好安全检查记录，及时整理、汇报和通报，发现隐患及时整改与消除。严格安全事故报告、调查处理和责任追究制度。1.3.3.6事故处理制度严格执行建设部制定的安全事故报告制度，对安全生产事故，必须按“四不放过”原则（即事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）对安全事故进行分析处理，按要求及时报送安全报表和事故调查报告书。项目部的安全生产部负责对事故的处理和报批工作，对事故责任人的处理，按劳动人事管理权办理。事故单位责任领导因安全事故受到行政处罚的，列入干部政绩考核内容，当年内不得评先、晋级和加薪，并将处罚决定在本单位通报，触犯刑律的交司法机关处理。1.3.3.7经济奖惩制度项目部根据安全人员对各责任区内定期及不定期的安全检查记录情况，每月进行一次安全工作汇总评价，对各生产部门及相关人员实行奖罚措施，对在事故救援中有突出表现的给予奖励，对事故责任人按规定给予一定的经济处罚，实行重奖重罚的制度。1.3.4贯彻本公司“一网四格”的网格化安全管理模式为贯彻落实各级单位对安全管理的高标准要求，系统强化项目施工安全管理工作，公司重新梳理项目管理人员的安全责任，以提高安全管理水平，结合项目施工现场的实际情况和特点，我公司推出了“一网四格”的网格化安全管理模式。“一网”是指本项目的安全管理工作控制网；“四格”是结合项目管理人员的日常分工，将安全管理工作重新梳理、定义并重新界定责任人，分别为“方案安全”、“作业安全”、“管理安全”及“应急安全”四个网格，分别由项目总工、安全经理、项目书记及项目经理负专责，通过分管部门、架子队层层落实到施工一线。方案安全：主要指实体工程施工和为完成实体工程所采取的措施项目因受力状态发生失控引起的安全事件或事故；主要包括：防止坍塌、结构受力体系失稳、受力体系转换失稳、模板支撑体系失稳、施工沉降造成的地面破坏或损坏、质量事故，方案失败、未按方案施工或施工工艺不符合要求导致的安全事件等。方案安全由项目总工负专责，通过工程技术、质检部门及架子队技术管理人员层层落实责任到管理一线；方案安全是避免群死群伤事故的根本保证，是项目的大安全。作业安全：主要指施工现场的管理及作业人员自身及所处作业环境的安全状态管理，及安全持证上岗、内业资料等管理。主要包括现场的违章作业、“三宝四口”、机械设备、施工生活用电、淹溺、窒息、中毒、现场易燃易爆品、现场及宿舍区消防等。作业安全是现场的常规安全管理，主要是制止现场作业工人的违章作业，及保证作业工人所处的作业环境安全，作业安全由安全副经理负专责，通过安全生产部及架子队管理人员层层落实责任到作业一线。管理安全：主要指项目员工及作业工人日常生活中的安全。主要包括交通事故、食品安全、工人讨薪、安全内保、生活区易燃易爆品、恶劣天气、自然灾害等的安全管理。管理安全由项目书记负专责，通过综合办公室、层层向项目各部门、架子队落实安全责任。应急安全：主要指发生可能造成较大影响或损失突发事件的应急安全。主要包括发生人员伤亡事故、大面积坍塌、结构失稳、火灾、人员食物中毒等可能造成较大社会影响或损失的突发事件的安全管理。应急安全由项目经理负专责，通过调集项目资源及公司、社会资源，避免事态的进一步扩大或造成更大损失。1.4安全文明设施标准化1.4.1安全文明施工设施平面布置规划施工现场平面布置通过施工总平面规划，规范建筑物、机械设备、装置型设施、宣传栏、标志牌等式样和标准，以达到视觉形象统一、整洁、美观的整体效果。进入现场的机械设备、工器具、工具房等，必须经过整修、涂漆并统一色标标识，确保完好、整洁。机械设备安全操作规程牌悬挂应醒目、规范。中、小型机具应保持清洁，表面油漆完好，并悬挂醒目、规范的操作规程标牌。安全文明设施均应按统一标准制作，并采用美观规范的标牌与喷绘文字。其无论是悬挂还是落地摆放，悬挂和摆设装置需牢固、规范。1.4.1.1施工场地（1）在施工区域建立规范统一设置视频、门禁、广播系统，安装“四牌两图”、两块户外安全宣传牌、四块安全警告宣传牌、一块安全提示板、一块安全生产记录牌、一块组合安全警示牌、安全文明施工责任区标牌、重大风险源管控牌等各类安全标牌。确保现场责任区明确、标识清楚、安全警示醒目、场区规范有序。（2）施工现场、加工区和生活区地面应采用混凝土硬化，并满足车辆行驶要求。（3）施工现场应设置良好的排水系统，保持排水畅通，场地无积水、合理设置沉淀池，严禁污水未经处理直接排入水库。（4）施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放，并应及时清运出场。施工现场应设置吸烟处，作业区域内禁止随意吸烟。1.4.1.2临建设施施工现场的办公、生活区与施工区应统筹规划、合理布局、分开设置，并应保持安全距离。1.4.1.3办公室、现场宿舍办公室、现场宿舍应宽敞明亮、安全卫生。四周应设置散水和排水沟，并保持整洁；墙壁及屋顶应严密，不得透风漏雨，电气和照明装置应符合安全要求。采用集装箱应具有产品合格证，在现场应集中排放、布置美观，并统一色标标识。办公室内布局应合理，文件资料宜归类存放，并保持室内清洁整齐。宿舍内应有必要的生活空间、室内净高不得小于2.4m，通道宽度不得小于0.9m，每间宿舍居住人员不得超过12人。1.4.1.4现场食堂（1）食堂应设置在远离厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的地方，应在25m以外。食堂所用建筑、装饰材料和设施应符合安全、消防、卫生及防护要求。（2）食堂应设置独立的制作间、储藏间门扇下方应设不低于0.2m的防鼠挡板。制作间灶台及其四围应贴瓷砖，其高度不宜小于1.5m，地面应做硬化和防滑处理。面粉存放台等距墙和地面应大于0.2m。食堂应配备必要的排风设施和冷藏设施。食堂的燃气罐等燃料应单独设置存放间，存放间应通风良好并禁止存放其他物品。（3）食堂制作间的炊具宜存放在封闭的橱柜内，刀、盆、案板等炊具应生熟分开，食品应有遮盖，遮盖物品应有正反标识，各种佐料和副食应存放在密闭器皿内，并应有标识。（4）食堂应当制定卫生管理制度，应具有卫生许可证。炊事人员应取得（健康证）方可上岗，并按规定定期体检，工作时应穿工作服、戴工作帽。1.4.1.5施工道路、沟道与交通管理（1）根据施工需要修筑的临时道路应采取措施，保持路面坚实、平整、不积水。（2）场内施工道路及两侧排水沟道根据责任区域划分，确保整个场内施工道路和排水畅通。（3）场内投入使用的施工主干道入口、交叉路口、转弯路段、陡坡路段等危险地段，设置路标、交通标志、限速标志和区域警戒标识等。各施工车辆必须按规定行驶，并服从统一指挥和管理。1.4.1.6设备材料堆放管理（1）进场后，应根据其施工设备进场计划和施工材料使用情况，进行施工设备停放、维修和材料存放场地等平面布置设计，编制交通洞总平面布置图。（2）设备材料堆放场地应坚实、平整，地面无积水，符合安全、防火要求。。做到各种物资排放有序、标识清楚，设备材料码放整齐成形，做到一条线、一头齐、高度适宜，并设置明显的设备停放、材料摆放分区和对齐标识或标杆。易燃易爆、有毒有害物品应单独存放，并设危险标识，符合安全要求，专人负责。（3）施工现场的设备材料实行分区堆放、定置化管理。固定的仓库区应设置围墙，围墙高2米，围墙材料可采用砌体白色抹面或蓝色定型板墙，可喷涂标语；门口应挂标识铭牌；各种物资应有标识牌和管理责任牌。（4）杆件、管件平行堆放，大件摆放规整有序，电缆、导线按指定地点放置，标识清楚；机械设备、车辆定点停放，整齐有序。（5）在加工厂和作业面上要做到“工完、料尽、场地清”。1.4.1.7施工管线布设规划（1）地下洞室施工临时管线包括施工供风、供水、供电、通风、照明、排水等。在施工组织设计编制时应进行详细的线路布置设计。（2）除布置在工作面的临时线路，所有管线上墙固定布置，管线的轴线应与洞室轴线平行。动力和照明线路悬挂高度不得低于1.8m。（3）洞内风、气、水、架设整齐有序，洞室右侧由下至上依次排列顺序应为：排水管、供水管、压力风管；洞室左侧架设电缆线；管线保持顺直，无向外泄漏。（4）所有管线均应设置标识。供排水管和动力风管应采用色标区分，排水管——银灰色，供水管——绿色，动力风管——红色。管道色标可采用色环或整体涂漆标识，同时在管道表面应标注介质名称、流向。（5）应在洞室进出口处、转弯处、岔洞口的动力风管和力线路上悬挂安全警告标志。（6）通风管的悬挂高度应满足施工机械行走、物料和设备的运输需要，挂设在洞室右侧。洞口风机架应采用钢结构，应稳固可靠、美观。风筒吊挂应平、直、紧、稳、顺，风管轴线应与洞轴线平行。1.4.1.8其他规定（1）现场防火管理①施工现场建立消防安全组织机构，制定消防安全责任制度，确定各部位的消防安全负责人。②施工现场制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程。③施工现场应设置消防通道，消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。消防设施、灭火器材应设专人负责，妥善保管和维护，并定期检查，确保完好有效。动用明火应按制度进行审批、履行用火审批手续，并有动火监护人。（2）安全围栏安全围栏主要用于施工过程中洞内台车、积水坑等的区划、警戒和隔离。围栏摆设要求尽量在同一水平面上规范设置。安全围栏分为固定式防护围栏、临时防护围栏、临时提示遮栏。安全围栏应与安全警示牌配合使用。（4）气瓶存放设施。施工区域氧气瓶、乙炔瓶应存放于专用的架子上，采用统一形式钢制箱棚，涂刷油漆，色标按现场视觉识别系统喷绘标识。氧气瓶为蓝色，乙炔瓶为白色，箱棚、气瓶架为蓝色。（5）油库施工现场临时油库金属油罐应埋设于地下，加油岛或加油管道设施应设罩棚或建筑物内，罩棚应采用非燃烧材料制作。加油岛罩棚有效高度不应小于3.5米。油库内应设有消防安全通道，油库内道路宜布置成环行道路。大型油库内如有车道，车道宽应不小于3.5米。库区供电电源宜采用电压为380/220V的外接电源。电力线路宜采用电缆并直埋敷设。电缆穿越行车道部分应穿钢管保护。库区内爆炸危险区域以外的站房、罩棚等建筑物内的照明灯具，可选用非防爆型，但罩棚下的灯具应选用防护等级不低于IP44级的节能型照明灯具。油罐必须进行防雷接地，接地点不应少于两处。油库防雷接地、防静电接地、电气设备的工作接地、保护接地的接地等，宜共用接地装置。其接地电阻不应大于4Ω。当各自单独设置接地装置时，油罐的防雷接地装置的接地电阻、配线电缆金属外皮两端和保护钢管两端的接地装置的接地电阻不应大于10Ω，保护接地电阻不应大于4Ω。每2台加油机应设置不少于1只4kg手提式干粉灭火器和1只泡沫灭火器;加油机不足2台按2台计算。地上油罐应设35kg推车式干粉灭火器2个；地下油罐应设35kg推车式干粉灭火器1个。最少应配置灭火毯2块，沙子2m3。库区内外应设有醒目的安全防火、禁止吸烟、防火重点部位等警告标志。库内应设有与安全保卫消防部门联系的通信设施。油库四周应用绿色金属固定遮栏网与外界进行隔离，与车辆和人行道路距离小于5米时应采用砖混围墙隔离。固定遮栏网、砖混围墙高度不低于1.7米。（6）施工变压器变压器采用柱上安装时，其底部距地面的高度不得小于2.5米;变压器安装应平稳牢固，腰栏距带电部分的距离不得小于0.2米。户外地面安装的变压器应固定在不低于0.5米高的平台上，并在其周围1米以外设高度不低于1.7米的钢丝网围栏，围栏网孔不大于40x40毫米，栅栏条间距不应大于200毫米。应在施工变压器围栏的明显位置挂设“止步，高压危险”警告牌。应对变压器运行(维护)责任人，变压器投用时间，最近一次预防性试验时间、运行/维护和使用单位名称、责任人姓名、供电区域等相关信息进行挂牌标识。警告牌和挂牌应用塑料包扎带(带止动搭扣)挂在显眼的变压器围栏上。（7）施工配电箱施工配电箱采用标准化配电箱，施工电源系统应采用三相五线制，即:TN一5系统。严禁采用保护接零。所有用电设施及支架等金属构件应可靠接地。配电箱最低带电部位离地距离应保证300毫米以上。配电箱的面漆颜色应一致，洞内配电箱宜制作40cm*80cm混凝土底座。施工现场所有配电箱采用标准化配电箱，并张贴施工用电责任人标识、电工管每日巡查表、电气布置图，在显著位置悬挂警示标识。1.4.2安全生产文明施工设施配置1.4.2.1企业形象宣传在本标段施工中，我公司将充分利用现场有利条件，加强企业文化和安全文化的宣传。主要应包括以下措施：⑴根据本标工程情况，拟在本标施工路段两侧设置单位形象大门，大门底色选用蓝色，字体采用白色。上方为单位名称，两侧为安全文化宣传标语。同时按要求设立“四牌二图”宣传我公司文化和工程简介。⑵在办公区和生活营地封闭围墙作为宣传板，进行安全宣传，如在生活区封闭围墙外侧刷“高高兴兴上岗位，平平安安回到家”标语。⑶施工现场的管理人员和作业人员，必须佩戴统一制作证明其身份的胸牌，标卡上有个人照片、姓名、工种、职务、所属单位。进入工地必须按规定穿工作服，戴蓝色安全帽，安全帽实行编号管理。1.4.2.2现场安全警示标识我公司将在本项目中加强现场安全警示标识的管理，主要采取以下措施：⑴在施工主要路段设置限速标志，在施工道路沿线设置警示标识和限速标志。⑵在场内道路转弯除设置凸镜，便于车辆观测对面来车情况。⑶在施工脚手架上悬挂安全警示标识。⑷在风水管路设置不同颜色进行区分。施工变压器设围墙防护，并悬挂“当心触电”等警示标识；设备转动部分刷黄色警示标识；高处临边设置安全防护栏杆并刷黄白相间油漆。⑸施工现场的洞、坑、沟等危险处设有防护设施或明显标志。⑹夜间施工，运输道路均应设置照明。危险路段悬挂“危险”或“禁止通行”标志牌，夜间设红灯示警，同时让作业人员穿上反光背心，防止交通事故。1.4.2.3洞外安全生产布署措施⑴施工现场的布置应符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活、办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等严格按批准的总平面布置图进行布置。⑵现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点按照GB2893-82《安全色》和GB2894-2008《安全标志及其使用导则》规定挂标牌标标识，现场道路符合《工厂企业厂内运输安全规程》GB4378-2008的规定。⑶现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防设施网点，且经地方政府消防部门检查认可，并使这些设施经常处于良好状态，随时可满足消防要求。消防器材设施有专人管理不能乱拿乱动，组成一支由5～10人的义务消防队，所有施工人员和管理人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。⑷各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物，随时清除，严禁堆放在有火种的场所或近旁。⑸施工现场实施机械安全安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。⑹施工现场的临时用电严格按照水电水利工程施工压缩空气、供水、供电系统设计导则》（DL/T5124-2001）规定执行。⑺确保必需的安全投入。购置必备的劳动保护用品，安全设备及设施齐备，完全满足安全生产的需要。⑻在施工现场安装视频监控系统对现场全面实时监控，配备适当数量的保安人员，负责工程及施工物资、机械装备和施工人员的安全保卫工作，并配备足够数量的夜间照明，该项保卫工作，在夜间及节假日仍不间断。⑼在施工现场和生活区设卫生所，根据工程实际情况，配备必要的医疗设备和急救医护人员，急救人员应具有至少五年以上的急救专业经验，并与当地医院签定医疗服务合同。⑽积极做好安全生产检查，发现事故隐患，要及时整改。⑾施工区内设置必须的标志，包括：禁止标志、警示标志、指令标志、提示标志、文字辅助标志等。⑿编制适合本合同工程需要的安全防护手册，使全体施工人员能直观的了解施工过程中需注意的安全事项，做好必要的安全防护。1.4.2.4建立门禁系统⑴本合同承包人须在主副厂房、尾水隧洞、及厂房底部施工支洞洞口、尾水隧洞施工支洞洞口等部位设置门禁系统。⑵门禁系统需具备实时监控、出入权限管理、出入记录查询、备份、存档和读取管理、异常报警等功能。并在遇紧急情况时，要确保大门能自动打开。⑶门禁系统控制室布置于各洞室出入口管理房内，承包人须派专人进行值守。门卡由监理人统一发放，实行“一人一卡、一车一卡”，卡内分别存有进洞人员或车辆信息，进洞人员及车辆必须经监理审核，业主备案后，方可发放门卡。人员及车辆退场后应及时交回门卡。⑷门禁系统的设计、采购、安装、管理和维护、拆除由承包人负责，设计方案报监理人审核通过后，发包人备案，才能实施。1.4.2.5竖井施工人员及机具安全视频监控措施为了使管理人员能够随时掌握地下洞库施工现场人员、设备的分布状况和每个人员和设备的运行轨迹，便于进行更加合理的调度管理以及安全监控管理。安装“集施工人员考勤、区域定位、安全预警、灾后急救、日常管理”等功能于一体的隧道施工现场计算机数字化监测系统。1.4.2.6材料、设备管理⑴施工现场的设备、材料要求摆放有序，材料堆放应当离开围墙，与生活设施分离，分类堆放整齐，标识清楚，散料砌池围筑、杆料立杆设栏、块料起堆叠放，堆放高度不得超过规定标准，严禁随意堆放，确保工地现场整洁有序。⑵根据不同设备、材料的规格、特性，采取适宜的存放方式，如袋装水泥存放于带棚顶的水泥库房、钢筋放于带棚、地面无水的棚内、各种扣件、紧固件、绳索卡具、小型配件、螺钉等装箱或装入专用袋中放置。现场的钢材、水泥等必须采取防雨淋、防日晒等处理措施。⑶现场材料尽量随用随领，材料进入现场按指定的位置堆放整齐，不影响现场正常施工，不堵塞施工通道和安全通道，材料堆放场有专职人员看管。⑷混凝土浇筑后拆除的模板应及时清理，并分类堆放整齐。⑸施工中要求工完料清。工作完成后，作业面上多余的材料要求带回或按规定集中存放。⑹施工设备在指定地点有序停放，不得沿道停放。贵重设备由专门人员看管，工作面的小型工具房按规划摆放整齐。⑺车辆不得在河道或下水库库盆集水坑处进行冲洗，在施工机械、汽车修理、保养及停放场内设置洗车场地，并设沉淀池，配备高压冲洗水枪。驶出工地的机动车辆必须在洗车场内冲洗干净方可上路行驶。⑻设备修理应在修理厂进行，修理废油应专门收集回收，废水应经过排水沟集中收集，经过油水分离后再排入废水沉淀池处理。1.4.2.7施工现场防尘管理本工程施工中加强粉尘防治，在施工过程中主要采取以下措施防止扬尘：⑴钻孔作业施工机械采用带有捕尘装置的机械设备。⑵灌浆作业制浆拆包作业人员佩戴防尘口罩。⑶施工道路安排人员及时清理路面，并进行洒水养护，避免扬尘。1.5危险源辨识、风险评价和风险控制措施1.5.1风险管理组织机构我单位除遵守现行国家、行业和省有关法律、法规、政策规定和工程建设标准有关安全生产管理的规定外，还严格遵守招标单位的相关安全风险技术管理要求。建立风险管理责任制，开展风险管理培训，强化风险意识，加强风险工程监督检查。为确保安全生产、规避施工过程中的生产安全隐患，项目部成立风险管理领导小组：项目经理为组长，安全总监、生产副经理和总工程师为副组长，各部门和施工队负责人为组员。安全总监负责主持风险管理领导小组工作。架子队成立相应组织，负责各项风险管理工作的落实，做到有组织、有计划地进行风险分析、风险评估、风险监测、预防事故的发生。建立项目部、架子队和班组三级组织体系，严格运行各项制度、措施，系统管理，做到令行禁止。组织机构见表1.5-1风险管理组织机构框图。1.5.2风险管理目标通过对工程自身风险和环境风险进行识别，明确风险源，划分风险工程等级，根据风险工程分级制定详细的应对措施，对特级、一级风险源重点监控，编制专项应急预案。通过加强施工准备期的施工安全技术交底、地质踏勘、环境核查、安全风险深入识别及风险工程分级调整等，加强施工过程的安全风险监控、评估、预警、信息报送和预警处理等风险预防和控制措施，及时发现安全隐患并采取有效控制措施，避免工程事故和环境事故的发生。项目安全总监项目安全总监现场施工人员现场专职安全员现场机械调度人员现场各工工种班组现场施工队项目生产副经理项目经理项目总工程师安全生产领导小组财务部综合办安全生产部环保水利部工程技术部物资设备部质量检查部计划合约部表1.5-1风险管理组织机构框图1.5.3风险管理职责⑴项目经理是风险管理的第一责任人，对整个施工过程的风险负全部责任。⑵安全总监主持日常风险工程管理领导工作，对风险管理负直接领导责任。⑶项目生产副经理对风险工程施工负直接领导责任，具体组织实施各项风险管理措施和制度。⑷项目总工程师负责组织设计文件的学习与分析，开展地质踏勘学习、环境核查及其结果的分析。⑸安全生产部主管负责组织风险因素深入识别、分级调整，安全专项施工方案编制，各级风险工程操作规程细则、制度的编制和审核，安全技术交底、制定切实可行的风险管理措施，组织施工人员学习并落实。⑹专职安全员分管施工范围的风险工程管理负责，认真落实各级风险工程操作规程细则、制度、措施及施工过程安全风险监控、评估、预警、信息上报和预警的响应、处置等。1.5.4风险管理制度1.5.4.1风险管理责任制按照项目经理负总责、安全总监、各级管理人员负相应责任的原则，全面建立并实行风险管理责任制和风险管理逐级负责制。把风险管理责任目标层层分解，横向到职能部门，纵向到各级领导和每个职工，并逐级签订风险管理责任状，形成一级保一级，层层抓落实的风险管理责任保障体系。1.5.4.2风险管理教育制度加强全员的风险管理教育，使广大职工加强风险意识，克服麻痹思想，组织职工有针对性地学习有关风险管理方面的规章制度、知识，做到思想上重视，生产上严格执行操作规程。1.5.4.3风险工程会审制度根据风险工程分级，在每个项目施工前，组织各部门仔细、全面的熟悉施工设计图纸，查对图纸与现场实际情况是否相符，核实工程结构与工程环境安全设计在技术上的合理性和可实施性，如发现与现场实际情况不符，对风险工程设计安全性提出质疑及时联系设计单位负责解答。通过对设计文件、地质踏勘、环境核查及其结果的学习与分析，制定完善的施工安全技术交底，编制安全专项施工方案，提出施工风险预告。1.5.5风险监控、评估与预警制度⑴施工过程中对各风险源进行安全风险监控，在监控过程中及时整理、分析监控信息和进行安全状态评估和预警，并结合预警级别进行相应的风险处理和信息上报。⑵安全风险监控的内容包括施工巡视和安全巡视（主要包括周边环境巡视、支护体系巡视、作业面巡视、施工工艺设备巡视及施工组织管理与作业安全状况巡视等）。⑶安全巡视应填报评估预警表，应包括巡视内容、风险状况描述、原因分析、可能导致后果、预警等级建议和处置措施建议等内容。⑷施工过程中出现预警时，根据实际情况适当增强监测、巡视的内容、范围、频次及加强信息的报送。1.5.5.1风险监控、评估与预警信息报送制度施工过程中通过书面报送、信息平台报送和电话、短信等形式及时报送监测、巡视、评估及预警信息。信息报送方式包括日报、预警快报和周报、月报。1.5.5.2预警的响应、处理制度施工过程中当判断可能出现预警状态时，在信息报送的同时，及时组织分析，加强监测、巡视，进行先期风险处置。当监控管理中心综合判定综合预警等级后，根据不同的综合预警级别分别组织不同层级领导的响应。⑴黄色综合预警：加强组织分析，项目技术负责人主持并组织风险处理，加强监测巡视。⑵橙色综合预警：组织四方会议，项目经理主持并组织风险处理。⑶红色综合预警：组织专家论证，启动应急预案，企建设单位管领导主持并组织风险处理。1.5.5.3预警消除制度在风险处理结束后，对预警提出消警建议报告，并根据预警级别的不同报出不同层级的监控或管理单位审核。⑴黄色综合预警消警：消警建议报告书面报监理单位审查后实施消警；⑵橙色综合预警消警：消警建议报告报监理单位初审和监控管理分中心复审后实施消警；⑶红色综合预警消警：消警建议报告报监理单位初审、监控管理分中心复审和监控管理中心终审后，由监控管理中心组织评估和实施消警。1.5.6风险分析及防范措施影响隧洞施工安全的因素广泛而复杂，既有因隧洞所处工程地质、水文地质条件差而发生的坍塌、突水和突泥等施工风险，也有在生产、生活过程中意外偶发的机械事故、交通事故、火灾等其他行为风险。因此，提高对施工安全风险的认识，并为此制定周全妥善的安全预案，不但是我们优质高效地履行对雇主的承诺的需要，而且对保证施工期间的安全、文明，有着重要的现实意义。根据LEC分析确定出的重大危险源见表1.5-1重大危险源分析，依据国家、地方现行安全规范及我单位多年地下工程施工经验逐项制定安全防范措施。1.5-1重大危险源分析序号作业活动场所重大危险源伤害可导致的事故判别依据现有控制措施防范措施不符合法律法规曾经发生过事故仍未采取有效措施相关方合理抱怨或要求的直接观察到定量评价LEC法1办公区域食用变质食品、煤气中毒中毒伤残√按规定检查审核把关安排专人24小时巡查负责2洞口工程软弱地质、高空作业物体打击、高空坠落伤亡√严格按照《水电水利工程施工安全防护设施技术规范》相关规定执行注射双液浆，安排专人负责3装碴、运输在回转范围内有人员通过或作业机械伤害伤亡√严格按照《水电水利工程施工安全防护设施技术规范》相关规定执行加强对司机和作业人员的教育4支护未按规定和设计施工坍塌伤亡√严格按照《水电水利工程施工安全防护设施技术规范》相关规定执行对于危险区段进行加固，并采取减少进尺等措施5防尘、毒洞内一氧化碳、粉尘等超标职业病中毒伤亡√严格按照《水电水利工程施工安全防护设施技术规范》相关规定执行增加活物检测的措施6开挖塌方、冒顶、涌水等坍塌伤人√加强地质超前预报，经常观测，制定应急预案现场安排专人负责观察作业面情况，发现问题及时上报7施工用电电线磨损、老化、消防设施不到位火灾、触电伤亡√严格按照《水电水利工程施工安全防护设施技术规范》相关规定执行定期补充消防设施、更换老化用电设备8爆破器材运输装卸不合规、超载、携带发火物品火药爆炸伤亡√严禁烟火和携带发火物品和超载等制定相关制度和办法并严格执行9爆破作业作业人员未经过培训、未按要求使用炸药、在不良地质使用炸药、通道不安全等爆破事故伤亡√严格按《爆破安全规程》实施领导带班、责任到人、24小时监控10油库无消防设施、吸烟、乱拉电线等火灾伤亡√消防法17-20条领导带班、责任到人、24小时监控11机械施工机械自身存在问题、未保养、起重机下站人、吊物未绑牢等机械伤害伤亡√严格按照《水电水利工程施工安全防护设施技术规范》相关规定执行明确责任人，做好日常自检工作、定期组织人员复查12自然灾害雷击、洪水等其他伤害伤亡√制定应急预案提前对工地所在区域的环境、传染病等进行资料收集，并与相关部门密切沟通1.6应急预案1.6.1总则⑴出现事故立即向相关部门、领导报告。⑵接到报告后，项目应急领导小组应在第一时间立即组织抢险队伍，进入应急状态，控制事故蔓延发展。必要时责成综合办公室负责迅速拨打120报警。⑶联络小组即时联络救援人员、车辆和物资。⑷救援、运输队及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救援、救护车辆。救护队对伤员正确施救。⑸保护事故现场。⑹若伴随发生有死亡事故，必须及时报告公司安全生产部和公司领导，并按有关规定报地方有关管理部门。1.6.2应急组织机构及职责1.6.2.1应急组织机构为保证隧洞施工安全，一旦出现险情，能够做到及时、迅速、有效抢险，将险情控制在最小范围；将损失减小到最低限度，特成立项目经理部应急领导小组和各架子队应急行动小组。项目经理部成立由项目经理任组长的急领导小组见图1.6-1应急管理机构框图。图图1.6-1应急管理机构框图应急预案督导小分队机械物资供应小分队后勤保障小分队现场抢救小分队财务部安全总监项目总工项目经理物资设备部安全生产部工程技术部质量检查部综合办公室各架子队应急行动小分队，由身体强壮、有吃苦耐劳精神、责任心强的工人和现场技术、管理人员组成。以支护工班为主、加上电工、木工等。1.6.2.2应急组织主要岗位及职责⑴应急领导小组组长：项目经理①督促相关部门（人员）进行安全风险分析，制定相应应急预案；②审定应急预案，批准进行预演；③按即定的应急方案、措施进行指挥，并决定投入必要的人力、物力、财力；④按规定程序向有关部门报告；⑤事故结束后组织调查、处理、总结。⑵应急领导小组副组长：安全总监①参与制定应急预案；②负责演练的人员、部门总体组织协调；③按项目经理的授权进行现场指挥；④事故结束后参与调查、总结。⑶应急领导小组副组长：项目总工程师①主持制定应急预案；②负责演练的人员、部门总体技术布置；③按项目经理的授权进行现场指挥。④事故结束后主持调查、总结。⑷应急行动责任部门：安全生产部、环保水利部、工程技术部、质量检查部①具体制定应急预案；②具体带领实施应急行动；③事故结束后配合进行调查、总结。⑸应急行动保障部门：物资设备部①负责应急行动的物资供应和平时的保管、对下发施工队物资的检查；②负责应急行动的设备供应和平时的保养。⑹应急行动协调部门：综合办公室①责应急行动的协调；②负责应急行动的对外联络及招待。⑺应急行动小组：各应急保障小分队①负责提供应急行动的人员、工种；②负责应急行动。1.6.3各责任体应急反应项目经理带领相关部门负责现场勘察，召集队伍，调动资源，下达任务命令。项目总工程师负责制定抢修方案，解决抢修过程中的技术问题，向项目经理提出资源计划，在项目经理的统一指挥下行动。工程抢险组负责组织人员、重要物资及时、有序地疏散到安全区，对危险区域进行隔离，组织实施工程抢险方案。救护组负责组织对受伤人员的救护，及时送医院。保障组负责组织抢修机具、材料的调配。外协组负责组织联系社会的救助，协调外援的抢修工作。1.6.4应急处置的基本原则贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作，最大程度地预防和减少事故的发生。当事故发生时，现场管理（值班）人员在应急领导小组领导未赶到事故现场前代理其领导职务，立即启动应急预案程序，优先抢救受伤人员和财产，并采取有效可行的措施，在救援物资到达时，尽可能的消除可能潜在的安全隐患和危险因素，最大限度控制事态发展，使损失降低到最低限度。1.6.5信息报告程序⑴事故发生后，值班人员立即启动报警措施，并通过通信联络，或对讲机向值班人员进行报警。⑵值班人员接到报警通知后，向项目部领导小组进行报告，项目部领导小组组长启动预案（后附应急组织机构及相关机构联络方式清单，见表1.6-2）。⑶由领导小组组长通过电话向上级汇报事故情况。表1.6-2应急组织机构及相关机构联络方式清单序号职务/部门电话备注1项目经理人员到位后补齐2安全总监人员到位后补齐3项目生产副经理人员到位后补齐4项目总工人员到位后补齐5物资设备部部长人员到位后补齐6工程技术部部长人员到位后补齐7质量检查部部长人员到位后补齐8安全生产部部长人员到位后补齐10财务部部部长人员到位后补齐11综合办公室主任人员到位后补齐12应急预案督导小分队队长人员到位后补齐13机械物资供应小分队队长人员到位后补齐14后勤保障小分队队长人员到位后补齐15现场抢救小分队队长人员到位后补齐16现场监理人员到位后补齐17监理组长人员到位后补齐18招标方安质部人员到位后补齐19急救电话20火警电话21匪警电话22天气预报电话23森林火警电话24红十字会急救电话1.6.6应急处理程序按照应急事件分级响应、逐级上报的原则，制定应急预案启动程序，详见图1.6-2应急处理程序图。上报施工信息上报施工信息安全质量及灾害事故(事件)信息信息收集应急领导小组警情判定信息反馈启动应急救援预案应急人员到位应急资源调配现场指挥到位内外部应急增援响应升级解除警戒事故调查现场清理善后处理实施应急救援行动应急恢复应急救援结束总结评审事态控制是否人员救助现场警戒工程抢险医疗救护人员疏散环境保护专家支持图1.6-2应急处理程序图1.7安全文明施工二次策划和年度策划保证措施1.7.1总体施工计划本项目工程里程碑项目及控制性节点如下：表1.7-1本合同工程里程碑项目及控制性节点表序号里程碑项目承包人承诺的完工或移交日期1承包人进点施工准备2016年9月1日2上水库混凝土生产系统完成2017年3月31日3上水库库盆开始开挖2016年12月1日4上水库库盆开挖完成2019年1月31日5水库大坝坝基开挖开始2017年1月1日6上水库大坝坝基开挖完成2017年7月31日7上水库进出水口完成2018年10月31日8上水库闸门井平台开挖完成2016年10月31日9上水库大坝填筑开始2017年8月1日10上水库沥青骨料加工系统投产2018年7月1日11上水库沥青混凝土生产系统投产2018年8月1日12上水库大坝填筑完成2019年1月31日13上水库坝坡沥青混凝土面板施工开始2019年7月1日14上水库库岸及库底沥青混凝土面板施工开始2018年8月1日15上水库坝坡沥青混凝土面板施工完成2019年10月31日16上水库库库岸及底沥青混凝土面板施工完成2019年10月31日17上水库坝顶混凝土完成2020年5月31日18上水库蓄水验收完成2020年6月15日19上水库下闸挡水2020年7月1日20本标工程完工2020年8月1日我公司将根据整体施工计划要求，制定安全文明施工措施，保证施工安全有序进行，实现安全文明施工目标。1.7.2安全文明施工策划内容1.7.2.1现场安全警示标志（1）应重点进行策划，严格按要求进行设计与设置。（2）应对禁止标志、警示标志、指令标志、提示标志、其他标志严格设置与要求。（3）设置原则：①安全警示标志应起到提示、提醒作用，标志设置应在周围环境有某种不安全因素、易引发事故或危险性较大的场所或设施设备，以及公共场所、道路两侧。②警示标志设置应与环境相协调，应设置在醒目的地方，并保证标志有足够的强度和亮度。③警示标志设置应规范统一，在同一区域内，应避免重复、内容相近和相互矛盾。④公共场所应设置公共信息标志如紧急出口等。1.7.2.2重大或危险作业安全管控（1）重大或危险作业控制的基本内容一是与起重有关作业范围；二是与运输有关危险作业；三是特殊脚手架搭设及起重机械组装、拆卸作业；四是特殊场所危险作业，如油区明火作业、土石方开挖爆破、砼浇筑、金属结构制安、基础处理、特殊工程拆除作业、高处作业、多工种立体交叉作业、高压带电作业、水下作业、金属容器内作业等；五是与有害物质及易燃、易爆物品有关的危险作业。（2）重大或危险作业安全管控要点①在开工前编制危险作业清单、危险/环境因素的识别，明确主要危险点，并制订、落实控制措施报监理审核后，报业主备案。②对危险作业采取针对性措施，对作业人员进行安全技术交底，明确监护人；作业期间监护人全过程监护，必要时，监理旁站监督。③安全管理部门应把危险作业作为现场监督检查或监护的重点。（3）重大或危险作业安全技术交底要求①在进行重大或危险作业前，应组织进行专门的安全技术交底，监理进行全过程监督，现场安全设施及安全措施经监理验收才能开工。②作业队班组负责人，在每班班前会上向所有作业人员进行全面安全技术措施交底。由施工单位工地专兼职安全员进行监督，并有完整记录。③交叉作业面重大或危险作业的安全技术交底工作，由监理组织进行。1.7.2.3安全设施、布置、防护等标准化工作应督促各承包商在按枢纽工程总布置要求有各施工部位、施工道路、临建场地、施工营区进行布置与设置，各种标示、标牌、标志、风水电管线、防护用品等均应按统一要求进行设置与佩戴。（1）现场五牌二图：布置在2号公路路口、两岸观景平台、其他的主要道路的入口。五牌指工程概况、安全政策声明、工程总体目标、安全（消防）管理制度、工程组织机构；二图指总平面布置图、安全文明施工区域划分图。（2）现场安全宣传警告牌：布置在现场人行通道口。（3）脚手架、施工排架验收牌：验收合格后挂牌使用。（4）设备材料标示牌：现场设备、材料堆放状态标识。（5）机械设备标示牌：设置在操作室内、上下通道口或机械设备的明显部位。（6）告示牌：适用于临时作业、危险等区域。（7）危险源（点）警示牌：适用于施工现场有重要危险源（点）位置。（8）安全通道、安全爬梯。（9）临边及高处作业防护栏杆。（10）设备运行安全区域标识。（11）危险品、化学品区域警示标识。（12）施工道路布置、硬化、管理及指示标志、标牌、防护等。（13）现场风、水、电布置与定置等。1.7.3安全文明施工保证措施1.7.3.1一般地段土石方开挖施工安全措施（1）基坑开挖时，多台机械开挖，挖掘机间距应大于10m；两人操作间距应大于2.5m。在挖掘机工作范围内，不许进行其他作业。挖土应由上而下，逐层进行，严禁先挖坡脚或逆坡挖土。（2）挖土方不得在危岩、孤石的下边或贴近未加固的危险建筑物的下面进行。（3）基坑开挖应严格按要求放坡。（4）机械多台阶同时开挖，应验算边坡稳定，挖掘机离边坡应有一定的安全距离。（5）在有支撑的基坑中使用机械挖土时，应防止碰坏支撑。（6）开挖前做好准备工作，防止地表水大量流入施工作业面，减少对边坡的冲刷和侵蚀，同时采取有效的排水措施，减少水下开挖。（7）高边坡施工时，仔细检查边坡的稳定性，如遇流沙、崩塌体等，做好妥善的清理和支护。高边坡施工期间，设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，及时报警，并进行处理。土方明挖过程中，如出现裂缝和滑动迹象时，需立即暂停施工和采取应急抢救措施，并通知监理人员，及时观测边坡变化情况，并做好观测记录。（8）土石方和基础施工前，必须了解土质，地下水等情况，查清地下埋设的管道、电缆位置，深度走向，并加设标记，设置防护栏杆。按规定编制施工方案，进行审批，施工方案中必须包括安全技术措施相关内容；项目部应在各工序施工前根据施工方案对班组进行安全技术交底和施工技术交底，并履行签字手续。同时应贯彻先设计后施工，边施工边监测，边施工边治理的原则。（9）对操作人员进行安全技术教育，并认真布置现场的安全防护设施，配备施工人员所必需的安全保护用品。（10）在夜间或者自然光线不足的场所进行工作，应设置足够的照明设备，高度不能低于3m。（11）现场使用的机械设备进场时应进行验收，设备状况完好方可进场，并做记录；计量器具应有检定合格证或标志。（12）机械维修必须停电作业，配电箱应加锁，否则派专人监控。机械传动部分设防护罩以免伤人。（13）基坑(槽)开挖过程中，应采取措施防止碰撞支护结构，工程桩或扰动基底原状土。（14）当基坑(槽)开挖深度大于相邻建筑的基础深度时，应保持一定距离或采取边坡支撑加固措施，并进行沉降和位移观测。（15）施工中发现事先未预料到的各种管线或不能辨认的物品时，应停止施工，及时报告有关部门，采取相应措施后，方可继续施工。（16）基坑(槽)深度超过2m时，应按《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80)的规定设置临边防护措施。临时防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆立柱组成，上杆离地高度为1.0～1.2m，下杆高度应0.5～0.6m，并加挂安全网，栏杆立柱间距不大于2m；防护栏杆立柱的固定及与横杆的连接要牢固。（17）基坑(槽)上下必须设置专用通道，应先挖好阶梯或设置稳固靠梯，或开坡道，采取防滑措施，禁止踩踏支撑上下。施工作业人员上下基坑必须走专用通道，不准攀爬模板，脚手架，以确保安全。（18）基坑(槽)周边严禁超堆荷载。挖出的土应及时运走。如需要临时堆土或留作回填土时，堆土坡脚下至基坑上部边缘距离不少于1.2m，弃土堆置高度不超过1.5m。软土地区不宜在挖土上侧堆土。（19）基坑(槽)应经常检查边坡是否有松动变形等不安全迹象，特别是雨后更应加强检查。（20）施工现场的井、洞、坑、池等危险部位必须有防护栏杆或防护篦等防护设施和醒目的警示标志。设置警示标志和高度不低于1.2m的双道防护栏或定型护身栏，夜间还要设红色标灯。（21）人工开挖前，应详细检查所用工具是否完好，对活动、开裂、断把的工具必须及时修理和加固，防止在施工过程中脱落伤人。（22）在沟槽(坑)开挖过程中，要根据方案要求进行放坡和必要的支撑加固。（23）开挖中如遇土体不稳，发生坍塌，水位暴涨等紧急情况时，应立即停工，工人撤至安全地点。当工作场地发现防护设施毁坏失效，或工作等不足以保证安全作业时，也应暂停施工，待恢复正常后方可继续施工。（24）开挖土方的操作人员之间，必须保持足够的安全距离:横向间距不小于2m，纵向间距不小于3m。（25）开挖过程中如遇地下水涌出，应先排水，后开挖。（26）严禁采用掏洞挖土的操作方法进行施工。（27）进行沟槽(坑)作业施工时，作业人员不得向沟槽内乱扔砖石碎块或与沟槽(坑)内作业人员嬉闹。（28）施工现场垂直提升机械作业时，应设专人指挥，在升降过程中沟槽(坑)内作业人员应及时避让。（29）所有工具，材料均不得向沟内抛掷和倾倒，应用绳系送或机械吊运。下料时，沟槽(坑)内下料点应停止作业,并不得在吊运机械，设备作业面下停留或通过。（30）在深坑，深井内作业，必须保持井坑内通风良好，并加强对有毒有害气体的检测，防止发生中毒事故。（31）在靠近建筑物，设备基础，电杆及各种脚手架附近进行挖土作业时，必须采取安全防护措施。（32）在电杆附近挖土时，对于不能取消的拉线地垄及杆身，应留出土台。1.7.3.2特殊地段（区）土方开挖施工安全措施（1）斜坡地段挖方土坡坡度要根据工程地质和土坡高度，结合当地同类土体的稳定坡度值确定。土方开挖从上而下、分层分段依次进行，并随时做成一定的坡势以利泄水，且不应在影响边坡稳定的范围内积水。在斜坡上方弃土时，应保证挖方边坡的稳定。弃土堆应连续设置，其顶面应向外倾斜，以防山坡水流入挖方场地。当坡度大于20°或在软土地区，禁止在挖方上侧弃土。在挖方下侧弃土时，要将弃土堆表面平整，并向外倾斜，弃土表面要低于挖方场地的设计标高。（2）滑坡地段挖方开挖时，必须遵循由上而下的开挖顺序，严禁先切除坡脚。应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖，弃土不得堆在主滑区内，开挖挡墙基槽也应从滑坡体两侧向中部分段跳槽进行，并加强支撑，及时砌筑和回填墙背，施工中映射专人观察，严防塌方。（3）湿土地区挖方施工前，需要做好地面排水和降低地下水位的工作，若为人工降水时，水位要降至坑底0.5～1.0m时，方可开挖，采用明排水时可不受次限制。相邻基坑和管沟开挖时，要先深后浅，并要及时做好基础。(4)施工排水当地下水位高于底板时，开挖排水采用明挖排水沟结合集水井排水方式。在开挖接近地下水位时，首先在开挖断面两侧开挖排水干沟、支沟和集水井，布置水泵，及时抽水降低地下水位后，再进行此层开挖。随着开挖的进行，排水沟需要不断加深，使沟底始终低于开挖底面。排水沟为临时设施，断面设计为梯形，排水干沟深1m～1.5m，边坡系数1:2，排水坡度为0.5%；排水支沟深0.3m～0.6m，边坡系数1:1，排水坡度为0.5%，集水井体积需要能满足抽水机停止抽水10～15分钟的容积量，井底高程低于排水干沟底高程1.5m。(5)临时边坡的稳定土方开挖后的断面边坡，经检查存在不安全因素时，要及时采取保护措施。必要时，从上部开挖排水沟将雨水引入附近排水沟。1.7.3.3隧洞施工安全技术措施1.7.3.3.1监控预报措施隧洞开挖施工期，建立一套完善科学的洞室施工安全监测体系，安装必要的施工安全监测仪器，定期进行内、外部观测，用观测资料指导施工，根据现场爆破试验确定合理的爆破参数，并依据监测资料的变化及时调整施工程序。掘进过程中采取超前探洞、探孔的方式进行地质预报，遇Ⅳ类围岩时，遵循“短进尺、弱爆破、勤观测、强支护”的原理施工，以保证围岩安全、稳定。1.7.3.3.2洞口处施工安全措施⑴洞口开挖自上而下进行，禁止上下交叉作业，对已成形的边坡，要进行重复清理，处理松动危石，清理结束后及时进行支护，严禁长时间裸露，特别注意不能使雨水或其它水流冲刷坡面，在洞口边仰坡上部5米处做（挖）截水沟。⑵洞口爆破要采取控制爆破，减少爆破规模。避免由于爆破而发生岩石崩裂、松动塌方。⑶视地质条件及洞室结构，对围岩较差地段采取短进尺、弱爆破、分层分区开挖、超前支护保证围岩稳定，开挖进洞后及时进行支护处理。1.7.3.3.3隧洞钻孔安全措施⑴钻眼设备要保证完好，动钻前，首先检查工作面是否处于安全状态，对于存在的安全隐患必须先处理才能开钻，保证工作面的照明亮度。⑵钻孔采用湿式凿岩，不得使用带伤的钻杆，钻头，防止堵塞孔道。⑶严禁在残眼中继续钻孔，严禁在工作面拆卸修理钻具。⑷进洞人员必须戴安全帽、防护手套、穿工作服，电工穿绝缘鞋和戴绝缘手套。1.7.3.4隧洞施工安全措施1.7.3.4.1隧洞爆破安全措施⑴洞内爆破作业统一指挥信号，专人指挥警戒，人员设备撤至安全距离以外。每次放炮时间及次数根据施工条件明确规定，装药后应尽快放炮。⑵遇到下列情况严禁装药爆破：①照明不足，影响操作；②工作面岩石出现破碎尚未处理。⑶爆破后立即进行排烟通风，相距20分钟以上时间，检查人员才能进入工作面，在经过下列检查并处理后，其它工作人员才准进入工作面：①有无瞎炮及可疑情况；②有无残余炸药和雷管；③有无松动岩块；④支护有无损坏和变形。⑷装药不得与钻孔同时进行，装药时严禁火种，严禁明火点炮。⑸加强与相邻标段施工人员和单位的联系，消除互相产生的影响安全的因素，服从招标方和监理的统一指挥。1.7.3.4.2隧洞通风与防烟尘安全措施⑴隧洞施工的通风排烟设备设专人管理，风管的进口设隔离栏或高位悬挂，出风口严禁站人，通风机软管上不得放置、挂接其它物品和管线。⑵出风管口与工作面的距离应小于30米，必要时安装中间接力风机，既要保证通风量又要保持一定的流动速度，开挖作业面空气中的一氧化碳、二氧化碳、亚硝酸等有害物含量不得超过相关法规的标准。1.7.3.4.3隧洞出碴安全措施⑴运输车辆严禁超载，车厢内严禁站人，挖装设备照明系统要完好，碴堆不得高于车厢，不得装在大厢一侧，装载机与运碴车之间不得站人，出碴时间内要有专人指挥。⑵运碴车洞内限速行驶，作业地段车速不得快于8km/h，会车时空车应主动停车避让。洞口和狭窄的场地，设置警示标志，隧洞交叉口处设置交通信号灯。⑶车辆启动前必须鸣笛，装碴满后，装载机械鸣笛后运碴车才能启动，洞内人员不得扒车，追车与车辆抢道。⑷洞内倒车与转向时，必须开灯鸣笛，禁止在洞内超车。1.7.3.4.4隧洞支护和浇筑砼安全措施⑴对开挖后揭露的不良地段，应及时采取临时支护措施，对临时支护每班指定专人巡察，发现问题及时报告处理。⑵严禁将支撑放在虚碴或软弱的岩石上，锚杆注浆必须饱满，定期对洞内布置的测点进行观测，发现变化时，应立即通知人员设备撤离。⑶支护材料不得堆放于洞内，以免造成洞内堵塞，支护设备施工完毕后及时撤离，排架及时拆除。⑷用于洞室混凝土浇筑的支撑结构设计合理，受力条件应满足施工要求，模板架立要牢固，经常检查支撑有无变形。⑸模板拆除后要堆放整齐，不得乱丢乱放，钢筋不堆放于洞内，使用时随用随运。⑹控制混凝土的入仓速度，防止模板变形甚至跑模崩仓事故发生。仓内和输送泵设电铃或对讲机联系，输送泵操作人员听从仓内指挥。⑺模板支撑应结实可靠，严格按规范规定布置，钢筋绑扎焊接要结实牢固，防止受力后脱开垮塌掉落伤人。1.7.3.5火工品现场管理及爆破作业安全措施⑴在编制实施性施工组织设计时,应有爆破设计及安全技术措施。各项爆破技术参数应取较高的安全系数。⑵爆炸物品管理，做到随用随取，对每次爆破所用器材数量进行登记，剩余爆炸物品及时归还炸药库，并且做好记录。⑶石方施工中爆破作业,应至少提前3天向监理工程师提交爆破方案，在监理工程师批准后方可进行。⑷对爆破器材的使用除应严格遵守国家及当地公安机关有关爆破物品使用管理规定执。⑸实施爆破作业时，由持证的专职爆破工进行操作，爆破区要有醒目的安全标志，并设专人负责警戒,爆破作业时，防护距离应符合爆破安全操作规程规定。⑹项目部安全管理部门要以《爆破安全规程GB6722-2003》对参与爆破工作的有关人员重点进行安全教育，使之熟悉和牢记有关安全规定，要求现场施工人员严格按“图1.7-1安全爆破作业控制流程图”进行作业控制。有有爆破后的开挖掌子面检查装药孔是否有盲炮处理盲炮检查掌子面是否有松动的岩石撬除危岩检查边墙是否稳定及自稳情况喷锚支护造孔控制爆破设计,爆破试验统一爆破时间和信号、安全哨及值勤人员、确定安全距离装药前，检查非爆破人员及机械设备是否安全撤离，是否有杂散电流纠正整改装药装药结束后，检查爆破联线，检查安全警戒，再次检查人员和机械设备是否安全撤离，是否有明火纠正整改起爆安全安全无有（不安全）安全不安全安全不安全安全不安全安全安全安全部图1.7-1安全爆破作业控制流程图1.7.3.6施工用电安全措施⑴按照《施工现场临时用电安全技术规范》要求，现场用电设备在5台及以上或设备用电总容量在50KW及以上者，编制相应的用电专项施工组织设计。⑵施工电源应采用三相五线制，设置专用保护零线。现场施工用电架空线路400V及以下不得采用裸线。⑶严禁将洞内高、低压电缆沿地敷设，电缆的固定应采用电缆包扎带，严禁用钢丝/铁丝包扎。⑷配电系统设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电；各级配电盘（箱）的外壳完整，金属外壳设有通过接线端子板连接的保护接零。⑸配电室、动力配电箱、接线开关箱门外侧均应悬挂明显的安全警示标志以及安全责任牌。电源盘（箱）门内侧应贴电路接线示意图、出线回路名称以及定期巡检记录等。⑹配电屏（盘）内应装设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。严格实行“一机、一闸、一漏”制度。⑺开关框或配电箱应坚固，其结构应具备防火、防雨的功能。电气设备附近应配备适用于扑来电气火灾的消防器材。⑻施工现场的三级配电电源箱应按国网新源控股有限公司《抽水蓄能电站工程安全文明设施标准化图册》和《沂蒙抽水蓄能电站工程建设安全文明施工标准化规定（试行）》的相关要求统一规格及规定进行采购。1.7.3.7施工机械作业安全措施⑴施工机械和交通车辆应定期保养，经常检查，确保机械作业的正常进行。严格大修、中修制度，严禁报废机械进场作业。⑵所有机械驾驶司机必须持证上岗，必须按规程要求进行操作，并作好作业记录。驾驶执照和各种证件应按时复审，严禁无证开车或非司机开车。⑶各类安全（包括制动）装置的防护罩、盖等要齐全可靠。⑷机械与输电线路（垂直、水平方向）须按规定保持距离。⑸作业时，机械停放稳固，臂杆幅度批示器灵敏可靠。⑹各类机械配挂技术性能牌和上岗操作人员名单牌。⑺必须严格定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后设备的清洁润滑、紧固、调整和防腐工作。严禁机械设备超负荷使用、带病运转和在作业运转中进行维修。⑻机械设备夜间作业必须有充足的照明，夜间施工现场要有良好的照明设备。⑼雨季车辆行驶时要防滑。⑽要定期对司机进行安全教育，严禁酒后开车。1.7.3.8安全防火保证措施⑴加强领导，建立队班组三级防火责任制，明确职责，配备必要的消防专职人员和消防设备器材，满足施工现场消防安全的需要。⑵加强对职工的消防知识教育和消防安全演练，经常检查和保养消防设备器材，使其处于良好的待命状态。⑶严格遵守国家和地方有关森林防火的法律、法规和规章，组织经常性的森林防火宣传活动，普及森林防火知识，做好火灾预防工作。⑷在施工现场的防火责任区配备必要的灭火器材，设置防火警示标志，严格按防火规程的规定，设置和保持畅通的消防通道。⑸施工现场用电，严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电器火灾。⑹焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。⑺严格按有关规定安装线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的电气器材严禁使用。库房、油库严禁烟火，油库要安装避雷装置，备足防火器材。⑻制定经常性的消防检查制度，设专职巡视员,对整个标段进行巡逻,尤其加强对施工现场及办公与生活区的消防和用电安全。发现问题及时解决，杜绝火灾的发生。⑼施工现场设置吸烟室，严禁流动吸烟。1.7.3.9高空作业保证措施⑴进入现场实施高空作业，必须戴好安全帽，扣好帽带，系好安全带，并正确使用个人劳动防护用具。⑵高空作业的安全技术措施及其所需料具，必须列入工程的施工组织设计。⑶高空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况，配置防护网、栏杆或其他安全设施。⑷高空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备，均需经过技术鉴定或检证方可使用。⑸项目部指派专人对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。施工前，逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。⑹进行高处作业之前，应进行安全防护设施的逐项检查和验收。验收合格后，方可进行高处作业。验收也可分层进行，或分阶段进行。安全防护设施必须由负责人验收，并组织有关人员参加。⑺高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。⑻高处作业人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。⑼施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危险人身安全的，必须停止作业。⑽施工作业场所所有可能坠落的物件，应一律先行撤除或加以固定。作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，要随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得随意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。⑾雨天和雪天进行作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜均应及时清除。应事先设置避雷设施。遇有6级以上大风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业，暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。⑿因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。⒀高处作业安全设施的主要受力杆件，力学计算按一般结构力学公式，强度及挠度计算按现行有关规范进行，但钢受弯构件的强度计算不考虑塑性