中部崛起中武汉市发展的战略思考

中部崛起中武汉市发展的战略思考

王宗军教授、博士生导师美国富布莱特高级研究学者华中科技大学管理学院

一引言华中科技大学管理学院企业评价研究所IEE-SM-HUST

华中科技大学管理学院企业评价研究所IEE-SM-HUST国家相关部门的统计数据显示，中部地区的湖北、湖南、河南、安徽、江西、山西六省，地处内陆腹地，长期以来，中部地区是我国重要的工业、农业和能源基地，更是全国重要的交通枢纽和物流中心。然而，近20年来，由于种种原因，特别是国家投资重点的转移和计划经济的惯性，中部与东部差距在逐步拉大。1984年到1998年，地区在全国经济总量中的比重（GDP）：东部：+5.2%（从53.1%增加到了58.3%），中部：-3.9%（从31.8%下降到了27.9%），西部：-1.3%（从15.1%下降到了13.8%）。

1991年到2002年，地区GDP总值：东部：+53585（从9246亿元增加到了62831亿元），中部：+19390（从4132亿元增加到了23522亿元），西部：+16154（从3926亿元增加到了20080亿元）。1992年到2002年，地区GDP平均增长率：东部：19.57%中部：17.66%西部：16.45%

1980年中部地区人均GDP相当于全国平均数的88%，1990年下降到83%，而到了2003年，中部地区只相当于全国水平的75%。中部与东部的GDP差额比已增加了6倍。中部占地102万平方公里，占全国10.7%；六省总人口3.61亿，占全国总人口的28%，而GDP则仅占全国的23%。如今:中部“塌陷”。政府提出了“中部崛起”的构想。

华中科技大学管理学院企业评价研究所IEE-SM-HUST二中部崛起背景资料华中科技大学管理学院企业评价研究所IEE-SM-HUST2004年初:中央政府工作报告中首次提到了“促进中部崛起”；2004年6月11日:温家宝总理在湖北召开安徽、江西、湖南、湖北、河南五省座谈会，研究了中部地区的发展问题；2004年12月5日:“促进中部崛起”再次出现在2005年的中央政府工作任务之中;2004年12月9日:国家发改委公布了次年中央政府重点投资的五个方面，其中第四条显示要支持西部开发、东北地区等老工业基地调整改造和中部崛起的重点项目。并且在当日召开的全国发展和改革工作会议上，国家发展和改革委员会主任马凯表示要统筹区域经济协调发展，研究制定促进中部崛起的政策措施。华中科技大学管理学院企业评价研究所IEE-SM-HUST华中科技大学管理学院企业评价研究所IEE-SM-HUST2006年2月15日:国务院温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究促进中部地区崛起问题。会议听取了发改委关于促进中部地区崛起若干意见的汇报。会议指出，中部地区在我国具有重要地位。促进中部地区崛起，是党中央、国务院从我国现代化建设全局出发做出的重大决策，是落实促进区域协调发展总体战略的重大任务。要抓住机遇，充分发挥区位、资源、产业和人才等综合优势，加快中部地区发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。2006年2月27日:中共中央总书记胡锦涛主持召开中共中央政治局会议，研究促进中部地区崛起工作。会议指出，促进中部地区崛起，是党中央、国务院继做出鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后，从我国现代化建设全局出发做出的又一重大决策，是落实促进区域协调发展总体战略的重大任务。会议认为，中部地区在我国经济社会发展全局中占有重要地位，长期以来为全国经济社会发展做出了重大贡献。实现中部地区经济社会又快又好发展，事关我国经济社会发展全局，事关全面建设小康社会全局。我们要抓住机遇，加快发展，充分发挥中部地区的区位、资源、产业、人才等综合优势，进一步形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。

华中科技大学管理学院企业评价研究所IEE-SM-HUST

三武汉市发展的战略构想

华中科技大学管理学院企业评价研究所IEE-SM-HUST1.湖北省战略中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声:湖北省确立的最突出的经济发展战略：打造武汉城市经济圈发展县域经济2.中部其它各省战略构想湖南：长株潭一体化江西：昌九工业走廊，南昌与赣州为核心的“都市经济圈”安徽：合肥—芜湖为中心的带状都市圈河南：河南中原城市群（以郑州都市圈为中心，以洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源等9城市为结点）山西：新型能源和工业基地华中科技大学管理学院企业评价研究所IEE-SM-HUST3.战略略构思原则则立足自身特特点发展区位、产业业、科教、、资源、人人文综合考虑、、科学规划划、系统管管理、创新新发展华中科技大大学管理学学院企业评评价研究所所IEE-SM-HUST4.武武汉市发展展战略构想想4.1基基于区位位优势的发发展战略构构想———构建武武汉商贸物物流金融中中心4.1.1地理理区位优势势分析长江，从唐唐古拉山的的源头起，，一泻万里里，奔向浩浩瀚的东海海。在与汉江的交汇汇处，是一一个曾经以以东方芝加加哥享誉世世界的城市市——武汉汉。以武汉为腹腹地，方圆圆18.59万平方方公里的荆荆楚大地成成就了一个个在中国历历史上不可或缺缺的省份———湖北。。湖北东邻邻安徽，南南界江西、、湖南，西西连重庆，西北与与陕西接壤壤，北与河河南毗邻。。湖北地处处长江中游游的洞庭湖湖之北，东西长长约740公里，南南北宽约470公里里，总面积积18.59万平方方公里，占占全国总面积积的1.94%。中中南部是江江汉平原，，由长江及及其最大支支流汉江冲冲积而成，海海拔多在50米以下下，地势平平坦，土地地肥沃，素素称“鱼米米之乡”。。摊开中国地地图，如图图所示，湖湖北地处神神州腹地，，其位置之之显要一目目了然。以武汉汉为圆心，，北到北京京、天津，，南至广州州、深圳，，东到上海海杭州，西抵成成都、西安安，距离都都在半径大大约1100公里范范围内，武武汉就处在这样一中中枢地带，，如图所示示。华中科技大大学管理学学院企业评评价研究所所IEE-SM-HUST华中科技大大学管理学学院企业评评价研究所所IEE-SM-HUST武汉河南山西安徽江西湖南重庆陕西500公里广东浙江上海江苏北京天津1100公里图1湖湖北地理理区位图武汉、襄樊樊已成为重重要的铁路路枢纽。在在全国航空网中武武汉具有较较高的地位位，是重要要的航空港港之一。长江江横贯全省省，使湖北北与沿江省省、市紧密密相联，武汉汉是国家重重要的内陆陆港口，在在水陆联运运中具有突出出的作用。。通过省境境的八条国国道和两条条国道主干线线使湖北成成为国家公公路网的重重要枢纽结结点，国家西西部开发大大通道的沪沪蓉、银武武高速公路路和四通八达达公路网使使湖北成为为西部大开开发的“桥桥头堡”。。交交通运输状状况分析华中科技大大学管理学学院企业评评价研究所所IEE-SM-HUST公路运输截截止2003年底，，全省公路路通车总里里程87813公里里，其中高高速公路1074公公里，一级级公路876里，二二级公路12267公里，等等级公路占占总里程的的79.6%。全省省100%的乡镇和和93.8%的行政政村已通公公路。全省省公路有路路面里程84073公里，其其中高级、、次高级路路面29821公里里,占总里里程的34%，公路路密度每百百平方公里里达到47.24公公里。以武武汉为枢纽纽的全省高高速客运网网络基本形形成，省内内10个地地级市之间间已实现四四小时到达达；武汉到到上海南京京、重庆、、郑州等大大城市实现现了朝发夕夕至；农村村客运也有有了很大发发展。湖北北省在全国国交通发展展中居中等等偏上水平平，各项指指标在全国国均位居前前列。公路运输华中科技大大学管理学学院企业评评价研究所所IEE-SM-HUST湖北省水资资源十分丰丰富，境内内有大小河河流1193条，总总长3.5万公里，，具有发展展水路运输输的资源优优势。截止止2003年底，全全省共有通通航河流194条，，通航里程程8988公里（含含省境内长长江里程1038公公里），其其中一级航航道269公里、二二级航道769公里里。全省共共有港口51个，泊泊位2280个，码码头岸线总总长131174m，年综合合通过能力力货运为16111万吨、客客运为4743万人人次。有3个主枢纽纽港：武汉汉、宜昌、、襄樊。港港口主要集集中在长江江、汉江，，其中长江江港口24个、汉江江港口13个。全省省拥有客货货运输船舶舶5904艘，242万吨、、3.7万万客位，60万千瓦瓦。专业化化船舶中有有客货滚装装船37艘艘、4.2万吨；油油轮105艘、7.6万吨、、液化气船船4艘、0.2万吨吨；增势最最强的是江江海直达货货船，已达达到102艘、18.1万吨吨，占专业业化船舶总总量的近二二分之一。。2003年全省内内河港口实实现货物吞吞吐量8468.4万吨，同同比增长近近400万万吨，增幅幅为4.9%。水路运输华中科技大大学管理学学院企业评评价研究所所IEE-SM-HUST铁路运输铁路运输京京广线是中中国铁路运运输最繁忙忙运输线之之一，它纵纵贯省境东东部，过境境物资运输输量远大于于省内物资资装卸量。。货流以煤煤炭、钢铁铁及其制品品、木材、、粮食、矿矿石、建材材等为主。。20世纪纪70年代代新建的南南北向铁路路干线———焦枝线和和枝柳线经经省境西部部，汉丹和和襄渝线横横贯全省中中部和西北北部，分别别在武汉、、襄樊与上上述两条南南北向铁路路干线相交交，构成省省内外铁路路运输的主主干线。华中科技大大学管理学学院企业评评价研究所所IEE-SM-HUST航空运输全省民航系系统拥有1个行业管管理机构、、4家航空空公司（南南航湖北公公司、东行行、武汉直直升机通航航和荆门通通航）及5个民用机机场（天河河、三峡、沙市、、恩施和襄襄樊机场）），1个军军民合用的的机场“九九五”期间间已开通国国内、国际际及地区航航线72条条，可直航航全国57个城市。。武汉天河河机场是华华中地区规规模最大、、功能最齐齐全的现代代化航空港港，设计为为4E级国国家一级民民用兼国际际备降机场场，是全国国十大机场场之一。华中科技大大学管理学学院企业评评价研究所所IEE-SM-HUST商商贸环境分分析2004年年，武汉全全市社会消消费品零售售总额为961亿元元，比1995年年的299亿元增长长2.21倍；各类商业网网点为12.1万个个，比1995年的的9.4万万个增长28.7%；各类商品交交易市场597个，，比1995年的405个增增长47.4%；中心城区人人均拥有零零售商业营营业面积达达到0.85平方米米;目前以大型型购物中心心、大型综综合超市、、大型专业业店、仓储储式商场、、超市、专业业店、专卖卖店等为代代表的新兴兴零售商业业呈蓬勃发发展的态势势:a一批批大型购物物中心、百百货店、综综合超市、、酒楼等大大中型网点点的现代化化程度已达达到或接近近国内先进进水平。b全市市单店营业业面积超过过3000平方米以以上的大中中型综合超超市达到65家，营营业面积约约为58.5万平方方米，年销销售额达到到146亿亿元。c经营营家电、建建材、家居居等为主的的大型专业业店近30家，已展展现其规模模和品种优优势。华中科技大大学管理学学院企业评评价研究所所IEE-SM-HUSTd一批深深入社区、、体现便民民利民功能能的中小型型超市和便便利店正积积极稳步发发展。各类类专业店、、专卖店出出现网点集集聚、经营营细化趋向向。全市连连锁经营网网点数约2300余余家，年销销售额近250亿元元，占全市市社零额比比重达26%。e大型商商品交易市市场转向经经营类别集集中，品牌牌多样的专专业特色商商品，正逐逐步改变经经营初级产产品，实行行粗放经营营的状况，，集聚和辐辐射功能得得到增强。。汇集汽车车及零配件件的专业市市场、专业业店、专卖卖店的龙阳阳大道、竹竹叶山等路路段已呈现现专业商业业街的特色色。商贸物物流配送中中心正积极极发展。武汉市商业业网点建设设存在的薄薄弱环节主主要表现在在，商业网网点布局不不够合理，，局部地段段商业网点点疏密不均均，业态雷雷同；商业业街区功能能不够齐全全，特色不不够鲜明；；部分新兴兴住宅区和和远城区商商业网点发发展滞后，，项目配套套不全；部部分商业设设施陈旧，，停车场所所不足等。。华中科技技大学管管理学院院企业评评价研究究所IEE-SM-HUST基于武汉汉区位优优势的SWOT矩阵分分析表1基基于于区位优优势的SWOT矩阵图图S（优势势）W（劣势势）1.得天天独厚的的区位优优势，武武汉1.水利开开发受到到严重制制约城市圈地地处华中中腹地，，纵贯南南2.武武汉内外外公路交交通没有有北，承东东启西。。形形成网络络，迂回回率很高高2.武汉汉是全国国重要的的铁路枢枢纽，3.商业业网点布布局不够够合理水路运输输发达，，是重要要的内陆陆港口，，且拥有华华中最大大、全国国十大机机场。3.商贸贸优势，，武汉历历来是重重要的商品集集散中心心。O（机会会）SO战略略WO（战战略）1.国家家提出的的中部崛起的战战略构想想建建立武汉汉物流中中心，集集中发发展武汉汉过境商商业展武汉批批发零售售业T（威威胁）ST战略WT（战战略）1.东西西夹击。。引引入入东部投投资，做做强物流流业，推推进武武汉金融融保险业业的2.第三三产业与与出口是是以以汉汉正街为为中心，，带动小小商品发发展展东部领跑跑。制造业升升级华中科技技大学管管理学院院企业评评价研究究所IEE-SM-HUST基基于区区位优势势的武汉汉发展的的战略思思路华中科技大学学管理学院企企业评价研究究所IEE-SM-HUST（1）利用地理区位位优势，大力力发展物流业业武汉物流业存存在着成本高高、效率低、、服务手段单单一等问题，，大多数只能能提供简单的的运输和仓储储服务，物流流信息服务、、物流成本控控制和物流方方案设计等也也未全面展开开。从物流总总费用与GDP的比率来来看，全国总总体上保持在在20%左右右，上海约为为12%，青青岛约为13%，武汉则则为17.8%，与沿海海发达地区差差距不小，与与发达国家8%至10%的先进水平平差距更大。。但是从另一一个角度看，，差距正好反反映出武汉降降低物流成本本潜力巨大。。武汉被国内经经济学家誉之之“中国经济济地理的心脏脏”，是我国国已经形成的的以东部沿海海地区、长江江经济带、西西部地区H型型经济发展格格局的战略中中心，在我国国经济发展战战略格局中处处于承东启西西，连接南北北的地位，是是海内外客商商抢占华中市市场的必争之之地。中部地地区既是全国国重要的商品品粮食和棉花花的产出和调调出区，也是是主要的能源源和矿产基地地。因此，在在武汉建立、、发展现代物物流中心孕育育着巨大的商商机。华中科技大学学管理学院（2）做大做强批发发零售业从第三产业结结构调整的趋趋势来看，在在相当长的时时间内，传统统的批发零售售业仍将占据据重要的地位位。而批发零零售商贸业是是湖北传统的的优势产业，，其发展要顺顺应生产与生生活社会化、、市场化、国国际化、现代代化发展趋势势。振兴商业业不能盲目追追求商品物质质的生产，而而是应该通过过商业同时给给老百姓更大大的精神快乐乐和满足。汉汉正街是武汉汉商业的代表表，但汉正街街的小商品都都是来自外地地，像汉正街街应该带动武武汉地区小商商品制造业的的升级。发展展大市场、大大贸易、大流流通，建立完完善市场体系系，合理布局局商业网点，，加快农村商商品市场建设设，提高服务务水平，增强强服务能力，，建设以武汉汉为中心的我我国内地最大大的商贸中心心。政府应加加快对国有企企业的改造，，鼓励行业合合理的兼并和和重组，以增增强武汉批发发零售企业的的核心竞争力力。华中科技大学学管理学院企企业评价研究究所IEE-SM-HUST（3）构建华中金融融中心目前，湖北形形成了以四大大国有商业银银行为主体，，由金融监管管机构、银行行、证券、信信托、保险、、财务公司、、政府投资和和担保公司、、外资金融机机构等组成的的金融机构体体系。另外，外资银银行和金融保保险机构加快快了进入武汉汉的步伐，这这对推进湖北北金融保险业业的发展，增增强武汉在全全国金融市场场的地位和影影响，都具有有积极意义。。华中科技大学学管理学院企企业评价研究究所IEE-SM-HUST可可行性性对策华中科技大学学管理学院企企业评价研究究所IEE-SM-HUST（1）制制定物流产业业发展政策据初步统计，，武汉市目前前与物流相关关的企业有600多家，，重点在建、、策划项目40多个，总总投资约500亿元。仅仅今年武汉市市重点建设，，力争年内投投入运营的物物流专业设施施项目就达11个，包括括中百集团物物流配送中心心配套工程、、蔡甸军山八八达通农产品品物流基地、、徐东万吨低低温冷库改造造工程等，涵涵盖商贸、医医药、农产品品、工业等诸诸多领域。神神龙、东风本本田与世界500强物流流企业联盟，，建立整车及及零部件的物物流配送体系系；武钢投资资28亿元在在阳逻区建立立钢材深加工工及物流配送送基地；中百百、武商、中中商建立大型型配送中心，，开始向第三三方物流发展展。阳逻正吸吸引外资建设设100万标标箱港口物流流基地，郭徐徐岭、关山、、丹水池、汉汉西等一批物物流中心也相相继兴建。但但武汉物流业业还存在相当当的不足。湖湖北省经济存存量中的物流流需求被传统统产业分割，，以“大而全全，小而全””的企业内部部物流形态存存在；物流供供给方面的资资源相对丰富富，但物流业业的信息化和和组织化程度度低，普遍存存在着“小、、散、弱”现现象；缺乏有有比较规范完完善的物流政政策法规；缺缺乏支持现代代物流的信息息系统；物流流基础设施不不够完善，其其开发管理与与物流基地管管理缺乏市场场集聚力；物物流资本匮乏乏；缺乏一批批成熟的、高高水平的现代代物流专业化化公司。华中科技大学学管理学院企企业评价研究究所IEE-SM-HUST为了发展湖北北物流业，政政府部门首先先应制定相应应的物流行业业规则、政策策、法律法规规等来规范物物流市场的秩秩序，依法进进行行业管理理，加强对物物流市场的宏宏观调控，为为物流企业提提供良好的发发展环境。要要借鉴国外物物流和我国物物流业相对发发达地区的先先进经验，制制定符合湖北北实际情况的的物流发展模模式及具体的的实施措施，，以保证全省省物流业的持持续健康发展展。其次要加大对对物流基础设设施的投资力力度，尤其是是交通运输基基础设施的投投资，坚持把把物流业作为为战略重点优优先发展。第三，要构建建物流公共信信息网络。现现代物流是以以电子信息技技术为手段的的产业。没有有公共信息网网络，政府行行业主管部门门和物流企业业之间、物流流企业之间、、以及物流企企业和用户之之间的信息就就难以得到快快速有效的传传达，不利于于政府对物流流市场的监管管和物流系统统作用的发挥挥。构建公共共信息网络，，是一项复杂杂的工程，仅仅靠一个物流流企业或几个个物流企业是是难以完成的的，需要有一一个强有力的的组织来协调调各方面的关关系，进行网网络的构建，，我们认为政政府是最适合合的承担这个个责任的组织织。华中科科技大大学管管理学学院企企业评评价研研究所所IEE-SM-HUST（2））加加强交交通设设施建建设，，形成成以武武汉为为中心心的城城际交交通网网湖北自自古就就被誉誉为九九省通通衢，，武汉汉更是是凭借借水运运优势势和铁铁路干干线的的穿越越而被被称为为“东东方芝芝加哥哥”。。但是是，武武汉作作为城城市经经济圈圈中心心，公公路交交通多多为干干状，，没有有形成成网络络，迂迂回率率很高高，从从武汉汉出发发到周周边的的鄂州州、黄黄石、、荆州州、宜宜昌等等地，，几乎乎都得得按原原路返返回。。这种种走回回头路路的现现象，，表明明城市市经济济圈公公路布布局尚尚未形形成以以武汉汉为中中心的的核心心路网网，没没有充充分利利用武武汉天天然的的区位位优势势。交交通网网络的的不完完善，，严重重影响响着武武汉作作为城城市经经济圈圈的中中心的的作用用，使使武汉汉及其其周围围城市市尽管管拥有有大量量矿产产、土土地、、劳动动力、、农业业、旅旅游等等资源源，也也只能能自成成体系系地封封闭发发展，，形成成各占占一方方圈地地扩张张的局局面，，阻碍碍了周周围城城市与与武汉汉联手手整合合资源源，形形成优优势互互补。。同时时，武武汉市市的一一些大大型企企业，，由于于公路路交通通网络络不完完善，，宁愿愿利用用铁路路和水水运从从外省省调运运原材材料，，也不不从周周边地地区就就地取取材；；有些些实行行物流流配送送的大大型连连锁企企业也也无法法把业业务扩扩散到到周边边地区区；一一些传传统产产业、、劳动动密集集型产产业、、资源源加工工业等等都难难以向向周边边城市市扩散散。交交通网网络的的不完完善，，使城城市经经济圈圈的资资源整整合受受到很很大阻阻碍，，不仅仅武汉汉发展展受到到了限限制，，周围围城市市也无无法依依托大大武汉汉而获获益。。因此此，，必必须须加加强强交交通通网网络络建建设设，，加加快快改改造造武武汉汉市市辐辐射射周周边边城城市市的的交交通通道道路路，，进进一一步步连连通通和和完完善善周周边边城城市市间间的的交交通通网网络络，，使使之之成成为为城城市市经经济济圈圈的的交交通通网网络络通通道道。。从从而而在在武武汉汉营营造造一一个个现现代代化化的的物物流流中中心心。。华中中科科技技大大学学管管理理学学院院企企业业评评价价研研究究所所IEE-SM-HUST（3））推推动动金金融融保保险险业业体体制制改改革革从湖湖北北票票据据市市场场、、上上市市公公司司和和产产权权交交易易市市场场等等方方面面来来考考察察，，从从整整体体上上看看湖湖北北目目前前基基本本上上还还没没有有形形成成比比较较完完善善的的金金融融市市场场体体系系。。湖湖北北省省应应从从以以下下方方面面积积极极推推动动金金融融保保险险行行业业体体制制改改革革：：①改改善善投投资资环环境境，，积积极极引引进进跨跨国国商商业业银银行行和和保保险险机机构构，，同同时时应应鼓鼓励励民民间间资资本本进进入入金金融融保保险险行行业业。。②调调整整和和优优化化金金融融产产业业结结构构，，提提高高金金融融系系统统的的运运作作效效率率。。一一方方面面要要大大力力发发展展非非银银行行性性金金融融机机构构，，优优化化金金融融产产业业结结构构以以满满足足市市场场经经济济运运行行中中多多样样化化的的金金融融需需求求，，着着力力发发展展证证券券业业、、保保险险业业、、信信托托业业、、租租赁赁业业等等非非银银行行金金融融机机构构，，通通过过金金融融创创新新在在发发展展和和增增长长过过程程中中调调整整和和优优化化比比例例结结构构。。另另一一方方面面，，推推动动占占市市场场最最大大份份额额的的国国有有商商业业银银行行的的股股份份制制改改革革，，通通过过引引入入境境外外战战略略投投资资者者，，稀稀释释政政府府的的控控制制权权和和干干预预权权。。华中科技技大学管管理学院院企业评评价研究究所IEE-SM-HUST③改善非非国有经经济的融融资环境境和改革革金融体体制。相相比国有有企业，，非国有有企业有有灵活经经营机制制、强烈烈的投资资意愿和和较高的的投资回回报率，，对湖北北整个国国民经济济起到了了相当大大的推动动作用。。但非国国有企业业的外部部融资空空间狭小小，融资资渠道不不畅，企企业的发发展受到到限制。。因此，，湖北必必须尽快快从政策策上加以以引导，，拓宽非非国有企企业融资资渠道，，为非国国有经济济创造良良好的外外部融资资环境，，大力推推动非国国有经济济的发展展。④提高金金融服务务水平和和效率。。提高金金融服务务水平和和效率的的关键是是金融业业经营机机制要新新。要适适应经济济发展的的客观需需要，调调整金融融组织体体系，国国有商业业银行的的机构撤撤并要有有利于加加强对工工业经济济的服务务能力，，股份制制商业银银行要增增强工业业的服务务功能。。国有商商业银行行要加快快综合改改革，特特别是具具体信贷贷管理制制度要有有利于调调动基层层信贷市市场的积积极性和和主动性性。要加加快电子子化应用用步伐，，实现金金融业务务运作自自动化、、网络化化。华中科技技大学管管理学院院企业评评价研究究所IEE-SM-HUST4.2基基于于产业基基础和科科技优势势的产业业发展战战略构想想华中科技技大学管管理学院院企业评评价研究究所IEE-SM-HUST武武汉汉产业基基础分析析武汉市已已经逐渐渐形成比比较合理理的“三三二一””产业布布局结构构，工业业和第三三产业都都具有很很好的发发展势头头。武汉汉是我国国重要的的工业基基地，工工业基础础雄厚，，门类齐齐全，综综合配套套能力强强，已经经拥有武武钢、神神龙、二二汽等在在全国有有一定影影响的大大型企业业。随着着“武汉汉—中国国光谷””及长江江三峡工工程的建建设，越越来越多多的跨国国公司都都已经注注意到了了武汉在在全国经经济发展展中的优优势地位位，相继继设置了了开发区区、分部部以及生生产基地地。如今今，以大大武汉经经济圈为为中心的的长江中中游地区区已经形形成了门门类比较较齐全，，具有相相当规模模的工业业体系。。15年年来，武武汉经济济技术开开发区影影响力和和吸引力力与日俱俱增，累累计落户户的627个工工业类项项目中，，世界500强强就有24家………形成成六大产产业集群群，综合合实力在在中西部部20家家国家级级开发区区中稳居居前列。。下图为为2005年武武汉十大大产业产产值占GDP总总产值的的比例。。武汉市2005年规模模以上工工业总产产值首次次突破2000亿元，，达到2286.69亿元，，增长28.2%。其其中百亿亿元产业业中，钢钢铁产业业完成产产值468.22亿元元，增长长22.3%；；汽车及及机械产产业产值值393.44亿元，，增长39.7%；石石化产业业产值215.93亿亿元，增增长24.7%；光电电子产业业产值296.9亿元元，增长长37.4%；；烟草及及食品产产业产值值215.43亿元，，增长12%；；环保产产业产值值135.14亿元，，增长34.2%。如如下图：：华中科技技大学管管理学院院企业评评价研究究所IEE-SM-HUST2005年武汉汉十大行行业占总总产值比比值图华中科技技大学管管理学院院企业评评价研究究所IEE-SM-HUST武汉优势势工业分分析（1）钢钢铁：武武汉为中中国钢铁铁基地之之一。武武汉钢铁铁公司年年产钢能能力达1000万吨，，大冶钢钢厂是中中国著名名的特种种钢厂，，鄂州市市钢铁厂厂为省属属最大钢钢铁企业业。（2）汽汽车：目目前湖北北已形成成武汉－－襄樊－－十堰汽汽车工业业走廊，，汽车生生产已形形成重中中轻相结结合，零零部件配配套完整整的生产产系列。。十堰市市是上个个世纪70年代代初兴建建的第二二汽车制制造厂所所在地，，为中国国最大的的汽车制制造中心心之一，，有“汽汽车城””之称。。位于武武汉经济济技术开开发区内内的神龙龙汽车公公司上个个世纪90年代代投产，，目前年年设计生生产能力力为15万辆，，二期工工程完工工后产能能将达到到30万万辆。（3）光光电子产产业。自自2000年以以来，经经过近5年的发发展，武武汉现已已成为中中国国最大的的光纤光光缆制造造基地，，光电子子产品占占全球光光电子产产业8％％的市场场份额，，并是中中国光通通讯领域域实力最最强的科科研开发发基地。。武汉光光电子产产业集群群形成了了，吸引引了一大大批国内内外高科科技企业业、跨国国公司和和国际化化人才，，其中500强强企业已已达到17家。。（4）石油油化工。2005年年武汉石油油化工业产产值达到215.93亿，占占工业总产产值的9.44％，，2005年武汉市市计划建设设武汉化工工新城，此此外，还有有左岭化工工园的建设设，规划面面积2892亩，按按照化工产产业“东东移”战略略，武汉市市区内各化化工企业将将集中搬迁迁于此。投投资350亿的武汉汉化工新城城有望成为为全国最大大的塑料制制品供应基基地。化工工新城的建建设还将拉拉动原油加加工、橡胶胶、塑料等等庞大的产产业链。华中科技大大学管理学学院企业评评价研究所所IEE-SM-HUST武汉传统产产业缺陷但也正因为为是老工业业基地，湖湖北地区工工业的发展展与发达地地区还存在在一定的差差距。（1）与全全国相比，，湖北工业业化发展速速度慢于全全国平均水水平。1998年，，湖北工业业化程度系系数提高到到1，进入入工业化社社会。但与与全国1997年进进入工业化化社会的速速度相比，，湖北工业业化发展速速度滞后。。（2）与沿沿海先进省省市相比，，湖北工业业化进程相相对落后。。东部地区区11个省省市，绝大大多数迈进进了工业化化社会，整整体工业化化程度系数数为0.939，工工业增加值值占工农业业增加值的的比重为0.77，，非农业劳劳动力占全全社会劳动动力的比重重为0.64；2003年湖湖北GDP总量只有有广东的40.162％，江江苏的43.33％％，山东的的43.62％，浙浙江的58.65％％。2003年湖北北第二产业业增加值只只有广东的的36.61％，江江苏的38.05％％，山东的的39.16％，浙浙江的53.43％％。在实现现利税、职职工收入等等方面也有有明显差距距，而且差差距还在进进一步扩大大。（3）与工工业化成熟熟阶段的标标准相比，，湖北工业业化程度还还很低。2003年年，湖北第第一产业占占GDP的的比重为14.69％，刚刚刚接近15％以下的的标准；农农业从业人人数占全社社会从业人人数比重为为33.77％，与与20％以以下的标准准相差较大大；城镇人人口占总人人口的比重重为42.9％，与与60％以以上的要求求相距甚远远；人均国国内生产总总值为1087.08美元，，与人均GDP4800-9000美美元的标准准比明显偏偏低。（4）与新新型工业化化的要求相相比，湖北北工业化整整体素质还还不高，国国有成分重重，如下图图所示。华中科技大大学管理学学院企业评评价研究所所IEE-SM-HUST武汉企业类类型比例构构成图华中科技大大学管理学学院企业评评价研究所所IEE-SM-HUST武汉服务业业分析第三产业服服务业是武武汉的比较较优势。武武汉、鄂东东南的荆沙沙，鄂西北北的襄樊等等城镇历来来是重要的的商品集散散中心。批批发零售、、贸易、餐餐饮业是湖湖北省产业业活动单位位数最多的的行业，创创造了大量量的就业机机会。2005年年武汉的社社会消费零零售总额仅仅次于北京京、上海、、广州、天天津，居于于全国第五五位，武汉汉市的批零零经营附加加占全市经经济的16％，居全全国第一。。武汉崛起起看商业，，江城商业业振兴自汉汉正街始，，此言不虚虚。530年的辉煌煌商业史使使汉正街声声名远播。。华中科技大大学管理学学院企业评评价研究所所IEE-SM-HUST科教实力分分析湖北物华天天宝，人杰杰地灵，素素有“唯楚楚有才”之之美誉。湖湖北现有有普通高校校85所，，在校大学学生101.27万万人，研究究生6.64万人，，分别居全全国第五、、第三和第第四位；全全国共有５５个国家实实验室，湖湖北有其一一；湖北的的国家重点点实验室数数居全国第第三位；这这里拥有的的国家“863”产产业化基地地、国家级级火炬计划划产业化基基地，居全全国第四位位；“两院院”院士49位，14家国国家实验室室和国家重重点实验室室。共有各各类专业技技术人才58万名，，初步形成成了电子信信息、生物物技术与新新医药、光光机电一体体化以及新新材料等高高新技术产产业，且通通讯、激光光、微电子子技术、生生物工程和和新材料等等领域的研研发能力居居国内领先先地位，科科技竞争力力在国内综综合排名中中仅次于北北京和上海海。而全省省从事科技技活动的人人员有19.5万人人。近几年，湖湖北每年获获得省、部部级以上重重大科技成成果均在750项以以上，有46项成果果达到国际际先进水平平。2005年武汉汉高新技术术产业总产产值达到800亿元元，占GDP的35.8％，，研究与试试验发展(R&D)经费支出出占生产总总值的比重重为2.0%，比2000年年提高0.3个百分分点。“十十五”期间间，武汉的的科技成果果共获得国国家科技奖奖励44项项。在光纤纤通信、激激光技术、、空间地理理信息、病病源微生物物、植物功功能基因、、新材料研研究等若干干领域，代代表了我国国的最高水水平。武汉汉的科教优优势十分突突出，是全全国第三大大教育中心心，第二大大智力密集集区。毫无无疑问，湖湖北最大的的优势，就就是科教实实力。人才才优势是湖湖北最大的的优势和希希望，也是是湖北在中中部崛起中中最有力的的支撑点之之一。华中科技大大学管理学学院企业评评价研究所所IEE-SM-HUST2003年年中部6省省高等教育育比较山西省湖南省安徽省江西省河南省湖北省高校数457373547175大专及以上程度人数75345cnshu08042946897699442硕士人数666919421135355711846552297教师人数202243322944395219383334446947教授人数162836751775170021385144华中科技大大学管理学学院企业评评价研究所所IEE-SM-HUST基于武汉产产业基础和和科技优势势的SWOT矩阵S（优势））W（劣势势）1.工业产产业优势，，武汉拥有有一1.工业化程程度较低。。批大型钢铁铁、汽车、、电子等2.人人才流失严严重制造企业。。3.经济开放放度和外向向2.科教优优势，湖北北人才储备备度度较低丰富，仅次次于北京、、上海位居居4.投资环境境差。全国第三。。SO战略WO（战略略）O（机会））大力发展高高新技术企企业，巩固固优优化人才机机构，1.国家提提出的中部部发发展传统统优势产业业利利用用高科技改改造老崛起的战略略构想工工业企业T（威胁胁）ST战略WT（战略略）1.东西夹夹击。做做强强电力工业业，大力发发展改改善善投资环境境，提高2.第三产产业与出口口是潜潜力商商贸产业经经济开开放度东部领跑。。华中科技大大学管理学学院企业评评价研究所所IEE-SM-HUST4.2.3基于于武汉产业业基础和科科技优势的的发展思路路（1）大力力发展以光光电子产业业为主的高高新技术产产业发展高新技技术产业的的重点主要要在武汉，，在襄樊、、宜昌、黄黄石某些基基础好的，，专业化很很强的高新新技术领域域也可以适适度发展。。武汉的科科教优势和和创新环境境为在激光光、光机电电一体化、、生物医药药、电动汽汽车、卫星星定位系统统等领域有有很强的创创新能力和和发展优势势。（2））大大力力发发展展钢钢铁铁、、汽汽车车制制造造工工业业在中国，钢铁铁产业至少还还有20年的的朝阳期，应应对武钢、冶冶钢、鄂钢进进行联合重组组，不断实现现技术改造，，强化管理，，减人增效，，整合资源，，开发新品种种，扩大市场场占有率，提提升竞争力。。用高新技术术改造传统产产业也是走新新型工业化的的必由之路。。

不断用高高新技术改造造冶金产业，，整合鄂东的的冶金产业，，提升国际竞竞争力。华中科技大学学管理学院企企业评价研究究所IEE-SM-HUST2002年全全省工业新增增利润的64.2％是由由东风汽车集集团提供的，，汽车是牵引引力很强的产产业。湖北应应以武汉为重重点，以武汉汉－襄樊－十十堰汽车工业业走廊为支撑撑，以东风日日产合资为契契机，以轻卡卡车和轿车开开发为主体，，在轻量、小小型化、新产产品开发上下下功夫。加快快发展汽车零零配件工业，，加快建立标标准化、系列列化、通用化化的汽车零部部件生产体系系。抓住汽车车消费市场启启动期的机遇遇，抢占市场场份额。（3）做强电电力工业，做做能源大省随着三峡工程程和清江流域域区级电站的的成功建设，，湖北有条件件加快发展步步伐，湖北应应坚持优先发发展调峰性能能良好的大型型水电项目，，优先发展大大型火电项目目，鼓励发展展洁净发电和和新能源发电电项目。此外外，还应加快快汉江等流域域的水电开发发，并适时发发展高耗能工工业。（4）发展商商贸业在武汉传统优优势产业的发发展基础上，华中科技大学学管理学院企企业评价研究究所IEE-SM-HUST基基于产产业基础和科科技优势发展展的可行性对对策华中科技大学学管理学院企企业评价研究究所IEE-SM-HUST（1）打造高高新技术产业业，推进新型型工业化重大技术需求求主要集中在在高新技术产产业领域。依依托科研院所所的强大科研研能力，湖北北在激光、光光线通讯、电电子通讯、生生物工程、新新材料、计算算机软件等高高新技术领域域的研发居于于全国先进水水平，其中Bt杀虫剂研研究和开发、、激光技术、、鱼类基因工工程研究居于于世界领先水水平。发展优优势产业是湖湖北工业振兴兴的关键，要要嫁接传统制制造业和现代代科技，以需需求为导向来来进行科技研研发。最有可可能形成突破破的产业是光光电子产业信信息产业，光光电子产业信信息的产业化化进程将决定定其在国内甚甚至国际上的的竞争地位。。而且，要进进一步壮大医医药生物环保保产业，生物物产业的关键键是建立研发发和市场的纽纽带，整合生生物资源，形形成诸多有一一定竞争力的的生物产业链链。同时，要要积极发展纳纳米新材料等等前科技领域域，有力地支支撑我省的新新型工业化的的跨越式发展展。华中科技大学学管理学院企企业评价研究究所IEE-SM-HUST（2）建立开开放的投资服服务环境现在沿海地区区发展起来了了，有剩余资资金了，但地地皮很紧张，，有的地方能能源短缺，而而市场也在中中部，沿海已已经到了资本本输出的阶段段。浙江省有有民间资金8000多亿亿，江苏8000多亿，，上海6000多亿，这这3个地方的的民间资金2万多亿元，，正在寻找投投资机会。中中西部地区哪哪个地方投资资坏境好，它它就会流向那那里。武汉需需要大力改善善目前的投资资环境，吸引引国外资金及及东部地区资资金投资，从从而带动武汉汉经济圈的建建设。健全服务和监监督体系，改改善投资环境境。健全服务务和监督体系系，改革对外外服务的机构构和方式，简简化办事手续续，提高办事事效率。实现现管理为主向向服务为主的的转变，依法法行政，实现现面向各种经经济成份公平平服务，强化化政府的社会会化服务功能能体系。提高高干部队伍的的整体素质，，从上层抓起起，特别是各各部门领导班班子要吸收市市场观念强，，为公众服务务意识明确，，真正的人民民公仆进入。。同时，要制制定吸引人才才的优惠政策策，为吸引与与留住人才提提供必要的条条件，提高公公务员队伍的的整体素质。。规范对企业业的税费。企企业优惠政策策应体现公平平税赋、平等等竞争的原则则，废止现行行的一些按所所有制与企业业属地划分制制定的优惠政政策，对一部部分具有特殊殊作用、确需需优惠的企业业，可以采取取先征后退、、定向补贴等等做法。要进进一步放开产产业限制，取取消不利于民民营企业发展展的各种限制制性规定。另另一方面，特特别强化监督督机制，规范范行为，尽快快从制度建设设上把干部的的局部利益引引入全局利益益中，从源头头上转变观念念，从机制上上保证服务的的到位，促其其依法行政。。华中科技大学学管理学院企企业评价研究究所IEE-SM-HUST（2）提高科科研成果转化化，实现武汉汉新型工业化化跨越式发展展通过共建技术术开发中心，，形成高校、、科研机构与与企业的合作作体制，加强强为企业服务务的中介机构构的建设，探探索建立行业业性的技术开开发基地，加加强共性技术术的扩散和辐辐射，为企业业、高校、科科研院所的技技术开发活动动提供桥梁和和纽带作用，，是促进湖北北的科技优势势向经济优势势转化的一条条有效途径。。推动武汉的的科技优势向向经济优势转转化，强化企企业的研发功功能，加强应应用研究的投投入。用高新新技术嫁接改改造传统产业业，把先进科科技与传统支支柱产业的结结合起来，实实施大规模的的技术改造和和产品升级。。要优先发展展为传统产业业技术改造和和升级换代服服务的高新技技术，研究开开发对传统产产业整体技术术进步有重大大带动作用的的共性技术、、关键技术及及成套技术，，推广应用投投资少、见效效快的先进适适应技术，不不断提高传统统产业和传统统产品的技术术档次和科技技含量，加速速传统产业升升级的步伐。。技术装备水水平与国内领领先水平有一一定差距，研研发的重点是是高精度、高高水平的连轧轧自动化控制制系统；电力力产业主要集集中于水电相相关的技术创创新和高效管管理；化工产产业的技术装装备水平滞后后于经济发达达的沿海省份份；生物医药药行业的技术术创新重点是是生物信息技技术，以新的的生物方法和和信息学为基基础的药物研研究的推动下下，生物信息息技术的需求求正在呈现快快速增长势头头，尤其是围围绕医药保健健类产品的技技术生产工艺艺革新。以水水泥、建筑材材料重点的建建材工业的研研究方向是纳纳米技术；以以纺织和服装装为重点的轻轻纺急需提高高产品质量，，树立精品名名牌。华中科技大学学管理学院企企业评价研究究所IEE-SM-HUST（3）推动产产业集群，培培育中部的区区域创新体系系基于地缘、产产业技术链、、同行间交往往等关系，在在竞争和合作作中共同获得得竞争优势培培育产业集群群，提升区域域创新能力，，如武汉光谷谷以光电信息息产业形成产产业集群。政政府应该大力力为产业集群群发展提供大大力的支持并并推广其实践践经验，从而而形成有竞争争力的区域创创新体系。区区域创新体系系能够整合各各类资源，推推进结构的优优化升级，是是走新型工业业化道路的重重要内容。从从市场潜力、、科技实力、、低成本制造造能力、产业业竞争力、城城镇化趋势等等几个方面看看，我省和和和沿海发达地地区最大的差差距在于缺乏乏分工合作的的区域创新体体系，我省的的结构转换和和升级还有广广阔的空间，，区域协调发发展还有巨大大潜力，能够够产生一轮又又一轮的新热热点，推动新新型工业化道道路的实现，，带动经济的的持续快速增增长。进入20世纪90年代以来，，制造业企业业集中的步伐伐明显加快，，呈现越来越越多的集中和和并购，全球球各主导制造造业尤其是装装备制造业已已被为数不多多的几个超级级跨国公司所所控制，制造造业的市场集集中度进一步步提高。然而而，在全球经经济中，一国国制造业欲获获得竞争优势势，仅靠本国国的全球化大大企业是不够够的，更需要要扎根于全球球的中小企业业集群。我省省的区域创新新体系要充分分体现东西部部桥梁的作用用，结合自身身特点展开分分工和专业化化，形成以武武汉为中心的的高科技制造造业体系、以以宜昌为核心心的水电能源源开发体系、、以襄樊、十十堰为核心的的一般制造加加工体系、以以黄石为核心心的资源可持持续开发体系系等。华中科科技大大学管管理学学院企企业评评价研研究所所IEE-SM-HUST（4））提高高经济济的外外相度度水平平发挥承承东启启西的的市场场优势势，提提高经经济的的外相相度水水平。。工业业化与与信息息化互互动与与融合合，不不仅仅仅是一一个技技术性性问题题，或或更大大范围围内的的经济济性问问题，，而是是一个个具有有丰富富内涵涵的综综合性性问题题。我我们必必须纠纠正一一个认认识上上的偏偏差，，即把把以信信息化化带动动工业业化简简单理理解为为信息息技术术对传传统产产业部部门的的装备备、工工艺及及其手手段等等的改改造，，单纯纯是一一个技技术性性问题题。要要以市市场需需求为为导向向，充充分培培育和和利用用国际际国内内两个个市场场，特特别是是国际际市场场，让让一批批由代代表性性的高高新技技术产产品如如光通通讯、、光电电子产产品成成功打打入国国际市市场；；充分分结合合中西西部地地区自自然资资源丰丰富的的特点点，加加快发发展资资源转转化的的制造造技术术，在在材料料产品品供给给市场场占据据优势势地位位。实实行市市场化化的运运作方方式。。信息息化改改造传传统产产业实实质上上是用用信息息、知知识资资本来来带动动与盘盘活物物质资资本，，用新新的资资源增增量来来重组组旧的的资源源存量量。因因此，，信息息化必必须与与市场场化相相结合合，信信息化化改造造传统统产业业要以以灵活活的市市场选选择为为导向向，通通过市市场机机制配配置资资源的的功能能来实实现。。政府府主要要是营营造良良好的的环境境条件件，如如信息息基础础设施施建设设、提提供促促进资资源流流动的的政策策以及及教育育培训训等；；发挥挥风险险投资资的作作用，，形成成促进进科技技创新新和创创业的的资本本运作作及人人才汇汇集机机制。。完善善并严严格执执行知知识产产权保保护制制度。。华中科科技大大学管管理学学院企企业评评价研研究所所IEE-SM-HUST（5））依靠靠教育育壮大大人才才技术术优势势，培培育产产业竞竞争优优势当今世世界，，国家家之间间综合合国力力的竞竞争，，在一一定意意义上上是科科技实实力的的竞争争，是是高层层次人人才的的竞争争。人人才资资源与与其拥拥有的的科学学技术术知识识已经经成为为一个个国家家经济济和社社会发发展最最重要要的战战略资资源。。对于于城市市之间间的竞竞争同同样如如此，，在知知识经经济不不断发发展的的今天天，人人才资资源是是第一一资源源。武武汉要要抓住住中部部崛起起的机机遇，，建设设成为为国内内强市市，就就必须须建设设一支支强大大的高高层次次人才才队伍伍，推推进自自主创创新，，大大大提高高武汉汉的创创新能能力，，在国国内乃乃至国国际高高科技技领域域占有有一席席之位位。武汉地地处内内陆，，经济济及社社会发发展水水平居居全国国第15位位，人人均收收入较较沿海海省份份有一一定差差距,长期期以来来也存存在着着“孔孔雀东东南飞飞”的的情况况。在在人才才建设设上存存在着着“三三难””问题题。a缺乏乏吸引引力,导致致埠外外人才才难引引进；；b缺缺乏凝凝聚力力,导导致本本地人人才难难留住住；c缺乏乏驱动动力,导致致现有有人才才难使使劲。。据武武汉市市人事事局的的一份份调查查显示示：武武汉市市近年年来成成为内内地最最大的的新兴兴侨乡乡，有有15000多多名高高学历历人才才移民民海外外各地地；2001年年武汉汉地区区高校校本科科生、、硕士士和博博士毕毕业生生中留留在武武汉的的分别别为11%、3.5%和和0.9%；其其中有有相当当一部部分工工作两两年后后就开开始外外流