《外国新闻传播史》课件第十五章

第十五章

印度尼西亚新闻传播史一、殖民统治时期印尼新闻传播业1615年，荷兰文《新闻纪要》在荷属东印度公司所在地巴达维亚创刊。这是印尼历史上也是亚洲最早的现代新闻纸。最初，它是荷属东印度公司雇员的通信信札，

后来刊登一些地方新闻和广告。1744年，《新闻纪要》停刊，前后存续时间长达129年。荷兰殖民时期，印尼报刊的出版地点集中在巴达维亚、泗水和三宝垄。1744—1856年，使用荷兰文出版的报纸在巴达维亚有10家。19世纪中叶，出现印尼当地文字的报刊。以爪哇文刊印的报刊最早出现在梭罗，报名为《布罗马梯尼》，1855年1月创刊，1857年12月停刊。1855—1875年，印尼第一批以巴刹马来文出版的报刊先后有16家，但大部分报刊出版不到一年出于经济原因而停刊。第一家华文报纸是1908年在泗水创办的《泗滨日报》，该报得到中国同盟会创建的“华侨书报社”支持。该书报社主办的第二家华文报纸是1909年在巴城出版的《华铎报》。20世纪20年代，印尼华文报纸已有20多家，地域分布较为广泛。印尼的第一家广播电台建立于1925年6月，是用荷兰语广播的民营“荷兰印度电台”，之后改名为“巴达维亚电台”（BRV），后来转变为“东印度公司电台”。1917年4月1日，本瑞梯创办阿内塔通讯社（ANETA）。这是印尼第一家通讯社，1941年成为半官方通讯社。1963年并入安塔拉通讯社。1937年12月13日，印尼新闻工作者和独立运动人士苏玛朗和西巴胡塔创办安塔拉通讯社，主要为传媒提供本地新闻。荷兰殖民时期，印尼不实行书报检查制度，但在实际执行中，若报道内容对荷兰政府和东印度公司产生不利影响，就会受到处罚。

1942年3月，日本占领印尼，强制接管了印尼的广播电台，发布命令要求所有收音机都要登记，不允许收听外国短波电台的广播，只能收听日本的广播。通讯社也被接管。日本查封了荷兰人出版的所有报纸，另行创办了一些报刊，宣传“大东亚共荣圈”。日本占领时期允许记者使用印尼语写新闻，使印尼语在社会上得到广泛应用。二、印尼独立后新闻传播业在政治动荡中的发展（一）苏加诺时期（1945—1965年）印尼《1945年宪法》确立了新闻自由印尼独立当年，广播电台重新回到印尼人手中。1945年9月，爪哇地区电台代表在雅加达举行会议，宣告印度尼西亚国家广播电台成立。1946年4月，该电台被确定为政府的一个部门，由政府控制。由于荷兰不承认印尼，重新占领雅加达，印尼一度两种政权并立。印尼和荷兰控制区出现不同的新闻发展情形。独立后，印尼报业发展迅速。印尼独立后实行多党制，党派丛生和政治势力的多元使得多数报纸依赖政党而存在，各个政党利用媒体相互攻击，社会分裂严重，政局不稳，政府不断更迭，苏加诺政权受到威胁。自日本投降到20世纪50年代中期，印尼华文报业发展很快，华文报纸有20多家，在当时东南亚各国中是最多的。这些报纸分亲共和反共两派，相互攻击。1956年，加诺总统提出了“有指导的民主”，其中包括对新闻界的指导。1959—1961年，印尼政府进一步干预新闻媒体。在印尼，电视和广播一样由政府垄断。苏哈托上台后，军人集团控制了政府。当时的报业经济基础比较薄弱，缺少经营管理经验，难以在报业市场上站稳脚跟。1966年，政府颁布了一项基本新闻法，规定创办报刊必须获得经营许可证，政府的新闻主管部门有权颁发并随时吊销许可证。1967年，苏哈托政府颁布针对印尼华人的法律，限制华裔宗教和文化习俗，禁止华人使用华语、禁止出版华语报纸，关闭华人学校。（二）苏哈托时期（1965—1998年）这一时期，印尼广播电台的功能得到完善，除了传递信息和提供娱乐之外，较为重视对农村的广播。印尼的地理环境不利于电视业的发展，直到1975年12月，全国只有12家电视台。政府优先发展卫星通信事业，利用通信卫星系统传输电视信号。1976年，印尼发射了第一颗通信卫星。使用通信卫星之后，印尼全国各地都可以接收到国家电视台播出的新闻和娱乐节目。1977年，印尼开始播出彩色电视节目。1974年1月以后，苏哈托采取了严厉控制新闻业的政策，一些报纸的许可证被吊销。20世纪90年代，印尼政府对新闻业的控制有所缓和。办报不再只是政治行为，而更多的是商业行为，只要花钱就可以办理报纸经营许可证。在苏哈托时期的印尼新闻业虽已集团化，但从整体上看还是得不到充分的言论自由。三、印尼新闻传播业目前的格局

苏哈托为期30多年的统治中，有效地利用新闻媒体进行政治控制，同时媒体也充当了经济发展的宣传工具。

1998年5月苏哈托下台后，印尼开始了政治、经济和社会改革，新闻传播业可以在较为宽松、自由的环境中发展。1、《罗盘报》（Kompas）该报创办于1965年6月28日，创办人是欧阳炳与耶谷·乌达玛。基金会决定把《罗盘报》办成一份“独立”的报纸，尽可能自己派记者采写新闻，避免报道被政治化的新闻。目前，《罗盘报》是印尼最受欢迎的报纸，风格严肃，在知识文化界有很大的影响力。该报在处理各种新闻时持谨慎态度，能很好地平衡政府与读者之间的关系。《罗盘报》十分注重报业经营，广告约占版面的35%，发行量约50万份（一）报纸《罗盘报》网站首页1970年1月19日，由印尼新闻媒体基金会创办。初期很一般，只有4个版面，1976年开始出8版。改革后，报刊不仅要承担社会责任，也要在市场上生存。“为人民之声”口号体现了《印尼新闻报》的精神追求。2、《印尼新闻报》（TheJakartaPost）该报为印尼文报纸，在泗水出版，是爪哇东部发行量最大的日报。1949年7月1日由郑丛森创办。郑丛森的报业在20世纪70年代末逐渐衰落，《爪哇邮报》发行量下滑。1982年，埃里克·萨莫拉（当时是一家以报道严肃新闻著称的杂志《Tempo》的出版商买下《爪哇邮报》。五年后，形成了以《爪哇邮报》为核心的报纸发行网络，形成印尼最大的报业集团之一，拥有80多家报纸杂志。3、《爪哇邮报》（JawaPos）2000年，印尼新政府允许华文报纸的出版。美国国际日报集团于2001年4月创办华文《国际日报》；台湾联合报系也于同年创办华文《世界日报》。目前，这两家报纸居印尼华人报纸发行量的前两位。《国际日报》印度尼西亚国家广播电台成立于1945年9月11日，主要财政来源为国家拨款，在全国设有53个分台。印尼全境几乎都能收听到该台的三套节目，即雅加达播出的全国性节目、地方中心台播出的区域节目和本地的地方节目。印度尼西亚国家广播电台对外广播时使用“印度尼西亚之声”呼号，使用10种语言对外广播。（二）广播是印尼最大的商业电台。1995年1月以“Elshinta电台9005FM”为名创办，1999年1月改为“Elshinta新闻和访谈电台9005FM”，实行24小时全天广播，播出的内容有经济、政治、社会、文化以及各大城市所需的重要信息。该台还转播英国广播公司、中国国际广播电台（印尼语）、澳大利亚广播电台的节目，还曾转播过“美国之音”的节目（2009年6月停止广播）。Elshinta电台索诺拉广播电台由欧阳炳、格尔兰·都国诺和赛·达布阿纳于1972年8月创办。1988年3月从AM转到FM，2000年8月起开始24小时广播。加科哇拉第一华语广播电台是目前印尼最大的华语电台印度尼西亚公共电视台原为政府经营的印度尼西亚国家电视台，2000年以后成为公共电视台。该电视台于1962年8月17日正式运营，共有13个分台，395个转播站，覆盖印尼全境。（三）电视美都电视台（MetroTV）是印尼著名的民营电视台2000年11月由苏利亚·帕罗创办，该台在全国设有53个转播站，使用两种语言播出节目——英语和汉语。该电视台的新闻频道是印尼第一个24小时全天播报新闻的电视台，娱乐节目、纪录片、商业节目等也吸引了大量观众。该台新闻台早晨7：00到7：30有华语新闻栏目，这是印尼唯一的华语电视节目。SCTV电视台印尼地方电视