生产经营单位主要负责人安全培训

有的人眼高手低，总以为自己的文凭高，工作经验丰富，应该承受更大的责任，而不屑于去做那些微不足道的小事。不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。其实，任何远大的目标都是从最细小的具体行动开始的。只有用心把每一天每一件小事做到最好，才会成就自己的大事业。世界上的一些大事故发生的原因，往往在小事上栽了跟头。工作中的每一个人都应该培养自己一丝不苟的工作作风，那种认为小事就可以被忽略或置之不理的想法，正是做事缺乏责任心的根源，它将极有可能导致工作中严重的错误或事故。责任更多地体现在每一个细小的环节上。试想，一个连小事都不屑于负责的人，又怎能在大事上勇于担当呢？责任--职责所在，使命必达!责任是升华人生价值的内在力量!----------与大家共勉工作无小事，责任大如天1生产经营单位主讲：潘务娃电话：139277610902人的生命是宝贵的。每个人的生命只有一次。每一次的工伤事故都会带给家庭和子女无尽的苦难和悲伤！

3人的不安全行为引发的事故4567亲人们呼天抢地、伤心欲绝的一幕幕8910111213一些工伤事故场景14高空作业没有系安全带、安全头盔，一不小心，生命殒落15第一章安全生产基本知识第一节我国安全生产总体状况第二节我国安全生产管理第三节安全科学原理第四节安全文化建设16生产经营单位的主要负责人是指对本单位生产经营负全面责任，有生产经营决策权的人员，具体指的是有限责任公司的董事长、总经理、其他生产经营单位的厂长、经理、矿长投资人等。主要负责人的概念？17一、安全生产发展简史P11、第一阶段：初建时期（1949—1957年）2、第二阶段：调整时期（1958—1966年）3、第三阶段：动乱时期（1966—1978年）4、第四阶段：恢复发展时期（1978—1990年）5、第五阶段：逐步完善时期（1991—2000年)6、第六阶段：规范提高时期（2001至今）第一节我国安全生产总体状况新中国成立后，党和政府出台一些符合劳动人民利益的职业安全健康新政策，新法规，对安全生产的一些基本问题作了规定。如著名的“三大规程”（国务院颁布的《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》、《工人职员伤亡事故报告规程》）和“五项规定”（《国务院关于加强生产中安全工作的几项规定》）等规定，为我国的安全生产和劳动保护事业的健康发展起到了奠基性的作用。这一时期。许多事故隐患被排除，生产环境得到改善。我国整体安全生产状况良好。从58年的下半年开始，由于“大跃进”时期忽视科学规律，冒险蛮干，只讲生产，不讲安全，大量削减安全设施，伤亡事故明显上升，形成了新中国成立以来伤亡事故的第一个高峰。随着1961年开始的经济调整，安全生产工作开始进行调整，全国相继开展了安全生产大检查、安全生产教育、严肃处理伤亡事故、加强安全生产责任制等广泛的群众运动，职工伤亡事故开始逐年下降，安全生产工作逐渐步入正轨。“文化大革命”时期，安全生产工作被认为是“活命”而受到批判，工业生产秩序混乱，劳动纪律涣散，安全管理工作出现倒退，伤亡事故急剧上升，形成了新中国成立以来第二个事故高峰期，这是安全生产工作遭受破坏和倒退的阶段。18第四阶段：恢复发展期（1978—1990）。1978年12月召开中国共产党第十一届三中全会，确立了改革开放的方针。《中共中央关于认真做好劳动保护工作的通知》（中央《78》76号文件）和《国务院批准国家劳动总局。卫生部关于加强厂矿生产经营单位防尘防毒的工作报告》（国务院《79》100号文件）两个文件的发布，特别是对“渤海二号平台”等事故的严肃处理，强化了领导干部的安全生产意识，确定了“安全第一，预防为主”的方针，初步建立了职业安全法规体系、安全监察体系和检测检验体系，安全生产责任制得以逐步落实。职业安全健康科研、教育工作也得到长足发展，同时，在劳动保护、安全生产方面加强了国际合作与交流。安全生产工作迎来第二个春天。19第五阶段：逐步完善时期（1991—2000年）随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的建立和完善，我国的职业安全法制建设也加快了进程。这一时期《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保护法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《乡镇生产经营单位法》、《消防法》、及《生产经营单位职工伤亡事故报告和处理规程》（国务院第75号令）等法律、法规的颁布和实施，对推动我国的安全生产工作发挥了重要作用。同时，依据《标准化法》审批和颁布了一批安全生产和劳动安全健康标准，为从技术条件和管理业务方面解决安全生产专业问题提供了技术规范。尽管在这一时期也有过一些波折，但这是在经济发展过程中出现的问题，总的来看，这一时期我国的伤亡事故稳中有降，安全生产工作属于逐步完善阶段。20第六阶段：规范提高时期（2001至今）进入新的世纪，随着我国经济建设的持续快速发展，安全生产面临新的情况和问题。党和政府采取了一系列强有力的措施，加快安全生产法制建设，先后颁布实施了《安全生产法》等一系列安全生产法律法规，改革和完善了国家安全生产监管体制，在重点行业和领域集中开展了一系列专项治理，增加安全生产投入，制定和实施了了一些有利于安全生产经济政策，加大了安全生产监管、监察执法力度，严肃了事故查处，2004年国务院颁布《关于进一步加强安全生产工作的通知的决定》，2005年国家安全生产监管管理局升格为国家安全生产监督管理总局，“政府统一领导、部门依法监管、生产经营单位全面负责、群众广泛参与、社会普遍支持”的安全生产新格局逐步形成，安全生产事业进入新的时期。21二、安全生产现状总体稳定趋于好转221、特大事故多2、事故总量大3、职业危害严重4、与发达国家的差距具体呈现以下特点：23一是经济快速增长，增长方式落后；二是长期投入不足，安全欠账严重；三是行业管理弱化，生产经营单位管理滑坡；四是安全生产责任主体不到位；五是农村劳动力转移；六是我国煤矿地质条件和其他国家不能比；七是事故风险转移对安全生产工作提出了更高要求。究其原因？241、我国安全生产发展规划和奋斗目标2、加强安全生产工作的基本思路3、推进安全生产保障“五要素”到位的主要措施三、安全生产未来目标与思路措施安全文化、安全法制安全责任、安全科技25一、安全生产方针p6“安全第一，预防为主，综合治理”。二、安全生产管理体制政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众广泛参与、社会普遍支持三、国家安全生产监督管理职能分工四、安全生产的社会监督支持五、安全生产管理理论与实践六、安全生产管理与技术内容第二节我国安全生产管理26一、安全生产管理基本原理p11

1、系统原理2、人本原理3、预防原理4、强制原理第三节安全科学原理27①从全社会看，安全生产直接关系到社会的安全与稳定，关系到和谐社会建设与民生改善，关系到市场经济体制的完善、社会与经济的全面可持续发展，科学发展观的落实。是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的基本任务。是企业的社会责任。系统的原理28②从企业的生产经营管理看,安全生产管理是企业生产经营全过程的一个必不可少的有机组成部份。不能把安全和生产对立起来,没有安全保障,生产难以顺利、稳定、持续发展,没有生产的发展取得更好效益，也难以加大对安全生产的投入。安全生产直接关系到企业的生存与发展，关系到劳动者的切身利益，劳动者能否享有自己的劳动成果和各项权利。

29

③从政府安全生产监管看，把安全生产纳入社会主义现代化建设总体布局，与经济社会同步协调发展。健全安全监管体制、机制，理顺综合监管、行业监管和执法监察的关系，建立地方党委政府统一领导，各部门共同参与的联合执法机制。综合运用法律法规、经济政策、科技进步、行政措施、安全文化建设等调控手段，建立安全生产激励约束机制，综合治理安全生产中存在的问题。构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产工作格局。30

④从安全生产管理看，安全生产管理是全员、全过程、全方位的管理。

管理的各个对象是相互联系、相互影响、相互制约，管理应从全局、长远、整体上构思，统筹安排，建立安全生产的长效机制。

31①保障劳动者在生产中的安全与健康第一。②人是管理的最根本的要素。③人是管理的主体(管理者)又是管理的对象(被管理者),作为管理者时要积极主动尽职尽责管好,作为被管理者时要服从管理。④人是有思想的,有主观能动性,但又有不确定性,必须充分调动人的积极性和创造性,注意化解、控制人的消极因素。

人本原理32①事故是可以预防的,预防是对生产中存在和可能产生的危险因素进行识别和评价并采取有效的防控措施。②预防对避免事故与职业病的发生起主要作用，预防是安全生产管理的重点和主要工作。③预防包括：④预防措施包括工程技术措施和组织管理措施。预防的原理预防包括：保证安全投入、完善安全生产条件，防止物的不安全状态；加强安全教育提高人的安全素质和健全安全制度规范人的行为,防止人的不安全行为；落实事故应急救援预案,防止事故扩大；加强与完善安全生产管理、防止管理不到位和管理不当。33①加强安全生产管理是企业的法定义务和社会责任。②企业负责人必须履行法定安全生产管理职责。③从业人员必须履行安全生产的法定义务。④国家对生产安全事故实行责任追究制度，不履行法定的安全生产义务要承担相应的法律责任。⑤依据安全生产法律、法规和标准、规程制定的企业安全生产管理的各项规章制度、安全操作规程对本企业员工也具有强制性。⑥加强安全生产工作的领导是政府的法定职责，依法加强安全生产监管是政府有关部门的法定职责。强制的原理34二、事故成因模式p13三、事故预防对策1、安全法则对策2、工程技术对策3、安全管理对策4、安全教育对策四、安全科学知识体系1、安全科学2、安全工程学3、安全工程4、专业安全知识35一、安全文化基本知识p171、安全文化层次2、安全文化特点3、安全文化特征4、安全文化功能二、安全文化建设观点三、安全文化建设内容四、安全文化建设方式第四节安全文化建设36一、关于生产经营单位基本条件p21二、关于安全生产责任制与安全生产规章制度三、关于安全管理机构与安全管理人员配备四、关于人员培训与资质五、关于安全资金投入六、关于建设项目“三同时”七、关于设备、作业环境八、关于重大危险源、危险物质、危险作业九、关于生产安全事故的救援与查处十、关于生产经营项目、场所、设备对外租承包十一、关于从业人员的权益第五节安全生产条件37第二章：安全生产法律、法规第一节安全生产法律体系第二节安全生产标准体系第三节安全生产经济政策第四节安全生产法律责任38一二1、安全生产法律、法规职能2、我国法律与安全生产1、宪法2、安全生产的有关法律3、有关安全生产的行政法规4、地方性法规5、行政规章和地方规章概述第一节概述39

安全生产法规体系

按照《立法法》规定，我国法律体系分为以下几个层次一、宪法（全国人大制定）二、法律（全国人大及其常委会制定）三、行政法规（国务院制订）四、地方性法规（省、较大市制定）五、行政规章（各部委、直属机构、地方政府制订40安全生产法规的法律效力关系1）宪法具有最高法律效力2）法律的效力高于行政法规、地方法规规章3）行政法规的效力高于地方性法规规章4）地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章5）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力41二1、宪法：是国家的根本大法，规定了国家的根本制度和根本任务，具有最高法律地位和效力。2、安全生产的有关法律：安全生产法、职业病防治法、劳动法、消防法、质量法等3、有关安全生产的行政法规：国务院344、352、373、302、9、75、375、355号令等。4、地方性法规：广东省安全生产条例、矿山安全法、社会工伤保险条例等。5、行政规章和地方规章42职业病防治法（1）立法宗旨:

预防控制和消除职业危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展。（2）基本方针：

预防为主，防治结合，分类管理，综合治理。（3）保障劳动者健康权益享有教育培训权；健康服务权；知情权；卫生防护权；批评、检举、控告权；拒绝违章作业权；参与决策权；工伤社会保险权；赔偿权。（4）用人单位和职责P25（5）用人单位违反《职业病防治法》规定造成严重后果所负法律责任。43消防法(新消防法另附）1、工作方针:预防为主、防消结合。2、消防工作的领导与监督管理。3、单位和公民的基本消防义务。4、消防宣传与教育。5、生产经营单位的火灾预防。6、生产经营单位消防组织的设立。7、灭火救援。8、违反消防法的行政处罚。44五、《中华人民共和国交通安全法》六、《中华人民共和国矿山安全法》七、《特种设备安全监察条例》八、《建设工程安全监察条例》九、《危险化学品管理条例》十、《安全生产许可证条例》十一、《工伤保险条例》十二、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》

45安全事故行政责任追究的法规（493号令）分类：（一）特别重大事故；

（二）重大事故；

（三）较大事故；

（四）一般事故；461、特别重大事故：是指造成30人以上（“以上”包括本数，下同）死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；2、重大事故：是指造成10人以上30人以下（“以下”不包括本数，下同）死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事；473、较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

48法律责任（第三十五条至第四十三条）第三十五条事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不立即组织事故抢救的；（二）迟报或者漏报事故的；（三）在事故调查处理期间擅离职守的。

49

第三十六条事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：50（一）谎报或者瞒报事故的；（二）伪造或者故意破坏事故现场的；（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；（六）事故发生后逃匿的。

51

第三十七条事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。

52

第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

53（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款。（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款。（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款。（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。

54

第三十九条有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：55（一）不立即组织事故抢救的；（二）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；（三）阻碍、干涉事故调查工作的；（四）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。56

第四十条事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；57

事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。为发生事故的单位提供虚假证明的中介机构，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

58第三章安全生产管理第一节安全生产目标责任管理第二节安全技术措施经费管理第三节安全生产教育培训管理第四节危险源安全管理第五节现场定置安全管理第六节安全质量标准化管理59一、管理的概述

管理是在有限的时间内，为利用有限的资源达到既定的有限目标，采取有效的手段、方法对相关的人、物、事、时间与空间、信息进行计划、组织、指挥、协调、控制的一系列活动。第三章安全生产管理什么叫管理？60

管理分科学管理和艺术管理，科学管理是抑恶，艺术管理是扬善；而管理的目的就是抑恶扬善。科学，而不是单凭经验办事；和谐，而不是合作；合作，而不是个人主义；以最大限度的产出，取代有限的产出，每人都发挥最大的工作效率，获得最大的成功，就是用高效率的生产方式代替低成本的生产方式,以加强劳动力成本控制.工作主要是通过时间和动作研究及工作分析来达到这一目标.管理艺术是指管理活动中的一种高超的手段和方法，它是在长期的管理实践中总结出来的，建立在一定的素养、才能、知识、经验基础上的有创造性的管理技巧。

管理艺术的特点，在于它的弹性，它受管理者、被管理者、管理环境三个因素制约，具体特点：①灵活性（随机性）处理随机事件的应变能力和技巧。②多样性③实践性④技巧性⑤创造性⑥经验性对人的管理艺术作为一个管理者，对人的管理艺术，关键是对下级，主要在于调动他们的积极性和主动性；对同级重要争取得到他们对你工作的配合和默契；对上级主要是取得他们的领导和支持。怎么处理好这“一线三点”的关系呢？①对下级要用人之长②对同级互相尊重③对上级严于律已④在企业中建立和谐的人际关系对事的管理艺术（理事艺术）①统筹兼顾，全面安排（学会“弹钢琴”）②扬长避短，发挥优势③抓住中心，突出重点（抓住主要矛盾）④层次分明，秩序井然（抓住两头带中间）⑤注意分寸，掌握火候

基本原则①对人的劳动的每种要素规定一种科学的方法；用以代替陈旧的凭经验管理的方法。②科学地挑选工人，然后进行训练、教育，发展他们的技能。③与工人合作，保证所有工作都能按已发展起来的科学原则来进行。④在管理和工人之间，工作的分配和责任的分担几乎是均等的，管理者当局把自己比工人更胜任的各种工作都承揽下来。61科学管理的理论核心：

1、管理要科学化，标准化2、要倡导精神革命，劳资双方利益一致

具体为：

四个方面

具体步骤

四个方面

第一，对工人操作的每个动作进行科学研究，用以替代陈旧单凭经验的操作方式.

第二，科学地挑选工人，并进行培训和教育以提高其素质与技能，促进工人的进取心.

第三，与工人的亲密协作，以保证一切工作都按已发展起来的科学原则去办。.

第四，资方和工人们之间在工作和职责上是均分.

具体步骤

1、进行动作研究，确定操作规程和动作规范，确定劳动时间定额，完善科学的操作方法，以提高工效。

2、对工人进行科学的选择，培训工人使用标准的操作方法，使工人在岗位上成长。

3、制定科学的工艺流程，使机器、设备、工艺、工具、材料、工作环境尽量标准化。

4、实行计件工资，超额劳动，超额报酬。

5、

管理和劳动分离。622、管理的涵义

为什么管，是进行管理的原因和必要性。

谁管，是指管理的责任人、从责权统一而言又是管理权的行使人。

管什么，是指管理的对象。

怎么管，是指管理的内容与方法，从哪些方面用什么方法对管理对象实施有效的管理。

管到怎样，是指管理的目标与要求，通过管理而实现的预期的结果和管理过程的指导思想、行为准则，也是评价管理效果的标准。63生产必然存在危险危险失控引发事故伤亡财产损失

事故造成人员为什么要管

伤亡财产损失

如何避免人员搞好安全生产

安全生产是为了解决如何面临着危险又能安全地进行生产经营的问题为了化险为夷、人财平安、国泰民安64生产存在危险危险引发事故伤亡财产损失事故造成人员保障生命财产安全

预防事故发生

有效控制危险

来自方何有何危险??管安全就要把危险管住管安全首先要识别危险管

什么

危险是管理对象

管理的对象65管理就是组织合适的人做合适的事1、选择合适的人而不是一味追求尖端的人才；2、选择合适的事业而不是一味追求尖端的事业。管理就是营造良好的氛围让企业成长1、基于发现真理的决策机制，营造企业内部健康的民主氛围，对于企业领导而言，谦逊谨慎的品德胜过专业的领导；2、基于人人平等的观念，，构建每个员工都是企业主人翁的氛围，对于层级管理而言良好的沟通胜过超强的执行力；3、基于追求卓越的观念，构建不甘平庸、积极进取的氛围，选择持续不断的改进和提高。管理就是进行适当激励和倡导核心价值并行不悖66安全生产管理的基本观点以人为本、系统预防、强制科学、发展67以人为本的观点①保障劳动者在生产中的安全与健康第一位的②人是管理的最根本的要素③人是管理的主体(管理者)又是管理的对象(被管理者)④人是有思想的、有主观能动性又有不确定性，必须充分调动人的积极性和创造性，注意化解、控制人的消极因素。68危险来自何方？物的不安全状态人的不安全行为

事故的直接原因技术方面的原因教育方面的原因管理方面的原因生理、心理方面的原因事故的间接原因为何不安全？人违反客观规律、违反安全规则的行为。用于生产的物质条件和生产的环境不符合安全要求。导致不安全行为与状态认识方面的原因抽象而言是管危险,具体而言是把人管好把物管好。69生产经营单位实现安全生产的方法1、控制人的不安全行为；2、消除物的不安全状态；70违章行为71人的不安全行为的首要成因如果生产经营单位的从业人员在进行生产操作前不知道在生产过程中存在什么危险、有害因素，进行生产操作时哪些必须做，哪些不能做的，应该怎样做？他们就会“想当然，八仙过海，各显神通；随心所欲，为所欲为”去操作。72违章者本人方面的原因1、安全意识不强；2、缺乏安全生产法制观念；3、缺乏安全生产知识和技能；4、存在心理缺陷；5、存在生理缺陷。73存在心理方面的缺陷

厌倦心理、判断失误、侥幸心理、惰性（省能、怕麻烦）心理、贪多求快的心理、盲目自信心理、逆反心理、从众心理、好奇心理、好胜心理、无所谓心理、思想不集中和遇险惊慌。74作业者也可能因不良的生理、心理状态和性格特点等原因产生一些不安全行为。不良的生理状态直接表现为生理缺陷，如视力、听力不佳及其他功能失常等都会使作业者在工作中判断失误或动作失调。不良的心理状态则表现为心理疲劳、情绪不稳，操作者可能因此而产生一些不自主的下意识行为和动作失误，也可能出现明知故犯、违章作业等非理智行为。不良心态还会使作业者表现出责任心不强，心理紧张、精力不集中。在这种心态下，作业者的行为不可能是安全的。而从不良的性格特点来看，则无论是马虎愚钝型还是急躁轻浮型，其表现在作业行为上都有一定的危险性。75

违章，就是指违反国家和企业所制定的规章制度、操作规程，根据其具体内容，可分为“违反劳动纪律、违规操作、违章指挥三种”，俗称“三违”。

违章，是安全生产的大敌，是导致许多安全事故的直接原因。整治违章，是企业安全工作的重要内容。为什么违章现象屡禁不止，为何有的人有章不循，以身试险，明知不可违而违之？究其原因有以下几种。“三违”人员心态扫描及对策工作急于求成，图省事、怕麻烦、抄近路，以致违反作业程序、省略一些必要的安全措施和环节。这是造成违章的基本原因。

思想麻痹，习以为常。个别员工在工作中产生一两次违章行为。没发生什么事情，又未得到及时制止和纠正，以致思想麻木，认为违点章没什么关系，对某些违章行为习以为常。

过于自信，骄傲自大，过分依赖经验，盲目自信，以致常常在不经意间产生一些违章行为。受思想情绪的影响，过度的激动或气愤，使一些动作过大、过快，甚至产生一种冒险心理，造成一种违章行为。另外，情绪郁闷、烦燥、压抑、过度的低落，会使作业者思想不集中，工作消极，动作缓慢，反应迟钝，有时会产生一种逆反心理。

侥幸心理，这是违章者较为普遍的一种心理。别人都这么搞，以前也这样做，这么多人怎么会就查到我，种种侥借口，以致违章行为时有发生。业务生疏、缺乏安全常识，对作业环境、劳动对象不了解。自尊心极强，不愿向别人请教，不懂装懂，一味地瞎干、蛮干、凑合干，对自己的违章行为一无所知，毫无警觉。

管理松散、监督不力、执法不严、安全管理混乱，搞形式主义，得过且过，走过场，纠正违章讲情面等，这些行为都助长了违章现象的滋生和蔓延。

导致违章的因素复杂，涉及从业人员知识结构、性格习性、文化素养等方方面面。治理违章，可采取以下对策：76

工作急于求成，图省事、怕麻烦、抄近路，以致违反作业程序、省略一些必要的安全措施和环节。这是造成违章的基本原因。

思想麻痹，习以为常。个别员工在工作中产生一两次违章行为。没发生什么事情，又未得到及时制止和纠正，以致思想麻木，认为违点章没什么关系，对某些违章行为习以为常。

过于自信，骄傲自大，过分依赖经验，盲目自信，以致常常在不经意间产生一些违章行为。

受思想情绪的影响，过度的激动或气愤，使一些动作过大、过快，甚至产生一种冒险心理，造成一种违章行为。另外，情绪郁闷、烦燥、压抑、过度的低落，会使作业者思想不集中，工作消极，动作缓慢，反应迟钝，有时会产生一种逆反心理。

侥幸心理，这是违章者较为普遍的一种心理。别人都这么搞，以前也这样做，这么多人怎么会就查到我，种种侥借口，以致违章行为时有发生。业务生疏、缺乏安全常识，对作业环境、劳动对象不了解。自尊心极强，不愿向别人请教，不懂装懂，一味地瞎干、蛮干、凑合干，对自己的违章行为一无所知，毫无警觉。

管理松散、监督不力、执法不严、安全管理混乱，搞形式主义，得过且过，走过场，纠正违章讲情面等，这些行为都助长了违章现象的滋生和蔓延。

导致违章的因素复杂，涉及从业人员知识结构、性格习性、文化素养等方方面面。77可采取以下对策1、加强教育和培训；2、健全管理机制，加强监督检查；

3、加强班组建设，提高班组安全管理水平；4、加大奖惩力度；5、发动员工，齐抓共管；6、及时了解员工心态。加强教育和培训。特别是技术、安全知识的培训，提高员工的综合素质，使从业人员深刻认识违章的危险性和危害性，提高思想认识，端正工作态度，这是治理违章的最根本措施。2、健全管理机制，加强监督检查。严格的管理，可使作业程序规范化，减少违章的机率；有效的监督检查，可及时发现生产中的不良倾向和苗头，及时采取对策。3、加强班组建设，提高班组安全管理水平。在班组中广泛，扎实地开展“我为安全献一计”，“安全日”、“安全生产劳动竞赛”等形式多样的活动，有效地提高班组团队成员的自律性，减少违章行为。4、加大奖惩力度。遵循安全生产重奖重罚的原则，对表现好的员工实行重奖，使其再接再厉，在工作中起模范作用；对违章者，绝不姑息迁就，不讲情面不手软，违章必究。对违章现象，要罚得违章者心痛。

5、发动员工，齐抓共管。广泛开展“反三违”活动，发动员工同违章现象作斗争，视违章行为如过街老鼠，人人喊打。互相监督、互相学习帮助，形成一种良好的生产氛围。

6、及时了解员工心态。各级领导及班组长、现场安全员，对自己所管辖区域内员工的基本情况要了解，对员工的业务水平、性格、生活习性、家庭情况都要掌握，特别是安全生产重点部位和从事特种作业的人员，更要心中有数。78违章指挥79物的不安全

状态80

2、物的不安全状态是指生产设备（设施、工具）、生产（施工）场所环境存在可导致事故发生的危险状态（事故隐患）。间接原因是指直接原因得以产生或存在的原因。间接原因主要是生产经营单位安全生产管理的缺陷。81有效防止物的不安全的措施：维护、检测

821、安全生产规章制度不健全；2、没有严格执行、落实安全生产规章制度；3、管理的手段落后；4、作业人员的选配存在缺陷；5、作业过程安全管理存在缺陷；根本原因：就是生产经营单位安全生产的管理存在有缺陷6、作业环境管理存在缺陷；7、没有严格执行、落实本单位的安全生产教育制度；8、没有严格执行、落实本单位的安全生产检查制度；9、没有严格执行本单位的安全生产奖惩制度；10、没有强制对从业人员进行安全生产教育培训和考核。83一、安全生产目标p531、安全生产目标值的确定2、安全生产目标体系的建立3、安全生产目标措施体系二、安全生产责任1、安全生产责任的确定安全生产目标责任管理84

方法：通过安全生产责任制来明确各项安全生产管理工作的责任人，明确各部门、各岗位的安全生产职责。２、安全生产责任制的内容３、安全生产责任制的落实三、安全生产目标责任管理p5585（3）班组安全员：在车间、班组负责人领导下，协助他们做好本车间、本班组安全工作。（6点P52-53）三、安全生产制度1、概念：P532、原则：“管生产必须管安全、谁主管谁负责”3、实质：“安全生产，人人有责”（核心）

86（１）安全生产责任制

（２）安全操作规程（共七点P28)

（３）基本的安全管理制度（共1８点）１、制度的内容是最基本的安全生产制度,是按照安全生产方针和“管生产必须管安全,谁主管谁负责”的原则,将各级负责人、各职能部门及其工作人员、各生产部门及各岗位员工在安全生产方面应做的事和应负的责任加以明确规定的一种制度。其实质是“安全生产,人人有责”,是安全生产工作的分工负责制,使每个部门和岗位都清楚知道自己的安全职责,使安全生产工作事事落实有人干。是工人操作设备、处置物料、进行生产作业的行为准则，是必须遵守的安全规则。安全操作规程对防止生产中的不安全行为和保障作业安全有重要作用。应包括以下内容：①作业前安全检查的内容、方法和注意事项。②安全操作的步骤、要点和安全注意事项。③作业中巡查设备运行情况的内容和安全要求。④常见故障排除方法，事故应急处理措施。⑤作业场所、作业位置和个人防护的安全要求。⑥特殊作业场所作业时的安全防护要求。是企业履行安全生产职责，管理具体安全生产事项的管理职责分工和管理行为规范。对一个具体的安全生产事项的管理、往往涉及多个部门、岗位，这须通过制度明确规定各相关部门、岗位“应做什么”和“怎样做”。主要有安全生产教育制度，安全检查制度、事故管理制度、劳动防护用品管理制度、消防安全制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等。87制度的制定（1）依法制定、结合实际。（2）有章可循、衔接配套。（3）科学合理、切实可行。（4）简明扼要、清晰具体。（5）总结经验、不断完善。88制度不能朝令夕改制度面前人人平等无规矩不成方圆制度决定行为在制度与感情之间该惩罚的就要惩罚科学管理效率高弹性管理制度不能朝令夕改如果企业制度朝令夕改，员工就无法适应，大家的行为就无所适从；如果制度稳定，员工就心情稳定，就会心情稳定，就会专心工作。只要制度是合理的，就不必经常去翻弄它。制度面前人人平等制度不是为某个人制定的，而是适用于集体里的每一个人。只要做到在制度面前人人平等，才能树立制度的威严，让制度不打折扣，完全实施。无规矩不成方圆无规矩不成方圆，严格而合理的制度是企业发展的根本保证，规范而严明的制度才能塑造出企业的形象。制度决定行为一个单位如果有不好的工作风气，一定是机制问题，一定是没有完全公正公开，没有严格的奖勤罚懒。如何制定这样一个制度，是管理者需要考虑的问题。在制度与感情之间作为企业的管理者，应该常设身处地地为员工着想，在实际工作中应既坚持制度的严肃性，又不伤员工的感情。该惩罚的就要惩罚惩罚就要暴光：每个人都有自己的私欲；如果不加于限制，企业将会被拿光，被消耗光。惩罚暴光，会使人名誉受损，颜面扫地，起到杀鸡敬猴的作用，防止其他同事心理不平衡，争相效仿。科学管理效率高管理就是以科学的态度，按客观规律去实现管理目标。符合客观实际的管理使企业发展，反之，制约企业发展。弹性管理制度是人定的，在操作中应有一定的弹性。如果死板教条，不去变通，往往会适得其反。89只有生产经营单位的从业人员都严格执行和落实本单位的安全生产规章制度，该单位的安全生产才有保障。因此，要狠抓安全生产规章制度的落实。要使生产经营单位的安全生产规章制度能不折不扣地执行和落实，必须做到以下几个方面：３、制度的实施（１）教育先行、提高执行自觉性（２）检查督促、严格执行（３）违章必究、奖惩结合（４）总结经验、不断完善90一、安全技术措施p57二、建设项目的“三同时”三、安全技术措施经费四、工伤保险经费第二节安全技术措施经费管理91（1）使每个员工都具备良好的安全素质并得到不断的提高。1、目的（2）避免由于对安全的忽视或无知作用而产生的不安全行为，减少人为失误而导致的事故。（1）安全生产思想意识教育2、安全教育（2）安全生产知识技能教育的内容（3）典型事故案例教育的特殊作用第三节安全生产教育培训管理92

3、安全教育的形式

（1）新工人入厂三级安全教育

（2）变换工种或离岗后复工的教育（3）变动生产条件时的安全教育（4）特种作业人员安全教育

（5）企业负责人和企业安全生产管理人员的安全教育

（6）企业其他职能管理部门和生产车间负责人、工程技术人员、班组长的安全教育（7）经常性安全教育

93一、人员安全行为P61二、人员安全教育培训1、安全态度教育2、安全教育培训3、安全技能训练三、特种作业及人员安全管理

P64四、安全生产教育培训原则与方法P651、安全生产教育培训的原则94

（1）营造安全生产氛围（2）组织安全活动2、方法（a）课堂讲授（3）安全培训（b）现场示范（c）操作训练（d）经念分享

三个意识：责任意识、“生命工程”意识、法律意识。95培训是企业管理的工具1、培训，是企业管理的工具优秀的企业管理者多半都是优秀的培训师。因为，管理的思想和方法都是要通过沟通让员工理解后才得以执行的。如果没有通过沟通使员工认可或理解管理者的思想和方法，那么执行就有可能会使得事与愿违！96

企业高层管理者要通过培训来统一员工的价值观！企业中层管理者要通过培训来使得员工明白怎么做才是正确的！企业基层员工在接受良好的培训和教育后才真正明白为什么做和怎么做！972、培训，是竞争的有利武器时下，很多企业为加快发展，都花很大力气做招商，希望通过整合渠道的资源来加速企业的发展。有的招商很成功，而有的却招商很失败。大凡招商很成功的都是在培训上下足了工夫。很多经销商也很实在地说，加盟某家企业做经销商，主要是看中了这家企业的培训。通过合作可以接受到很多的培训，即使不赚钱也不要紧，我学到了经商的知识，这个对我们经销商来说是一笔很大的财富。983、培训，是企业持续发展的保证

一个企业要获得持续的发展，培训是必不可少的。因为通过培训可以把新技术、新思想、新制度、新观念贯彻到员工中去。如果企业缺乏新技术、新思想、新制度和新观念，那么企业靠什么来发展呢？企业没有发展，怎么有持续经营的可能呢？994、培训，是企业竞争的能力

在世界经济迈向一体化的时刻，企业竞争势必日趋激烈。企业竞争，归根到底还是人才的竞争。企业人才从哪里来？空降来的人才往往“阵亡”的多，要么水土不服。很多企业的实例证明，真正使企业得到发展的人才，还是要依靠企业自身培养。只有企业自己培养起来的人才，才有可能对企业忠诚。没有对企业的忠诚作为100

前提，任何对企业的贡献都是有限的。只有企业自己培养起来的人才，才有可能真正了解企业。任何高明的管理者，如果对企业了解不够，都无法对企业真正实施真确的管理。就象医生一样，只有真正了解患者得了什么病，才有可能治好病人的疾病。任何技术先进、理念先进，归根到底都是人才的先进。只有人才先进，才能使企业先进。人才能力，才真正是企业的竞争能力！101

培训十法：

1、互动法----采用座谈等方式进行。

2、换位法----采用职工轮流讲课、专题演讲、主题故事会等方式。

3、活动法----参观、观摩表演、图展等。

4、报告法----老师讲课、专家讲座、先进事迹报告等。

5、网络法----视频或页面浏览。

6、电教法----教学光盘、录像、讲座磁带收听。

7、带徒法----有经验与新职工结对子。

8、竞赛法----理论知识、实践技能。自学法、考察法102上海高楼的火灾事故103事故暴露5大问题1电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场2装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实3施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为4事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延5安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位104一、危险源的分类P66二、危险源的辨识P67三、危险源的管理与控制四、重大危险源的分类五、重大危险源辨识六、重大危险源控制第四节危险源安全管理105

1、目的与作用一是发现事故隐患以及时采取相应的措施消除事故隐患防止事故发生，二是了解安全生产状况以改善安全生产管理从而保障生产安全进行。

（1）查物的状况是否安全2、内容（2）查人的行为是否安全（3）查安全生产管理是否完善安全生产检查106(1）查物的状况是否安全设备、工具、安全设施、个人防护用品生产作业场所、生产物料的存储。（2）查人的行为是否安全“三违”现象:违章指挥、违规作业、违反安全生产规章制度。（3）查安全生产管理是否完善制度是否健全、责任制是否落实、机构是否健全、目标、计划是否落实、教育是否经常开展、检查是否制度化、规范化。107

（1）生产岗位日常检查（2）安全人员日常巡查3、检查的形式（3）定期综合性安全检查（4）专业安全检查（5）季节性安全检查108（1）生产岗位日常检查

各生产岗位的操作者每天上岗操作前，按照上级制定的安全检查表，自行检查自己操纵的设备、使用的工具和作业场所环境，确认符合安全要求后才进行操作，并做好简要记录。对检查发现的不符合安全要求的问题，应自行解决后方可上岗操作，如自己无法处理，应及时向班组长或上级反映，要求解决，待问题解决后方可操作。

109管理人员的日常巡查

按照上级制定的安全检查表对管辖范围内各岗位抽样检查：1、岗位每日的自查是否按规定进行。督促未按规定进行岗位每日自查者按规定进行岗位每日的自查，并对其批评教育和依照有关规章制度给予处分。2、是否有违章操作或违反劳动纪律。制止、纠正违章操作和违反劳动纪律。对未按规定进行岗位每日自查者、违章操作者和违反劳动纪律者批评教育、依照有关规章制度给予处分。110班组每周的检查：按照上级制定的安全检查表，检查本班组各岗位：1、每日的自查是否按规定进行；2、是否有违章操作或违反劳动纪律。督促未按规定进行岗位每日自查者按规定进行岗位每日的自查。制止、纠正违章操作和违反劳动纪律。对未按规定进行岗位每日自查者、违章操作者和违反劳动纪律者批评教育和依照有关规章制度给予处分。111车间每月的综合性安全检查：使用安全检查表对属下班组进行检查或抽查：1、查找班组长的违章指挥；2、查找生产操作者的违章操作、违反劳动纪律；3、对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律立即制止、纠正；4、查找本车间存在的可导致事故的危险状112态，特别是生产设备（设施、工具）、生产施工场所环境不具备国家安全生产法规和国家标准或者行业标准以及生产经营单位的安全生产规章制度规定应该具备的安全生产条件；5、查属下班组是否巳按规定进行了班组每周的检查；6、查本车间是否巳制定了贯彻执行厂安全生产管理规章制度的实施细则；7、查厂和本车间安全生产管理的规章制度是否巳严格贯彻执行；1138、追根溯源，查找本车间安全检查发现的不安全行为和物的不安全状态之所以产生、存在的原因，以及厂和本车间安全生产管理的规章制度未能严格贯彻执行的原因，从制度、教育、检查和奖惩方面找出本车间管理的缺陷；9、督促班组长履行职责，按规定进行班组每周的检查；10、督促班组长履行职责，督促未按规定进行岗位每日自查者按规定进行岗位每日的自查；11411、督促班组长履行职责，制止、纠正违章操作和违反劳动纪律；12、督促班组长履行职责，对未按规定进行岗位每日自查者、违章操作者和违反劳动纪律者批评教育和依照有关规章制度给予处分；13、整改检查发现的隐患，针对本车间管理的缺陷，制定改进管理，消除本车间管理的缺陷的措施并组织实施。115厂每季的综合性安全检查：使用安全检查表对属下车间、班组抽查：1、查找车间领导和班组长的违章指挥2、查找生产操作者的违章操作、违反劳动纪律；3、对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律立即制止、纠正；1164、查找本厂存在的可导致事故的危险状态，特别是生产设备（设施、工具）生产施工场所环境不具备国家安全生产法规和国家标准或者行业标准以及生产经营单位的安全生产规章制度规定应该具备的安全生产条件；5、查属下车间、班组和岗位是否巳按规定进行了应进行的检查；1176、查车间领导是否巳履行职责，督促本车间未按规定进行班组每周的检查的班组长按规定进行检查，并对其批评教育和依照有关规章制度给予处分；7、查本厂应有的安全生产管理规章制度是否巳建立、健全；1188、查厂和各车间安全生产管理的规章制度是否巳严格贯彻执行；9、查是否巳及时消除生产安全事故隐患(包括厂检查发现的和车间上报要求厂邦助整改的)；10、追根溯源，查找本厂安全检查发现的不安全行为和物的不安全状态之所以产生、存在的原因，以及本厂和车间安全生产管理的规章制度未能严格贯彻执行的原因，从制度、教育、检查和奖惩方面找出本厂管理的缺陷。119专项安全检查：专业性强的项目或设备的安全生产状况，一般的常规检查难以发现问题，这样就要求生产经营单位组织有关专业技术人员或委托有关专业检查单位，以国家标准和专业标准为依据，认真开展检查。专项检查的项目一般有消防安全检查，特种设备安全检查，电气设备安全检查，机械设备安全检查，易燃易爆设备（设施）、场所安全检查等。120季节性安全检查：季节的变化会给安全生产带来一定的影响，如雨季容易发生触电、高坠等事故，高温容易发生中署，并且会导致人的预防能力下降而诱发事故，冬季风高物燥，容易发生火灾事故，节假日前后，职工思想波动较大，容易出现违规操作而出现事故。季节性检查，就是根据季节的特点以及对安全生产的不利影响，及时检查相应措施的落实情况。季节性检查一般有：防暑降温检查，防汛防雷检查，节假日安全检查等。121安全生产检查应做到五个相结合：

1、政府(上级)检查与本单位自查相结合，以本单位自查为主；2、管理者检查与岗位自查相结合，以本岗位自查为主；3、综合性检查与专项检查相结合；4、经常性检查与定期检查相结合；5、检查与整改相结合。122（1）明确职责

4、检查工作的组织领导（2）有计划（3）做好整改和分析总结工作

（1）种类5、检查表（2）编制1231、内容（1）作业环境管理（2）生产设备、安全设施管理（3）行为管理（a）合理安排作业场地的使用（b）设置安全标志（c）合适的采光、照明、温度、湿度和通风，有效地控制粉尘、毒物、噪声高温电磁辐射等职业有害因素，作业环境整洁、符合职业卫生标准。加强生产现场安全管理124一、定置管理的基本内容P71--721、系统定置管理2、区域定置管理3、生产要素定置管理第五节现场定置安全管理（1）设备（2）工具、器具、容器（3）原燃材料和产品成品125

4、库房、料场定置管理5、特别定置管理6、环境净化、美化定置管理7、色调定置管理8、职能部门定置管理二、定置管理的任务1、人与物结合的状态2、人与物结合的程度3、物与场所结合4、物的定置三要素5、信息媒介与定置管理1、物的存放场所2、物的存放姿态126三、定置管理的原则四、定置管理的分类设计五、现场定置管理“5S”法127我们的管理1285S是企业洁净亮丽整齐舒适安全高效的法宝

1295S—减少浪费，降低成本，气氛融洽，工作规范，提升品质，安全保证130执行要彻底无论是看得见，还是看不见，都要彻底清扫干净

1315S汇总—5S活动从你我做起，让我们更有自信

132坚持出效果—

彻底整理，合理整顿，持之以恒，效果展现

133整理—下定决心，去芜存精134整顿—精心策划，节约空间135清扫—要有耐心，从我做起

136清洁—称心如意，清爽环境

137素养—

信心提升，效率保证

138实施了5S的企业，可以降低生产成本，提高工作效率，确保企业的安全生产并能鼓舞员工士气，还可以不断地改善和提高企业的整体形象，增强企业活力，提高企业在国内外市场的竞争力。因此，推行5S活动，进行规范化的管理经营活动，是企业存在、发展和壮大的有效途径之一。139现代的管理：“7S”

是整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全和节约为内容的活动，称为“7S”活动。140

控制违章行为的措施1、健全安全生产管理规章制度；2、选配适合员工；3、改善作业环境；4、改善作业过程；5、实施目标管理；6、提高员工素质；7、检查督促激励；8、彻查违章原因；9、推行科学管理；10、建设企业安全文化。

141建设安全文化开展企业安全文化建设，建设良好的企业安全文化。什么是安全文化安全文化是本单位全体员工安全价值观念、安全意识、安全目标和行为准则的总和，是单位与个人安全素质和态度总的体现。安全文化的本质是安全人性化。安全文化体现了安全生产以人为本的理念。142什么是安全文化建设安全文化建设是以安全生产的问题为中心，把注意力集中到人群行为上，通过对人这能动主体的研究，以更完美、更充分地发挥人的主动性和创造性的手段，实现安全生产的最高目的。143安全文化强调什么1、强调人的价值观念在安全生产中的地位；2、强调启发内因，调动主观能动性在安全生产中的功效；3、强调行为准则对安全生产的影响。144什么是良好的安全文化1、单位与员工都认同安全第一的价值观；2、单位与员工对确保安全才生产的行为准则取得共识；3、关爱生命、关注安全的意识深入到每个员工思想中；4、实现安全生产成为单位与每个员工的共同目标。145良好的

安全文化的主要作用1、凝聚性；2、导向性；3、规范性；4、激励性。146推行科学管理，实现五个转变1、把传统的单因素安全生产管理转变为综合安全生产管理；2、把传统的单一事故后的事故处理转变为事故前的安全评价、消除隐患、实现本质安全和事故中的应急救援以及事故后的事故管理相结合；1473、把传统的安全生产指标管理转变为安全生产指标管理与内激型的安全生产目标管理相结合。4、把传统的只把从业人员作为被管理的对象转变为既把从业人员作为被管理的对象更把从业人员作为安全生产管理的动力；1485、把传统的静态管理转变为静态管理与动态管理相结合。149

2、特种作业人员（一）概念：特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。（二）特种作业及人员范围（1）电工作业；（2）起重机械（含电梯）作业；（3）企业内机动车辆驾驶；（4）登高架设作业；（5）锅炉作业（含水质化验）；150（6）压力容器作业；（7）制冷作业；（8）爆破作业；（9）矿山通风作业；（10）矿山排水作业；（11）矿山安全检查作业；（12）矿山提升运输作业；（13）采掘（剥）作业；（14）矿山救护作业；（15）危险物品作业；（16）经国家局批准的其它的作业。1513、管理要求（一）生产经营单位对本单位已取得《特种作业操作证》的人员要加强管理，做好下列工作：

1、建立特种作业人员档案；

2、持证上岗；

3、加强安全教育；

4、定期复审。152特种作业人员档案的范围：1、个人资料，包括：姓名、性别、藉贯、出生年月日、身份证号码、文化程度、参加工作时间、工作单位、职别、工种、健康检查记录和住址。

2、安全培训教育记录，包括：参加特种作业人员专门的安全技术培训和考核的记录、本单位对其进行的安全生产培训教育和考核的记录。153

3、证件资料，包括：特种作业操作证的发证日期、发证单位名称、特种作业操作证的编号、允许从事的特种作业名称、复审合格的日期和复审单位名称。

4、违章记录，包括：违章的时间、地点、内容。

5、事故记录，包括事故发生的时间、地点、简要经过、原因和应负的责任。154

6、奖惩记录，包括：受何种奖励、受奖励的时间、受奖励的原因、奖励单位名称；受何种处理、受处理的时间、受处理的原因和处理单位的名称。（二）《安全生产法》规定1、“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业”。生产经营单位应教育从业人员，没有特种作业操作资格证书不得从事特种作业。

155

2、生产经营单位应经常检查，以及时发现、制止没有持证者进行特种作业。

3、生产经营单位应切实加强对其他从业人员的安全宣传教育，使他们知道不持证上岗的危害和有关法律责任，从而增强安全意识和法制观念，自觉做到持证上岗。对不持证上岗的人员，要给予批评、教育，依照有关规章制度给予处分，以教育违章者和其他从业人员。156

4、生产经营单位应严格按有关规定，组织本单位的特种作业人员接受《特种作业操作证》的复审，配合发证部门做好复审工作，特别要注意杜绝健康检查中的“冒名顶替”，并对向发证部门提供的有关材料的真实性和准确性负责。157

3、劳动防护用品管理要求

（1）概念：劳动防护用品是指劳动者在劳动过程中为免遭或减轻事故伤害和职业危害所配备的防护装备。（2）采购与发放（3）使用：《安全生产法》规定“生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。”各生产经营单位必须严格执行。（4）报废

158劳动防护安全歌上班穿戴要求严，劳动防护走在前。领口袖口下摆紧，打扮利索方安全。风衣长裙脚手绊，生产操作禁止穿。纱巾围巾美而暖，上班围戴却危险。长发飘飘虽然美，致伤致残受害源。手套本是劳保品，机床操作戴则反。防护眼镜莫小看，防砂挡屑防射线。登高莫穿硬底鞋，高空易滑登攀难。易燃区域忌钉掌，胶底皮帮最保险。检修须戴安全帽，保护头部是关键。橡胶手套防酸碱，操作不戴害非浅。长管过滤氧呼器，进入毒区防身利。劳保用品好处多，配而不用目光短。劝君尊重劳保品，你得平安全家欢。

159第一节安全事故分类P115

一、事故分类1、伤亡事故2、一般事故3、物质遭受损失的事故二、生产安全事故分类1、道路交通事故2、火灾事故第五章事故分析和调查处理160

3、企业职工伤亡事故P116（一）按伤害程度分类指事故发生后，按事故对受伤害者造成损伤以致劳动能力丧失的程度分类：（1）轻伤，指损失工作日为一个工作日以上（含1个工作日），105个工作日以下的失能伤害；（2）重伤，指指损失工作日为105个工作日以上（含105个工作日）的失能伤害，重伤的损失工作日最多不超过6000日；（3）死亡，其损失工作日定为6000日。161

（二）、按事故严重程度分类（493号令分）指发生事故后，按照职工所受伤害程度和伤亡人数分类：（1）轻伤事故，指只要轻伤的事故；（2）重伤事故，指有重伤没有死亡的事故；

（3）死亡事故，指一次死亡1至2人的事故；（4）重大死亡事故，指一次死亡3至9人的事故；

（5）特别重大死亡事故，指一次死亡30人以上的事故；

162三、企业职工伤亡事故1、按造成人身伤害的原因分（共20种P117）2、人员伤害程度判断P1183、经济损失统计

P119

163

第三节事故成因模式一、事故成因二、事故模式1、事故的因果性2、事故的偶然性与必然性3、事故的潜伏性4、事故的可预防性5、事故与伤亡事故的关系164一、事故应急救援简述二、事故应急救援预案的编制三、事故应急救援预案的演练第三节事故应急救援165一、事故的报告事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第四节职工伤亡事故调查处理166

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。二、事故的调查P127三、事故的处理P130四、伤亡事故统计分析P131167

管理必须克服

1、重治标、轻治本；2、重形式、轻实用；3、重静态、轻动态；

4、重事后、轻事前；

5、重制度、轻执行；

6、重处罚、轻教育。管理要讲究艺术，讲究引导安全是一种意识，一种时刻要保护生命和健康的意识。168安全生产之歌(2)安全与生产，你我要牢记；想想过去，是我们不重视；明知道违章不可以，可我们却不理，无数教训警醒我们，今后一定注意。

我并没有醉，我只是心儿碎；想起了过去，你我都有愧；如果你还是不警惕，后悔来不及，我们要安全去生产，一刻不能忘记。169

第四章电气安全基础一、电气事故二、电流对人体的作用三、触电急救四、预防直接接触带电体措施五、预防间接接触带电体措施六、防爆电气设备的选型及线路敷设七、雷电防护技术八、静电防护技术九、电气安全管理170一、电气事故

1、概念：

（1）电气安全：指电气设备在正常运行时以及在预期的非正常状态下不会危害人身和周围设备的安全。（2）电击：是电流对人体内部器官造成的伤害。

（3）电伤：是指电流的热效应、化学效应、光效应或机械效应对人体外部器官造成的伤害。

171

2、触电事故

（1）电击和电伤

（2）电伤包括：电烧伤、电烙印、皮肤金属化、机械损伤、电光眼等。二、电流对人体的作用

1、15---150赫兹交流电对人体的作用

（1）电流大小

感知电流：0、5毫安摆脱电流：10---30毫安致命电流：50毫安172

（2）通电时间长短：每秒小于50毫安（3）通过人体的途径：（P100表）（4）人体的素质：性别、年龄、身体状况

2、人体允许电流、人体电阻（1）人体允许电流：10---30毫安（2）人体电阻：1700欧姆173三、触电急救

1、时间：

从1分钟开始救治，90%有良好效果

从6分钟开始救治，10%有良好效果从12分钟开始救治，救活可能性很小

1742、方法：

（1）脱离电源（a）低压（b）高压

（c）注意自我保护（2）脱离电源后处理

p102（3）心肺复苏法（a）口对口人工呼吸（b）胸外挤压（c）人工胸外挤压与口对口人工呼吸175四、预防直接接触带电体措施

1、绝缘：用绝缘材料把带电体封闭起来称为绝缘。（1）气体（空气、氢气)（2）液体

（3）固体：瓷、玻璃、云母、橡胶、木材、塑料、布、纸等。

2、屏护：是采用遮拦、护罩、护盖、箱匣等把带电体同外界隔绝开来。

3、间距：在带电体与地面、带电体与带电体之间、带电体与其它设施之间，均需保证一定的安全距离，这种安全距离简称间距。（高压电为6---12米）176五、预防间接接触带电体措施1、概念：（1）接地：电气