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文档简介

长三角未来5年发展前景长三角未来5年发展前景自然条件优越的江苏省在聚焦重点领域、夯实城市群发展基础的工作中,强调开展环境污染联防联治,加大长江、淮河、太湖等重点流域水环境综合治理力度,建立严格的区域集中式饮用水源地保护制度,构建统一的产业政策和环境准入政策,探索开展环境联合执法监管。浙江省将立足“成为具有全球影响力的长三角世界级城市群的重要一翼”定位,采取多项举措,其中之一是合力构筑“绿色长三角”,将坚持绿水青山就是金山银山的理念,以治污水为龙头,深入推进“五水共治”,争取把浙江省有关重点生态功能区上升为国家重点生态功能区;加强苏浙皖等跨省生态功能区共建,推动国家生态文明先行示范区建设,加快建设成为长三角的绿色生态屏障;积极推进流域水环境治理和水资源保护,加强江湖海联防联控,合作治理长江流域、太湖流域、千岛湖流域水环境;加强沪苏浙协作,协同治理和保护海洋生态环境。被誉为长三角后花园的安徽省,准备以生态保护提供发展新支撑,加强生态环保的对接,为长三角地区提供重要生态屏障。该省将发挥良好的生态资源优势,提升大别山区、皖南山区、江淮丘陵区森林生态安全屏障功能;加强与沪苏浙的环保合作,深入实施大气、水土壤污染联防联控联治行动计划,力争基本消除重污染天气;加强长江、巢湖等水环境综合治理,推进山水林田湖生态保护和修复,提高森林覆盖率;完善新安江流域水环境生态补偿机制等横向转移支付制度,增强区域可持续发展能力,保障长三角城市群经济、社会、生态和谐发展。(一)最具经济活力的资源配置中心围绕上海国际经济、金融、贸易、航运中心建设以及中国(上海)自由贸易试验区建设,加快制度创新和先行先试,成为资源配置效率高、辐射带动能力强、国际化市场化法制化制度体系完善的资源配置中心。(二)具有全球影响力的科技创新高地瞄准世界科技前沿领域和顶级水平,建立健全符合科技进步规律的体制机制和政策法规,最大程度激发创新主体、创业人才的动力活力和能力,成为全球创新网络的重要枢纽,以及国际性重大科学发展、原创技术发明和高新科技产业培育的重要策源地。(三)全球重要的现代服务业和先进制造业中心加快推进产业跨界融合,重点发展高附加值产业、高增值环节和总部经济,加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势,打造若干规模和水平居国际前列的先进制造产业集群,形成服务经济主导、智能制造支撑的现代产业体系。(四)亚太地区重要国际门户服务国家“一带一路”战略,提高开放型经济发展水平,打造在亚太乃至全球有重要影响力的国际金融服务体系、国际商务服务体系、国际物流网络体系,在更高层次参与国际合作和竞争。(五)全国新一轮改革开放排头兵加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革,统筹综合配套改革试点和开放平台建设,复制推广自由贸易试验区、自主创新示范区等成熟改革经验,在政府职能转变、要素市场一体化建设、公共服务和社会事业合作、体制机制创新等方面先行先试。在提升利用外资质量和水平、扩大服务业对外开放、集聚国际化人才、探索建立自由贸易港区等方面率先突破,加快探索形成可复制可推广的新经验新模式,形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。形成具有极强竞争力的生产性服务业集聚区形成与现代制造业相匹配的生产性服务业产业结构生产性服务业来自于制造业生产体系中间投入服务的外部化,制造业生产过程中对服务的中间需求是生产性服务业发展的主要因素,制造业的发展带动着生产性服务业的发展。随着长三角现代制造业由生产制造向技术研发和方案解决的转移以及专业化分工的深化,生产性服务环节内置于制造业产业链及其生产过程,长三角生产性服务业与现代制造业的互动、融合发展成为必然。相关研究就表明:长三角已经形成了以上海为中心城市的生产性服务业的集聚和以周边城市制造业集聚的产业分布格局[9]。鉴于长三角建设全球制造业基地步伐的加快,以及对本地区产业发展格局的特征与趋势分析(将形成“上海为生产性服务业基地”与“其他城市为现代制造业基地”相互促进的产业发展格局[10]),长三角生产性服务业产业结构将与产业结构发展的'需要相适应,本地区制造业的发展将获得强有力的生产性服务支撑,形成生产性服务业与现代制造业唇齿相依的双向互动关系。形成与区域发展格局相适应的生产性服务业布局结构长三角作为我国区域经济发展最为成熟的地区之一,其区域经济发展的格局正逐步形成,区域经济竞争与合作的态势越来越明显。根据《长江三角洲地区区域规划纲要》,长三角区域发展总体布局框架为“一核六带”,即以上海为发展核心,以沪宁、沪杭、沿江、沿海、宁湖(湖州)杭、沿湖(太湖)为发展带。“一核六带”区域发展格局实质上就是制造业、服务业在空间上的重新定位,也是在空间上对产业布局进行调整,促进形成合理有序的产业空间布局,其中许多方面涉及到生产性服务业的合理布局问题(图3)。生产性服务业作为本地区未来发展的重点行业,在空间格局上应该与区域发展格局相匹配,也就是说,高度集中的制造业布局模式与高度集中的生产性服务业布局模式在空间上相匹配。生产性服务业将通过产业拉动、资本倍增、技术进步、结构升级等效应,促进本区域农业

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