农田水利基本建设方案

农田水利基本建设方案市政府日前出台《今冬明春农田水利基本建设实施方案》，确定投入资金亿元，建设项重点工程，努力在保障粮食安全、防洪安全、饮水安全和生态安全方面实现新突破。根据实施方案，今冬明春全市安排各类水利建设项目个，新打配机电井3000眼，硬化、清淤渠道—公里，疏浚排涝沟河公里，新建桥、涵、闸建筑物座。新增有效灌溉面积万亩、旱涝保收田万亩，新增节水灌溉面积万亩，新增和改善除涝面积万亩，改造中低产田万亩，治理水土流失面积平方公里，解决万农村居民的饮水安全问题。今冬明春，全市农田水利基本建设将抓好项重点工程。农田水利配套工程，总投资亿元。统一规划建设小型农田水利重点县、粮食核心区水利工程及农业综合开发、土地综合整理、烟水配套等各类涉水灌溉工程项目。中小型病险水库除险加固工程，总投资万元。加快座病险水库除险加固工程扫尾工作，全面完成竣工验收。新开工建设座小型水库除险加固工程。积极做好项目前期工作，争取孤石滩大型水库和澎河水库以及部分小型水库列入国家除险加固规划。大型灌区节水续建配套工程，总投资万元。完成昭平台、白龟山、孤石滩灌区干支渠防渗硬化—公里，干渠建筑物维修—座，修筑堤顶道路公里，退水道加固米。农村饮水安全工程，总投资亿元。计划新建农村饮水安全工程处，解决个县（市）、个乡（镇）、个行政村的万农村居民和所农村学校万名师生的饮水安全问题。水土保持生态建设工程，总投资万元。治理水土流失面积平方公里，重点完成淮河流域水土保持重点县项目。同时，结合城郊绿化工程，搞好我市近郊岗丘、丘陵区的水土保持工程建设。河道综合治理工程，总投资亿元。完成北汝河汝州示范段配套橡胶坝蓄水工程，开工建设北汝河郏县至宝丰县示范段。抓住北汝河列入新一轮治淮规划的机遇，争取更多项目开工建设。同时，加大地方和社会筹资力度，加快城市河道治理步伐。鲁山县筹集资金万元，完成沙河城区段综合治理二期工程二级橡胶坝建设；叶县筹集资金万元完成西城河治理长度公里建设任务。南水北调中线工程，搞好平顶山段沙河渡槽、北汝河倒虹吸等重点控制工程建设农田水利基本建设方案（二）（省水利局二年月日）为深入贯彻落实党的全会决定和《加强农田水利基本建设》（国发〔〕号）精神，根据建设生态省规划纲要及全省“九五”农田水利基本建设计划，结合当前水利和今冬明春农业生产情况，本着实事求是、量力而行的原则，制定本实施方案。一、指导思想以及全会关于水利建设的有关决定精神为指导，认真贯彻落实、、省委、省加强农田水利基本建设的指示精神，广泛发动群众，动员社会力量，集资投劳，大力开展农田水利基本建设；结合农业产业结构调整及今冬明春农业生产用水需要，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结合开源节流并重，防汛抗旱并举以发挥水利工程综合效益为中心，以修复水毁水利工程、发展节水灌溉为重点，全面维修配有水利工程；把农田水利基本建设同农业综合开发、开发、以工代赈、水资源开发利用有机地结合起来；进一步强化水利工程管理，搞好水利改革。为提高全省抗灾能力及农业综合生产能力，改善生态环境，促进农业产业结构调整及国民经济的发展服务。二、目标任务和工作重点今冬明春农田水利基本建设的目标：增加灌溉面积万公顷，恢复灌溉面积—万公顷，改善灌溉面积万公顷，改造中低产田万公顷，新增节水灌溉面积万公顷，治理水土流失面积平方公里，解决万人饮水困难，增加蓄水能力万立方米。为实现以上目标，今冬明春农田水利基本建设计划完成：土方万立方米，石方万立方米，砼万立方米，投入劳动工日万个；工程投资万元，其中中央及省投资万元，市、县及乡、镇投资万元，社会团体及群众自筹万元。今冬明春农田水利基本建设工作重点：（一） 修复“10-14"暴雨洪灾和号台风水毁水利设施；（二） 以渠道配套防渗节水为主进行农田水利综合整治。每个市、县至少高标准整治一个新的田洋和配套防渗一条（段）干支渠道工程；（三） 高标准做好计划内水库、水闸及一海堤围的除险加固工作；（四） 因地制宜修建水型水库、水陂、打田头井，为农业产业结构调整服务；（五） 搞好水利管理体制改革。各水管单位要全面实行承包经营管理责任制，逐步实现水管单位的良性运行。三、主要措施（一） 加强领导，落实责任制。农田水利基本建设是改善农业生产条件和建设生态省的主要措施。对受水灾风灾的市、县而言，是恢复农业生产条件的必要措施。为此，各市县要将这项工作列入重要议事日程，发扬抗洪精神，继续推行领导负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各级领导共同抓，并把这项工作的成绩列为各级政府领导干部政绩考核的重要内容。（二） 认真做好规划及实施方案的制定和落实工作，突出抓好重点、难点。各市、县要根据本地实际，特别是水毁水利工程的实际及今冬明春农业生产情况，本着先急后缓、先修复后新建的原则，科学规划、统筹安排，制定好农田水利基本建设的具体实施方案，做到冬修、冬种两不误。要突出抓好以下几个重点：一是突出抓好水毁工程修复及病险水库的除险加固。据不完全统计。受“10-14”暴雨洪灾和号台风的影响，全省损坏水利设施共万多处，因此，修复水毁水利设施是本年度农田水利基本建设工作的重中之重，各受灾市、县要立即开展以修复水毁水利工程为重点的农田水利基本建设工作，确保水利工程安全度汛及今冬明春农业生产用水；二是加强以节水灌溉为重点的渠道防渗、农田整治及抗旱水源工程建设；三是做好病险水库除险加固和--海堤防的防洪除涝工程建设。要着重抓好效益好、见效快及影响人民群众切身利益特别是涉及到灾区群众生活问题的工程建设，切实解决老、少、边、穷地区的水利维修及小型水利建设问题。要早动员、早安排、早部署，把建设任务、完成时间、质量标准等落到实处；要做好各有关部门的协作工作，在人力、财力、物力等方面创造必要的工作条件，确保农田水利基本建设工作卓有成效地开展。（三） 加大对农田水利基本建设的投入，确保水利到位。受“10-14"暴雨洪灾和号台风的影响，全省水利设施直接经济损失近亿元。在实行国家扶持一点、地方财政拨一点、银行贷一点、社会助一点、受益农户出一点的基础上，要充分发动人民群众、动员社会力量集资投劳，大搞农田水利基本建设，恢复水毁水利设施同时，各市、县要按照“谁投资、谁受益、谁建设、谁管理”的原则，建立健全多元化、多渠道、多层次的农田水利基本建设投入机制，进一步完善水利建设征收办法，稳定资金投入渠道；确保水利落实到位；通过政策引导、利益驱动，鼓励群众自筹资金办水利、股份合作办水利，争取今年全省农田水利基本建设投入有较大的突破。（四） 树立典型，以点带面。各级领导要深入现场，根据水利工程不同类型和特点，树立样板，召开现场会，以点带面，全面推进。要在全面修复和维修的基础上，抓好修复水毁水利设施的各种典型，做到既有高标准整治的田洋，又有渠道配套防渗的标准段；既有高标准的除险加固的水库，又有达标的--海堤围；既有新建水源工程及田头井，又有水利改革样板。（五） 加强施工管理，确保工程质量。为使农田水利基本建设保质保量、稳步推进，各市、县要按照水利部水利工程建设管理的有关规定，明确项目法人，加强工程项目的前期工作，搞好规划勘测设计；要强化施工管理，认真执行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制及合同管理等制度。各级水利部门要技术人员，深入工程建设第一线，加强施工指导，推广先进技术，解决技术难题，提高施工工程质量。各乡、镇要重点抓好劳动力的，安排好工地，提高劳动工效，做到建设一处，受益一处，使农民群众劳有所得。同时，严格工程项目验收制度，不达标的工程不予验收。出现严重质量问题的，要追究有关责任人的责任。（六） 改革水利管理体制，强化工程管理。各级政府要将水利工程管理列入重要议事日程，加大水利改革力度。各水利工程管理单位要采取承包经营管理的方式，实行管理、经营、服务、收费一体化，责、权、利相统一的运行机制。要进一步提高全社会的水商品意识，加快收费体制改革步伐，使水费回收到位。逐步形成以水养水，以库养库，自我积累，滚动发展的水利建设管理新机制。（七） 加大农田水利基本建设及《水法》的宣传力度。各市、县要充分利用舆论工具，通过电视、广播等新闻媒体和张贴标语、出墙报等形式，大张旗鼓地宣传农田水利基本建设及《水法》等水利法律、法规，做到家喻户晓，提高广大群众投入修复水毁水利工程设施、建设水利与保护水利设施的积极性和自觉性。（八） 总结交流经验，促进农田水利基本建设发展。近几年来我省农田水利基本建设保持良好的发展势头，创造了许多好的经验，涌现出一批好的典型。今年以来，部分市、县及早动员部署，力量做好规划和项目勘测设计工作，采取长年施工与冬修相结合，在时间上争取了主动。如陵水黎族自治县确立治水兴县战略，坚持常年修水利，并注重提高工程质量；昌--黎族自治县重视节水工程措施建设，今年再投资万元对石碌干渠进行配套防渗公里，已完成任务的%，完成任务后将实现该干渠全部防渗硬化；儋州市投资万元配套防渗黄泥沟渠道，使失灌十多年的渠道重新发挥效益。这些好的经验及做法对推动全省农田水利基本建设工作起到了积极的作用。各市、县要及时总结农田水利基本建设工作中的经验及典型，进行交流与学习使全省农田水利基本建设形成学先进、赶先进的良好局面。（九）开展检查评比活动，推动农田水利基本建设平稳发展。实践证明，开展农田水利基本建设检查评比活动，对促进全省水利建设有积极的意义。今年的冬修，要继续各市、县互相检查评比。检查验收时间全省不作统一规定，只制定统一的评比条件和办法。评比采取平时工作分和现场检查评比分相结合的办法。平时工作分由省水利局根据各市、县平时完成各项任务情况记分（总分分），现场检查评比由省农田水利基本建设工作检查评比小组现场检查打分（总分分）。省检查评比小组根据各市、县自报的检查验收时间，完成一个，检查一个。全省个市、县验收打分完毕，才统一亮分排定名次（具体的检查评比办法另发）。各市、县要立即行动起来，扎扎实实地开展以修复水毁水利设施为重点的农田水利基本建设工作，以优异的成绩争当先进市、县，推动我省农田水利基本建设工作的快速发展。农田水利基本建设方案（三）东源县水务局年月为深入贯彻落实、大规模推进农田水利建设的决策部署，加快创新和完善体制机制，发动社会各方力量，持之以恒地开展全国冬春农田水利基本建设，为"五”经济社会发展良好开具提供有力的水利支持，根据《水利部编制-年冬春农田水利基本建设实施方案》（办农水〔〕号）及水利厅、市水务局转发的相关文件（粤水农水函〔〕1559）号、河水农水〔〕号）的精神，我县特制定本实施方案。一、 指导思想全面贯彻落实党的和、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，积极践行中央新时期水利工作方针，按照、各项兴水惠民决策部署以及水利全面深化水利改革、加快补齐补强水利基础设施短板的总体要求，进一步加强领导，创新体制机制，增加资金投入，强化规划统筹，规范建设管理，重视运行管理，广泛动员社会各方力量大规模推进农田水利建设，着力构建大中小微协调配套的水利工程体系，为保障国家粮食安全、防洪安全、供水安全和生态安全以及实现经济社会持续健康发展提供有力的水利支持。二、 目标任务（一）总体目标今冬明春我县农田水利基本建设的主要目标任务是：完成农田水利基本建设总投资约亿元，其中省级投资2.0778亿元、市县乡投资亿元;计划完成工程总量。土石方万方，砼万方。（二）建设任务1、 中、小型灌区改造工程（中型宗）大力推进中小型灌区改造工程，为进一步改善农田灌溉条件、提高粮食综合生产力。通过多渠道筹集工程建设资金，计划对我县的万亩的农田水利设施实施改造任务，工程总投资为亿元，完成三面光渠道公里，计划完成工程量：土石方万m，混凝土万mo2、 山区五市中小河流年治理工程（条河）东源县中小河流综合治理工程项目主要完成河源市东源县曾田河（曾田河段）治理工程、河源市东源县船塘河干流（船塘镇段）治理工程等条河流，工程总投资约为亿元，疏浚河道公里，新建/加固堤防km。计划完成工程量：土石方万m，混凝土万mo3、 农村电灌（排）改造（宗）为进一步提高农村工商业及居民生活区、经济作物区、鱼塘等地区的排涝标准，使涝区内年一遇24h暴雨产生的径流量地区按天排干，水田按天排干，农村灌溉标准提高到%〜%以上，计划在今冬明春对我县宗小型机电排灌工程进行科学合理的重建和改造，新建、改造泵站座。工程总投资约为亿元，建成后新增/恢复灌溉面积万亩，改善灌溉3333面积万亩。三、主要措施（一） 加强领导，落实责任。农田水利基本建设事关广大人民群众的根本利益，事关农业综合生产力的提高，各级政府要将农田水利基本建设列入重要议事日程，均要成立领导小组，切实落实主要领导负责制，加强协调，层层落实责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子配合共同抓，部门协调合力抓的工作格局。领导要深入现场，靠前指挥，全身心投入灾后农田水利基本建设，形成强有力的指挥系统，切实承担起搞好农田水利基本建设的责任，确保农田水利基本建设工作顺利开展。（二） 多渠道筹措资金，加大投入。坚持“政府补助、社会集资、群众自筹”的办法筹措建设资金。通过扶贫单位、政府投资、社会群体和群众集资等方式多渠道筹措资金，加大公共财政对农田水利建设的投入力度，全面落实土地出让收益计提及统筹、民办公助、以奖代补、农机具购置补贴、财政贴息、金融支持等政策措施，进一步完善鼓励和支持民间资本参与水利建设的政策，吸引社会资金投入冬春农田水利建设。（三） 强化措施，确保质量。将工程质量和工程安全落实到灾后农田水利基本建设的各个环节。一是规范项目建设程序。重点抓好项目规划、设计、审批、材料供应、施工和竣工验收关，重点工程实行项目法人制、招投标制、监理制、合同管理制等“四制”管理，加强对小型工程的技术指导和跟踪服务。二是完善质3量保证体系。重点抓好施工质量监督，发现问题，及时处理，并注重推广成熟实用的新技术、新材料、新工艺和新设备。三是健全体系。设立质量电话，接受社会和群众的广泛监督，杜绝、"半拉子”工程和“豆腐渣”工程，确保工程建一处、成一处、发挥效益一处。（四）注重宣传，营造氛围。农田水利基本建设方案（四）为改善我镇农业生产条件，提高农业生产综合能力，加快全面建设新农村步伐。根据县委政府要求，结合我镇实际，特制定本镇农田水利基本建设实施方案。一、 指导思想我镇农田水利基本建设的指导思想是。以改善群众生产生活条件，提高农业抗灾力为目的，大力发扬艰苦奋斗精神，重点抓好兴修基本农田和排水基础设施建设工程及农村环境综合整治。坚持全面规划，统筹兼顾，突出重点，综合治理方针，为农业增产、农民增收和农村经济发展服务。二、 总体目标和任务认真落实有关强农惠农的政策，积极抓住各级财政加大农田水利投入的契机，本着实事求是、量力而行的原则，多层次、多渠道、多形式地开展农田水利建设，全面提升防洪除涝抗旱水平，努力构建人水和谐，为农业增产、农民增收和农村社会经济发展提供水利支撑。按照同心县年农田水利建设实施方案我镇年农田水利基本建设认为是维修加固水库2座，我镇将及时提供施工条件，协调施工环境，确保水库维修加固工程顺利推进。三、 主要工作措施（一） 深入宣传发动，鼓足干群士气。从农民的实际利益出发，坚持把兴修基本农田和整修农村环境脏乱差作为党委政府长期的施政方针和社会的共同行动。要充分利用各种宣传兴舆论工具，全面动员，引导群众算大帐、算细帐，靠实例启发，增强搞好农建的自觉性。要通过政策引导、经济补偿、典型带动等办法，把广大群众兴修基本农田的热情变成实实在在的具体行动。（二） 引入市场机制，扎实搞好农建工程。根据目前农村实际情况和外出务工人员增加的新形势、新情况，进一步加大组织力度，提高服务水平。要把农田水利基本建设的政府行动与市场结合起来，引导村、组，自主实施农田水利基本建设。积极组织和引导集中力量解决目前急需解决的骨干工程建设。要动员农民群众作为投资投劳的主体，主动承担农田水利基本建设任务。按照“谁投资，谁建设，谁管理，谁受益”的原则，进一步拓宽农田水利基本建设资金来源渠道，兴建农田水利工程，同时进一步做好农村环境综合整治。（三） 强化质量管理，加强督导考评。要采取示范带动、现场观摩、技术指导等措施，严格把关，提高工程质量。对农田水利工程要严格把好工程设计、材料设备和对施工队选择、质量监督四关，强化组织施工，提高工程质量。要建立完善工程施工督查制度，对每项工程实行全程检查督促指导。（四） 镇成立由书记、镇长牵头的农建指挥部，组织协调农建工作，针对今年水利建设任务重、工程规模大、劳动力外出多的实际问题，班子成员要坚持深入一线，现场组织指挥，协调解决施工中的具体问题，对重点工程，要建立工程质量负责制，由领导分工负责，亲自组织工程规划、论证决策和建设工作。农田水利基本建设方案（五）为改善我镇农业生产条件，提高农业生产综合能力，加快全面建设新农村步伐。根据县委政府要求，结合我镇实际，特制定本镇农田水利基本建设实施方案。一、 指导思想我镇农田水利基本建设的指导思想是。以改善群众生产生活条件，提高农业抗灾力为目的，大力发扬艰苦奋斗精神，重点抓好兴修基本农田和排水基础设施建设工程及农村环境综合整治。坚持全面规划，统筹兼顾，突出重点，综合治理方针，为农业增产、农民增收和农村经济发展服务。二、 总体目标和任务认真落实有关强农惠农的政策，积极抓住各级财政加大农田水利投入的契机，本着实事求是、量力而行的原则，多层次、多渠道、多形式地开展农田水利建设，全面提升防洪除涝抗旱水平，努力构建人水和谐，为农业增产、农民增收和农村社会经济发展提供水利支撑。按照同心县年农田水利建设实施方案我镇年农田水利基本建设认为是维修加固水库座，我镇将及时提供施工条件，协调施工环境，确保水库维修加固工程顺利推进。三、 主要工作措施（一）深入宣传发动，鼓足干群士气。从农民的实际利益出发，坚持把兴修基本农田和整修农村环境脏乱差作为党委政府长期的施政方针和社会的共同行动。要充分利用各种宣传兴舆论工具，全面动员，引导群众算大帐、算细帐，靠实例启发，增强搞好农建的自觉性。要通过政策引导、经济补偿、典型带动等办法，把广大群众兴修基本农田的热情变成实实在在的具体行动。（二） 引入市场机制，扎实搞好农建工程。根据目前农村实际情况和外出务工人员增加的新形势、新情况，进一步加大力度，提高服务水平。要把农田水利基本建设的政府行动与市场结合起来，引导村、组，自主实施农田水利基本建设。积极和引导集中力量解决目前急需解决的骨干工程建设。要动员农民群众作为投资投劳的主体，主动承担农田水利基本建设任务。按照“谁投资，谁建设，谁管理，谁受益”的原则，进一步拓宽农田水利基本建设资金来源渠道，兴建农田水利工程，同时进一步做好农村环境综合整治。（三） 强化质量管理，加强督导考评。要采取示范带动、现场观摩、技术指导等措施，严格把关，提高工程质量。对农田水利工程要严格把好工程设计、材料设备和对施工队选择、质量监督四关，强化施工，提高工程质量。要建立完善工程施工督查制度，对每项工程实行全程检查督促指导。（四） 镇成立由书记、镇长牵头的农建指挥部，协调农建工作，针对今年水利建设任务重、工程规模大、劳动力外出多的实际问题，班子成员要坚持深入一线，现场指挥，协调解决施工中的具体问题，对重点工程，要建立工程质量负责制，由领导分工负责，亲自工程规划、论证决策和建设工作。农田水利基本建设方案（六）一、 目标任务和工作重点（一） 目标任务：全面维修各种灌、引、提、防等水利工程13宗，清理各种大小灌排渠公里，充分发挥工程效益；整治田洋亩，建设农耕路公里；修复水毁工程14处；维护加固小（II）型水库1宗；配合做好万泉河沿岸防洪治理建设项目；全面完成农村安全饮水项目。（二） 工作重点：1、 投资万元对前卫水库主渠道；2、 投资万元对河堤进行护岸建设；3、 投资万元建设主渠道；4、 投资