新编国际货运代理实物(第四章)

新编国际货运代理实务主讲：胡丽辉电话箱：怀化学院工商管理系第四章无船承运人及其业务

无船承运人概述无船承运人身份美国舱单24小时预申报规则123无船承运人业务及流程无船承运人提单45了解无船承运人制度的产生及发展了解美国舱单24小时申报规则掌握无船承运人提单条款的主要内容及使用程序掌握无船承运人经营业务的流程学习目标引导案例第一节无船承运人概述一、无船承运人的概念(NVOCC)美国：无船承运人是指不经营、不提供远洋运输服务船舶的公共承运人，其与远洋公共承运人的关系中属于托运人。（OCC）：是船舶经营人，是指部分或全部的运输业务在公海上或五大湖上的公共承运人，经营船舶从美国的一个港口到国外的港口。美国法律对无船承运人概念强调：无船承运人是公共承运人；无船承运人不经营船舶；无船承运人与远洋公共承运人的关系中属于托运人；无船承运人是远洋运输中介之一。中国《国际海运条例》：无船承运人是指以承运人身份接受托运人的货载，签发提单或者其他运输单证，向托运人收取运费，通过国际船舶运输经营者完成国际海上货物运输，承担承运人责任的国际海上运输经营活动者。基于以上理由，对无船承运人做如下定义：无船承运人是指不经营船舶，以承运人身份接受货载，并且承担承运人责任的，与国际船舶运输经营者的关系中属于托运人的国际海上运输中介人。此定义必须注意以下问题：“以承运人身份接受托运人货载”与“签发提单或其他运输单证”之间存在重复；“托运人”的定义不明确；“向托运人收取运费”是没有必要的；将其业务限于“国际海上运输经营活动”不妥；海运条例中没有表明“无船”的状况；没有标明无船承运人的性质是公共承运人；不具备国际班轮运输经营资格。二、无船承运人管理制度的国际比较美国：无船承运人必须满足两个条件：获得执照；财政责任保证。日本：审批制。中国：应在中国境内依法设立企业法人，同时要到国务院交通主管部门办理提单登记，交纳保证金。欧洲：从交通主管部门取得执照。欧洲自律组织行业协会监管。第二节无船承运人身份一、无船承运人的特征无船承运人不经营船舶无船承运特征提供货物中介服务运输中介人特征四点：P114

公共承运人特征二、无船承运人的类型根据《国际海运条例实施细则》分中国无船承运业务经营者和外国无船承运业务经营者根据业务范围及性质划分承运人型、转运人型、经纪人型三、无船承运人身份识别方法ClicktoaddTitleClicktoaddTitleClicktoaddTitleClicktoaddTitle无船承运人或货运代理人与托运人之间订立的合同无船承运人或货运代理人与实际承运人签订的合同是否有权签发提单或其他类似运输单证无船承运人和货运代理人的收入来源能否接受外国公司或外国无船承运人的委托案例

原告：罗定市联友纺织有限公司。被告：宁波市镇海港通船务有限公司。

2006年6月30日，原告与案外人中国石化上海石油化工股份有限公司(以下简称“上海石化”)签订了一份半年度的大购销合同，约定每月供应货物(晴纶膨体毛条3.33dtex半消光)约50吨。同年9月，原告向上海石化购买共104件，重量共计46.351吨，总计价值人民币951,307.92元。货物被装入编号为UESU5024235、UESU5024220的两个集装箱内。原告通过其代理人杨纪忠委托被告将该货物从上海港运至广州黄埔港，相应的托运委托书记载托运人为杨纪忠，收货人为原告，并约定运费共计人民币14,400元。被告又委托上海新鸥海运有限公司(以下简称“新鸥海运”)运输，相应的托运委托书记载托运人、收货人均为被告。新鸥海运再委托中谷新良海运有限公司(以下简称“中谷新良”)运输，相应的托运委托书记载托运人为新鸥海运，收货人为被告；中谷新良签发了编号为ZS0609SSHHP039的运单，记载托运人为新鸥海运，收货人为被告。2006年9月24日，货物在运输途中落海全损。涉案货物的运费，原告未向被告支付。

2007年4月17日，本案被告另案对中谷新良、安徽省中盛航运有限责任公司、安徽省皖江轮船运输公司提起确权诉讼[(2007)沪海法商初字第241号]。本案被告在该案诉讼中称：其接受本案原告和另一托运人宁波市江北华欣物资联运有限公司(以下简称“华欣公司”)的委托将货物从上海运至广州黄埔，之后转托给新鸥海运并最终由中谷新良承运；“中盛号”轮发生海事事故后，本案原告作为托运人已向本案被告提起诉讼。华欣公司的货物全损，本案被告已向华欣公司先行赔付人民币83,092.95元，并取得向责任人追索的权利。本案被告在该案中提交了中谷新良签发的编号为ZS0609SSHHP039(即本案中的运单)、ZS0609SSHHP007、DC0624SSHHP081的运单，后两份运单记载的托运人为新鸥海运，收货人为本案被告。本案被告在该案中将本案中的三份托运委托书作为证据提交，另外还提交了华欣公司的托运委托书，记载的托运人为华欣公司。原告认为，被告作为涉案货物的承运人，应对落海货物的损失负责。为此，请求判令被告赔偿原告货物损失共计人民币951,307.92元及其利息损失。被告辩称，其并非涉案货物的承运人，仅仅是原告的货运代理人，不应当承担承运人的赔偿责任，请求驳回原告的诉讼请求。【裁判】上海海事法院认为：综合本案查明的事实，在涉案货物的运输流程中，被告的法律地位应当界定为原告的承运人而非货运代理人。原、被告之间的沿海货物运输合同关系依法成立。被告作为涉案货物的承运人，应就货物在运输过程中发生的损失向原告承担违约赔偿责任。遂判决被告向原告赔偿货物损失人民币951,307.92元以及该款项的利息损失。一审判决后，被告不服提起上诉。上海市高级人民法院认为，在被告没有证据证明其是货运代理人的情况下，应认定被告是涉案货物的承运人。遂驳回上诉，维持原判。本案被告的法律地位识别

根据上述实践中总结出的标准考察本案中的被告：(一)原、被告之间没有成立书面的合同，被告也没有签发运单或其他单证.(二)原、被告之间约定了包干的运输费用。当然仅凭此点，尚不足以认定被告就是承运人。(三)被告又委托新鸥海运运输时，托运人、收货人均为被告。即被告系以自己的名义而非原告的名义委托他人运输的。(四)中谷新良签发的运单中，托运人为新鸥海运，收货人为被告。(五)另外，对照原告与华欣公司的托运委托书以及中谷新良所签发的相应运单可以看出，被告就两批货物的运输操作过程和方式并无不同，而被告称其已就货物损失向华欣公司做出实际赔付。最后，虽然单凭某一点均不能足以认定被告的承运人身份，但综合上述几个因素，应当说，认定被告是货运代理人并无充分理由，而认定被告是承运人则更加合理。第三节美国舱单24小时预申报规则一、集装箱安全预警系统与舱单24小时预申报规则（一）集装箱安全预检系统鉴别高度危险的集装箱1在集装箱装船前进行扫描2应用扫描高度危险的集装箱的技术3保证远洋运输的集装箱的完整性4加速集装箱的周转时间5舱单申报的主要内容（p119）自动舱单系统申报的主体自动舱单系统申报程序拼装货物舱单24小时预申报；散装货和件杂货的特殊处理；空箱的自动申报系统；未按规定进行自动舱单系统申报的惩罚。（二）舱单24小时预申报规则

美国海关装船前24小时申报舱单规则简介如下：

1、生效日期：12月2日正式生效，其后60天为缓冲期（缓冲期内非欺诈性的违反不承担任何责任）。2、NVOCCs：已向FMC登记或已发行运价本并向FMC缴纳保证金的NVOCCs如果又已向海关缴纳了保证金，就可以向美国海关直接传递舱单信息。其他的NVOCCs(例还没有缴纳海关保证金的NVOCCs)将通过公共承运人传递舱单信息。3、货主协会：不能代表其会员申报舱单。4、舱单保密性：舱单在未向美国海关完整登记之前，海关不会泄漏货物信息。5、责任：美国海关将对负责申报舱单的实体建立惩罚制度。6、美国军用物资：不得豁免，也必须提前申报舱单。7、“虚假Dummy”提单：美国海关不批准。8、“各种货物”/“Saidtocontain”:此种笼统货物描述不被许可。9、“ToorderBillsofLading”:必须确认收货人、货主或货主代表。10、NVOCC拼箱：如果由加入AutomatedManifestSystem(AMS)的NVOCC向承运人申请用箱，non-automatedNVOCC与其拼箱，则non-automatedNVOCC必须将其舱单信息递交automatedNVOCC，由其将两家的舱单信息递交承运人由承运人向美国海关申报；如果由non-automatedNVOCC向承运人申请用箱，automatedNVOCC与其拼箱，则automatedNVOCC必须向海关直接申报，而不能通过承运人申报，而non-automatedNVOCC则将其舱单信息递交承运人由承运人代前申报。11、承运人如何知道NVOCC何时登记？以往NVOCC和舱位互租者可以选择性填写船舶AMS中的“secondnotifyparty”，但现在必须填写这一项。12、美国海关在24小时截至时间到达之前不允许集装箱装船。

13、“FROB”(Foreigncargoremainingon-board即经过美国港口时仍在船货)：也作同样要求申报舱单。

14、C-TPAT（美国海关－贸易伙伴反恐计划）承运人：美国海关对参加反恐计划的承运人作适当考虑，但现在同样需按要求申报舱单。15、按装港递交：所有货物必须在装港装货前24小时递交信息，而不是最后装货港。

16、空箱：新规则不适用于空箱，但是对自动舱单申报系统的参加者必须将空箱号填在提单上，并且于抵达美国港口48小时前递交。

17、舱单更改：（如果就登记者所知起初的登记数据正确属实可以更改，）需遵从海关的条例。但是客户必须清楚，任何对原始申报信息的更改都可能影响美国海关对该货物的风险评估，并导致对货物的检查。18、货物的精确描述（或如果货主提供的货物归类的6位数HTS号）、货重或对于已封箱的货主托运人货物描述和重量。笼统的描述，例如FAK,GeneralCargo,SaidtoContain,Chemicals,和Foodstuffs将不被接受。19、托运人的完整姓名和地址或海关根据ACE(AutomatedCommercialEnvironment)授予货主的确认号。20、收货人、货主或货主代理的完整姓名和地址或确认号。21、危险货注明国际标准代码。22、集装箱代码23、封箱号二、预申报规则对无船承运人的影响增加了无船承运人的成本和风险；无船承运人与船舶经营者之间存在着争取类似客户群的竞争；导致在目的港发生同一集装箱重复清关等现象；限制了无船承运人独立完成整套的申报程序。第四节无船承运人业务及流程一、中、美无船承运人业务内容（基本相同）如中国法下无船承运人业务内容：以承运人身份与托运人订立国际货物运输合同；以承运人身份接收货物、交付货物；签发提单或者其他运输单证；收取运费及其他服务报酬；向国际船舶运输经营者为所承运的货物订舱和办理托运；支付港到港运费或者其他运输费用；集装箱拆箱、集拼箱业务；其他相关业务。退关处理集拼业务条件二、集装箱班轮出口运输中无船承运人业务流程集装箱班轮出口货运程序集拼业务条件退关处理：1.订舱；2.接受托运申请；3.发放空箱；4.拼箱集装箱；5.整箱货交接；6.换取提单；7.装船；8.集装箱货物的交接集拼业务条件承办集拼业务的无船承运人必须具备如下条件；1.具有集装箱货运站装箱设施和装箱能力。2.与国外卸货港有拆箱分运能力的航运企业或无船承运人企业建有代理关系，3.集拼的每票货物各缮制一套场站收据，并附在一套汇总的场站收据上。退关货物（shutout）又称出口退关货物，是指出口货物在向海关申报出口后被海关放行，因故未能装上运输工具，发货单位请求将货物推出海关监管区不再出口的货物。单证处理和货物处理：p128退关处理退关与退运的区别退运和退关货物的区别P87F

类别造成原因征税退运货物进出口货物与合同约定不一致，被收货人拒收，或因溢装、漏卸造成的。一般退运货物海关验核后1年内退还已征税；直接退运货物未知。退关货物出口货物在海关放行之后，因故未能装上运输工具，发货人或其代理人要求将货物退运出海关监管区的货物。已征出口税的，可在1年内提出退税申请。

三、集装箱班轮进口运输中无船承运人业务流程无船承运人接受托运报关报检接运工作监督转运交付货物四、无船承运人之间的货物并装业务货物并装是指两个或两个以上的无船承运人将货物合并后，以一个或一个以上无船承运人的名义，通过船公司出运的行为。对于货物并装出运的行为，FMC要求无船承运人在运价本中作如下说明：如无船承运人不通过货物并装的方式出运，需在运价本中作出说明；如与其他无船承运人建立“承运人-承运人”类型的货物并装出运关系，需在运价本中说明所签协议；如无船承运人之间就“托运人-承运人”类型货物并装出运，要作出说明，同时说明承担支付货物费方。第五节无船承运人提单一、无船承运人提单的概念与特征无船承运人提单的概念无船承运业务实践涉及两套提单的流转：无船承运人提单（NvoccB/L，houseB/L）和班轮公司提单（linerB/L，oceanB/L）。均是运输合同的证明，表明收到货物和据以交付货物，签发提单的公司应当据此提供运输服务。无船承运人提单与船公司提单的比较项目无船承运人提单船公司提单托运人买卖合同/信用证规定的收货人无船承运人或其代理人收货人买卖合同/信用证规定的发货人无船承运人在目的港的代理人通知人买