发售稿国土资源局权籍调查项目

第一章投标邀中采招标受仁化县资源局委托，对仁化县资源局权籍项目进行公开招标，欢一、项目编号：GDZC-三、采购项目预算金额：1,913,000.00元项目内容采购内容数完工仁化县资源局权籍1具备《中 采购法》第二十二条资格条件，提供下列材料有效的（或事业法人登记证等相关证明）复印件2017年度财务状况报告或本年度任意1个月的财务状况报告复印件或基本银行出具的资本年度任意1个月依法缴纳和社会保障的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障的，提供相应证明材料；履行合同所必需的设备和专业技术能力的（提供《投标人资格函》提供参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的（提供《投标人资格函》）。供应商未被列入“信用中国”( .cn)“记录失信被执行人或重大违法当事人或采购严重违法失信行为”记录；不处于中国政府采购网 )“采购严重违法失信行为信息记录”中的参加采购活动期间。【以采购机构于投标截止日当天在“信用中国”（ .cn）及中采购网( )查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料】。供应商须具备有效的丙级或以上《测绘资质》（专业范围包含：不动产测绘及地理信息系统工程）。本项目不接受联合体投标已办理报名及登记手续本招标文件的供应商六、符合资格的供应商应当在201810820181015日期间（9:00-12:0014:00-17:00，法定节假日除外） 中采招标【详细地址：韶关市浈江区解放 29七楼中采招标韶关】招标文件，招标文件每套售价300元（人民报名时须提交以下资料（均须加盖供应商公章有效的（或事业法人登记证等相关证明）复印件提供有效的丙级或以上《测绘资质》（专业范围包含：不动产测绘及地理信息系统工程）；法定代表人证明书原件及法定代表人复印件；定代表人前来的，提供法定代表人委托书原件及代表复印件。七、投标文件递交时间：20181030900分—930分八、提交投标文件地点：韶关市浈江区解放路29号七楼中采招标韶关会议室。九、投标截止及开标时间：20181030930分。十、开标地点：韶关市浈江区解放路29号七楼中采招标韶关会议室。十一、本公告期限自201810820181015十二、温馨提示：为方便后续中标公告的发布工作，供应商请先登陆http:/ 东省采购网），点击右侧“用户登陆/立即”进行供应商相关信息，已经注册的无需重复。十三、联系事项 地址：省仁化县丹霞大道128号联系人： ：传真 采购机构：中采招标地址：韶关市浈江区解放路29号七楼联系人： ： 采购项目联系人：二〇一八年十月八日第二章投标资料表条款项内容对第五章《投标人须知》的条款项内容对第五章《投标人须知》的修改及补一、说明采购机构：中采招标地址：韶关市浈江区解放路29号 七。二、招标文件集中答疑会或：不举投标截止日期和时间：按招标文件第一三、投标文件的编制投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更不允许有备选方不允许附加条1、投标保证金金额 元（叁万捌仟元整以支票、汇票、本票形式，必须保证其在投标截止时间时有效收款单位名称：中采招标 以银行保函或者担保保函形式提交的，银行保函由中民境内银行出具担保机构出具的保函由中民境内专业担保机构出具，保函形式的有限期采采 机构提出，并报同级财政部门核实后按投标无效处理向3第三章用户需求书说明：投标人须对本项目为单位的服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。采购内容数完工最高限价仁化县资源局权籍1191.3万元省第三次土地工作要求将城镇村国有建设用地范围外已完成的集体土地所确权登记和国有土地使用权登记成果在土地成果中。省资源厅《全面实施不动产登记能力和作风建设“双提升”行动方案（2018-2019）》中明确要求实现不动产存量数据整合落图率、落宗率、落号率及关联率均达90%（含）以上。基于上述要求及仁化县权籍管理实际需求，本项目需完成仁化县区域范围内已经发证的约3700宗存量进行权籍补测。具体工作内容包括国有建设用地使用权、集体建设用地使用权和集体建设用地使用权测绘，建立标准数据库，并检核村界、地籍区、地籍子区等权籍要素入库与不动产登记数据关联。二、采购项目执行标准（包括国家相关标准、行业标准、或者其他标准、规范法律与《中民土地管理法》《中民测绘法》《中民土地管理法实施条例》《省土地权属争议处理条例》《土地条例》技术规程及标准《第二次土地技术规程》(TD/1014-《地籍规程》(TD/T1001-《土地利用现状分类》(GB/T21010-《不动籍技术方案(试行)》《地籍测绘规范》(CH5002-《1：500、1：1000、 地形图图式》(GB/T20257.1-《宗地代码编制规则(试行)》(资厅发〔2011〕 号《城镇地籍数据库标准((TD1015—2016)》经采购人批准的中标人出具的本项目技术设计书三、采购项目技术要求（包括质量、安全、技术规格、物理特性等要求基本要求1平面坐标系统：采用2000国家大地坐123投影方式：采用-投影3°分带，子午线114°00’；高程系统：采1985家高程基准。231国有土地使用权地籍图采用1:500比例尺123集体建设用地使用权地籍图采用1:500比例尺；宅使用权地籍图采用1:500比例尺；234村界、地籍区、地籍子区等按已有数据的比例尺4分幅与编1国有土地使用权及集体建设用地使用权地籍图采用正方形分幅(50cm×50cm)。图幅编号按照图廓西南角坐标公里数编号，X坐标，Y坐标在后，中间用短横线连接。图内的主要单位名称为图名。宗地被分割为多个图幅时加顺序号表示，如：希望小学1、希望小学2……如此类推；12宅使用权地籍图采用正方形分幅(50cm×50cm)。图幅编号按照图廓西南角坐标公里数编，X坐标，Y坐标在后，中间用短横线连接。图内的主要村民小组名称为图名。村民小组被分割为多个图幅时加顺序号表示，如：莲塘1、莲塘2……如此类推。21宗地代11922外业权属时界址点编号采用宗地内统一编号，从宗地西北角按顺时针方向，从“1”开始编制界址点号。界址点精权属界址点坐标和界址点间距的精度要求如表1所示1解析界址点精度级界址点相对于邻近控制点的点位中误差，相邻界址点间距误差允许误—二 1：明显界址点精度不低于一级，隐蔽界址点精度不低于二级计量单位及精坐标单位采用米(m)；长度单位采用米(m)；面积计算单位采用平方米(m2)。界址点坐标保留3位小数；界址线、房屋边长保留2位小数；宗地面积保留2位小数。面积统计汇总单位采用公顷(h㎡)和亩，面积保留2位小数。服务要求地籍图测1地籍控制测1本项目控制测量采用首级控制点，直接布设图根点的方法。利用已知的首级控制点，通过图根控制点的布设要图根控制点应在各等级控制点、GDCORS系统的基础上加密，以直接满足地形测图、地籍要素测量要点一布道、巷交口它利址和部地。根的度应满《规程》的要求，一般地区8～10个点/每幅图，复杂地区不低于15个点/每幅图，建筑物密集地区应适当加密。采用GDCORSRTK方式加密的图根控制点间距应不小于100m，还应保证图根点相对于邻近控制点平面及高程较差均不大5cm。图根控制点标图根点一般可设置临时标志，图根埋石点用固定点标志。可在沥青或水泥地面上打(嵌)入刻有钢钉代替标石，在四周以红漆涂边长为10cm×10cm的方框，方框外框北方向写点号。每幅1:500图幅内埋石(钢钉)点数量不得少于4点。图根控制点编图根控制点编号设5位。前二位为TG，后三位顺序编号，后三位为顺序号，自001开始编排，如GNSSRTK测量使用仪器标称精度优于5mm+2ppm×D的双频观测利用均匀分布的不少于5个同时具有2000国家大地坐标系和1980西安坐标系的已知D级、四等、一级GNSS控制点分区域求取坐标转换七参数。图根测量时，应使用三脚架模式，不得采用单杆模式，天线高的量测方法：沿仪器周围约每度量取一次仪器高，读数精确至1mm，3mmRTK观测前设置的平面收敛阀值不超过2cm，垂直收敛阀值不超过3cm在每个控制点上独立观测2个测回，当仪器达到固定解且收敛稳定后方可进行观测记录，每个测自动观测个数不少于10个观测值，取平均值作为定位结果测回间应重新初始化，测回间时间间隔大于60s，2cm，垂直坐标分量较差不应超3cm。所使用的GNSS必须经过鉴定，各项精度指标符合规范要求，特别注意所使用基座对点装置线高、三维坐标精度、解的类型、时的数、PDOP值及观测时间等。外业观测数据不得进行任何剔除、修改，应保存外业观测原始记录。使用办公软件对各测回的观测值取平均值，形成计算表。RTK测量成果应进行100%内业检查和10%的外业抽检，内、外业检查依据《定位城市测量技术规范》CJJ/T73-2010P39～406.5.6～6.5.82地籍要素测2 地形要素图采用全野外数字测图法绘制，外业采用草图法或代码测图法在信号比较好的平坦地区也可采用RTK技术地物、地形点，当街坊内部采用全站仪和RTK作业有时可结合钢尺以距离交会法、截距法等方式进行；内业图形编辑在数字测图软件下进行控制点、房屋、水系、道路交通等地籍要素按照相关的图式符号规定及要求在图上进行绘制展示权属1权属的任1宅权属的任务是按权利人(使用人和他项权利人)申请登记发证已经提供的权源资料对宅基2《地籍表》，为地籍测量打下基础，为后期的土地管理工作提供具有法律效力的文件和凭证。21)目标：权属前检查核实年限及土地的使用性质及使用现状，现势的所指地块即为单位，单位指派指界人现场指界。居民宅使用权宗地，由宗地权利人实地指界确认。编写界址点号外业权属时界址点编号采用宗地内统一编号，从宗地西北角按顺时针方向，从“1”开始编制界址点号。填写地籍表在工作图上注宗地代码、界址点号、房屋结构层次和用地类别。地籍表以宗地为3步3测绘工作底按照范围首先完成大比例尺数字化现状图测量(1：500)，测绘主要房屋及可能影响界址点设置的线状地物，以此作为权属的工作底图。筛查筛查和任务范围宗地相关的所有，并且建立和宗地的“一对一、多对一”的关性预编地籍在工作底图上划分范围，预编地籍号和宗地号地籍表填按照不动籍技术方案《地籍表》中的内容逐项记录情况。内表内内容应填写规范、齐全、清楚。地籍表不得随意涂改，划改处须加盖划改人；在事实记录双方违约缺席，其权属界线由人员按使用现状及地方习惯确定4将界线核定结果，以形式送达违约缺席者，并收取回执单。权利人若有异议，应自收到通知书之日起15天内向土地管理机关提出重新指界确权申请，并负担重新指界的全部费用。逾期不申请的，按(1)(2)两条所核定的界线自行生效。指界人在指界后，若无正当理由未在《地籍表》上签字盖章的，参照上款规定处理。4数据库建库前，中标人应对地籍测量单位提供的地籍测量与权属成果进行数据分析，包括图形与属性对应关系分析，图形资料与属性资料的规范性、地籍资料与发证资料一致性分析，数据现势性分属性，包括：土地登记申请书、权属来源资料、土地使用者或人相关证明、地籍表、表、登记卡、归户卡等资料的录入，确保属性数据能完全进入地籍管理系统软件成果整理建1图件制1宗地图的内容本宗地所在的地籍图图号本宗地编号、权利人名称(本宗地界址点、界址线，界址点号，界址线边长本宗地内建筑物。构筑物轮廓线，计算建筑占地面积所需的距离、边长本宗地土地利用类别。宗地面积、建筑占地面积相邻宗地界址线、宗地号，权利人及相关地物指北方向、比例尺，绘制人员及日期编绘宗地图的基本要宗地界址线正确，四至关系明确无误各项注记正确齐全，与地籍图、宗地草图及地籍簿册一致。本宗地边长注记至0.01m。宗地(块地)号、0.01m2，土地利用类别注记至二级分类；宗地外轮廓及内部房屋、建筑物等形状正确，比例恰2图幅规格：一般为A4、A3、A2幅面，较大、较地可适当缩放。2宗地面积量算方法：城镇地籍面积量算方法采用解析法，即根据实测的坐标计算宗地面积1 1坐标法面积计算公式

P xi(yi1yi12i2

P2yi(xi1xi1 i3式中:P—宗地面积；Xi，Yi—宗地第i个界址点坐标；n—宗地界址点个数。地3将测区范围内的地籍测量与权属成果，房屋成果，历史土地登记发证资料，图形数据(地形要素图、地籍图、街坊图、宗地图、土地利用现状图等)和属性数据(地籍和地籍表等)进行整理、入库。建立图形数据与属性数据相互关联、拓扑关系正确、查询统计方便、便于土地管理工作。数据库建设内基础地理信息数据：包括测量控制点、行政区划、等高线、房屋等；土地权属数据：包括宗地、界址线、界址点等；表格、报告文本、扫描文件等其他数农村地籍数据库建设主要分四个阶段建库准备：主要包括建库方案制定、人员准备、数据源准备、软硬件准备、管理制度建立；与处理：主要包括土地权属、土地利用、基础地理等各要素、编辑、处理和检查；数据入库：主要包括矢量数据、元数据等的检查和入库；成果形成：主要包括数据成果、文字成果、图件成果和表格成果形成数据入库检属性数据与图形完成后，使两者相互挂接、关联，进行属性赋值、检查入库、试运行等，中标人须按照相应的规范、标准要求出成果，完成所有建库工作。4成果数据整4地籍成果资料整理是指工作结束后，对形成的资料进行检核、分类、编排、整饰，装订成册。基于不动产单元设定与代码编制规则实现编码与不动产数据关地籍区、地籍子区采用资源局按照《省宗地统一代码编制工作技术方案》要求编制并经省资源厅批准的地籍区划分图。城镇地籍地籍区按照经省资源厅批准的地籍区，地籍子区以居委会或村界线为基础结合明显线性地物划分。本项目测绘成果中宗地和幢编码采用《不动产单元设定与代码编制规则》。1宗地定着物特征码编码方1不动产单元代码的第六层次为定着物特征码，码长为1位，用F、L、Q、W表示。“F”表示房屋等建2定着物单元号编码方2不动产单元代码的第七层次为定着物单元号，码长为8位4位表示幢号；幢号在使用权宗地（或地籍子区）内统一编号，码值为0001～9999；后4位表示户号，户号在每幢房屋内统一编号，码值为0001～9999。其中，全部房屋等建筑物、构筑物归同一权利人所有，该宗地内5位可采用“F9999”作为统一标识，后4位户号从“0001”开始首次编号。每幢房屋等建筑物、构筑物的基本信息可在房屋表中按幢填写；定着物为其他类型的，定着物单元在使用权宗地内应具有唯一的编号，码值为；3集体土地所宗地以及使用权宗地内无定着物的，定着物单元代码用“W 3权籍测绘完成之后，中标人按照《不动产单元设定与代码编制规则》对测绘成果统一编码，将成果导入不动产登记数据库，通过建立与不动产登记业务关联关系1控制测量成1成果资料；2图根控制测量观测原始记录、平差成果、控制网图成果。权属成果2地籍外业表3数据成3以光盘或硬盘提供数据成果，数据成果必须按照国家相关规范的要求，表达图形和属性的内容、分层、代码和交换格式。注：最终提交的成果资料需符合采购人的要求。以上各项成果资料分别以纸质格式（一式一份和电子光盘（式一份）形式提交。电子光盘：按照有关规定要求编录的所有成果内容的电子文件。四、采购项目商务要求服务地点：采购人指定地点中标人须对各种控制点成果、图纸资料、数据资料严格管理，做到专人保管，资料领用签字，用后归管理，做好数据出入登记，数据不得随意，防止数据外泄。本项目采用总价包干，即投标报价中必须包含为完成本项目全部服务内容所需的一切费用，包含但不限于以下费用：成费、劳务费、服务费、一切税费（全额含税、验、图纸费以及项目实施过程中其它应预见和不可预见的一切费用等。在项目实施过程中，如项目工作范围发生变更，由中标人和采购人双方协商解决；其余情况下，报价总价均不予调整，采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用。为使本项目按质、按量、按时、实施，中标人必须拟派一个完善且固定的项目服务团队（不少于15人），其中项目（1人），项目技术（1人），生产技术人员（4人）。合同签订后及服务团队人员和人备案。完工期内，中标人如需更员，须提前3个工作日向采购人报备，采购人同意不得调整，否则采购人终止合同，由此造成的全部损失均由中标人承担。本项目所涉及的数据和资料，仅限于中标人在本项目的合同期，只能用于本项目，不得用于，不得向第提供。中标人不得将涉密数据在计算机互联网、政务网等非涉密网络上传输、登载采购人报告；否则所造成的均由中标人承担。采购人负责检查中标人的数据安全措施，监督实施。九、付款方式由采购人按下列程序付款合同签订后10个工作日内，采购人向中标人支付合同金额的项目竣工后，中标人提交全部报告资料，采购人于10个工作日内向中标人支付合同金额的自项目验收合格之日起10个工作日内，采购人向中标人支付合同金额的10%中标人凭以下有效文件与采购人结算（1）中标人开具的正式验收/成果报告（加盖采购人公章中标通知书人的政购定款向采付门办政支付请手续的时间（不含财政支付部门审核的时间在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。第四章评分体系与标本评标办法采用综合评分法进行符合性，对符合性合格的投标文件进行技术、商务及价格的详细评审最后评标出评标成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论资格、符合性评审条项供应商具备《采购法》第二十二条所规定的条件，投标时提交符合标文件要求的投标人资格函,并提供下列材料有效的（或事业法人登记证等相关证明）复印件2017年度财务状况报告或本年度任意1个月的财务状况报告复印件或基本银行出具的资信证明（如资信证明不能体现基本账户的，须另附证）；本年度任意1个月依法缴纳和社会保障的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障的，提供相应证明材料；履行合同所必需的设备和专业技术能力的（提供《投标人资格函》）；提供参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（提供《投标人资格函》） 效，供应商需提供相关证明资料本项目不接受联合体投标已办理报名及登记手续本招标文件的投标函已提交并符合招标文件要求的投标人按招标文件要求缴纳投标保证金的不能通过资格性的供应商，不需进行以下内容的按照招标文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人签字，或签字人有法定代表人有效书的投标报价未超过本项目最高限价的投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的投标文件没有招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的按有关法律、、规章不属于投标无效的技术部分评分表（45分项目名称：仁化县资源局权籍项目评内分（15分根据各投标人提供的项目技术设计方案（进行横向比较：方案具体、可操作性强、符合项目所在地地域特点、对完成本次工作任务提供帮助的得15分方案较具体、可操作性较强，能满足招标要求的得11分方案一般，可操作性一般，基本能满足招标要求的得7分方案不够具体，部分能满足招标要求的得3分（5根据各投标人提供的项目组织与实施方案（包括但不限于管理体制和组织机构情况，进度安排和确保项目工期的具体措施，质量管理措施的严密性、科学性、可操作性，项目管理措施和安全、文明生产措施等）进行横向比较：方案详细、具体、科学、可操作性强的得5分方案较详细、具体、科学、可操作性较强的得3分方案不够详细、具体、科学、可操作性一般的得1分（13分1.项目（1人）：同时具有测绘师资格、测绘专业高级工程师和高级信息系统项目管理师的得项目技术（1人）：同时具有测绘师资格和教授级或研究员级测绘专业高级工程师的得2分，二者缺本项目的生产技术人员（4人同时具有测绘类高级工程师和测绘师资格的，每提供1人得1分，最高得3分同时具有测绘师资格和内部质量管理体系审核员资格的得2分，二者缺一不本子项最高得5分，同一人同时具备上述（1）和（2）的不累计得分拟投入本项目服务团队成员中获得国家测绘地理信息局要求的涉密测绘成果管理人员岗位培训合格≥6人的得1分。拟投入本项目服务团队成员中具有安全生产培训合格证≥2人的得2分。同一人不得同时兼任以上两种岗位。（须提供上述复印件和在投标单位2018年6月-8月的社保证明作证明材料（7根据各投标人拟投入本项目的硬件设备先进性、精准性、适用性等进行横向比较：所投硬件设备的先进性、精准性、适用性评定为优的，得3分；所投硬件设备的先进性、精准性、适用性评定为良的，得2分所投硬件设备的先进性、精准性、适用性评定为一般的，得1分投标人具有地理信息处理软件或权籍软件著作权的，每提供一项得2分，最高得分（须提供上述复印件作证明材料根据各投标人提供的方案（包含但不限务等）方案详细、具体、科学、可操作性强的得5分（5方案较详细、具体、科学、可操作性较强的得3分方案不够详细、具体、科学、可操作性一般的得1分技术评分：所有评委评分分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）分评分表（45分项目名称：仁化县资源局权籍项目评审内容分（17分同时具有有效的高新技术企业和软件企业认定的得3分同时具备有效的ISO9001ISO014001OHSAS18001职业健康安全体系认证的且三证的认证范围包括摄影测量与遥感、工程测量、地理信息系统工程、不动产测绘和计算机信息系统集成及服务的得3分，缺一不得分。3.2015年至今连续三年被中国地理信息产业百强企业的得3分企业信用等级连续十年或以上获得AAA的得4分，连续五年（含）至九年（含）获得0.5投标人具有有效的省级（含）以上局颁发的涉密信息系统集成资质（业务种类包含“软件开发”）的得4分。（须提供上述复印件作证明材料（6投标人承接的地籍测绘项目获得中国测绘地理信息学会颁发的优秀测绘工程奖银奖或以上的得6分。（须提供上述复印件作证明材料同类业（9自2014年1月1（以合同签订时间为准投标人承接过地籍测绘类项目（指农村地籍与房屋或集体土地所或宅和集体建设用地使用权，三项之一）进行评分：单个合同金额≥500万元的，每提供一项得3分500万元>单个合同金额≥190万元的，每提供一项得1分本项最高得9分（须提供合同复印件作证明材料（13分自2014年1月1日至今（以合同签订时间为准）投标人承接农村土地承包经营权确权项目单个合同金额≥3000万元的，得5分3000万元>单个合同金额≥1000万元的，得2分1000万元>单个合同金额≥190万元的，得1分本项最高得5分（须提供合同复印件作证明材料自2014年1月1（以合同签订时间为准投标人承接的农村土地承包经营权测绘成果技术服务项目经省级测绘产品质量检验中心检验合格，且在检验报告上显示样本质量等级为优，每提供一项得1分，最高得3分。（须提供合同复印件和检验报告复印件作证明材料自2014年1月1日至今（以合同签订时间为准）投标人承接过土地测绘类质量检查件开发国家级项目的得5分（须提供合同复印件作证明材料招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项为商务评分：所有评委评分分值的算术平均值（四舍五入后，小数点后保留两位有效数）（10价格核准：评标详细分析、核准价格表，检查其是否存在计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效评标认为投标人的报价明显低于其他通过符合性投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场规定的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标将其作为无效投标处理。按下列第3点小型和微型企业产品价格进行价综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性、符合性）且投标价格最低的有效投标报价（指价格核准后的价格，下同为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×备注：投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位小型和微型企业产品价格扣根据财政部、工业和信息化部的《采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；《采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业商标的货物。中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家、国家发展和 中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准准小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业参 采购活动的中小企业应当提供《中小企 函》（格式见第七章投标文件格式企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除。3.4.1.企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部属于司法部管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，、、直辖市管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）、戒毒所、戒毒康复所，以及生产管理局、戒毒管理局的企业。3.4.2.企业参加采购活动时，应当提供由省级以上管理局、戒毒管理局（含生产）出具的属于企业的证明文件，否则不予认可。残疾人福利性单位，享受评审中价格扣除3.5.1.采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10（10）；依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险保险等社会保险费；人民批准的月最低工资标准的工资；提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动内，持有《中民残疾人证》或者《中民残疾证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数投标人同时为小型、微型企业和企业（或残疾人福利性单位）的，评审中只享一次价格扣除。不重复进行价格扣除。第五一、采购项目与采购当事人说明采购人指依法进行采购的国家机关、事业单位和团体组织。本招标文件投标资料表中所述的采购人已拥有一笔财政性/。采购人计划将一部分或全部/用于支付本次招标后所签订合同项下的款项。本次采购项目的采购机构的名称、地址、、传真和电子邮箱见投标资料表本次采购项目性质见投标资料表。定义及解释服务：投标人按招标文件规定完成的全部服务内容，其中包括完成服务所需的货物，以及须承担的技术支持、培训和其它伴随服务。货物：投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产、合法来源服务等要求。招标采购单位：采购人和采购机构部门：同级或以上人民财政部门。评标：是依法组建的、负责本次采购的评标工作的临时性机构中标人：经法定程序确定并授予合同的投标人日期：指公历日合同：依据本次货物及服务招标采购结果签订的协议招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释合格的投标人投标人是响应招标、已在采购机构处成功办理报名登记及招标文件并参加投标竞争的中民境内的法人、其他组织或者自然人。符合《中 采购法》第二十二条规定具有独立承担民事责任的能力有依法缴纳和社会保障的良好记录参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录法律、行政规定的其他条件法定代表人或单 为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参与一采购项目包组投标，共同组成联合体投标的除外符合第一章投标邀请函“供应商资格”的特殊条款若投标：供应商为非独人(即由合法法人依法建立的须同时提供总公司的营业执照副本复印件及总公司对出具的有效书原件。已获得总公司有效的，总公司取得的相关资质对有效。若或招标文件另有规定的从其规定。 事项采购人、投标人和采购机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何排斥其他投标人参与竞争。投标人不得向采购人、采购机构、评标的组成人员或者采取其他不正当谋取中标。除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标、采购人以及采购机构接触。《中民采购法》、《中民采购法实施条例》及相关规定的其他行为。 事项由采购人向投标人提供的用户需求书等所有资料，投标人获得后，应对其。除非采购人同意，投标人不得向第透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，应采购人要求，投标人须归还采购人认为需的文件和资料，并销毁所有需的备份文件和资料。投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标采购单位均无义务和责任承担这些费用。知识投标人必须保证，采购人在中民境内使用响应货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，第向采购人提出其专利权、商标权或其它知识的主张，该责任应由投标人承担。投标报价应包含所有应向所人支付的专利权、商标权或其它知识的一切相关费用系统软件、通用软件必须是具有境内的合法使用权或的正版软件，涉及到第提出或知识的及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。其供应商（投标人）向咨询的有关项目事项，一切以的规定和本公司答复为准，其二、招标文件招标文件的编制依据与构成本招标文件的编制依据是《中民采购法》、《中民采购法实施条例》等相关及配套的政策性规定。要求提供的货物、采购过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件以中文文字编写章投标邀请第二章投标资料表第三章用户需求书第五章投标人须知第六章合同条款第七章投标文件格式投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。本招标文件的解释权归“中采招标”所有招标文件的澄清或修改在投标截止时间前，无论出于何种原因，采购人或者采购机构可主动的或在解答潜在供应商澄清问题时对已发出的招标文件进行修改。招标文件的修改内采购人或者采购机构应当在投标截止时间至少15的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以形式向采购人或采购机构确认。不足15日，采购人者采机应当延提投标文件的截止时间。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标进行评判，但对同一条款的评招标文件的答疑或现场除非投标资料表中另有规定，本项目不举行集中答疑会或现场。必要，投标人可以自行现场情况、周围环境及交通等状况。如举行集中答疑会或现场，则按以下规定：在投标资料表中规定的日期、时间和地点组织公开答疑会或现场潜在投标人对本项目疑问，需在答疑会或现场召开日前至少一个工作日将问题以形式（加盖公章）提交至采购机构，潜在投标人代表于上述的时间和地点出席答疑会或现场。已招标文件的投标人如不出席答疑会或现场视为对招标文件所有内容无任何异议三、投标文件的编制投标的语言及度量衡单位投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以机构的译本为准除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购机构的所有往来文件中的度量衡单位均应采用中民法定计量单位。投标文件的构成投标人编写的投标文件应包括初审（资格性和符合性）文件、技术文件、商务文件，编排顺序参见投标文件格式。投标文件的构成应符合及招标文件的要求投标文件的编写投标人应当对投标文件进行装订，对装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的和责任由投标人承担。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担，并无条件接受招标采购单位及部门等对其中任何资料进行核实的要求。如果因为投标人的投标文件只填写和提供了本招标文件要求的部分内容和附件，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的和责任由投标人承担。投标报价投标人应按照“第三 用户需求书”中采购项目要求规定的内容、责任范围进行报价。并《开标一览表(报价表)》及《投标分项报价表》（如适用）的要求报出总价和分项价格。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，被视为包含在投标报价中。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减投标分项报价表内容应包含招标文件要求全部服务所需的费用投标报价包含履行合同所有相关服务所需的费用投标报价均应包含所有的税费其他一切隐含及不可预见的费用对于报价免费的内容须标明“免费除投标资料表中另有规定，投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标被认为是非实质性响应投标而予以。除投标资料表中允许有备选方案外，本次招标不接受选择性报价，否则将被视为无效投标除投标资料表另有规定外，本次招标不接受具有附加条件的报价，否则将被视为无效投标投标货币投标人提供的货物及服务在投标时必须用报价。否则，将导致其投标无效联合体投标除非投标邀请函中另有规定，不接受联合体投标。如果投标邀请函中规定允许联合体投标的，新的联合体参加同一采购项目包组投标。商确定资质等级。联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合证明投标人合格和资格的文件投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。本次招标是否允许联合体投标见投标邀请函，如果允许联合体投标，应提交联合体各方的资格证明文件、共同投标协议并注明主体各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦中标联合体各方将向采购人承担连带责任。否则，将导致其投标无效。投标人提交的资格证明文件应证明其满足本须知定义的合格投标人证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件投标人应提交证明文件，证明其拟投标的服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括对照招标文件服务内容与要求，逐条说明所提供服务已对招标文件的服务内容与投标保证金投标人应按投标资料表如无质疑或，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；质疑或，招标采购单位将在质疑和处理完毕后不计利息原额退还。中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订采购合同并将合同副本向采购机构备案之日起在五个工作日内不计利息原额退还。下列任一情况发生时，投标保证金将不予退还投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标中标后无正当理由放弃中标或中标人与采购人签订合同中标人在规定期限内未能按规定提交履约保证金中标人未按本须知规定缴纳招标服务费投标有效期投标应自投标资料表中规定的投标文件递交截止时间起，并在投标资料表中所述期限内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应，视为无效投标。特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以形式提交。投标人可采购机构的这种要求，其投标保证金将予以退还，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。投标文件的式样和签署投标人应准备一份投标文件和投标资料表中规定数目的副本，投标文件原则上采用A4纸制做。每套投标文件须清楚地标明“”或“副本”。若和副本不符，以为准。投标人应按投标资料表的规定，同时提交电子介质的投标文件。电子介质的投标文件与纸质投标文件具有同等的法律效力。除非投标资料表中另有规定，电子介质的投标文件与纸质投标文件不一致时，以纸质投标文件为准。投标文件须用不褪色墨水书写或打印，由投标人的法定代表人或经其正式的代表签署本人 或印盖本人 章，不得加盖合同章、投标人章等各种形式的章。投标文件每一页均要求加盖投标人公章，副本应为复印件，与具有同等法律效力。代表须将以形式出具的《法定代表人委托书》附在投标文件中。投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式的代表在旁边签署本人或印盖本人有效。投标文件的，招标文件中已明示需盖章签名处，均须由投标人加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其正式的代表签署本人或印盖本人章。四、投标文件的递交投标文件的密封和标记为方便开标时唱标，投标人还应将开标一览表（报价表）、投标保证金缴付凭证、退投标保证金说明、电子介质单独一起密封提交，若本采购项目包组接受联合体投标，则联合体投标，应将各方共同签署的联合投标协议和投标联合体主体方一并单独密封提交，并在信封开标信封样标将标和的分封在的封且在信封上标明“”、“副本”字样。采购人或采购机构拒收不按招标文件要求密封的投标文件。“开标信封”是投标文件的组成部分。信封均应清楚注明递交至投标邀请函中指明的地址信封应写明投标人名称和地址投标截止期投标人应在不迟于投标邀请函中规定的截止日期和时间将投标文件递交至采购机构，递交地点应是投标邀请函中指明的地址。为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并通知所有招标文件的潜在投标人。在此情况下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所利和义务均应延长至新的截止期。采购机构将拒收在招标文件规定的投标截止时间之后送达的投标文件投标文件的修改和撤回、撤销投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并通知招标采购单位。投标人补充、修改或撤回通知应按招标文件要求编制、签署、密封、标记、盖章和递交，并为投标文件的组成部在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤销其投标文件，否则其投标保证金将按照投标人须知的规定不予退还。五、开标与评开采购机构在投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开开标。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。开标时，由按签到顺序递交投标文件的前三名投标人代表作为全体投标人推选的代表检查所有投标文件的密封情况，经确认无误后由采购人或者采购机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容，现场记录人员将做开标记录，并打印出纸质文件给各投标人法定代表人或代表及相关与会代表签名确认（各投标人法定代表人或代表应标内容及记录结果当场进行校核，疑问或者质疑应当场提出，否则视为同意）。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，否则视为无疑义。未宣读的投标价格和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认评标评标由依照采购法律、、规章、政策的规定，组建的评标负责。评标成员按采购规定由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，采购人代表人数、专家人数构成将按照投标资料表中确定。评标成员依法从采购专家库中随机抽取。评标在评审结果确定前。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提评标中，同一任职单位评审专家超过二名的参与招标文件、进口产品论证的参加采购活动前3参加采购活动前3参加采购活动前3与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系评 和有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况评标依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审、提交评标报告评标方法本次招标的评标方法在“投标资料表”综合评分法：是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。最低评标价法：是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。在评标期间，评标可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均以形式提交。评标不接受投标人主动澄清、说明。投标文件的初审采购人或采购机构对投标人资格进行，通过资格的投标人由评标对其投标文件进行符合性。评标将依法投标文件是否完整、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标人是否缴纳了投标保证金、有无计算上的错误等。开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章31.1条规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。评标将允许并要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不在详细评标之前，评标要每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符或优于，没有重大偏离的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标决定投标的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的，但投标有不真实不正确的内容时除外。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。在资格性、符合性检查时，未能通过资格性、符合性被认定为无效投标，只有全部满足《资格性和符合性条款》所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足资格性和评标按简单多数原则表决决定。无效投标不能进入技术、商务及价格评审。具体条款详见招标文件《资格性和符合性评审条款》。评标对各投标人进行资格性和符合性过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。投标文件的澄清将以形式（应当由评标专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分投标文件详细评价评标将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。具体条款详见招标文件“第四 评分体系与标准”授标与定标原则评标按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出评标报告。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评素化标得高标一标人投标料表定。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为第一的中标候选人。使用综合评分法的，提供相同品牌产品（或提供的产品品牌相同的）且通过资格、符合性的不同投标人参加同一项目/包组投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人中标候选人。采用最低评标价法的，提供相同品牌产品（或提供的产品品牌相同的）的不同投标人参加同由采人或者采购人委托评标按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。评标提交评标报告和推荐中标意见报采购人确认，采购人在收到评标报告后的法定时间内，在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，也可以事先评标直接确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。确认后采购机构将在登本公告的法定上发布中标公告。不在中标之列者即为未中标人，采购机构不再以其他方式另行通知。评审结果确定后，采购人根据需要通知评标推荐的第一中标候选人在2个工作日内，按投标文件中所列中的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件送采购人核对与投标人投标文件中的复印件是否一致。采购人在接到原件之日起3标人；核对发现有不一致或第一中标候选人没有按约定提交原件的，报部门核实后按虚假应标处理。因不可抗力或自身原因不能履行采购合同的、不按要求与采购人签订采购合同、中标人放弃中标、中标资格被依法确认无效的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，也可以重新开展采购活动。废在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标。符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的出现影响采购公正的违法、行为的投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的因重大变故，采购任务取消的询问、质疑、询供应商对采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，询问可以口头方式提出，也可以方式提出。招标采购单位在三个工作日内对供应商依法询问作出答复质质疑期限供应商认为招标文件的内容损害其权益的，应在收到招标文件之日或者招标文件公告期届满之日起七个工作日内（供应商采购文件之日早于采购文件公告期限届满之日的，则以供应商采购文件之日为质疑时效期间的起算日期；否则，以采购文件公告期限届满之日为质疑时效期间的起算日期）。供应商认为采购过程损害其权益的，应在各采购程序环节结束之日提交要求以形式（加盖投标人公章，不得加盖合同章、投标章等各种形式的章）向招标采购单位提出质疑。供应商以、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。质疑函内容：应包括具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、供应商名称及地址、代表及其、质疑日期。质疑函应当署名并由法定代表人或代表签署本人（或印盖本人章并加盖公章。质疑供应商递交质疑函时需提供质疑函原件、法定代表人委托书（应载明委托的具体权限及事项及代表身份证复印件。质疑函原件可采取当面递交或邮寄、快递的方式送达采购机构。以邮寄、快递方式递交的签注之日起计算，收到日期则以采购机构收到质疑函原件之日计算。供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，质疑函及有关材料是外文的，质疑供应商应当提供中文简体字译本。捏造事实、提供虚假材料或者以取得证明材料不能作质疑的证明材料。 招标采购单位在收到质疑供应商的质疑后7个工作日内作出答复，并以形式通知质疑供应商和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业。质疑供应商须提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、内容等，并对质疑内容的真实性质疑的时效期间从起算日期的次日开始计算质疑供应商对招标采购单位的质疑答复不满意，或招标采购单位未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级部门提出。六、授予合同中标人的确定采购人根据评标评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。采购人也可以授权评标直接确定中标人。确认后采购机构将在登本公告的法定上发布中标公告中标通知书中标公告发布的同时，采购机构以形式向中标人发出《中标通知书》，向采购人及未中标人发出《招标结果通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标的，均应承担相应的法律责任。《中标通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部分合同的订立除非投标资料表另有规定，采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。招标采购单位不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。自采购合同签订之日起2个工作日内，采购人应将采购合同在省级以上人民财政部门指定的上公告，但采购合同中涉及国家、商业的内容除外。采购合同签订之日起七个工作日内，采购人应将采购合同副本报同级部门备案和有关部门备案。合同的履行38.1.采同立合各得变、或止。合需更，采购人应将有关合同变更内容，以形式报同级部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以形式报同级部门备案。38.2.采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按规定备案。履约保证金中标人应按照投标资料表规定的金额，采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的其他形式向采购人提交履约保证金。招标服务费中标人应按照招标文件投标资料表中的规定缴纳招标服务费。否则，不予退还其投标保证金。服务费按差额定率累进法计算费中标金服务招100万元以100～500万500～1000万1000～5000万5000万元～1亿1～5亿5～10亿10～50亿50～100亿100亿以例如：某服务招标中标金额为850万元，计算招标服务额如下100万元×1.5%=1.5万（500-100）万元×0.8%=3.2万（850-500）万元×0.45%=1.575万元合计=1.5+3.2+1.575=6.275（万元）经依法取消中标资格的，招标服务费不予退还注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订甲方（采购人电传地址：乙电话传地址：项目名称 项目编号 项目的采购结果，按照《中民 采购法》、《中民共和国合同法》的规定，经双方协商，本着互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额 省第三次土地工作要求将城镇村国有建设用地范围外已完成的集体土地所确权登记和国有土地使用权登记成果在土地成果中。省资源厅《全面实施不动产登记能力和作风建设“双提升”行动方案（2018-2019）》中明确要求实现不动产存量数据整合落图率、落宗率、落号率及关联率均达90%（含）以上。基于上述要求及仁化县权籍管理实际需求，本项目需完成仁化县区域范围内已经发证的约3700宗存量进行权籍补测。具体工作内容包括国有建设用地使用权、集体建设用地使用权和集体建设用地使用权测绘，建立标准数据库，并检核村界、地籍区、地籍子区等权籍要素入库与不动产登记数据关联。三、采购项目执行标准（包括国家相关标准、行业标准、或者其他标准、规范法律与《中民土地管理法》《中民测绘法》《中民土地管理法实施条例》《省土地权属争议处理条例》《土地条例》技术规程及标准《第二次土地技术规程》(TD/1014-《地籍规程》(TD/T1001-《土地利用现状分类》(GB/T21010-CJJT73-2017 《不动籍技术方案(试行)》《地籍测绘规范》(CH5002-《1：500、1：1000、 地形图图式》(GB/T20257.1-《宗地代码编制规则(试行)》(资厅发〔2011〕 号《城镇地籍数据库标准》(TD/T1015-经甲方批准的乙方出具的本项目技术设计书四、采购项目技术要求（包括质量、安全、技术规格、物理特性等要求基本要求1平面坐标系统：采用2000国家大地坐123投影方式：采用-投影3°分带，子午线114°00’；高程系统：采1985家高程基准。231国有土地使用权地籍图采用1:500比例尺123集体建设用地使用权地籍图采用1:500比例尺；宅使用权地籍图采用1:500比例尺；234村界、地籍区、地籍子区等按已有数据的比例尺4分幅与编1国有土地使用权及集体建设用地使用权地籍图采用正方形分幅(50cm×50cm)。图幅编号按照图廓西南角坐标公里数编号，X坐标，Y坐标在后，中间用短横线连接。图内的主要单位名称为图名。宗地被分割为多个图幅时加顺序号表示，如：希望小学1、希望小学2……如此类推；12宅使用权地籍图采用正方形分幅(50cm×50cm)。图幅编号按照图廓西南角坐标公里数编号2X坐标，Y坐标在后，中间用短横线连接。图内的主要村民小组名称为图名。村民小组被分割为多个图幅时加顺序号表示，如：莲塘1、莲塘2……如此类推。1宗地代1宗地代码采用五层19位层次码结构，按层次分别表示县级行政区划、地籍区、地籍子区、土地编码方法按照《宗地代码编制规则(试行)》执行2界址点编2界址点编号在地籍子区范围内统一编号，界址点编号采用1、2…表示,并在数字编号前面加字母外业权属时界址点编号采用宗地内统一编号，从宗地西北角按顺时针方向，从“1”开始编制界址点号。界址点精权属界址点坐标和界址点间距的精度要求如表1所示1解析界址点精度级界址点相对于邻近控制点的点位中误差，相邻界址点间距误差允许误—二 1：明显界址点精度不低于一级，隐蔽界址点精度不低于二级计量单位及精坐标单位采用米(m)；长度单位采用米(m)；面积计算单位采用平方米(m2)。界址点坐标保留3位22h亩，面积保2小数。服务要求地籍图测1地籍控制测1GDCORS系图根控制点的布设要图根控制点应在各等级控制点、GDCORS系统的基础上加密，以直接满足地形测图、地籍要素测量的需要，点位一般布设在道路、街巷的交叉口及其它利于界址点和碎部点的地方。图根点的密度应满足《规程》的要求，一般地区8～10个点/每幅图，复杂地区不低于15个点/每幅图，建筑物密集地区应适当加密。采用GDCORSRTK方式加密的图根控制点间距应不小于100m，还应保证图根点相对于邻近控制点平面及高程较差均不大于5cm。图根控制点标图根点一般可设置临时标志，图根埋石点用固定点标志。可在沥青或水泥地面上打(嵌)入钉代替标石，在四周以红漆涂边长为10cm×10cm的方框，方框外框北方向写点号。每幅1:500图幅内埋石(钢钉)点数量不得少4。图根控制点编图根控制点编号设5位。前二位为TG，后三位顺序编号，后三位为顺序号，自001开始编排，GNSSRTK测量使用仪器标称精度优于5mm+2ppm×D的双频观测利用均匀分布的不少于5个同时具有2000国家大地坐标系和1980西安坐标系的已知D级、四等、一级GNSS控制点分区域求取坐标转换七参数。120度量取一次仪器高，读数精确至1mm，3mm后，取中数使用。RTK观测前设置的平面收敛阀值不超过2cm，垂直收敛阀值不超过3cm在每个控制点上独立观测2个测回，当仪器达到固定解且收敛稳定后方可进行观测记录回自动观测个数不少于10个观测值，取平均值作为定位结果测回间应重新初始化，测回间时间间隔大于60s，测回间的平面坐标分量较差不应超过2cm，垂直坐标分量较差不应超过3cm。所使用的GNSS必须经过鉴定，各项精度指标符合规范要求，特别注意所使用基座对点装置必须符合要求，且每天校核一次，确保对点精度。测量完成后使用仪器随机数据处理软件将观测数据导入到计算机，输出的内容包括点号、三维坐标、天线高、三维坐标精度、解的类型、时的数、PDOP值及观测时间等。外业观测数据不得进行任何剔除、修改，应保存外业观测原始记录。使用办公软件对各测回的观测值取平均值，形成计算表。RTK测量成果应进行100%内业检查和10%的外业抽检，内、外业检查依据《定位城市测量技术规范》CJJ/T73-2010P39～406.5.6～6.5.8要求。经检测对不符合要求的控制点要分析原因，2地籍要素测2 地形要素图采用全野外数字测图法绘制，外 采用草图法或代码测图法外业时一般使用全站仪以实测法进行，在各级控制点上架设全站仪，仪器对中误差不得超0.3cm；在信号比较好的平坦地区也可采用RTK技术地物、地形点，当街坊内部采用全站仪内业图形编辑在数字测图软件下进行权属1权属的任1宅权属的任务是按权利人(使用人和他项权利人)申请登记发证已经提供的权源资料对宅范围、界线、界址、权属性质、用途、建筑物等情况进行实地、记录并经相邻各方认定，填221)目标：权属前检查核实年限及土地的使用性质及使用现状，现势的所指地块即为界址：国有土地使用权宗地和集体土地使用权宗地，原则上参照对应现势，按照建成现状，进行权属。如果内资料没有界址成果且没有明显建成现状或者现状模糊的，乙方联系宗地使权单位，位指派指界现场指界居民宅使用宗地，由地权利人实指界确认。编写界址点号界址点编号在地籍子区范围内统一编号，界址点编号采用1、2…表示,并在数字编号前面加字母外业权属时界址点编号采用宗地内统一编号，从宗地西北角按顺时针方向，从“1”开始编制界址点号。填写地籍表在工作图上注宗地代码、界址点号、房屋结构层次和用地类别。地籍表以宗地单填写每地填一，所宗的地表填此表各资料须工作上栏目，使用“/”符号填充。3步37)测绘工作底图测绘工作底按照范围首先完成大比例尺数字化现状图测量(1：500)，测绘主要房屋及可能影响界址点设置的线状地物，以此作为权属的工作底图。筛查筛查和任务范围宗地相关的所有，并且建立和宗地的“一对一、多对一”的关性预编地籍在工作底图上划分范围，预编地籍号和宗地号下发指界通知书或、口头方式通知宗地权利人，指界通知应准确可靠，送达指界通知书应有签地籍表填按照不动籍技术方案《地籍表》中的内容逐项 记录情况。内容包括街坊及宗地编号、户主(单位)名称、界址点位置、编号及权属界线和宗地面积、建筑占地面及四邻表内内容填写规范齐全、楚。地籍表不得意涂改，改处须加划改人；在事实记录或结论意见的文字中结论明确，不得出现推断性词语。双方违约缺席，其权属界线由人员按使用现状及地方习惯确定4将界线核定结果，以形式送达违约缺席者，并收取回执单。权利人若有异议，应自收到通知书之日起15天内向土地管理机关提出重新指界确权申请，并负担重新指界的全部费用。逾期不申请的，按(1)、(2)两条所核定的界线自行生效。指界人在指界后，若无正当理由未在《地籍4数据库建库前，乙方应对地籍测量单位提供的地籍测量与权属成果进行数据分析，包括图形与属性对应关系分析，图形资料与属性资料的规范性、地籍资料与发证资料一致性分析，数据现势性分析，图形数据分层情况分析，图形数据一致性分析。属性，包括：土地登记申请书、权属来源资料、土地使用者或人相关证明、地籍表、表、登记卡、归户卡等资料的录入，确保属性数据能完全进入地籍管理系统软件。图形，包括：测量控制点、居民地和垣栅、工矿建(构)筑物及其他设施、交通及附属设施、管线及附属设施、水系及附属设施、河流、植被等地形数据，还有宗地层数据。成果整理建1图件制1宗地图的内容本宗地所在的地籍图图号本宗地编号、权利人名称(本宗地界址点、界址线，界址点号，界址线边长本宗地内建筑物。构筑物轮廓线，计算建筑占地面积所需的距离、边长本宗地土地利用类别。宗地面积、建筑占地面积相邻宗地界址线、宗地号，权利人及相关地物指北方向、比例尺，绘制人员及日期编绘宗地图的基本要宗地界址线正确，四至关系明确无误各项注记正确齐全，与地籍图、宗地草图及地籍簿册一致。本宗地边长注记至0.01m。宗地(块地)号、地类和面积用分数表示，注记在本宗地内部适中位置，其中分子为宗地(块地)编号，分母为土地分类，面积标注在分式后，注记至0.01m2，土地利用类别注记至二级分类；宗地外轮廓及内部房屋、建筑物等形状正确，比例恰2图幅规格：一般为A4、A3、A2幅面，较大、较地可适当缩放。2面积量算系指水平面积量算，面积量算的内容包括宗地面积、地类面积、宗地内建筑占地面积、面积汇总统计。宗地面积量算方法：城镇地籍面积量算方法采用解析法，即根据实测的坐标计算宗地面积1 1坐标法面积计算公式

P xi(yi1yi12i2

P2yi(xi1xi1 i3式中:P—宗地面积；Xi，Yi—宗地第i个界址点坐标；n—宗地界址点个数。3将测区范围内的地籍测量与权属成果，房屋成果，历史土地登记发证资料，图形数据(地要素图、地籍图、街坊图、宗地图、土地利用现状图等)和属性数据(地籍和地籍表等)进行整作数据库建设内基础地理信息数据：包括测量控制点、行政区划、等高线、房屋等；土地权属数据：包括宗地、界址线、界址点等；表格、报告文本、扫描文件等其他数农村地籍数据库建设主要分四个阶段建库准备：主要包括建库方案制定、人员准备、数据源准备、软硬件准备、管理制度建立；成果形成：主要包括数据成果、文字成果、图件成果和表格成果形成数据入库检4成果数据整4地籍成果资料整理是指工作结束后，对形成的资料进行检核、分类、编排、整饰，装订成册。资料整理要求整齐、美观、编排有序，便于使用和查找，并使成果与测量成果相互衔接，形成整体。基于不动产单元设定与代码编制规则实现编码与不动产数据关地籍区、地籍子区采用资源局按照《省宗地统一代码编制工作技术方案》要求编制并经广东省资源厅批准的地籍区划分图。城镇地籍地籍区按照经省资源厅批准的地籍区，地籍子区以居委会或村界线为基础结合明显线性地物划分。本项目测绘成果中宗地和幢编码采用111F、L、Q、W表示。“F”2等建筑物、构筑物，“L”表示森林或林木，“Q”表示其他类型的定着物，“W”表示无定着物。定着物单元号编码方法2不动产单元代码的第七层次为定着物单元号，码长为8位定着物为房屋等建筑物、构筑物的，定着物单元在使用权宗地内应具有唯一编号。前4位表示幢号；幢号在使用权宗地（或地籍子区）内统一编号，码值为0001～9999；后4位表示户号，户号在每幢房屋内统一编号，码值为0001～9999。其中，全部房屋等建筑物、构筑物归同一权利人所有，该宗地内全部房屋等建筑物、构筑物可一并划分为一个定着物单元的，定着物单元代码的前5位可采用“F9999”作为统一标识，后4位户号从“0001”开始首次编号。每幢房屋等建筑物、构筑物的基本信息可在房屋表中按幢填写；定着物为其他类型的，定着物单元在使用权宗地内应具有唯一的编号，码值为；3集体土地所宗地以及使用权宗地内无定着物的，定着物单元代码用“W 3成果导入不动产登记数据库，通过建立与不动产登记业务关联关系。1控制测量成1成果资料；图根控制测量观测原始记录、平差成果、控制网图成果22地籍外业表33以光盘或硬盘提供数据成果，数据成果必须按照国家相关规范的要求，表达图形和属性的内容、分层、代码和交换格式。注：最终提交的成果资料需符合甲方的要求。以上各项成果资料分别以纸质格式（一式一份和电子光盘（一式一份）形式提交。电子光盘：按照有关规定要求编录的所有成果内容的电子文件。五、采购项目商务要求服务地点：甲方指定地点验收标准：由甲方组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时甲方邀请相关的专业六、其他要求乙方须对各种控制点成果、图纸资料、数据资料严格管理，做到专人保管，资料领用签字，用后归还。把好数据的进出关，作好数据备份，防止数据遭到意外和人为破坏，严防计算机。对数据进行严格管理，做好数据出入登记，数据不得随意，防止数据外泄。七、人员配置要求为使本项目按质、按量、按时、实施，乙方必须拟派一个完善且固定的项目服务团队（不少于15人），其中项目（1人），项目技术（1人），生产技术人员（4人）。合同签订后5个工作日内，乙方必须提交项目及服务团队人员和复印件给甲方备案。完工期内，乙方如需更员，须提前3个工作日向甲方报备，甲方同意不得调整，否则甲方终止合同，由此造成的全部损失均由乙方承担。八、数据安全及本项目所涉及的数据和资料，仅限于乙方在本项目的合同期，只能用于本项目，不得用于，不得向第提供。乙方不得将涉密数据在计算机互联网、政务网等非涉密网络上传输、登载甲方报告；否则所造成的均由乙方承担。甲方负责检查乙方的数据安全措施，监督实施。九、完工期间（项