高中政治 《国家财政》精品课件 新人教版必修1

国家财政自学探究1、什么是财政？国家为什么需要财政？它的本质是什么？2、什么是国家的预算和决算？3、国家财政在社会经济生活中发挥着哪些作用?（重点）4、财政收入与财政支出的含义与范围？影响财政收入的因素有哪些？国家财政（一）财政1、含义：国家的收入和支出特点：以国家为主体、凭借政治权力而进行的（具有强制性）社会产品分配（具有社会性）内容：国家对社会产品的分配本质：是一种分配关系目的：国家履行对内对外职能国家财政2、国家预算和国家决算（１）国家预算——财政实现的主要环节由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。一般包括中央预算和地方预算。（２）国家决算上一年度国家预算执行结果的会计报告。国家财政1、下列关于财政的说法，不正确的有A、财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配B、财政是指个人或企事业单位的收入和支出C、财政包括国家的收入和支出两部分D、国家财政是通过预算实现的B国家财政2.国家预算是A国家的收入和支出B由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划C上一年度财政的执行情况D国家财政收入的主要形式B国家财政（二）财政收入与支出1、含义国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金2、形式：税：税收收入利：利润收入债：债务收入费：其它收入（一般来说，税、利、费称为经常收入）是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源国家财政税收国有企业的利润各种收费计算49449亿元税收收入占财政收入的比例是多少？说明了什么？2007年我国财政收入5.13万亿元（不含债务收入）

3、我国工商企业登记费、商标注册费、公证费用，属于财政收入的（）

A.利润收入B.税收收入

C.债务收入D.其他收入D国家财政3、影响财政收入的因素：（重点）A经济发展水平基础性根与叶源与流把“蛋糕”做大B分配政策把蛋糕切好正确处理好国家、企业和个人的关系

在社会财富总量一定的前提下，国家应制定合理分配政策，既保证财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

从1994年以来，已经连续15年财政收入远高于GDP的增长，也远高于老百姓收入的增长，2007年中国财政收入达到5.13万亿元，比上年增加32.4％，增长幅度几乎是GDP增速的3倍。若按全国13亿的总人口计算，每个人也得贡献给国家财政3000多元。1）财政收入主要受哪些因素影响？2）对这样的一个现状同学们有何看法？国家财政4、源远流长，根深叶茂。这一比喻说明（）A财政收入制约着经济发展水平。B经济发展水平对财政收入的影响是基础性的C分配政策和分配制度制约着财政收入的规模D价格水平对财政收入有着重要的影响B国家财政（三）财政支出1、财政支出的含义2、财政支出的用途经济建设支出科教文卫事业支出行政管理和国防支出社会保障支出债务支出国家财政5、汶川大地震发生之后至2008年8月4日，中央财政共安排应急抢险救灾资金250.64亿元。救灾资金属于财政支出的（）A经济建设支出B科教文卫事业支出C行政管理和国防支出D社会保障支出D3、财政收入和支出的对比关系财政收支平衡：当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。财政盈余：指当年的财政收入大于财政支出的部分财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分国家财政（警示：赤字必须控制在一定范围内）国家财政下列对财政收支平衡的理解错误的是（）A当年财政收入等于支出B当年收入大于支出，略有节余C当年支出大于收入，略有赤字D财政收支总是完全相等D（2010江苏卷）2010年1月22日，江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府①提高劳动报酬在初次分配中的比重

②

通过再次分配提高劳动者收入③履行组织社会主义经济建设的职能④履行提供社会公共服务的职能A24B23C13D14【解析】体现江苏特色。综合考查经济生活与政治生活。学生解题时有一定难度。需要综合知识的运用、比较。本题采用排除比较容易。分开比较解答。题目设计有陷阱。【答案】C角色扮演：

假如你是财政部长,你会把钱用到何处?要达到什么目的和作用?(重点:体会财政起什么作用？)（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。3、财政的巨大作用：（重点）（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。这一作用通常也称为“收入再分配作用”；谁来拯救你?——中国守法奶农受三鹿影响，国内中国奶制品厂商纷纷停产整顿，善良的奶农看着牛奶卖不出去，只好倒掉，掩面哭泣关键时刻谁出手？财政通过国民收入的再分配，可以缩小收入分配差距，保障和提高人民的生活水平。财政通过国民收入的再分配，可以缩小收入分配差距，促进教育公平。实施“希望工程”“助学工程”“春苗工程”等财政通过国民收入的再分配，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。（2）财政具有促进资源的合理配置的作用A、这一作用是为了弥补市场调节的局限性；B、这一作用是财政最古老、最基本的作用；C、这一作用主要针对重点基础设施行业和国家大型工程建设。

三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工，预计2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为2000亿元。西气东输总投资超过1400亿元的西气东输工程是中国西部大开发标志性工程，于2002年7月4日全线开工。沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省（区、市）。工程于2005年1月1日实现全线商业供气。青藏铁路

青藏铁路于2001年6月开工建设，是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山，进入西藏自治区到达拉萨，全长1142千米，总投资330.9亿元，于2006年7月1日全线通车。建设资金全部中央财政承担。

南水北调工程堪称世纪工程，该项工程通过东线、中线和西线三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河联通，逐步形成“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源优化配置格局。工程总投资近5000亿元

西电东送工程由南、中、北三大通道构成，从2001年到2010年预计总投资在5300亿元以上（不包括三峡电站）南通道是指开发西南地区水电和云南、贵州的火电，相应建设输电工程联合向广东送电。中通道是指以三峡电力送出为龙头，将输电网络向西延伸至长江上游地区，实现川渝和华中地区共同向华东、广东送电。北通道是指在山西北部、内蒙古西部向京津唐地区送电的基础上，逐步实现黄河上游水电和“三西”地区火电向华北、山东地区送电。（3）国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。

宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。央行调整存贷款利率，存款准备金率等调节财政收支，增减国债、税率的调整等经济平稳运行国家制定的中国人民银行制定的经济政策：紧缩性货币政策和财政政策具体措施：货：加息—上调存贷款利率

缩贷－缩小信贷规模财：增税－增加税收减财－减少财政支出

表现：需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。经济过热通货膨胀目的：抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。经济滞缓通货紧缩表现：需求不足物价下跌企业利润下降，失业增加,通货紧缩。经济政策：扩张性（积极）货币政策和财政政策具体措施：货：减息—下调存贷款利率，

扩贷－扩大信贷规模财：减税－减少税收

增支－增加财政支出

目的：刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。经济滞缓表现：需求不足，物价下跌，企业利润下降，失业增加,通货紧缩。扩张性财政政策措施：增加财政支出，减少财政收入。目的：刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。拓展延伸：

全国各地物价“涨”声响起国家统计局数据显示，10月份CPI同比上涨4.4%，其中，与百姓密切相关的菜价更是上涨了31%，水果上涨17.7%。11月上旬，全国36个大中城市18种主要蔬菜，比年初上涨了11.3%，比去年同期上涨了62.4%。

扩张性财政政策与紧缩性财政政策的比较：扩张性财政政策紧缩性财政政策实施条件措施目的联系在经济滞缓，经济运行主要受需求不足制约时,物价下降时在经济过热，经济的正常运行受供给不足制约，物价上涨时增加经济建设支出和减少税收减少财政支出，增加税收刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温国家通过财政收入和支出控制经济运行——财政政策的运用方向应当与宏观经济形势总需求不足扩张性财政政策总需求过旺紧缩性财政政策逆风向调节相反。

2008年中央经济工作会议指出，2009年要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，促进经济结构优化，发挥财政政策保增长中的巨大作用。坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入。（1）上述材料体现财政支出的哪几种形式?（3分）（2）结合材料说明财政发挥了什么样的作用?（6分）跟踪高考：经济建设支出科学教育文化卫生事业支出社会保障支出促进国民经济平稳运行的作用促进资源的合理优化配置的作用促进社会公平、敢善人民生活的物质保障参考答案：(1)对“三农”的投入属于经济建设支出；对教育、医疗卫生的投入、对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入属于科学教育文化卫生事业支出、对社会保障等社会建设的支出属于社会保障支出。(2)①国家财政是促进社会公平、敢善人民生活的物质保障。大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排支持力度，体现了这一点。②国家财政具有促进资源的合理优化配置的作用。把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，增加对基础研究和高新技术研究的投入，体现了这一点。③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保证国民经济平稳较快发展，避免出现大起大落，体现了这一点。（09高考宁夏卷15）2009年1至4月份，我国居民消费价格总水平同比下降0．8%；工业品出厂价格同比下降5．1%，其中，原材料、燃料、动力购进价格下降7．7%。在此情况下，若要刺激经济增长，可采取的财政政策有①加大政府的社会保障支出②加大国企上缴财政的利润比例③扩大国债发行规模④扩大财政收支盈余A．①③B．②③C．①④D．③④A图表体现了财政的哪些作用?①①①②②②③(2008广东高考)2007年5月30日，我国证券(股票)交易印花税税率由1％o调整为3％0，当日沪深两市跌停个股约860只，其主要影响因素是

A．财政政策B．货币扩张政策

C．收入政策D．货币紧缩政策A当经济发展过热时，为实现经济平稳增长，国家调控的经济政策通常是（）A、增加