第3章 动植物检疫程序

Chapter3

Animalandplantquarantineprocedure某外贸公司，拟从美国进口柑橘和牛肉，需要经过哪些动植物检疫程序？Section1ImportpermitSection2QuarantinedeclarationSection3Onthespotquarantine,LaboratoryinspectionSection4QuarantinetreatmentSection5

QuarantinepassSection1

Importpermit

一、Definitionandeffect

1、Definition检疫许可是在输入某些检疫物之前，输入单位向检疫机关提出申请，检疫机关审查并决定是否批准输入的法定程序。

2、Effect

(1)Avoidblindinput,reduceeconomiclosses；

(2)Putforwardquarantinerequirements,strengthenpreventionofintroduction；

(3)Exertreasonableclaimaccordingtothetradecontract.

二、Typesandrange

(一)一般许可:

Importinganimals,animalproducts,plantseeds,seedlingsorotherpropagatingmaterials

(二)针对禁止输入物的许可为特殊许可。具体如下：(1)pathogenicmicroorganisms(includingseedculturesofbacteriaandviruses)ofanimalsandplants,insectpestsandotherharmfulorganisms;(2)relevantanimalsandplants,theirproductsandotherquarantineobjectsfromcountriesorregionswithprevalentepidemicanimalorplantdiseases;(3)animalcarcasses;and(4)soil.

三、Mainprocedures

(一)Responsibleagency

1、TheStateBureauofAnimalandPlantQuarantineoritsauthorizedportanimalandplantquarantineorgansshallberesponsiblefortheexaminationandapprovalofquarantineinspectionwithrespecttotheimportofanimals,animalproductsandobjectsprohibitedfromenteringthecountry；

2、TheorgansprescribedbytheRegulationsonPlantquarantineshallberesponsiblefortheexaminationandapprovalofquarantineinspectionwithrespecttotheimportofplantseeds,seedlingsandotherpropagatingmaterials.

(二)Mainprocedures

1、Receivingdocuments

(《中华人民共和国进境动植物检疫许可证申请表》)；

2、

SubmittingtotheStateanimalandplantquarantineauthoritiesforapproval；

3、Approvingimport(《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》)。Section2

Quarantinedeclaration

Quarantinedeclarationisanecessarystepintheprocedureofanimalandplantquarantine。一、Definitionandeffect

1、Defeinition是检疫物输入或输出时由货主或代理人向检疫机关及时申请检疫的法律程序。

2、effect

Toprepareforthefurtherverificationofrelevantdocumentsandimplementofquarantine.Alegalprocedure,whichisanecessarypartoftheanimalandplantquarantine,completedbytheowneroragentandquarantineofficerstogether.

二、Quarantineobjectsandquarantineagency

(一)Quarantineobjects

1、Importingorexitanimalandplantsandtheirproducts,otherquarantineobjects；

2、containersandpackagesfortheloadingofplantsandanimals,animaland；

3、

Transporttoolsfromanimalandplantepidemicarea；

4、Transitplants,animalandplantproductsandotherquarantineobjects.

(二)quarantineagency

Animalandplantquarantineofficeattheplaceofentryorexit.

三、MainproceduresAnapplicationformforquarantineshallbefilledinwhenapplyingforquarantinetotheportanimalandplantquarantineoffice，andthequarantinecertificateissuedbytheanimalandplantquarantineofficeofthegovernmentoftheexportingcountryorregion，thecertificateoforigin，thetradecontract，theletterofcreditandtheinvoices，etc.shallbepresented；inthecaseofnecessityofformalitiesofexaminationandapprovalofquarantineinspectionaccordingtolaw，anapprovaldocumentforquarantineinspectionshallbesubmitted.

Fortheimportofstudstock，theirspermsorfetuses，applicationforquarantineshallbesubmitted30daysbeforeentryofthesame；fortheimportofotheranimals，applicationforquarantineshallbesubmitted15daysbeforeentryofthesame；fortheimportofplantseeds，seedlingsorotherpropagatingmaterials，applicationforquarantineshallbesubmitted7daysbeforeentryofthesame.产地证是用以证明有关出口货物制造地的一种证明文件，是货物在国际贸易行为中的“原籍”证书，在特定情况下进口国据此对进口货物给予不同的关税待遇。信用证是国际贸易中最主要、最常用的支付方式。Section3

On-the-spotquarantineandlaboratoryinspection

一、On-the-spotquarantine

(一)Definition是检疫人员在现场环境中对输入或输出的应检物进行检查和抽样，并初步确认是否符合相关检疫要求的法定程序。(二)MethodsSiteinspectionandsamplingarethemaintask.Subjects：Transportandloadingtools

Goodsandplaceofstorage

Carry-onandmailedobjects

Thesampleswhicharecollectedbytheon-the-spotquarantineshouldbesenttothelaboratoryforfurthertesting.1、Inspectionoftransportandloadingtools

Checkontheloadingorcarriageofgoodsinsideandoutsidethecabin,onthewallsorcornercrackswherewherepestsarepronetolurking；broughtbackthepestsinsamplebagstolaboratoryforfurtherdetermination.

2、Inspectionofgoods2、Checkallkindsofrelateddocuments，suchasofficiallicense,declarationform,Quarantinecertificateissuedbytheexporter;checkifthegoodsisincompatiblewiththedeclarationform;Thenexamineandsamplethegoodscarefully.

3、Inspectionandquarantineofanimalandanimalproducts.

Tocheckwhethertheanimalhassymptoms,injuryanddeath.

Foranimalproducts,checktheouterpakageifitiscomplete,hasnobulkandcrackingorisexposedandcorrupted.

4、Inspectionandquarantineofplantandplantproducts

Focusontheinspectionofthegoodsandthewarehouseorplaceofstorage,inparticular,thesurfaceofthegoods,thepackingangleandtheouterandthebagangleofthegoods.Checkifthereareanymycocecidium,weeds,pestsorpesttracesbynakedeyeorsievingmethod.

菌瘿：指由细菌及其他真菌寄生所引起的植物体一部分异常发达而形成的畸形器官或异常组织，是瘿瘤的一种。可能是由于寄生者分泌代谢产物的刺激，或由于对必需的物质选择吸收使营养不均衡所致。

5、Checkpassengersforcarryingluggage.CheckbytheXmachineandquarantinedogs

二、Laboratoryinspection

(一)Definition是借助实验室仪器设备对检疫物样品进行动物疫病和植物有害生物检查、鉴定的法定程序。检疫人员依据相关的法规以及输入国或地区所提出的检疫要求，对输出或输入的动植物、动植物产品和其他应检物进行实验室检测。

(二)Methods

1、Inspectionofanimalsampletasks：

Determinewhethertheanimalsampleisinfectedandwhatkindofquarantineanimaldiseaseisinfected.。

Methods：Pathogentest,serologicaltestandpathologicalexamination,etc.

(1)Morphologicalexamination

Isolation,cultureandidentificationofvirusesandbacteria,andparasiticdiseases

Isolationofvirus：monolayercellculture,Chickenorduckembryoinoculation,Experimentalanimalinoculation

(2)Serologicaltest

依据动物的免疫应答反应机制，利用抗原和抗体之间特异性结合现象研制的各种血清学试验试剂和方法，来诊断动物体内是否有病原体或相对应抗体的存在。

Methods:Elisa,Neutralizationtest,Agargeldiffusiontest,hemagglutinationinhibitiontest,tubeagglutinationtest,Plateagglutinationtest,complementfixationtest,Indirecthemagglutinationtest,immunoelectrophoretictest,immunofluorescencetest,Peroxidasetest.

(3)Pathologicalexamination

Throughthepathologicalanatomyandhistopathologicalexaminationofthesickordeadanimals,itisfoundthatthemorphologicalchangesoftheorgansoftheanimal,andtheanalysisofthesechanges,andthenprovidescientificbasisforthediagnosisofdiseaseorthecomprehensivediagnosisofthedisease.

2、Laboratoryinspectionofplantsamples

Determinewhethertheplantsampleisinfectedandwhichkindof(genus)quarantinepestinfect.

Methods：Specificgravitytest、Stainingtest,washinginspection,Moisturegerminationtest,Isolationandculturetest,Identificationofhostinoculationtest,Phagetest,Serologicaltest.(1)比重检测一般用于检验种子、粮谷、豆类中的钻蛀性害虫，也可检验其中的菌瘿、菌核和病秕籽粒及菟丝子等杂草籽。其原理是有害虫的籽粒及菌瘿、菌核、病秕粒、草籽比健康籽粒轻，浸入一定浓度的食盐水或其他溶液中，前者会浮于液面,捞取浮物，再结合解剖、镜检，即可鉴定种类。菌核：某些高等真菌由菌丝体形成的一种组织体,为一种坚硬的核状体.秕粒：不成熟、不饱满的颗粒

(2)染色检测某些植物或植物器官，被害虫为害或病原物感染后，或某些病原物本身，常可用特殊的化学药品处理，使其染上特有的颜色，以帮助检出病虫和区分病虫的种类。例如，谷象、米象等为害的粮谷或种子可通过高锰酸钾或品红染色法予以检测。

(3)洗涤检测主要用于检查附着在种子表面的各种真菌孢子、细菌或颖壳(稻麦一类植物子实的带芒的外壳)上的病原线虫。主要步骤：取样，放入三角瓶内，加无菌水并振荡，洗下附着在种子表面的病菌孢子，洗液离心，去除上清液，用手摇动离心管，让孢子重新均匀地悬浮起来，将悬浮液滴于载玻片上，盖上盖玻片，用显微镜检查，鉴定病原种类。

(4)鉴别寄主许多不同种类的病毒和一些细菌，接种到某些特定的敏感植物上可以产生特定的症状。

对特定病原物有特殊反应或表现特定症状的植物称为鉴别寄主。如：PVX（马铃薯X病毒）接种千日红，可在5-7日内，使其叶片产生红色环形枯斑现场检验与实验室检测的比较比较内容现场检验实验室检测实施顺序先后实施场所现场实验室主要任务核查单证、抽样制备样品、鉴定种类主要方法肉眼检查镜检、生化检测等所需设备放大镜、多孔筛、X光机、检疫犬等解剖镜、显微镜、无菌操作台、离心机等人员要求具备专业基础知识和现场经验具备扎实的专业技能、掌握检测方法Section4

Quarantinetreatment一、Definition检疫机关根据检验、检测的结果以及相关规定，采用一定的方式对检疫物实施处理的法定程序。

二、Methods:returning、

destruction、

slaughter、

disinfectionanddisinfestation、Interception、

Sealing.

扑杀：用不放血的方法对动物进行宰杀。

除害：通过物理、化学和其他方法杀灭有害生物，包括熏蒸、消毒、高温、低温辐照等。

(一)treatmentofanimalandanimalproducts

1、importinganimals

(1)theanimalsthatarefoundsufferingfromClassAinfectiousorparasiticdiseases,shall,togetherwithalltheotherin-contactanimals,bereturnedorslaughteredwiththeircarcassesdestroyed;or(2)theanimalsthatarefoundsufferingfromClassBinfectiousorparasiticdiseasesshallbereturnedorslaughtered;andtheotherin-contactanimalsshallbeplacedinanisolationcamporanyotherdesignatedplaceforobservation.

2、importinganimalproducts

Inrespectofimportanimalproductsorotherquarantineobjectsthatfailinthequarantineinspection,theportanimalandplantquarantineofficeshallissuetheQuarantineTreatmentNoticenotifyingtheownerorhisorheragenttoconductsuchtreatmentsasdisinfectionanddisinfestation,returningordestruction.Theproductsorobjectsthatpassthequarantineinspectionafteratreatmentofdisinfectionanddisinfestationareallowedtoenterthecountry.

3、exitanimalandanimalproducts

Thosethatfailinthequarantineinspectionandareunabletobetreatedbydisinfectionanddisinfestationwitheffectivemethodsshallnotbeallowedtoleavethecountry.

(二)植物和植物产品的检疫处理

1、进境的植物和植物产品如果是发现危险性有害生物或是植物繁殖材料，在无有效的除害处理方法时做退回或销毁处理；发现一般性植物有害生物，其危害严重并已失去使用价值时做退回或销毁处理。否则，进行除害处理。2、出境的植物和植物产品发现进境国检疫要求中所规定不能进境的有害生物，并无有效除害处理方法时做退回或销毁处理；发现一般性植物有害生物，危害严重并已失去使用价值时做退回或销毁处理。否则，进行除害处理。

三、除害处理技术简介

主要包括：熏蒸处理、辐照处理、高温处理和低温处理。

1、熏蒸处理是一种利用熏蒸剂在密闭的场所或容器内杀死病原菌、害虫等有害生物的除害技术。常用的熏蒸剂有：溴甲烷(CH3Br)、磷化铝(AIP)、环氧乙烷[(CH2)2O]、硫酰氟(SO2F2)等。能被熏蒸处理的材料很多，如粮食、种子、干果、核果、药材、木材、棉花、油料、烟叶以及羊毛、皮张、衣服、家具、土壤等物体。

熏蒸处理包括常压熏蒸和真空熏蒸两种类型。常压熏蒸主要在仓库、车厢、船舱等可密闭的场所内或土壤覆盖的塑料布内进行。真空熏蒸则是将一定的容器或空间内的空气抽出，达到所需的真空度再进行熏蒸的方法。真空熏蒸最突出的优点是有利于熏蒸剂蒸气分子的迅速扩散和渗透，从而缩短熏蒸所需的时间。

2、辐照处理是一种利用离子化能照射有害生物，使之不能完成正常的生活史或不育的除害技术。常用的γ-射线具有很强的穿透能力，可以有效地杀灭有害生物。