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文档简介
2023年监理工程师之交通工程监理案例分析自学自考试题大题(共20题)一、某公路工程的建设单位通过公开招标,分别与某监理单位和施工单位签订了施工监理合同和施工合同。施工合同采用了《公路工程标准施工招标文件》(2009年版)合同条款。路基高边坡施工中,项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术,未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项新技术存在重大安全隐患,总监理工程师下达了工程暂停令,同时报告了建设单位。施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定,不会发生安全问题,仍继续施工。于是项目监理机构报告了交通运输主管部门。施工单位在交通运输主管部门干预下才暂停了施工。施工单位复工后,就此事引起的损失向项目监理机构提出索赔。建设单位也认为项目监理机构“小题大做”,致使工程延期,要求监理单位对此事承担相应责任。该公路工程施工完成后,施工单位按合同规定向监理机构提交了交工验收申请报告。监理机构经审查后认为已具备交工验收条件,于是在收到交工验收申请报告后的第16天,报请建设单位进行交工验收,并将交工验收申请报告及监理机构的审核意见等提交给建设单位。但由于各种原因,建设单位未及时组织交工验收。施工单位提交交工验收申请报告后的第60天工程所在地发生了洪水灾害,致使部分路段遭受损毁。洪水灾害过后,建设单位要求施工单位对损毁的路段自费进行修复,施工单位不同意自费修复。【问题】3.对施工单位采用新的施工技术,项目监理机构还应做哪些工作?【答案】3.对施工单位采用新的施工技术,项目监理机构还应做如下工作:(1)要求施工单位报送采用新技术的施工方案。(2)审查施工单位报送的施工方案。(3)若施工方案可行,总监理工程师签认;若施工方案不可行,要求施工单位仍按原批准的施工方案执行。二、某工程分为土建工程和设备安装工程。业主分别与土建、安装单位签订了土建施工、设备安装工程施工合同。两个承包人都编制了相互协调的进度计划。进度计划已得到批准。土建施工完毕后,设备安装单位按计划将材料及设备运进现场准备施工。经检测发现有近1/6的设备预埋螺栓位置偏移过大,无法安装设备,须返工处理。安装工作因土建返工而受到影响,安装单位提出索赔要求。问题:?1.安装单位的损失应由谁负责?为什么??2.安装单位提出索赔要求,监理工程师应如何处理?【答案】1.安装单位的损失应由业主负责。因安装单位和业主有合同关系,业主没能按合同规定提供安装单位施工工作条件,使安装工作不能按计划进行。业主应承担由此引起的损失(安装单位与土建承包人没有合同关系,虽然安装工作受影响是由于土建承包人施工质量问题引起的,但安装单位不能直接向土建承包人索赔)。业主可根据合同规定,向土建承包人提出赔偿要求或给予其处罚。监理工程师收到安装单位索赔要求后,应审核索赔要求,进一步核实由此引起的损失金额和延误的工期,并组织业主和安装单位进行协商,协商一致后形成文件报业主批准,监理工程师均需按签证批准的索赔补偿。如果业主对土建承包人提出赔偿要求,监理工程师应配合提供土建承包人违约证明。2.对于地脚螺栓偏移的质量问题,监理工程师应向土建承包人发出整改通知,要求承包人返工处理,对承包人提出的具体施工措施,监理工程师应进行审核,并严格监督检查施工处理情况,处理完成后,应进行检查验收,验收合格后,组织办理移交签证,交由安装单位进行安装作业。三、高速公路项目为某市政府重点投资建设的项目,建设单位根据有关规定采用公开招标的形式选择施工单位,现有A、B、C、D、E、F六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定:2012年10月20日下午17:30为提交投标文件截止时间。在提交投标文件的同时,投标单位需提供投标保证金20万元。在2012年10月20日,A、B、C、D、F五家投标单位在下午17:30前将投标文件送达,E单位在次日上午8:00送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金,在10月20日上午10:25时,B单位向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。开标时,由招标人检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封,并宣读了A、B、C、D、F承包人的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中,招标人发现C单位的标袋密封处仅有投标单位公章,没有法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定,共有4人组成,其中招标人代表2人,经济专家1人,技术专家1人。招标人授权评标委员会直接确定中标人,经过综合评定,评标委员会确定A单位为中标单位。【问题】2.B单位向招标人递交的书面说明是否有效?【答案】2.B单位向招标人递交的书面说明有效。根据《招标投标法》的规定,投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。四、某公路工程经招标后签订了施工承包合同,承包人在施工过程中发生了以下一些事件,承包人均提出了费用索赔。(1)在基坑开挖过程中,发现地下水位过高,挖土排水困难,加大了支护费用;(2)招标时,业主提供了砂石料的运距,进场后,原料场的材料经检验后为不合格材料,监理工程师要求承包人重新选择料场。新料场选定后,运距有较大增加,运费也相应加大;(3)某隐蔽工程在覆盖前,承包人已通知监理工程师检查,监理工程师检查后签字同意该隐蔽工程覆盖。一个月后,有人举报该隐蔽工程在施工中有质量问题,监理工程师下令承包人再揭露并重新检验,检验后质量符合要求,并重新覆盖。【问题】(2)请逐个说明对以上事件批准索赔或不批准索赔的理由。【答案】(2)批准或不批准的理由为:事件一不批准理由:①地下水问题是一个有经验的承包人应该预料到的;②承包人在投标阶段应收集或向业主索要资料以确定施工方案及报价。事件二不批准理由:①投标阶段业主提供的料场为参考资料,只供参考;②不是业主责任所至,承包人自己负责。事件三批准理由:①承包人履行了覆盖前通知监理工程师验收的手续;②再揭露检查质量合格。五、某建设单位(甲方)与某施工单位(乙方)签订了施工合同,同时与某降水公司订立了工程降水合同。甲乙双方合同规定:采用单价合同,每一分项工程的实际工程量增加(或减少)超过招标文件中工程量的10%以上时调整单价;工作B、E、G作业使用的主导施工机械一台(乙方自备),台班费为400元/台班,其中台班折旧费为50元/台班,施工网络计划如下。甲乙双方约定8月15日开工。工程施工中发生如下事件:事件1:降水方案错误,致使工作D推迟2天,乙方配合用工5个工日,窝工6个工日;事件2:8月21日至8月22日,场外停电,停工2天,造成人员窝工16个工日。事件3:因设计变更,工作E工程量由招标文件的300m3增至350m3,超过了10%,合同中该工作的单价为55元/m3,经协商调整后综合单价为50元/m3;事件4:为保证工程质量,乙方在施工中将工作B原设计尺寸扩大,增加工程量15m3,该工作综合单价为78元/m3;事件5:在工作B、E均完成后,甲方指令增加一项临时工作K,经核准,完成该工作需要1d时间,机械1台班,人工10个工日。【问题】1、上述哪些事件乙方可以提出索赔要求?哪些事件不能提出索赔要求?说明原因。【答案】1、事件1可提出索赔要求,因为降水工程由甲方另行发包,是甲方的责任。事2可提出索赔要求,因为因停水、停电造成的人员窝工是甲方的责任。事件3可提出索赔要求,因为设计变更是甲方的责任,且工作E的工程量增加了5Om3,超过了招标文件中工程量的10%。事件4不应提出索赔要求,因为保证施工质量的技术措施费应由乙方承担。事件5可提出索赔要求,因为甲方指令增加工作,是甲方的责任。六、某公路工程经招标后签订了施工承包合同,承包人在施工过程中发生了以下一些事件,承包人均提出了费用索赔。事件1:在基坑开挖过程中,发现地下水位过高,挖土排水困难,加大了支护费用;事件2:招标时,业主提供了砂石料的运距,进场后,原料场的材料经检验后为不合格材料,监理工程师要求承包人重新选择料场。新料场选定后,运距有较大增加,运费也相应加大;事件3:某隐蔽工程在覆盖前,承包人已通知监理工程师检查,监理工程师检查后签字同意该隐蔽工程覆盖。一个月后,有人举报该隐蔽工程在施工中有质量问题,监理工程师下令承包人再揭露并重新检验,检验后质量符合要求,并重新覆盖。【问题】(2)请逐个说明对以上事件批准索赔或不批准索赔的理由。【答案】(2)批准或不批准的理由为:事件一不批准理由:①地下水问题是一个有经验的承包人应该预料到的;②承包人在投标阶段应收集或向业主索要资料以确定施工方案及报价。事件二不批准理由:①投标阶段业主提供的料场为参考资料,只供参考;②不是业主责任所致,承包人自己负责。事件三批准理由:①承包人履行了覆盖前通知监理工程师验收的手续;②再揭露检查质量合格。七、某公路工程工作量计价600万元,计划当年上半年内完工,主要材料金额占施工总产量的62.5%,预付备料款占工程款25%,当年上半年各月实际完成施工产值见表7-6所示。【问题】1、计算本工程的预计备料款和起扣点。【答案】1、①预付备料款:600×0.25=150(万元)②起扣点:600-150÷0.625=360(万元)八、某公路工程,建设单位通过公开招标方式,分别和甲施工单位、某监理单位签订了施工合同和监理合同。该工程在实施过程中发生以下事件:事件1:甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位。建设单位考虑到工程的复杂性,要求项目监理机构审核该施工组织设计。施工组织设计经监理单位技术负责人审核签字后,通过专业监理工程师转交给甲施工单位。事件2:甲施工单位依据施工合同的约定将深基坑开挖工程分包给乙施工单位,乙施工单位将其编制的深基坑支护专项施工方案报送项目监理机构,专业监理工程师接收并审核批准了该方案。事件3:主体工程施工过程中,因不可抗力造成损失。甲施工单位按照合同条款规定的程序及时向项目监理机构提出索赔申请,并附有相关证明材料,要求补偿的经济损失如下:(1)在建工程损失26万元。(2)施工单位受伤人员医药费、补偿金4.5万元。(3)施工机具损坏损失12万元。(4)施工机械闲置、施工人员窝工损失5.6万元。(5)工程清理、修复费用3.5万元。事件4:甲施工单位组织工程交工预验收后,向项目监理机构提交了工程交工报验单。项目监理机构组织工程交工验收。【问题】3.逐项分析事件3中的经济损失是否应补偿给甲施工单位,分别说明理由。项目监理机构应批准的补偿金额为多少万元?【答案】3.(1)在建工程损失26万元的经济损失应补偿给甲施工单位,因不可抗力造成工程本身的损失,由建设单位承担。(2)施工单位受伤人员医药费用、补偿金4.5万元的经济损失不应补偿给甲施工单位,因不可抗力造成承发包双方人员的伤亡损失,分别由各自负责。(3)施工机具损坏损失12万元的经济损失不应补偿给甲施工单位,因不可抗力造成承包人施工机械设备损坏及停工损失,由承包人承担。(4)施工机械闲置、施工人员窝工损失5.6万元的经济损失不应补偿给甲施工单位,因不可抗力造成承包人施工机械设备损坏及停工损失,由承包人承担。(5)工程清理、修复费用3.5万元的经济损失应补偿给甲施工单位,因不可抗力增加的工程所需清理、修复费用,由建设单位承担。项目监理机构应批准的补偿金额为26+3.5=29.5(万元)。九、某单位拟建三个结构形式与规模完全相同的桥梁工程,施工过程主要包括:挖基槽、浇筑混凝土基础、桥板与桥面板吊装。根据施工工艺要求,浇筑混凝土基础一个月后才能进行桥板与桥面板吊装。各施工过程的流水节拍见表1所示。组织四个专业工作队和增加相应专业工作队的流水施工进度计划。【问题】2、绘制增加相应专业工作队的流水施工进度计划,并计算工期。【答案】一十、某高速公路总监办管理范围包括四个施工合同段和四个驻地监理办。实施监理过程中发生如下事件:事件1:因工期紧迫,建设单位要求对控制工期的关键工程提前开始施工。根据安排,1个长大隧道、2个特大桥合同段分别开始了洞口开挖和桩基施工。不久,建设单位主持召开了第一次工地会议。参加会议的有建设单位的法定代表人,施工单位项目经理、技术负责人,总监办上级监理公司副总经理、总监理工程师、驻地监理工程师,工程所在市的质监站副站长,设计代表,还有路线经过的两个县的分管副县长、市纪检委副书记等。会上,监理公司副总经理宣布了对总监理工程师的授权;设计代表进行了设计交底;建设单位对工程各阶段提出进度目标,并就本项目的重要性加以说明,对质量、进度、安全、监理、廉政等工作提出了要求。会后,总监办完成会议纪要后发放各参会单位。总监理工程师主持、审批了项目监理细则,报建设单位批准后执行。事件2:在隧道施工监理中,现场监理员发现:(1)一名当地菜农被临时雇用,担任洞口值守员,且该人员同时还兼职其他工作;(2)出入洞登记表记录进洞人数为8人,但现场检查发现洞内有6名掘进工人、7名杂工和2名技术员;(3)现场还发现,装有炸药、雷管的车辆同时搭载着5名上班的工人。经询问,司机为临时工且无驾驶证件;该司机每天早晨一次性领出一天使用的炸药、雷管,拉至洞内并临时存放在一个铁皮柜内。针对上述情况,监理员立即下发监理指令并报告总监理工程师。总监理工程师到现场后,指令施工单位暂停施工,并报告了建设单位。<1>?、指出事件1中不符合《公路工程施工监理规范》(JTGG10-2016)要求的做法。<2>?、事件2中有哪些做法不正确?请逐项指出并写出正确做法。【答案】【正确答案】事件1中,不正确的做法有:(1)1个长大隧道,2个特大桥合同段在第一次工地会议召开前施工。(2)建设单位主持召开第一次工地会议。(3)第一次工地会议参加人员中,路线经过的两个县分管副县长、市纪检委副书记参加。(4)监理公司副总经理宣布对总监理工程师授权。(5)设计代表进行设计交底。(6)建设单位对质量、进度、安全、监理、廉政等工作提出要求。(7)总监办完成会议纪要后发参会单位。(8)总监理工程师主持审批监理细则,直接报建设单位批准。正确做法:(1)会议应在工程正式开工前召开。(2)会议应由总监主持。(3)政府人员无须参加。(4)对于总监理的授权,应在第一次工地会议前完成。(5)设计交底不是第一次工地会议的内容,应由建设单位单独组织交底会。(6)建设单位应说明的内容仅有工程占地、拆迁等与开工条件有关的事项。(7)会议纪要还需要各方签字。(8)仍旧需要签字才能报建设单位。【正确答案】事件2中,(1)洞口值守员为当地临时雇用且兼职人员不妥,应是专职的、经培训合格的安全员。(2)出入洞记录失真,应真实、准确记录出入洞人员姓名、人员类别、出入洞时间等。(3)炸药雷管混装且同时载人,司机为临时人员且无证驾驶不对,正确做法是炸药、雷管分别装载、运输,由经培训合格的押运员负责,不得搭载人员。驾驶员必须有驾驶证;(4)炸药、雷管一次性领出拉至洞内临时存放在一个铁皮柜内,不对。正确做法应该是领用一次爆破的用量,剩余的炸药、雷管要及时退库,不得在洞内临时存放。(5)监理员下发监理指令,并直接报告总监理工程师不对。正确做法:监理员应立即报告驻地监理工程师,由驻地监理工程师处理并报告总监理工程师。一十一、某高速公路设计车速120km/h,路面面层为三层式沥青混凝土结构。施工企业为公路交通大型企业专业施工队伍,设施精良。为保证工程施工质量,防止沥青路面施工中沥青混合料摊铺时发生离析、沥青混凝土路面压实度不够、平整度及接缝明显,施工单位在施工准备,沥青混合料的拌和,沥青混合料的运输,沥青混合料的摊铺,沥青混合料的压实,接缝的处理等方面,做了如下工作:1.选用经试验合格的石料进行备料,严格对下承层进行清扫,并在开工前进行试验段铺筑;2.沥青混合料的拌和站设置试验层,对沥青混合料及原材料及时进行检验,拌和中严格控制集料加热温度和混合料的出厂温度;3.根据拌和站的产量,运距合理安排运输车辆,确保运输过程中混合料的质量;4.设置两台具有自动调节摊铺厚度及找平装置的高精度沥青混凝土摊铺机梯进式施工,严格控制相邻两机的间距,以保证接缝的相关要求;5.压路机采用2台双轮双振压路机及2台16t胶轮压路机组成,严格控制碾压温度及碾压重叠宽度;6.纵缝采用热接缝,梯进式摊铺,后摊铺部分完成,立即骑缝碾压,以除缝迹,并对接缝作了严格控制。【问题】7.请简述横接缝的处理方法。【答案】7.先用3m直尺检查端部平整度,垂直于路中线切齐清除,在端部涂黏层后继续摊铺,横向接缝的碾压先用双轮双振压路机进行横压,压路机位于压实的部分伸入新铺层的15cm,每压一遍向新铺层移动15~20cm,直到压路机全部移到新铺层,再改为纵向碾压。一十二、某独立特大桥项目,主桥为独塔斜拉桥,施工中发生以下事件:事件1:总监理工程师签发了合同段开工申请后,施工单位立即启动了主桥钻孔平台搭设和埋设钢护筒施工。监理工程师发现后立即进行制止,要求施工单位上报分项、分部工程开工申请,待批准后方可施工。施工单位认为合同段开工申请已得到批准,且钻孔平台及钢护筒施工属临时设施,属于桩基分项工程开工前的施工准备,施工继续进行。事件2:在主桥灌注桩施工过程中,监理工程师安排监理员进行了全过程旁站。在灌注过程中发生了一起导管拔出混凝土表面的事件,事件发生后,监理员立即要求施工单位暂停施工。施工人员解释说凭经验可将导管重新插入混凝土表面继续灌注,不会造成质量问题,监理员予以了默认,该桩继续灌注至完成。事后监理员向监理工程师详细汇报了事件经过。事件3:监理工程师收到第三方检测单位的检测报告,发现一根桩达不到质量验收标准,且无法采取返工补救措施。经查证系事件2中的桩。监理工程师通过建设单位请设计单位拿出处理方案,3天后设计单位提供了补桩设计文件。由于建设单位工程部负责人未及时将该设计文件下达,耽误了7天。施工单位收到设计文件后,完成补桩施工,经检测质量合格。该事件发生在关键线路上。事后,施工单位提出了10天的延期申请,并提出给予补桩工程进行计量。问题:1.事件1中,监理工程师要求施工单位暂停施工的做法是否正确?为什么?2.事件2中,指出监理员的错误做法,并说明正确做法?3.事件3中,监理工程师对该质量事故的处理程序是否正确,为什么?4.事件3中,施工单位提出的延期申请和计量要求能否成立?监理工程师该如何正确处理?【答案】1.监理工程师的做法正确,施工单位的理由不合理。因为钢护筒施工属于桩基分项工程施工过程中的一道主要工序,钢护筒施工意味着桩基分项工程已开工,而监理工程师并未批准该分项工程开工。2.监理员的错误做法:①未及时向监理工程师报告,而是事后进行了汇报;②未坚持暂停施工的要求,放任了质量事故的发生。正确的做法是:①要求施工单位暂停施工;②立即将现场发生的情况向监理工程师汇报;③在旁站记录、监理日记中如实做好记录。3.监理工程师对该事件的处理程序不正确。正确的程序应是:①监理工程师应要求施工单位尽快提出质量事故报告并报告建设单位。质量事故报告应翔实反映该项工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。②认定质量事故等级。③属于一般质量事故等级以上者,根据省级交通主管部门的有关处理决定,开展下步监理工作,属于监理单位可处理的质量事故,按有关监理程序开展下一步监理工作。4.施工单位提出的延期申请和计量要求均不成立。监理工程师正确的处理方法是:不批准延期10天的申请,原设计桩因质量不合格作为废弃桩,补救的桩不予进行计量。费用由施工单位承担。一十三、某高速公路第C合同段,承包人在与业主签订施工合同后开始进场施工。施工中承包人按照设计提供的取土场开始清表取土填筑路基(该合同段全为借土填方,运距lOkm),当取土场取深3m后发现下面是岩石和不能用做填土的不良土,承包人只能另选取土场,运距增加2km,加修便道2km,这样造成该承包人运输负担沉重,进度受到影响,成本费用大量增加。承包人就此提出,在投标时业主未在标书中将此种情况预先告知承包人。而业主则认为根据合同条款的规定,投标人已经认真进行了现场考察,对于料场应有充分考虑,拒绝任何增加费用的索赔要求。【问题】2、承包人应吸取什么经验教训?【答案】2、承包人在投标过程中要对业主提供的资料进行研究,认真做好现场考察和调查等环节的工作,充分了解施工中可能出现和存在的风险,并在报价中体现出来,在管理中采取相应措施,从而避免和减少损失。一十四、某高速公路建设项目,业主与施工单位签订了工程施工合同,工程未进行投保。在工程施工过程中,发生以下事件1:某特大桥桩基施工,其中0号桥台的桩基础为6根水中钻孔灌注桩,设计为摩擦桩,地面高程为80m,设计桩尖高程为55m。0-1桩钻至高程65m时,已进入微风化岩层,而后0-2桩钻至60m时,也进入微风化岩层。本合同的工程量清单为:陆上摩擦桩1400元/m,陆上嵌岩桩2200元/m,水上摩擦桩2100元/m,水上嵌岩桩3000元/m。事件2:遭遇特大暴风雨和洪水不可抗力袭击,使工程遭受到大损失,施工单位及时向监理工程师提出索赔要求,并附有与索赔有关的资料和证据。索赔报告的基本内容如下:1.遭特大暴风雨和洪水袭击属不可抗力,是因非施工单位原因造成的损失,故应由业主承担赔偿责任。2.给已建部分工程造成破坏,损失30万元,其修复费用应由业主承担,施工单位不承担修复的经济责任。3.施工单位人员因此灾害数人受伤,处理伤病医疗费用和补偿金总计4万元,业主应给予赔偿。4.施工单位进场的正在使用的机械、设备受到损坏,造成损失5万元,由于现场停工造成台班费损失2万元,业主应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费2万元,业主应予以支付。5.因特大暴风雨和洪水造成工地停工12天,要求合同工期顺延12天。6.由于工程破坏,现场清理需费用3万元,业主应予以支付。问题:1.事件1中:(1)对0号台1、2号桩的终孔,应如何处理?【答案】1.事件1中:(1)对0号台的终孔,应做如下处理:0-1桩、0-2桩未到原设计高程已进入微风化,应将此桩改为嵌岩桩,按嵌岩桩的终孔原则终孔。由于该桥台的桩性及桩长发生变化,应办理工程变更手续。(2)因地质及设计问题导致的停工,属业主风险,应对桩机及相关的机械实际停工的台班补偿停滞费,经监理工程师查实,有关人员确因此待工的应补偿待工费,若调作他用时,则不予补偿。(3)0号台桩应在监理工程师对各道工序检査合格,正常灌注完成,并经有资质的检测单位无破损检测合格,监理工程师签发了中间交工证书后才能计量,并应按嵌岩桩、变更后实际长度计量。(4)水上施工平台费用属施工措施费,除非在工程量清单中已单列可以另行计量外,都应认为包括在桩的综合单价内,不应另行计量。2.事件2中:(1)监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后进行以下主要工作:①审核承包人的索赔申请。②判定索赔成立原则。③对索赔报告的审查和核定。④与承包人协商补偿。⑤签发索赔处理决定,当监理工程师核实的索赔额超过其权限范围时,必须报业主批准。(2)不可抗力风险承担责任的原则:处理原则:一十五、某市投资修建一公路建设项目,建设单位采用公开招标方式选择承包单位。在招标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求,并规定2006年10月30日为投标截止时间。甲、乙等多家承包单位参加投标,乙单位2006年11月5日才提交了投标保证金。2006年11月3日由该市招标管理办公室主持,举行了公开开标。但本次招标由于招标人原因导致招标失败。建设单位重新招标后确定甲承包单位中标,并签订了施工合同。施工开始后,建设单位要求提前交工,并与甲承包单位协商签订了书面协议,该协议规定了甲承包单位为保证施工质量采取的措施和建设单位应支付的赶工费用。施工过程中发生了混凝土工程质量事故,经调查组技术鉴定,认为是甲承包单位为赶工拆模过早,混凝土强度不足造成。该事故未造成人员伤亡,但导致直接经济损失35万元。质量事故发生后,建设单位以甲承包单位的行为与投标文件中的承诺不符,不具备履约能力,又不可能保证提前交工为由,提出解除合同。甲承包单位认为事故是因建设单位要求赶工引起的,不同意解除合同。建设单位按合同约定提请仲裁,仲裁机构裁定解除合同,甲承包单位决定向具有管辖权的法院提起诉讼。【问题】1、指出该工程招投标过程中的不妥之处,并说明理由。因招标人原因导致招标失败造成投标单位损失是否应给予补偿?说明理由。【答案】1、该工程招投标过程中的不妥之处如下:(1)“对省内与省外投标人提出了不同的资格要求”不妥。因为根据《招标投标法》等规定,招示人不得违法限制或排斥本地区、本系统以外的法人或其他组织参加投标。招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇,或限制投标人之间的竞争。(2)“投标截止时间与开标时间有所不同”不妥。因为按《招标投标法》规定,开标应当在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。(3)“由市招标办主持开标”不妥。因为按《招标投标法》规定,公开开标应由招标人或其代里人主持。(4)“乙单位提交投标保证金迟于规定时间”不妥。因为投标保证金是投标文件的组成部分,应在投标截止日前提交。对因招标人原因导致招标失败造成投标单位损失不予补偿。因为招标对投标人不具有合同意义上的约束力,不能保证投标人中标。一十六、某工程,建设单位委托监理单位实施施工阶段监理。按照施工总承包合同约定,建设单位负责空调设备和部分工程材料的采购,施工总承包单位选择桩基施工和设备安装两家分包单位。在施工过程中,发生如下事件:事件1:在桩基施工时,专业监理工程师发现桩基施工单位与原申报批准的桩基施工分包单位不一致。经调查,施工总承包单位为保证施工进度,擅自增加了一家桩基施工分包单位。事件2:专业监理工程师对使用商品混凝土的现浇结构验收时,发现施工现场混凝土试块的强度不合格,拒绝签认。施工单位认为,建设单位提供的商品混凝土质量存在问题;建设单位认为,商品混凝土质量证明资料表明混凝土质量没有问题。经法定检测机构对现浇结构的实体进行检验,结果为商品混凝土质量不合格。事件3:空调设备安装前,监理人员发现建设单位与空调设备供货单位签订的合同中包括该设备的安装工作。经了解,由于建设单位认为供货单位具备设备安装资质且能提供更好的服务,所以在直接征得设备安装分包单位书面同意后,与设备供货单位订了供货和安装合同。事件4:在给水管道验收时,专业监理工程师发现部分管道渗漏。经查,是由于设备安装单位使用的密封材料存在质量缺陷所致。【问题】3、事件3中,分别指出建设单位和设备安装分包单位做法的不妥之处,说明理由,写出正确做法。【答案】3、⑴不妥之处:建设单位与设备供货单位签订的合同中包括安装工作。理由:建设单位违约,未经施工总承包单位同意将设备安装发包给供货单位。正确做法:建设单位应通过项目监理机构征求施工总承包单位意见,若同意,变更合同;若不同意,仍应按原合同执行。⑵不妥之处:分包单位书面同意建设单位变更合同。理由:设备安装分包单位与建设单位无合同关系。正确做法:变更合同应与施工总承包单位洽商。一十七、某高速公路H合同段在施工中发生了如下事件:1施工需要大量的钢筋,施工单位项目经理部选择了与其有长期合作关系的某厂作为供货方。在对该厂钢筋出厂合格证、材质检验报告进行核查后与该厂签订了钢筋供货合同。28月29日,项目经理部对K20+080~K21+080段沥青混凝土路面进行质量检查时发现:压实度不够(35处)、厚度不够(18处)、小面积网裂(5处)、局部油包(2处)、平整度不够(2处)。【问题】1、指出该项目经理部在钢筋供货合同签订过程中的做法是否正确?如果不正确请写出正确的做法。
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