新工人培训(法律法规)(煤矿)

精品文档精心整理精品文档可编辑精品文档新工人培训(法律法规)(煤矿)目录：1、新工人培训(法律法规)(煤矿)2、物资采购法律法规(21)3、考评员培训法律法规授课职工培训《法律法规》今天我们共同来学习法律法规，首先问大家一个问题，我国法律有那些分类？分别是什么？俗话说的好，无规矩不成方圆，从古至今，君子犯法与庶民同罪，法律面前人人平等。那么，什么是违法呢？违法是指触犯法律的行为，因此触犯民法、刑法、公司法等都是违法行为，其中触犯刑法的违法行为就是犯罪。所谓触犯法律，简单讲就你没有履行法律规定给你的义务，比如不赡养父母，或者你破坏了法律规定给别人的权利，比如损坏别人的财产，就是触犯法律。下面我给大家简要的讲一讲我国法律的分类：法律按不同的标准有不同的分类,按内容重要性分别是:宪法,基本法律,其他法律，按调整对象分成部门法:刑法,民法,刑事诉讼法,民事诉讼法,经济法,等等.按效力等级分:全国性的基本法律,全国性的行政法规,规章,地方性的地方法规等等。宪法：中华人民共和国宪法，规定诸如国旗、国歌等主权性的东西，还规定了人权、言论权等比较宏观的权利，是效力最高的法，任何法律违反了它都会无效。刑法：中华人民共和国刑法，违反刑法才是犯罪。犯罪是危害程度较大的违法行为（由此可知，违法行为包括犯罪），对于故意杀人、贪污等罪名做出了规定。民法：包括民法通则、物权法、合同法、担保法等，规定公民之间的民事权利义务。商法：包括公司法、企业法等，规定公司、企业的组织形式、性质、权利义务等行政法：规定行政部门行使职权应当遵循的程序和标准。下面我们简要重点的学习一下刑法的有关知识；刑法是国家的一项重要法律，在我国属于基本法之一，其地位仅次于具有最高法律效力的根本法——宪法。刑法是规定犯罪、刑事责任与刑罚的法律规范的总和，这是为一般人接受的刑法的形式定义。根据马克思列宁主义的观点，给刑法下定义应揭示其阶级实质，也称实质定义，故刑法是指掌握国家政权的统治阶级，为了维护其统治利益，以国家的名义规定什么行为是犯罪并给予什么样的刑罚惩罚的法律规范的总和。我国的刑法是建立在生产资料公有制为主体，多种经济成分共同发展的经济基础之上的、反映广大人民群众的利益的社会主义初级阶段的刑法，他规定刑法是利用刑罚同一切犯罪行为作斗争，以保卫国家安全，保卫人民民主专政和社会主义制度，保护国家财产和劳动群众集体所有财产，保护公民私人所有的财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护社会秩序、经济秩序、保障社会主义建设事业的顺利进行。刑法，有普通刑法和特别刑法两种，普通刑法即全国人民代表大会第五届二次会议通过、第八届五次会议修订，从一九九七年十月一日施行的《中华人民共和国刑法》，由两篇和附则组成，共十五章四百五十二条。特别刑法是仅适用于特定的时间、地点和犯罪的单行刑事法律。普通刑法和特别刑法都由全国人大制定和修正。刑法又分广义刑法与狭义刑法刑法有广义刑法与狭义刑法之分。《中华人民共和国刑法》为狭义刑法，即中国的刑法典，它是由最高立法机关颁布的完整而系统的有关犯罪、刑事责任与刑罚的规定。广义刑法是指规定犯罪与刑罚的一切形式的法律规范，其中包括刑法典，同时还包括单行刑法和附属刑法的形式。单行刑法是针对某种犯罪或某几种犯罪和刑罚单独制定的专项刑事法律。例如1998年12月29日全国人大常委会通过的《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》。附属刑法是指非刑事法律中的其他法律、法规中有关犯罪、刑事责任和刑罚的规定，例如《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国公司法》等法律中关于法律条款的规定。刑法的特征刑法是规定犯罪和刑罚及其罪刑关系的法律。刑法作为一个独立的部门法，具有以下特征：(一)公法的特征公法是与私法相对应的概念，公法是指涉及公共利益，尤其是国家利益的法律。而私法是指涉及私人利益的法律。公法调整的是纵向的法律关系，在公法关系中，国家与个人处于法律上的从属地位。而私法调整的是横向的法律关系，在私法关系中，公民之间处于法律上的平等地位。刑法作为一种公法，个人处于受国家权力支配的法律地位，只要主体的行为触犯刑律构成犯罪，即应当受到司法机关的刑事追究。(二)刑事法的特征刑事法是与民事法，行政法相对应的概念，指以犯罪为规制对象，围绕犯罪的侦查、认定与刑罚的裁量、执行及其程序的法律规范总和。凡与刑事(犯罪)有关的一切法律，均可称之为刑事法。这个意义上的刑事法，包括刑法、刑事诉讼法、监狱法等，被称为全体刑法。刑事法的特点是与犯罪相关，在这个意义上，刑事法可以说是犯罪规制法，从而区别于民事法和行政法。在刑事法中，刑法居于核心地位，是主法，是实体法，又称为本体刑法。其中，主法是与助法相对而言的，助法是指从属性法律或者辅助性法律，程序法往往被认为是助法，而主法是指规定权利义务之实体内容的法律，实体法往往被认为是主法。刑法作为刑事法，与犯罪和刑罚具有密切联系，可以说是刑事基本法。(三)强行法的特征强行法是与任意法相对应的概念，任意法又称任意性法律规范，指在法定范围内允许法律关系参加者自己确定相互权利义务的具体内容的法律规范。而强行法，又称为强行性法律规范，指必须绝对执行的法律规范。在法学理论上，一般认为刑法主要是强行法，只有告诉才处理的情况下才具有任意法的性质；而民法主要是任意法，只有少数强行性法律规范。刑法由于具有这种强行法的特征，国家强制力体现得更为明显。从1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过，至2011年2月25日，十一届全国人大常委会第十九次会议表决通过了《中华人民共和国刑法》进行了八次修正，从整体上讲，本次刑法修订是自1997年刑法颁布实施以来，历次修订动作最大的的一次，共修定了50条，从2011年5月1日起生效。本次刑法是中央以人为本执政理念在刑法领域的具体体现，体现了立法层尊重生命、尊重人权的立法指导思想，表明立法层立图解决当前存在的生刑偏轻、死刑偏重的现象，有一定的积极意义。其主要内容包括：1、为了进一步严格控制和慎重适用死刑，取消票据诈骗罪、盗窃罪等13项非暴力犯罪死刑罪名；2、新增恶意拖欠劳动者报酬、醉酒驾车飙车等危险驾驶罪、非法买卖人体器官的犯罪；3、加重了生产有毒有害食品、制售假药罪、叛逃罪等罪名的处罚；4、减轻了一些对未成年人、老年人犯罪的刑罚，年满75周岁的犯罪人减轻或从轻处罚；5、规范了被判处死缓的人减刑、假释后的实际执行期限，调整了数罪并罚的刑期等；6、根据我国社区矫正的试点情况，社区矫正首次写入刑法，改变了过去由公安机关执行或者监督、考察的规定，以利于犯罪人更好的融入社会。修订背景刑法不是惩罚犯罪保护人民的万能良药，19世纪意大利著名刑法学者菲利就说过：如果你能将一个老盗窃犯改造成一个诚实的人，你就可以将一条老狐狸变成一条家犬了。但没有刑法是万万不能的，根据不同时代、不同社会的现实情况，世界上各个国家不断地对刑法进行制定、修改、废止。我国1997年第八届全国人大第五次会议全面修订了刑法。此后，全国人大常委会又根据惩治犯罪的需要，先后通过了一个决定和七个刑法修正案，对刑法作出修改、补充。一些全国人大代表、社会有关方面提出，近年来，随着经济社会的发展，又出现了一些新的情况和问题，需要对刑法的有关规定作出修改。同时，中央关于深化司法体制和工作机制改革的意见也要求进一步落实宽严相济的刑事政策，对刑法作出必要的调整和修改。修订内容解读下面分四个部分对本次修正进行解读，以便大家从更宏观的角度来把握修正案八的立法精神。一、关于调整刑罚结构这次刑法修改的重点是，完善死刑法律规定，适当减少死刑罪名，调整死刑与无期徒刑、有期徒刑之间的结构关系。我国的刑罚在实际执行中存在死刑偏重、生刑偏轻等问题，需要适当调整。一是，刑法规定的死刑罪名较多，共68个，从司法实践看，有些罪名较少适用或基本未适用过，可以适当减少。二是，根据我国现阶段经济社会发展实际，适当取消一些经济性非暴力犯罪的死刑，不会给我国社会稳定大局和治安形势带来负面影响。三是，判处死刑缓期执行的犯罪分子，实际执行的期限较短，对一些罪行严重的犯罪分子，难以起到惩戒作用，应当严格限制减刑。据此，对刑法作以下调整：1.适当减少死刑罪名取消近年来较少适用或基本未适用过的13个经济性非暴力犯罪的死刑。具体是：走私文物罪，走私贵重金属罪，走私珍贵动物、珍贵动物制品罪，走私普通货物、物品罪，票据诈骗罪，金融凭证诈骗罪，信用证诈骗罪，虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，伪造、出售伪造的增值税专用发票罪，盗窃罪，传授犯罪方法罪，盗掘古文化遗址、古墓葬罪，盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪。以上拟取消的13个死刑罪名，占死刑罪名总数的19.1%。2.限制对被判处死刑缓期执行犯罪分子的减刑刑法第50条规定，判处死刑缓期执行的，在死刑缓期执行期间，如果没有故意犯罪，二年期满以后，减为无期徒刑；如果确有重大立功表现，二年期满以后，减为十五年以上二十年以下有期徒刑。根据刑法罪刑相适应的原则，应当严格限制对某些判处死缓的罪行严重的罪犯的减刑，延长其实际服刑期。据此，对上述规定作出修改，将其中“十五年以上二十年以下有期徒刑”的减刑幅度修改限定为“二年期满以后，减为二十五年有期徒刑”。对其中累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处死刑缓期执行的犯罪分子，人民法院根据犯罪情节等情况，可以同时决定对其限制减刑。（修正案第4条）3.完善假释规定，加强对被假释犯罪分子的监督管理刑法第81条规定：被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期二分之一以上，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行十年以上，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，假释后不致再危害社会的，可以假释。如果有特殊情况，经最高人民法院核准，可以不受上述执行刑期的限制。对累犯以及因杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，不得假释。修正案提高了被判处无期徒刑犯罪分子的假释门槛，改为，“被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期二分之一以上，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行十三年以上，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，没有再犯罪的危险的，可以假释。如果有特殊情况，经最高人民法院核准，可以不受上述执行刑期的限制。”还完善了假释适用的条件，“对犯罪分子决定假释时，应当考虑其假释后对所居住社区的影响。”4.适当延长有期徒刑数罪并罚的刑期根据刑法第69条的规定，判决宣告以前一人犯数罪，需要并罚的，并罚后有期徒刑最高不能超过二十年。上述规定总体上是适当的，但实践中有一些犯罪分子一人犯有较多罪行，被判处有期徒刑的总和刑期较高，例如，一个人实施了盗窃、诈骗行为之后没有被发现，他意犹未尽，还在光天化日之下抢劫银行，于是被捕后，经过审判，盗窃罪被判处15年有期徒刑，诈骗罪被判处15年有期徒刑，因抢劫罪被判处15年有期徒刑总和刑期高达45年，如果只判处最高二十年有期徒刑，难以体现罪刑相适应的刑法原则，应当适当提高这种情况下数罪并罚时有期徒刑的上限。把69条修改为：“判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。”二、完善惩处黑社会性质组织等犯罪的法律规定1.完善黑社会性质组织犯罪的法律规定近年来，随着经济社会的发展，黑社会性质组织犯罪出现了一些新的情况，为维护社会治安秩序，保障人民利益，有必要进一步加大对黑社会性质组织犯罪的惩处，对刑法作以下修改：第一，明确黑社会性质组织犯罪的特征，加大惩处力度。刑法第249条对黑社会性质组织犯罪作了规定。2002年全国人大常委会《关于〈中华人民共和国刑法〉第二百九十四条第一款的解释》，对“黑社会性质的组织”的特征作了明确界定，为打击黑社会性质组织犯罪提供了法律依据。将全国人大常委会法律解释的内容纳入该条，对黑社会性质组织的特征在法律上作出明确规定；同时，增加规定财产刑，对这类犯罪除处以自由刑外，还可以并处罚金、没收财产。将刑法第294条修改为：“组织、领导黑社会性质的组织的，处七年以上有期徒刑，并处没收财产；积极参加的，处三年以上七年以下有期徒刑，可以并处罚金或者没收财产；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处罚金。境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，处三年以上十年以下有期徒刑。国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑。犯前三款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。黑社会性质的组织应当同时具备以下特征：（一）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；（二）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；（三）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；（四）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。”第二，调整敲诈勒索罪的入罪门槛，完善法定刑。刑法第274条规定，敲诈勒索公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑。敲诈勒索是黑社会性质组织经常采取的犯罪形式，将敲诈勒索罪的构成条件由“数额较大”修改为“数额较大或者多次敲诈勒索”；将敲诈勒索罪的法定最高刑由十年有期徒刑提高到十五年有期徒刑；并增加罚金刑。将刑法第274条修改为：“敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。”第三，完善强迫交易罪的规定，加大惩处力度。刑法第226条规定了强迫交易罪。以暴力或者暴力威胁等手段非法攫取经济利益，是当前黑社会性质组织犯罪的一种重要犯罪形式，严重侵害公民合法权益，破坏经济社会秩序。对该条规定作出修改：一是将以暴力、威胁手段强迫他人参与或者退出投标、拍卖，强迫他人转让或者收购公司、企业的股份、债券或者其他资产，强迫他人进入、退出特定的经营领域行为具体列举增加规定为犯罪。二是将法定最高刑由三年有期徒刑提高到七年有期徒刑。将刑法第226条修改为：“以暴力、威胁手段，实施下列行为之一，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：（一）强买强卖商品的；（二）强迫他人提供或者接受服务的；（三）强迫他人参与或者退出投标、拍卖的；（四）强迫他人转让或者收购公司、企业的股份、债券或者其他资产的；（五）强迫他人参与或者退出特定的经营活动的。”第四，完善寻衅滋事罪的规定，从严惩处首要分子。刑法第293条规定了寻衅滋事罪，规定处以五年以下有期徒刑、拘役或者管制。由于现实生活中一些犯罪分子时常纠集他人，横行乡里，严重扰乱社会治安秩序，扰乱人民群众的正常生活。由于这类滋扰群众行为的个案难以构成重罪，即使被追究刑事责任，也关不了多长时间，抓了放，放了抓，社会不得安宁，群众没有安全感。据此，在该条中增加规定：纠集他人多次实施寻衅滋事行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。将刑法第293条修改为：“有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。”2.扩大特殊累犯的范围，加大对恐怖活动犯罪、黑社会性质组织犯罪的惩处力度刑法第66条规定，危害国家安全的犯罪分子在刑罚执行完毕或者赦免以后，在任何时候再犯危害国家安全罪的，都以累犯论处。规定对实施恐怖活动犯罪、黑社会性质组织犯罪的犯罪分子，在刑罚执行完毕或者赦免以后，在任何时候再犯的，也都以累犯论处。修改刑法第153条关于走私普通货物、物品罪的犯罪构成条件，将一年内曾因走私被给予二次行政处罚后又走私的“蚂蚁搬家”式的走私行为规定为犯罪。（修正案第27条）增加规定虚开普通发票和持有伪造的发票的犯罪，以进一步维护经济秩序。（刑法修正案第33条、第35条）修改刑法第343条非法采矿罪的犯罪构成条件，增强该罪的可操作性，以进一步加大对矿产资源的保护。（修正案第47条）三、完善从宽处理的法律制度，规范非监禁刑的适用根据宽严相济的刑事政策，在从严惩处严重犯罪的同时，应当进一步完善刑法中从宽处理的法律规定，以更好地体现中国特色社会主义刑法的文明和人道主义，促进社会和谐。对刑法作以下调整：1．完善对未成年人和老年人犯罪从宽处理的规定对未成年人犯罪予以从宽处理，刑法中已有规定。对老年人犯罪予以从宽处理，刑法虽未明确规定，但在司法实践中一般也有体现。对刑法作出补充：一是，对犯罪时不满十八周岁的人不作为累犯。二是，对不满十八周岁的人和已满七十五周岁的人犯罪，只要符合缓刑条件的，应当予以缓刑。三是，已满七十五周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚，过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。四是，对已满七十五周岁的人，不适用死刑，但以特别残忍手段致人死亡的除外。五是，对未满十八周岁的人犯罪被判处五年有期徒刑以下刑罚的，免除其前科报告义务。（修正案第6条、第11条、第1条、第3条、第19条）2．进一步明确缓刑适用的条件刑法第72条规定，对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。各方面认为，应当进一步明确缓刑适用条件，以利于操作。据此，建议对刑法第七十二条作出修改：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，人民法院认为犯罪分子没有再犯罪的危险，对其缓刑后能够进行有效监督的，可以宣告缓刑。同时，对刑法第七十四条补充修改为，对累犯和犯罪集团的首要分子不得适用缓刑。（修正案第11条、第12条）3．完善管制刑及缓刑、假释的执行方式管制是限制人身自由但不予关押的刑罚。需要根据新的情况，对管制的执行方式适时调整，有针对性地对被判处管制的犯罪分子进行必要的行为管束，以适应对其改造和预防再犯罪的需要。据此，在刑法第38条中增加一款作为第2款：“判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。”（修正案第2条）同时，针对实践中对管制、缓刑、假释的监管不力情况，在刑法中规定，对管制、缓刑、假释等犯罪分子实行社区矫正。（修正案第2条、第13条、第14条、第17条）4．进一步落实坦白从宽的刑事政策刑法第67条规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。为进一步落实坦白从宽的刑事政策，在刑法第67条中增加一款作为第3款：“犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。”（修正案第8条）四、加强对民生的保护，增加一些新的犯罪规定，加大惩处力度近年来，一些全国人大代表多次提出议案、建议，要求对一些严重损害广大人民群众利益的行为，加大惩处力度。因此对刑法作以下修改补充：1．对一些社会危害严重，人民群众反响强烈，原来由行政管理手段或者民事手段调整的违法行为，规定为犯罪。主要是醉酒驾车、飙车等危险驾驶的犯罪，不支付劳动报酬的犯罪，非法买卖人体器官的犯罪等。（修正案第22条、第41条、第37条）2．加大对弱势群体的保护和对某些犯罪的惩处力度。针对当前出现的新的情况，并与我国已加入的国际公约的要求相衔接，修改刑法第244条规定的强迫劳动罪，将法定最高刑由三年有期徒刑提高到十年，将为强迫劳动的个人或者单位招募、运送人员的行为规定为犯罪；修改刑法第358条，明确规定为组织卖淫的人招募、运送人员的，按照协助组织卖淫罪追究刑事责任。（修正案第38条、第48条）3．为加强刑法对广大人民群众生命健康的保护，修改刑法第141条生产、销售假药罪，（将刑法第141条第1款修改为：“生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。”）第143条生产、销售不符合安全标准食品罪（将刑法第143条修改为：“生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。”）、第144条生产、销售有毒有害食品罪、第338条重大环境污染事故罪的法律规定，调整上述犯罪的构成条件，降低入罪门槛，增强可操作性，并对相关人员进行责任追究。（修正案第23条、第24条、第25条、第46条、第49条）4．修正案还对危害国家安全的有关犯罪，降低了叛逃罪的入罪门槛。国家机关工作人员在履行公务期间，擅离岗位，叛逃境外或者在境外叛逃的，就构成叛逃罪，不再要求同时具有危害国家安全的行为。5．对盗窃罪的规定等作了修改或者补充（第39条）。主要是废除了法定最高刑死刑，删除了原有的两种法定最高刑情节。精品文档精心整理精品文档可编辑精品文档模块二物资采购法律法规（2-1）

授课日期年月日案序主要内容第一节国内货物买卖合同法课型理论课、实践课场所普通教室、多媒体教室、其它教学目的与

要求掌握国内货物买卖合同的订立程序，买方和卖方的权利义务掌握买卖合同中所有权的转移和风险的转移教学重点

与难点买卖合同中双方当事人的权利义务；合同中风险的转移课外作业案例分析课后记要本节在以前的经济法课程中有所涉及，理论可以略讲，而以练习为主。

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【练习引入】：1、甲公司向乙公司发出要约，欲向其售出一批货物。要约发出后，甲公司因进货渠道发生困难而欲撤回要约。甲公司撤回要约的通知应当（AC）A．在要约到达乙公司之前到达乙公司B．在乙公司发出承诺之前到达乙公司C．与要约同时到达乙公司D．在乙公司发出承诺的同时到达乙公司2、张某开了一家服装店，贴了一张告示：“货物出门，概不退换”。罗某在店中买了一件大衣，穿了三天即开线，罗某持发票退换，张某指着告示，以有约在先为由不予退换，罗某认为告示中的货物应仅指内衣。对此案的分析为（ABC）A．此店堂告示属格式条款B．张某应给罗某退换C．应对此店堂告示作出不利于张某的解释D．张某不应给罗某退换内容讲授[55分钟]第一节国内货物买卖合同法一、买卖合同的概念和法律特征买卖合同，是指当事双方约定一方交付货物并移转所有权于另一方，后者受领货物并支付价款的合同。其中，交付货物并转移所有权的一方为出卖人，即卖方；受领货物并支付价款的一方为买受人，即买方。买卖合同具有以下法律特征：有偿、双务、诺成、非要式。二、买卖合同的法律效力(一)卖方的义务将货物交付给买方，并将货物的所有权转移给买方，这是卖方的基本义务。货物的交付可分为现实交付和拟制交付。现实交付是指将货物交给买方实际占有；拟制交付是指将货物的所有权证书交给买方以代替货物的交付，例如提单的交付。卖方交付货物时，承担的具体义务如下：1．卖方应当按照约定的时间交付货物。2．卖方应当按照约定的地点交付货物。3．卖方应当按照约定的或法律规定的质量标准交付货物。4．卖方应当按照约定的数量交付货物。5．卖方应按照约定的方式交付货物。(二)买方的义务1．支付价款的义务买方应当按照合同约定的时间、地点向卖方支付价款，这是买方的主要义务。2．受领货物的义务3．拒收时的保管义务买方对卖方不按合同约定条件交付的货物有权拒收，但在卖方没有临时保管的情况下，有暂时保管货物的义务，并立即通知卖方收回或者补交货物。三、货物所有权的转移和风险负担【主题案例】：某日下午，原告许永军与其父许二虎及同村王光成等5人，到被告安阳市国营华侨友谊公司购买摩托车。经看样品，许永军看中五羊本田125型摩托车，价格为15800元。按华侨友谊公司的售货规定，顾客须先交款后到仓库提货、安装和调试。许永军到柜台交款15800元，但应其要求，发票上开为12800元，保修登记卡未填写。随后，许永军等随营业员到仓库提货。此时，有一男青年混迹其中，帮助营业员提货、组装、加油、发动试车。车装好后，该男青年在原地加好油发动该车，营业员叫该男青年到外面跑一下试试车。结果，该青年骑车一去不返，车被拐走。原告许永军起诉，要求被告交付一辆同型号同价款摩托车，或返还价款15800元。被告华侨友谊公司不同意，认为车已交给原告，此损失只能由原告自负。试分析：该案中究竟应由谁来承担摩托车的损失?(一)货物所有权的转移关于货物所有权转移的时间，各国立法规定不一，归纳起来主要有以下几种立法体例：1．合同成立时转移。此种立法体例以法国民法为代表。它虽有助于维护合同的严肃性，加强当事人履约的责任心，有利于实现买方取得货物的期望，但有时是不现实的，因为买卖合同签订时货物可能虽已存在，但所有权尚未确定，也可能货物尚不存在，在这个时间转移所有权是不符合实际的。2．货物确定时转移。此种立法体例以美国法为代表。3．货物交付时转移。我国现行立法采取了此种立法体例。4．货物为种类物时，所有权自交付时转移；货物为特定物时，所有权自合同成立时转移。(二)货物意外灭失的风险负担货物意外灭失的风险负担，是指在买卖合同订立以后，货物非因双方当事人的故意或过失而发生意外毁损、灭失的风险由谁承担的问题。如果风险由卖方负担，卖方则失去了请求买方支付价款的权利；如果风险由买方负担，则尽管货物已经毁损灭失，买方仍应向卖方支付价款。我国现行法律采用“交付转移风险”的原则。即明确规定：买卖合同货物毁损、灭失的风险，交付前由卖方承担，交付后由买方承担；合同另有约定的，从其约定；在迟延履行情况下，可由对迟延履行有过错的一方当事人承担货物毁损、灭失的风险；买方请求将货物送交清偿地以外的住所的，自卖方交付货物于运送承运人时起，货物的风险由买方承担。【案例分析】：本案的关键是认定摩托车灭失的风险负担。《合同法》对买卖合同标的物风险作了详尽的规定，结合本案事实可知，由于当事人并未另外约定标的物的风险负担，故摩托车的灭失风险负担应当视其所有权是否转移而确定，而所有权是否转移又取决于摩托车是否已交付。如已交付则由买主即原告承坦；如末付则由卖方即被告承担。本案的摩托车是在试孪过程中灭失的，按常理，试车意味着未正式交付，而是交付前的准备阶段，只有试车后买方同意接受该摩托车，才算正式交付。所以，试车时该车所有权并未实现转移，其灭失的风险也就只能由被告卖方自己负担。所以，按《合同法》规定，买方提出的诉讼请示求是有法律根据的。小结[25分钟]一、课堂主要内容回顾

二、提示下次上课内容及预习要求三、布置课外作业案例分析：1、某洗衣机厂库存500台优质名牌洗衣机。2000年7月3日洗衣机厂给天鹏商场发函询问其是否愿意以750元的价格购买，备有现货，只要数量在500台以下可保证供应，限期在7天内答复。天鹏商场恰逢本商场的洗衣机脱销，急需购进一批洗衣机，在收函的第二天即7月6日遂回电称愿意购买400台洗衣机，价格为每台740元，并要求洗衣机厂送货上门。洗衣机厂在接到天鹏商场的电文后，当天回函称愿意接受天鹏商场提出的价格条件，但因生产繁忙无法送货上门，要求天鹏商场自己支付运费，自己到洗衣机厂提货，并要求立即答复。天鹏商场接到回函后，因忙于购进其他货物，将该函搁置一边。时隔不久即2000年10月，洗衣机价格调整，上涨幅度为20%问：⑴2000年⑵2000年⑶2000年10月底天鹏商场组织车辆到洗衣机厂提货的行为属于何种性质？⑷洗衣机厂和天鹏商场的合同是否成立？本案如何处理？⑴属于要约。⑵属于新要约。⑶属于无效的承诺。⑷合同没有成立，法院应驳回诉讼请求。2、甲公司与乙公司于2001年5月20日签订了设备买卖合同，甲为买方，乙为卖方。双方约定：⑴由乙公司于10月30日前分二批向甲公司提供10套设备，价款总计为150万元；⑵如一方迟延履行，应向另一方支付违约金20万元。7月1日，乙公司向甲公司交付了3套设备，甲公司支付了45万元货款。问：⑴乙公司通知甲公司解除合同是否合法？说明理由。⑵甲公司要求增加违约金数额依法能否成立？说明理由。⑶甲公司要求乙公司继续履行合同依法能否成立？说明理由。⑴不合法。《合同法》中虽然规定了合同可以解除，且包括约定解除和法定解除，但甲乙双方并未协商一致，当事人的情况也不符合法定解除的情况。因此，乙公司通知甲公司解除合同于法无据。⑵可以成立。《合同法》中规定，约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或仲裁机构予以增加。甲乙双方约定的违约金为20万元，而甲公司的损失达50万元，因此，甲公司可以请求人民法院予以增加。⑶可以成立。《合同法》中规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：①法律上或者事实上不能履行；②债务的标的物不适于强制履行或者履行费用过高；③债权人在合理期限内未要求履行。此案例中的标的物不是法律规定的除外情形，因此，甲公司要求乙公司继续履行依法成立。模块二物资采购法律法规（2-2）

授课日期年月日案序主要内容第二节招标投标法课型理论课、实践课场所普通教室、多媒体教室、其它教学目的与

要求掌握招标投标的概念、特征，了解国家规定的必须招标的项目了解招投标的程序、当事人学会撰写招标公告教学重点

与难点撰写招标公告课外作业为下次课的综合实训做准备工作，包括分组、角色分配、资料准备课后记要招标投标法是学生比较陌生的，应多从实际出发，多给学生看实例。

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新疆工程招投标诈骗案只有初中文化水平的新疆乌苏人钟国利，虚拟某石油建设公司，摇身一变成了“总经理、法人代表”，之后相继设立八个分公司，不断抛出一个个工程招标诱饵。为谋利，大小投资商趋之若鹜，心甘情愿地将成千上万元的资金放心地交到骗子的公司。近日，钟国利因涉嫌合同诈骗被新疆鄯善县警方立案侦查。工程招投标骗局缘何屡屡得手？就此，法律界人士指出，根源在于市场经济下招投标过程中一些所谓的“潜规则”在作怪，投资者应该加强对招标方的事前信用考察，规范签约和支付行为，谨防上当受骗。谢国是“兰新线成品油管道工程”受骗上当者之一。为挣大钱，他在一个朋友的引荐下，认识了“很有能耐”的某君，并通过此君承包到了“兰新线成品油管道工程”两个标段。“这个工程把我害惨了。”近日，这位甘肃籍老板向记者谈起曾经承包的虚拟工程，眼泪止不住地往外涌。谢国起初对该工程并不放心，但发包方称“工程，届时国家领导人将亲自参加开工剪彩仪式”。听到这番话，又见不少包工头争着投资，谢国完全相信了。2008年3月至6月，谢国和朋友陈宝拿出所有积蓄，还借了高利贷，交上了83万元工程保证金，承包了两个标段的工程。新疆鄯善县公安局局长张玉波接受记者采访时表示，包工头们如果具备一定的法律知识，骗子的骗术就不会轻易得逞。能说会道的钟国利是靠熟人以及巨大的利益馅饼，让贪图利益者上当受骗的。为使这一骗局不被揭穿，钟国利一次又一次地撒谎，而他名下分公司的经理们只能不断地为其圆谎，以致谎言成了“真理”，致使越来越多的投资者上当后仍然不愿相信被骗的事实。新疆西部律师事务所主任、律师张元欣分析认为，纵观以上两个案例，贪念是内因，潜规则则是诈骗屡屡得逞的沃土。虽然我国颁布了招投标法等一系列规范市场经济领域行为的法律，但是在利益面前，很多的人还是相信潜规则。潜规则大行其道的地方，无不是竞争激烈、权力集中的领域。类似诈骗案屡屡得逞，看似法律问题，根子却是潜规则的大行其道，关键是要拆掉潜规则的温床。新疆志通律师事务所律师康明远指出，此类诈骗案件的犯罪嫌疑人主要编造两种谎言：一是“无中生有”，即编造不存在的工程项目对外发包；二是“借壳生蛋”，即谎称其已经取得某工程项目的开发权或承包权，诱骗受害者签订合同，骗取工程前期费用、工程押金、质量保证金等。康明远说，投标人要提高防范意识，谨慎出钱。首先，要加强事前信用考察。投资者要尽可能地向政府相关部门了解是否有该工程项目，该工程项目的竞标、合作或承包情况，考察和判断该公司是否具有履约能力。其次，规范签约行为和支付行为。签订合同前，应尽量通过法律顾问、律师、工商、银行等各种有效途径，摸清对方情况，核实对方提供的文件材料。内容讲授[80分钟]一、招标投标概述(一)招标投标的概念招标投标是以订立招标采购合同为目的的民事活动立合同的预备阶段。属于订立合同的预备阶段。招标：是由招标人（采购方或工程为业主）发出招标通告，说明需要采购的商品或发包工程项目的具体内容，邀请投标人（卖方或工程承包商）在规定的时间和地点投标，并与所提条件对招标人最为有利的投标人订约的一种行为。投标：是投标人（卖方或工程承包商）应招标人的邀请，根据招标人规定的条件，在规定的时间和地点向招标人递盘以争取成交的行为。(二)招标投标的特征1．公开性2．投标的一次性3．公正性(三)招标的项目1．招标的标的招标的标的通常分为货物、工程和服务。2．必须招标的项目我国立法将必须招标的标的限制为三类具体工程项目：(1)大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；(3)使用境外贷款、援助资金的项目。根据招标投标法第3条规定，招标的内容涉及上述三类工程项目的各个环节，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，必须进行招标。但是，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代娠、需要使用农民工等特殊情况不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。3．可选择的项目凡不属于法律明文规定必须采用招标投标方式交易的项目，当事人可自己决定是否采取招标方式。二、招标投标活动应当遵循的原则(一)招标投标活动应当遵循的原则招标投标法第5条规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和城实信用的原则。公开，是指招标投标的程序应有透明度。如招标人将招标信息公布于众，开标公开进行，中标的结果通知所有的投标人等等。公平，是指招标人和投标人的权利义务是乎等的。当事人双方是平等的民事法律关系主体，享受对等的权利，承担相应的义务。公正，是指所有的投标人在招标投标活动中享有平等的权利。不得对投标人实行歧视待遇。诚实信用，是民事活动的基本准则。无论是投标人和招标人都应诚实守信，以善意的方式履行其义务。特别是投标人，必须要具有相应的密质、业绩等，有符合招标文件要求的能力，不得以欺骗或虚假手段投标。(二)招标投标活动的行政监督管理三、招标投标活动当事人(一)招标人：指依照招标投标法的规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。招标人不得为自然人。招标人作为招标投标活动的当事人，应当具备进行招标的必要条件：第一，招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实裁明；第二，招标人提出的招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批推。(二)招标代理机构：指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省一级人民政府的建设行政主管部门认定，从事其他招标代理业务的招标代理机构，其资格认定的主管部门由国务院规定。招标人有权决定自行办理招标事宜或者委托招标代理机构代为办理；委托办理的，招标人有权自行选择招标代理机构。(三)投标人：指咱应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。对于自然人，法律作出不同于招标人的特殊规定，即依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。四、招标投标程序(一)招标方式：分为公开招标和邀请招标两种。1．公开招标这是招招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。其特点是能保证其竞争的充分性，具体体现在：(1)招标人以招标公告的方式邀请投标；(2)邀请投标的对象为不特定的法人或者其他组织。2．邀请招标这是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。其特征为：(1)招标人向3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请；(2)邀请投标的对象是特定的法人或者其他组织。公开招标与邀请招标相比较，前者更有利于充分竞争的开展，因而法律对后者的使用做出限制性规定。比如，一个想采购超六星级材料的酒店，他适合采取什么样的招标方式？（最好是面向国际的公开招标）(二)招标程序1．招标公告与投标邀请书2．对投标人的资格审查3．编制招标文件4．禁止规定(1)禁止不公正的倾向性。(2)禁止泄密。(三)投标程序1．编制投标文件2．联合体投标：指两个以上的法人或者其他组织，共同组成一个非法人的联合体，以该联合体的名义，作为一个投标人，参加投标竞争。招标投标法规定，联合体的各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对招标人资格条件有规定的，联合体各方应当具备相应的资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。此外，招标人不得强制投标人联合共同投标，不得限制投标人之间的竞争。投标人之间的联合投标应当是出于自愿。五、开标、评标和中标(一)开标：指招标人将所有的投标文件封揭晓。开标应当在标书文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当是招标文件预先确定的地点。在此之放，投标文件由招标人签收保存，不得开启。开标由招标人主持，所有投标人参加。(二)评标：指对评标文件，按照规定的标准和方法，进行评审，选出最佳投标人。(三)中标：中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有末中标的投标人。自中标通知书发出之日起30日内应订立招标合同。六、法律费任招标投标法较全面地规定了招标投标活动中当事人违反法定义务时所应承担的法律责任。不仅有民事责任，还有行政责任及相应的刑事责任。七、招标公告与中标公告的撰写汽车招标公告受采购人的委托，就其公务车采购项目组织询价，欢迎符合规定条件的供应商参与。一、项目名称：公务车二、项目编号：MASCG-H2008010三、采购内容：1、一汽大众迈腾轿车1辆2、上海大众帕萨特轿车2辆3、现代索纳塔轿车4辆4、通用陆尊商务车1辆四、供应商资格条件：具备《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件五、相关时间和地点的规定：1、索取密码、下载询价文件时间：即日起至2008年3月122、接收报价文件时间：2008年3月12日15∶3、评审时间：2008年3月六、项目报名费：100元郑州市儿童福利院办公家具采购中标公告郑州市政府采购中心受郑州市儿童福利院委托，就该单位购置办公家具进行询价采购，现就本次询价采购的中标结果公布如下：一、招标编号及项目名称：郑财中心询价（2008）04号办公家具二、招标项目简要说明：A标段：婴儿床80张，伸缩床80张B标段：班台3张、班椅3把、沙发3套、书柜6组、会议椅40把、文件柜等等。三、招标公告日期：2008四、评标信息：评标日期：2008评标地点：郑州市中原路106号黄河饭店主楼5楼会议室评标委员名单：徐海柱、杨士裕、李燕五、中标信息：A段：中标供应商名称：中山市富邦家具有限公司中标供应商地址：中山市东升镇高沙顺畅路十号项目中标金额：77600元B段：中标供应商名称：河南优格家具有限公司中标供应商地址：郑州市管城区郑汴路89号集美家具城三楼东区1号项目中标金额：93230元六、本次招标联系事项：联系人：史俊联系电话真电话系地址：郑州市兴华南街39号邮政编码：450000各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向郑州市儿童福利院、郑州市政府采购中心提出质疑，逾期将不再受理。郑州市政府采购中心2008小结[5分钟]一、课堂主要内容回顾：练习甲公司为建办公大楼以公告方式进行招标。乙建筑公司根据招标公告制定了一份完整的投标书投标，甲公司拒绝了这份投标书。对这一过程的下列说法哪项是正确的？（D）A．乙公司投标甲公司时合同成立B．乙公司制定投标书后成立C．甲公司同意该投标书前，属效力待定合同D．合同没有成立二、提示下次上课内容及预习要求：分组及布置实训内容模块二物资采购法律法规（2-3）

授课日期年月日案序主要内容综合实训二：撰写招标公告课型理论课、实践课场所普通教室、多媒体教室、其它教学目的与要求通过分组实训学会如何撰写招标公告教学重点

与难点招标公告的撰写原则、用语及程序课后记要授课内容[80分钟]一、实训的目的通过撰写招标公告，了解我国物资采购方面招标投标法的相关规定，熟悉招标投标的程序，掌握通常的招标公告的撰写方法。二、实训内容（一）实训指导教师拿出任务指导书（见实训部分），对其进行介绍；（二）参考招标公告范文，构思撰写内容；（三）完成后每组选出代表，上台介绍公告撰写过程。（四）教师根据每组汇报成果评分。三、实训要求（一）对各组不同的招标要求进行分析，对招标公告的基本原则有清楚了解（二）认真考虑，对照所学知识分析（三）每组十人左右，相互讨论（四）撰写招标公告，联系人及电话可自拟，必须手写完成。选代表上台汇报。模块二物资采购法律法规（2-4）

授课日期年月日案序主要内容第三节国际货物买卖合同公约第四节国际贸易术语课型理论课、实践课场所普通教室、多媒体教室、其它教学目的与要求掌握国际货物买卖合同公约的适用范围掌握FOB、CFR、CIF三个术语对买卖双方承担责任、风险和费用的规定教学重点

与难点国际货物买卖合同公约（CISG）的适用范围、主要内容课外作业案例分析课后记要国际贸易术语虽然是学过的内容，但学生很有可能记不清楚或混淆，要注意区分。此外，可以放些视频引起学生对这部分枯燥内容的兴趣。

内容讲授[75分钟]第三节《联合国国际货物买卖合同公约》《联合国国际货物买卖合同公约》《UnitedNationsConventiononContractsfortheInternationalSaleofGoods》自1988年1月1日起正式生效。这是我国进行货物进出口贸易关系最大、最重要的一项国际条约。至2002年6月15日一、公约适用的主体范围：公约适用于营业地在不同国家的当事人之间所订立的货物买卖合同，但必须具备下列两个条件之一：或者双方当事人营业地所在国都是缔约国；或者虽然当事人营业地所在国不是缔约国，但根据国际私法规则导致应适用某一缔约国法律。公约适用的客体范围：是“货物买卖”，但并非所有的国际货物买卖，排除了以下七种：①股票、债券等其他投资证券的交易；②船舶、飞机、气势船的买卖；③电力的买卖；④卖方的主要义务在于提供劳务或者提供其他服务的买卖；⑤仅供私人、家人或者家庭使用的货物的买卖；⑥以拍卖方式进行的销售；⑦根据法律执行令状或者其他令状的买卖。二、《公约》的主要内容(一)国际货物买卖合同的成立按照《公约》的规定，国际货物买卖合同是指处于不同国家的当事人之间所订立的货物买卖合同。《公约》对合同成立的两个基本法律问题——要约与承诺都作了相当详尽的规定。(二)卖方和买方的义务买卖双方的义务是合同法的核心内容。一般来说，《公约》对双方义务的规定，都是非强制性的规定。双方当事人可以排除其适用或作出不同的规定，如果当事人在合同中对各自的义务作出了与《公约》不同的规定，则应按合同的规定办理。只有当买卖合同对某些事项没有作出规定，而该合同又适用该公约时，才援引《公约》的有关规定来确定买卖双方当事人的权利和义务。1．卖方的义务根据《公约》的规定，卖方的主要义务有以下3项：(1)交付货物①关于交货的地点。②关于交货的时间。(2)提交有关货物的单据(3)品质担保义务①货物应适用于同一规格货物通常使用的用途；②货物应适用于订立合同时买方曾明示或默示地通知卖方的任何特定用途，除非有情况表明买方并不依赖卖方的技能和判断力，或者这种依赖对卖方来说是不合理的；③货物的质量应与卖方向买方提供的货物的样品或样式相同；④货物应按同类货物通用的方式装入容器或包装，如无此种通用方式，则应按足以保全和保护货物的方式装入容器或包装。(4)权利担保义务①卖方所交付的货物必须是第三方不能提出任何权利或请求的货物。②卖方所交付的货物不得侵犯任何第三方的工业产权或其他知识产权。2．买方的义务买方的主要义务有两项：(1)支付货款①履行必要的付款手续。②确定货物的价格。③支付货款的地点。④支付货款的时间。(2)收取货物①采取一切理应采取的行动，以便卖方能交付货物。②接收货物。三、《公约》不涉及的若干问题《公约》第4条规定：“本公约只适用于买卖合同的订立和买方与卖方因此种合同而产生的权利和义务。特别是，本公约除非另有明文规定，与以下事项无关：①合同的效力，或其任何惯例的效力；②合同对所售货物所有权可能产生的影响无关。”第5条规定：“本公约不适用于卖方因货物对任何人造成的死亡或伤害的责任。”由此可见：1．《公约》不调整国际货物买卖合同及其条款和惯例的有效性问题。2．《公约》不调整国际货物买卖合同所引起的有关货物所有权的两个问题：其一是关于货物所有权转移的时间问题。其二是第三人对买卖标的物可能提出的权利和要求问题。3．《公约》不调整产品责任问题。四、我国当事人在选择适用《公约》时应注意的若干问题（一）注意我国对《公约》的保留根据《公约》第95条、第96条的规定，我国在核准《公约》时，提出了两项重要保留：1．关于适用范围的保留2．关于合同形式的保留（二）注意自动适用《公约》的情况自动适用是指分处于两个缔约国的当事人签订合同时，如不作相反的法律选择，《公约》将自动适用该合同。所以，我方当事人如不愿适用《公约》的全部条款，就应在合同中明确作出约定。应该注意的是，如果当事人在合同中只是选择某一国际惯例（如FOB、CIF等）作为准据法，则不足以排除《公约》的自动适用。因为这些惯例主要是确定买卖双方在交货方面的责任、费用与风险划分，而不解决合同的成立、违约及对违约的补救措施等问题。练习：1、国际货物买卖合同是指（C）当事人之间所订立的买卖合同。A．登记地处于不同地区的

B．国籍属不同国家的

C．营业地处于不同国家的

D．行为地在不同国家的2、《联合国国际货物销售合同公约》不适用于（ABCD）。A．洗衣机B．H种股票C．大亚湾核电站D．远洋货轮第四节国际贸易术语一、国际贸易术语的含义国际贸易术语是以不同的交货地点为标准，用简短的概念或英文缩写字母表示的术语。在国际贸易中，这些术语可以明确表示商品的价格构成、货物风险的划分以及买卖双方在交易中各种费用的负担和责任范围。国际贸易术语是在长期的国际贸易实践中形成的习惯，它不具有法律约束力，仅供商人选择适用。但是，如果交易双方在合同中采用了某一个贸易术语，则其规定的基本权利义务对双方均有约束力。二、国际贸易术语的分类国际贸易术语的分类可以有很多办法。国际商会61990年国际贸易术语解释通则》采用的是按英文字母辽、F、C、D排列，将13个贸易术语分成四组的分类方法。(一)E组包括一个贸易术语EXW[ExWorks(namedplace)]，意思是“工厂交货(指定地点)”。在使用这一贸易术语的合同中，卖方的责任是：(1)在其所在地(工厂或仓库)把货物交给买方，履行交货义务；(2)承担交货前的风险和费用。买方的责任是：(1)自备运输工具将货物运至预期的目的地；(2)承担卖方交货后的风险和费用；(3)自费办理出口结关手续等。在这一贸易术语中，卖方的责任最小。当买方不能直接或间接办理货物出口手续时，不应采用这一贸易术语。EXW适用于任何方式的运输。(二)F组包括三个贸易术语：FAS[FreeAlong—sideShip(namedportofshipment)]，意思是“船边交货(指定装运港)”；FOB［Freeonlbard(namedportofshiPment)］，意思是“船上交货(指定装运港)”；FCA[FreeCarr5er(namedplace)]，意思是“货交承运人(指定地点)”。在F组的贸易术语中，卖方的责任是：(1)卖方在出口国承运人所在地(包括港口)将货物交给承运人，履行自己的交货义务；(2)除FAS外，自费办理货物的出口结关手续；(3)自费向买方提交与货物有关的单证或相等的电子单证。买方的责任是：(1)自费办理货物的运输和保险手续，并支付费用；(2)自费办理货物的进口和结关手续。在FAS术语中，买方要自费办理货物出口结关手续。在F组中，应当注意的是，当买方不能直接或间接办理出口手续时，不宜采用FAS术语。此外，三种贸易术语中风险和费用划分的界线是不同的，FAS以指定装运港买方指定装货地点的指定船边作为界线；FOB以装运港货物是否越过船舷作为界线；而在FCA中，则以货物交给承运人的时间和地点作为界线。FOB、FAS只适用于海运和内河运输，FCA可适用陆地运输、航空运输、集装箱运输、多式联运等任何运输方式。(三)C组包括四个贸易术语：CFR[CostandFreight(namedPortofdestination)]，意思是“成本加运费(指定目的港)”；CIF[Cost，InsuranceandFreight(namedportofdestination)]，意思是“成本、保险费加运费(指定目的港)”；CPT[CarriagePa5dto(namedplaceofdest5nation)]，意思是“运费付至(指定目的地)”；CIP[Carriageln—surancePaNto(namedplaceofdestination)]，意思是“运费、保险费付至(指定目的地)”。在C组的贸易术语中，卖方的责任是：(1)自费办理货物的运输手续并缴纳运输费用；在CIF和CU术语中，卖方还要自费办理投保手续并缴纳保险费用；(2)在CFR和CIF术语中，承担货物在装运港越过船舷以前的风险和费用，在CPT和CIP术语中，则承担货物提交给承运人以前的风险和费用；(3)自费办理货物出口及结关手续；(4)向买方提交与货物有关的单据或相等的电子单证。买方的责任是：(1)在CFR和CPT术语中，自费投保并支付保险费用；(2)在CFR和CIF术语中，承担货物在装运港越过船舷以后的风险和费用，在CPT和Cy术语中，承担货物提交承运人后的风险和费用；(3)自费办理货物进口的结关手续。在C组中，CFR和CIF贸易术语只用于海上运输或内河运输；CPT和CIP可以适用于任何方式的运输，包括滚装(滚卸)、集装箱运输、多式联运等。(四)D组包括五个贸易术语：DAFLDeliveredatFront5er(namedplace)]，意思是“边境交货(指定地点)”；D辽S[Del5veredExSh5p(nameJportoNe5t：nation)]，意思是“目的港船上交货(指定目的港)”；DEQ[Del5VeredExQuay(DutyPaid)(namedportofdestZn州on)1，意思是“目的港码头交货(关税已付)(指定目的港)”；DDU[DeljveredDutyUnpaN(namedplaceofdest5nation)]，意思是“末完税交货(指定目的地)”；DDPLDeliVeredDutyPaid(namedplaceofde5t：nation)]，意思是“完税后交货(指定目的地)”。在D组贸易术语中，卖方的责任是：(1)将货物运至约定的地点或目的地交货；(2)承担货物运至目的地以前的全部风险和费用；(3)在DEQ和DDP术语中，卖方不但自费办理货物出口结关手续，还要办理货物进口的结关手续并缴纳进口关税及其他税费。买方的责任是：(1)承担货物在目的地交付后的一切风险和费用；(2)在DAF、DES和DDU贸易术语中，自费办理进口结关手续。在D组中，DAF用于任何方式的运输，但主要是公路和铁路运输；DES和DEQ主要用于海运和内河航运；D2)u和DDP可用于各种运输方式。值得注意的是，与E组的EXW术语中卖方承担最小责任相反，在DDP术语中，卖方承担的责任最大。当卖方不能直接或间接取得进口许可证时，则不应采用DEQ和DDP术语。在DAF边境交货术语中，边境的概念可作两种解释，既可指出口国边境，也可指进口国边境，因此，在使用该术语时，准确地写明所指边境是十分重要的。按照交货方式的不同，贸易术语还可以分为实际交货与象征性交货两大类。上面提到的EXW和FAS及D组术语属于实际交货，其特点是，卖方必须在指定地点将货物实际交给买方，才算履行了交货义务，由此得到付款。在实际交货中，货物连同单据和风险同时转移给买方。如果货物在实际交付前发生灭失或受损，卖方要承担末履行交货义务的责任。F组中的FOB、FCA和C组各术语称为象征性交货。其特点是，卖方以提交代表所有权的提单或其他装运单据代替向买方实际交付货物。在这种交货方式下，货物与单据是相分离的，卖方提交了单据即履行了交货义务，由此得到付款，即使货物在运输途中灭失或受损，买方也不能拒绝付款赎单。三、《1990年国际贸易术语解释通则》《1990年国际贸易术语解释通则》主要介绍了FOB、CIF、CFR三种贸易术语中买卖双方主要的权利和义务，以及与之相关的FCA、CIP、CPT三种贸易术语中买卖双方的基本权利义务。(一)FOB术语FOB术语是海上运输最早出现的国际贸易术语，也是目前国际上普遍应用的贸易术语之一。在使用FOB术语时，应注意这样两个问题：1．通知问题。2．各国对FOB贸易术语的不同解释。(二)CIF术语CIF术语是国际贸易中最通用的术语。在使用CIF术语时，应注意如下几个问题：1．在CIF术语中，替买方投保并支付保险费是卖方的一项义务，但是，卖方只负责投保海上运输的最低险别，在投保范围中也不包括某些特别险种。买方如要投保其他险别或特种险，应在合同中说明并自负该项加保费用。2．缩略语后的港口名称是目的港名称，指明运输费和保险费的计算是从装运港至目的港全程的运输费和保险费，而不是指卖方的交货地点。与FOB一样，在CIF术语中，卖方的交货义务是在装运港将货物交到船上时完成的。(三)CFR术语C职术语与CV术语的不同之处仅在于价格构成。在按CFR术语成交时，价格构成中不包括保险费，也就是说，买方要自行投保，并支付保险费用。其余关于交货地点、买卖双方责任、风险及费用的划分等都与CIF术语相同。在使用CFR术语时，应当注意装船通知问题。在CFR合同中，买方要自行投保，因此，和FOB合同的情况一样，卖方要给买方货物装船的充分通知；否则，由此造成买方漏保货运险引起的损失应由卖方承担。上述三种贸易术语的共同点在于：(1)交货地点，都是在装运港口；(2)适合海上运输或内河航运；(3)风险划分，都是以装运港的船舷作为界线；(4)交货性质，属象征性交货，即卖方提交了代表货物所有权的凭证就等于履行了交货义务，也就可以要求买方或其银行付款。其区别在于，由于三者的价格构成不同而产生的相关责任与其他附属费用不同。使用这三种贸易术语应当注意的问题是：1．缩略语后面的港口名称2．装船费和卸船费3．我国对FOB和CIF的称谓小结[10分钟]一、课堂主要内容回顾

二、提示下次上课内容及预习要求三、布置课外作业选择题：委内瑞拉公司向香港公司签订石油出口合同一批，价格条款为CIF巴拿马，合同订有不可抗力条款。合同订立后因国际上油价受石油输出国组织原油集体减产的影响大幅上扬，委内瑞拉公司于是要求提高油价，并称如协商不成将依据合同中的不可抗力条款解除合同。此时，下列那种选择是正确的？（BD）A．油价上涨构成合同基础的变更，卖方有权要求重新定价

B．油价上涨只是普通的商业风险，应由合同各方自己承担

C．国际石油价格上涨构成不可抗力D．如委内瑞拉公司拒绝交货，香港公司可终止履行合同，从他方购进替代石油并由委内瑞拉公司支付差价。案例分析：1、英国A公司从中国B公司进口一批冻火鸡供应圣诞节市场。合同规定中国B公司应当在9月底以前装船。但是中国B公司违反合同，推迟至10月7日才装船，因此A公司拒收货物，并主张撤销合同。同样是A公司从中国C公司进口一批普通冻肉鸡，合同规定卖方应在9月底以前装船。但是卖方推迟到10月才装船。货到英国后，A公司同样拒绝收货并主张撤销合同，双方发生争议。事后查明，英国肉鸡市场价格在9、10问：⑴A公司能否拒收B公司货物并主张撤销合同?

⑵A公司能否拒收C公司货物并主张撤销合同？[答案]本案的两个卖方即B公司和C公司都没有按合同规定的时间装船，这是一种违反合同的行为。但A公司是否因此有权拒收货物并主张撤销合同，应视B公司和C公司违约的性质和因此对A公司造成的损害程度而定。《联合国国际货物买卖合同公约》第49条规定，当卖方违约时，买方在下述情况下可宣布撤销合同：①卖方不履行其在合同中或公约中规定的任何义务，已构成根本违反合同。②如果发生不交货的情况，卖方在买方规定的合理额外时间内仍不交货，或卖方声明他将不在买方规定的合理的额外时间内交货。所谓根本违约，根据公约规定，是指“如果一方违反合同，结果使另一方蒙受损失，以至于实际上剥夺了他根据合同规定有权期待得到的利益……”可见，公约是从违约的性质及其造成的损害程度来确定受损害义方的救济措施的。⑴B公司交货的时间虽然只比合同规定的晚了7天，但却使这批火鸡赶不上节日市场供应，将给买方带来严重后果，使买方订立合同时所期待的利益全部丧失。因此，B公司的违约构成了根本违约，A公司有权拒收货物并要求撤销合同。⑵C公司供应的是普通冻肉鸡，这是常年供应的商品，不含有供应圣诞节的火鸡含有的节日消费因素。C公司虽然也延迟交货，但因此而造成的买方的损失较之B公司的违约所造成的损失要轻微很多。事后的调查证明，英国肉鸡市场的价格在9、10、11三月中并无大的变化，也就是说，C公司的违约尚不构成根本违约，因此，对于C公司的违约行为，A公司只能要求损害赔偿，却不能拒收货物。[小结]根据《联合国国际货物买卖合同公约》，只有当卖方构成根本违约时，买方才有权拒收货物并要求撤销合同；未构成根本违约，合同不能撤销，买方不能拒收货物，只能要求损害赔偿。2、我国某纺织品公司与日本株式会社签订了一份服装买卖合同，条件为大阪，约定分三期交货。公司交付第一批货物后，日方根据销售情况建议中方对式样进行修改，并指定中方使用日方在日本注册的商标。中方据此制作加工第二批货物，日方见销售情况仍不见好转，遂要求中方第三批货物目的地为韩国汉城。在中方第三批货物运抵汉城时，韩国某公司以服装的商标与自己的商标相似为由申请海关扣押。中方向日方紧急通知上述情况，日方以货物的风险尚未发生转移为由拒付全部货款。

问：⑴对于案中的分期交货合同，付款是否能够分期进行？⑵对于韩方的扣押行为，中方是否承担责任？⑶日方以风险尚未发生转移为由拒付货款，是否成立？[答案]⑴能够分开。根据《联合国国际货物销售公约》第73条，分批交货之间是可分割的，付款显然可以分开，各批买卖视为独立的交易，互不影响。

⑵不应该。根据《联合国国际货物销售合同公约》第42条，日方根据销售情况建议中方对式样进行修改，并指定中方使用日方在日本注册的商标。中方据此制作加工第二批货物，日方见销售情况仍不见好转，遂要求中方第三批货物目的地为韩国汉城。所以中方不应该负责。

⑶不成立。根据《联合国国际货物销售合同公约》第67条，69条，中方有义务把货物运到汉成，但是由于日方的原因，使得货物在汉成被扣，中方的义务已经完成，风险自然转移到日方。日方应该履行他的付款义务。精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档交通运输企业安全生产标准化培训甘肃省交通运输厅安全监督处陈亚民·内容：安全生产标准化涉及的部分法律法规知识一、《中华人民共和国安全生产法》1、安全生产管理方针及机制第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。（企业应该围绕此方针开展安全管理工作，并结合实际制定本企业安全工作方针、目标）2、对生产经营单位具备安全生产条件的规定第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及其监督管理，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。第十七条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。（不具备安全生产条件是指不具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件）3、对生产经营单位主要负责人安全生产职责及岗位责任制的规定：第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。（企业主要负责人是指：董事长、总经理或者法人代表）第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。第四十七条生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。4、对安全生产投入的规定第二十条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个