2021年中国绿色金融行业发展现状及加快绿色金融发展的建议

2021年中国绿色金融行业发展现状及加快绿色金融发展的建议一、基本定义

绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。

绿色金融可以促进环境保护及治理，引导资源从高污染、高能耗产业流向理念、技术先进的部门。当前我国绿色金融政策稳步推进，在信贷、债券、基金等领域都有长足发展。通过资源配置、风险管理和市场定价的三大功能，绿色金融可为实体经济绿色发展提供多元化支撑，并提高抵御气候变化相关金融风险的能力。

二、行业发展现状

我国绿色金融体系建设始于2005年，2020年“碳达峰”“碳中和”目标提出以来，我国进一步加快绿色金融政策支持力度，鼓励和引导发展绿色金融，规范创新绿色金融产品和服务，将更多金融资源投向绿色产业。

资源与环境问题已对全球经济发展和人类福祉造成严重的威胁,绿色金融即是环境管理的新手段,代表了未来金融业发展的新特征、新趋势与新方向,是金融领域的一场重要创新和变革,更是为了更好地服务实体经济,推动经济高质量发展。

目前，中国在全球绿色金融发展进程中处于引领国地位。2018年以来，中国本外币绿色贷款余额呈逐年增长趋势，2021年，中国本外币绿色贷款余额15.9万亿元，同比增长33.1%，存量规模居全球第一位；2022年第一季度中国本外币绿色贷款余额就达到18.07万亿元。

绿色债券是绿色金融工具中的“明星”，具有降低投入成本、刺激企业部门加速新能源开发和节能减排技术运用推广功能。2021年上半年，中国境内外绿色债券发行数量198只，发行规模2431亿元。

从2021年上半年绿色债券发行数量与规模来看，国内贴标绿色债券市场整体上行，新增发行绿色贴标债券198只,发行规模约2431亿元。

从境内主体绿色债券发行规模来看，2021年，境内主体共发行绿色债券628只，发行规模达到6040.91亿元，发行数量和规模均约为2020年的3倍。

相比国外发达国家，我国绿色基金起步虽较晚，但长期作为我国政策支持重点领域。2010-2017年中国绿色基金设立备案数量呈增长趋势，2018年由于受到“防范化解金融风险”的顶层设计指引影响，以及《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》的发布进一步加强对金融机构资产管理监管，2018-2021年，中国绿色基金设立备案数量逐渐减少，截止2021年5月，中国绿色基金设立备案数量仅34只。

从新增绿色基金数量来看，2018-2019年，中国新增绿色基金数量连续两年减少，2020年7月，财政部、生态环境部与上海市共同设立国家绿色发展基金，聚焦长江经济带沿线绿色发展。2020年中国新增绿色基金数量为126只，较2019年增长49只。

绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险等都是构建我国绿色金融体系不可或缺的重要元素。作为资金来源广泛的绿色基金，包括绿色产业基金和绿色担保基金，在推动绿色产业发展过程中更是具有举足轻重的作用。

绿色基金大致可分为四类，其中以绿色产业引导基金与产业发展绿色基金为最主要的两种形式。绿色产业引导基金旨在引导社会资本投向环境保护和污染防治、能源资源节约利用、绿色交通和清洁能源等对绿色发展有益的行业、项目与技术。

三、绿色金融发展的问题与建议

绿色金融”为我国的经济平稳发展贡献了巨大的力量。可持续发展战略一直是我国社会主义发展的重点，近几年来，这种发展理念体现在社会发展的方方面面。我们越来越重视经济发展的整体质量，绿色金融就是为此而诞生的一个全新的理念，并迅速在国际上传播开来。金融在当今世界经济发展中有着非常高的地位，绿