出租汽车企业委托管理指导意见

出租汽车企业委托管理指导意见为推动客运出租汽车企业（以下简称“企业”）集约化经营和规范化管理进程，提高行业服务质量，按照《某某市客运出租汽车管理办法》和《某某市客运出租汽车经营者资质条件规定》等有关精神，结合行业实际，提出企业委托管理的指导意见：一、委托管理的概念企业委托管理，是指已经取得客运出租汽车经营许可的企业（委托企业）将本企业名下的经营车辆委托给其他企业（主体企业），并以主体企业名义从事客运出租汽车经营服务的管理模式。二、委托管理的原则1、备案确认原则。拟采取委托管理的企业，应向所属交通分局（运管处）提出书面申请，经初审同意后报市出租办审核。市出租办对符合条件的予以备案确认。2、自主自愿原则。委托企业自主、自愿地选择符合条件的主体企业，与其签订委托管理合同，进行委托管理合作。3、相对固定原则。委托企业与主体企业的合作应相对固定，经行业管理部门备案确认，并实现车辆统一管理达到半年以上的企业群体，可视为一个管理主体。4、“五统一”原则。委托企业和主体企业的车辆应实现办公地点统一、车辆管理统一、从业人员培训教育统一、车辆档案管理统一、投诉举报调查处理统一。三、主体企业的权利和义务（1）主体企业承担委托管理型企业的主要经营管理责任，承接行业管理部门有关企业、经营车辆、从业人员的行政管理安排。（2）主体企业负责委托管理投诉案件处理、从业人员服务质量信誉考核、从业人员违规行为调查处理等其它服务相关内容。（3）主体企业应建立完备的车辆档案，加强对营运车辆的安全管理，按国家或行业有关标准规定对车辆进行维护。（4）主体企业应对委托管理车辆的从业人员进行定期业务培训和考核，有完备的培训教育大纲，完整的培训教育记录。建立从业人员聘用考核机制，建立从业人员奖惩制度。（5）如委托管理后企业整体符合《某某市客运出租汽车经营者资质条件规定》，则主体企业可享受新增挂靠车辆的政策。（6）如委托管理后企业整体符合《某某市客运出租汽车经营者资质条件规定》，且实现车辆统一管理达到半年以上的，主体企业可参加行业管理部门组织的招投标活动。四、委托企业的权利和义务（1）委托企业对本企业车辆及经营权具有所有权和收益权，可实现财务单独管理。（2）实现委托管理半年以上的，享有与主体企业相同的年度质量信誉考核等级。（3）如委托管理后企业整体符合《某某市客运出租汽车经营者资质条件规定》，则委托企业可保留原有挂靠车辆。（4）因扩大主体企业经营规模而获得政策扶持的利益，委托企业有权参与分配。具体分配比例由双方签订的委托合同商定。（5）委托企业对主体企业的委托管理活动具有监督、建议权。（6）有义务为管理主体企业提供必要的资金和人员，保证委托管理正常、健康运营。五、委托合同内容主体企业应与委托企业签订委托管理合同。委托管理合同应在坚持委托管理基本原则的基础上，明确以下主要内容:（1）双方的权利和义务；（2）委托企业的委托管理费用；（3）委托管理的车辆明细（附件2）;（4）委托企业参与车辆经营管理人员的数量、岗位职责及费用负担；（5）企业扩大经营规模而获得政策性扶持利益的分配方式；（6）除经营管理费用外，因车辆安全事故、自然灾害等不可预期费用的分担方式。（7）违约及终止合同的相关规定。六、委托管理备案程序1、申请。主体企业和委托企业共同向主体企业所在区交通分局（运管处）提出申请，填写《客运出租汽车企业委托经营管理申请》（附件1）。须如实申报各企业的自然情况、委托管理的车辆台数和委派的工作人员数量等。2、初审。区交通分局（运管处）对委托申请提出初审意见。经初审合格的委托申请，报市出租办审核。3、审核。市出租办审核申报材料，并会同区交通分局（运管处）对委托管理的办公场所、停车场地、流动资金、培训教室、规章制度等现场勘验。4、备案。经审核合格的，准予备案。委托企业与主体企业签订委托管理合同，并如实填写《委托管理车辆明细表》（附件2）。委托管理合同签订期限不少于一年，一式3份，主体企业和委托企业各一份，市出租办备案一份。委托管理合同正式签订起15日内，主体企业和委托企业根据合同的约定完成工作人员委派，车辆、从业人员档案的移交等相关工作。七、监督管理1、主体企业应建立工作例会制度。每个月至少召开一次各委托管理企业负责人集体协商会议，对当月经营管理情况进行总结，安排部署下一月的工作任务。每个月的最后一个工作日之前向市出租办企业管理科报送《委托管理企业例会记录》（附件3）。2、各区交通分局（运