第11章 选举与政党制度

第十一章选举与政党制度第一节选举制度一、选举制度概述选举一般是指享有选举权的人，按照一定程序和方法选举公职人员或代表的一种行为。选举制度是由法律规定的关于选举国家代议机关代表和国家公职人员的原则、程序与方法等各项制度的总称。

选举制度的体制

地域代表制与职业代表制多数代表制与比例代表制二、我国选举制度的基本原则我国《选举法》第3条规定：中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。依照法律被剥夺政治权利的人除外。

注意：

1．选举权的普遍性原则精神病患者的选举权问题外来务工人员、大学生的选举权问题违法犯罪人员的选举权兼顾各方利益——如，少数民族代表、军队代表的平衡。2．选举权的平等性原则形式上平等实质上平等选举权的平等性是指每个选民在每次选举中只能在一个地方并只能享有一个投票权。原有对城乡代表的平衡：人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配。——2010年选举法修改了该条，实现了公民选举权的城乡平等。

我国选举法第2条规定“全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。”“不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。”3．直接选举和间接选举并用的原则我国存在选举层次过多的现象省、自治区、直辖市县、自治县、市、（区）乡、民族乡、镇自治州、较大的市也称为“秘密投票原则”，指选举人在选举时只需在正式代表候选人姓名下表明同意或不同意，也可以另选其他人或者弃权，而无需署名，并亲手投入票箱。《选举法》第33条规定：“全国和地方各级人员代表大会代表的选举，一律采用无记投票的方法。”4．无记名投票原则5．差额选举原则候选人的人数应当多于应选代表名额的选举——直接选举，代表候选人的人数应多于应选代表名额的1/3至1倍；间接选举，代表候选人的人数应多于应选代表名额的1/5至1/2

。6、选举权的保障原则三、我国选举制度的组织和程序（一）直接选举的组织和程序1、组织选举机构2、划分选区3、选民登记4、代表候选人的提出和确定5、候选人的介绍6、组织投票7、确定当选1、选民王某，35岁，外出打工期间本村进行乡人民代表的选举。王因路途遥远和工作繁忙不能回村参加选举，于是打电话嘱咐14岁的儿子帮他投本村李叔1票。根据上述情形，下列哪些说法是正确的？A．王某必须同时以电话通知受托人和村民委员会，才能发生有效的委托投票授权B．王某仅以电话通知受托人的方式，尚不能发生有效的委托投票授权C．王某以电话委托他人投票，必须征得选举委员会的同意D．王某不能电话委托儿子投票，因为儿子还没有选举权答案：BD某县A选区在举行人民代表大会代表选举时，应参加选举的登记选民为25000人，实际参加选举的选民为12350人。该选区三位候选人黄某、朱某和王某最后实际获得选票依次为6250票、3500票和2500票。依据我国的选举法规定，谁能当选为人大代表？A．黄某B．朱某C．王某D．三人均不能当选答案：D3、某选区选举地方人民代表，代表名额2人，第一次投票结果，候选人按得票多少排序为甲、乙、丙、丁，其中仅甲获得过半数选票。对此情况的下列处理意见哪一项符合法律的规定？A．宣布甲、乙当选B．宣布甲当选，同时以乙为候选人另行选举C．宣布甲当选，同时以乙、丙为候选人另行选举D．宣布无人当选，以甲、乙、丙为候选人另行选举答案：C（二）间接选举的组织和程序1、选举工作的主持机构3、确定正式代表候选人2、代表候选人的提出4、确定当选四、对代表的监督罢免选举产生的代表辞职和资格终止问题罢免直接选举的代表罢免间接选举的代表第二节政党制度一、政党及政党制度概述（一）政党的概念政党，是由一定阶级、阶层或集团中的中坚分子组成的，并为实现反映其政治、经济利益的政治纲领、政治主张而奋斗的政治团体。（二）政党的功能1、是利益表达与利益聚合的工具2、是政府与公众连接与沟通的桥梁3、组织政府4、推进政治社会化3、政党制度政党制度，是指在一个国家内已经或可能执政的党，行使政权或干预政治的形式、方法、程序等方面制度的总和。一党制两党制多党制二、我国的政党制度——中国共产党领导的多党合作制度

（一）我国现有的民主党派：中国国民党革命委员、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟

（二）我国政党制度的内容

1、中国共产党居于国家政权的领导地位，是执政党。2、各民主党派是同中国共产党合作的参政党。3、在党与党的具体关系上，各民主党派愿意接受共产党的政治领导，承认中共的执政地位，在宪法和法律的范围内，共产党和民主党派是亲密友党，各党在政治上平等，组织上独立，行动上自由，并互相监督。4、多党合作的基本方针：“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的十六字方针。（三）多党合作制度的内容和形式民主党派以“四参一监”，实施参政。

四参——参加国家政权，参加国家大政方针和国家领导人人选的协商，参加国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。

一监——发挥民主党派的监督作用。主要形式有：1、以会议形式