某公路工程项目管理大纲

目录HYPERLINK\l"_Toc216237033"第一章工程建设会议制度1HYPERLINK\l"_Toc216237034"第二章工作联系单管理2HYPERLINK\l"_Toc216237035"第三章工程环保、水保管理4HYPERLINK\l"_Toc216237036"第四章工程质量管理5HYPERLINK\l"_Toc216237037"第五章工程进度管理10HYPERLINK\l"_Toc216237038"第六章工程安全管理13HYPERLINK\l"_Toc216237039"第七章工程计量支付、变更管理16HYPERLINK\l"_Toc216237040"第八章工程施工、监理人员管理23HYPERLINK\l"_Toc216237041"第九章工程试验检测管理24HYPERLINK\l"_Toc216237042"第十章工程物资管理26HYPERLINK\l"_Toc216237043"第十一章标化工地建设、文明施工管理28HYPERLINK\l"_Toc216237044"第十二章工程分包、劳务管理31HYPERLINK\l"_Toc216237045"第十三章工程档案管理32HYPERLINK\l"_Toc216237046"第十四章劳动立功竞赛34HYPERLINK\l"_Toc216237046"第十四章劳动立功竞赛34HYPERLINK\l"_Toc216768092"第十五章廉政建设35HYPERLINK\l"_Toc216237047"第十六章工程索赔管理37HYPERLINK\l"_Toc216237048"附件一：在建公路工程施工分包及劳务用工管理办法40HYPERLINK\l"_Toc216237049"附件二：xx公路工程（xx段）项目立功竞赛考核办法55HYPERLINK\l"_Toc216237050"附件三：民工工资、环保、水保、档案、安全保证金管理办法62HYPERLINK\l"_Toc216237051"附表：63第一章工程建设会议制度一、工地会议工地会议旨在检查、监督承包人对本项目承包合同的执行情况，协调有关各方的关系，促进各方认真履行工程承包合同所规定的职责、权利和义务。每次工地会议之前，监理办应提前3天向参加会议的各方发出通知或邀请信，并说明会议召开时间和主要议题。工地会议分第一次工地会议和施工过程中的工地例行会议(简称工地例会)。会议由监理主持，参加人员包括监理、承包人(包括主要分包单位)，邀请业主、质量监督机构、沿线指挥部代表、设计代表及其它有关人员。工地会议内容应认真记录，并在3天内形成会议纪要，发送有关各方予以签认。(一)第一次工地会议一般在下达项目开工令后的适当时间召开。(二)工地例行会议一般每月召开一次，在本月25日至次月5日期间召开。2、除会议常规内容外，承包人还应汇报民工工资、安全生产、环境保护等内容。二、工程建设管理工作会议一般每季度召开一次，具体时间由业主确定。旨在监督、管理承包人和监理过程中合同的执行情况，协调有关各方的关系，促进工程施工优质高效地进行。会议由业主组织召开，参加人员包括建设、设计、监理、承包人及有关人员。第二章工作联系单管理第一节总则第一条为促进本项目业主、设计、监理、承包人四方单位之间工作联系单（承包人报告单、监理报告单）传递过程的规范化、标准化、制度化，提高办事效率，充分保证整个施工过程能及时、顺利进行，依据本项目《招标文件》中的有关条款规定，结合本项目实际，特制定本规定。第二条工作联系单（承包人报告单、监理报告单），是指业主、设计、监理、承包人在工程建设实施过程中协商解决有关问题的一种载体。第三条业主、设计、监理、承包人之间的日常往来文件采用工作联系单形式（承包人报告单、监理报告单），并遵循以统一格式、统一程序进行传递的原则。第二节传递与报批程序第四条业主、设计、监理、承包人每月对工作联系单报批情况进行总结，并在工地例会上予以沟通。第五条工作联系单（承包人报告单、监理报告单）的传递过程必须按承包人——监理——业主——（设计），不得无序递送。第六条承包人报告单首先应报送监理审查，监理提出明确的书面审查意见后，通过监理报告单形式连同承包人报告单报送业主。第七条所有报送到业主单位的监理报告单、承包人报告单必须统一送至业主专职人员进行签收，并按工作程序办理，待处理完毕后由业主回复有关单位，回复时也须办理签收手续。第八条特殊事项如涉及重大变更或征迁处理等原因不能及时处理的，业主应明确告知相关单位。第九条本项目所有对设计文件的变更，均以业主单位批复或下发的工作联系单为依据，各监理、承包人在收到业主单位批复或下发的工作联系单后方可实施。第三节格式第十条工作联系单（承包人报告单、监理报告单）的名称统一定为"xx公路工程（xx段）****单"。第十一条承包人编号规定为"合同号．顺序号"，如"1一001"；监理可在合同号前加"监"，如"监1-001"；设计单位则以"设计"代替合同号，如"设计-001"。第十二条填写内容时要求字迹清晰端正、内容规范完整，使用电脑打印。承包人报告单“联系内容”一栏中要求填写简明、扼要，能充分表达联系事项中的主要内容；应清楚表达问题的产生原因和处理方案，必要时应在附件中附草图，标出详细的几何尺寸、测量数据、篇幅不够时可另附页；要求进行设计变更时，必须要有主要工程数量及变更金额的估算。监理报告单中，要求监理对承包人所报工作联系单内容仔细审核，并提出明确处理意见。第四节审核时间第十三条承包人报告单递交监理办，监理办一般应在3天之内审核完毕，并通过监理报告单形式连同承包人报告单递交业主单位，业主单位将根据具体情况进行处理。第十四条联系单发出后，若涉及到图纸变更的，应立即修订原图纸。第三章工程环保、水保管理第一节总则第一条为保证xx公路工程（xx段）的顺利实施，并顺利通过环保、水保专项验收，根据合同的有关规定以及有关法律法规，制定本办法。第二节具体要求第二条承包人应在施工组织设计、施工方案中根据设计文件和相关规定制定施工环境保护、水土保持等措施，并经监理审查同意。第三条承包人、监理应落实环境保护、水土保持责任人，并报备业主。第四条承包人、监理应对相关人员积极开展环保、水保教育，并建立相关台账。第五条监理在巡视、旁站中，应随时检查承包人制定的环境保护、水土保持等措施的落实情况，重点对扬尘、噪音、运输洒漏、废水处理、职业危害等内容进行监控督促。第六条在梁板安装前，承包人应完成河道疏浚、防洪堤和护岸恢复、场地平整、桥下通道并经监理验收。河道疏浚、防洪堤和护岸恢复完成后必须经地方水利部门验收并出具书面意见，验收意见同时报备业主。第七条在工程交工验收后3个月内，承包人应完成相关借地复耕工作，并经当地有关政府、部门验收并出具书面意见，验收意见同时报备业主。第三节责任追究第八条承包人未在规定期限内完成借地复耕、河道疏浚、防洪堤和护岸恢复、场地平整等内容，业主将委托其他单位进行实施，相关费用在该承包人保证金账户予以支付。第九条由于施工影响造成房屋震裂、环境污染、农作物受损等情况（查证属实的），承包人未及时自行妥善处理的，业主将委托相关单位进行处理，相关费用在该承包人保证金账户予以支付。第四章工程质量管理第一节总则第一条为确保xx公路工程（xx段）的工程建设质量，根据合同的有关规定及有关法律法规，参照浙江省交通厅浙交[2004]311号《关于印发浙江省高速公路创精品公路创精品工程实施意见（试行）的通知》和浙交〔2008〕232号《关于进一步加强我省高速公路工程质量管理的意见》制定本办法。第二节质量管理具体要求第二条承包人应在签订合同协议书后28天内，向监理提交实施性的施工组织设计。监理办应审查施工方案和质量保证措施等内容的针对性和有效性，并应在收到该计划后的14天内审查同意或提出修改意见，并报业主备案。第三条重大施工方案、施工工艺，如大型互通跨越、预制场设置、三级及以上航道跨越等情况，监理审核后，应报业主批准。预制场设置完成必须经业主、监理验收合格后方可进行构件预制施工。第四条切实推行首件工程认可制。施工单位首次进行桩基、立柱和预制梁等构件施工时，监理及业主应对其各项质量指标进行综合评价，施工单位得到认可后方可进行规模生产，以预防和纠正后续规模生产可能产生的各种质量问题。第五条建立、健全质量管理体系和组织机构，完善质量责任制。承包人应建立项目经理为责任人的质量管理体系。承包人应建立质量控制自检系统，按投标文件承诺设质检部门，并配备专职质检工程师和质检员，明确各级职责。监理在开工前和施工过程中对以上内容进行检查，如承包人未完成以上各项制度，应督促承包人完善。第六条施工机械、设备。承包人应按照投标文件的承诺配备相应数量、规格、型号的施工设备、机械，并保证其处于完好的可用状态。监理办应对承包人进场的施工机械和设备进行核查，确保其按合同执行。第七条测量成果的复测。承包人进场施工前应对移交的导线点、三角点等测量控制点进行复核，并对中线进行复测，复核结果报驻地办核准，并报业主备案。监理组织所辖各承包人在每季度第一个月上旬对导线点及水准点进行复测；监理在此基础上，每季度独立组织一次导线点及水准点的联测工作，并将相关联测记录报业主备查。第八条技术交底。施工前由业主组织设计单位对监理、承包人等进行施工图的技术交底。承包人应对现场施工人员进行质量教育，强化质量意识，开工前进行技术交底，严格执行规范和操作规程。第九条承包人在分项、分部工程开工报告中应有质量控制的重点部位、工艺，并提出相应的对策，以采取有效的措施进行预先控制，以防止在施工中发生质量问题。在施工中认真执行三检制度，即：自检、互检、工序交接检验制度，要根据合同的规定切实做好隐蔽工程的检查工作。对于重要的隐蔽工程在覆盖前应进行摄像或照相并保存现场记录。第十条监理、承包人应确保规范规定的检验、抽检频率，现场质检的原始资料必须真实、准确、及时、可靠，施工记录必须与施工同步，不得追记补记，接受质量检查时必须出示原始资料。第十一条承包人、监理应建立内部质量奖罚制度，对质量事故要严肃处理，坚持三不放过：事故原因不明不放过，不分清责任不放过，没有改进措施不放过。第十二条强化材料、设备或工序的控制。1、用于工程的材料和设备的验收如监理对用于工程中的材料或设备进行检查或检验后，认为材料或设备有缺陷或不符合合同要求，监理可以拒收，并以书面通知承包人，同时抄报业主。承包人应立即修复或替换，使其符合合同的规定，并提交监理复验。2、工序产品和隐蔽工程工序产品、隐蔽工程等完成后，承包人应先进行自检，自检合格后向监理办书面报告，要求验收。承包人应对重要隐蔽工程进行拍摄或照相并应保证监理有充分的机会对此工程进行验收。如监理认为该工程不符合合同要求，承包人不得擅自隐蔽或进入下道工序，监理应书面通知承包人，要求自费拆除并彻底重做，并抄报业主。3、如果承包人在以上书面通知所述的时间内未执行指令，业主有权雇佣他人执行该项指令，相关费用由承包人负担。第十三条监理人员应对试验工程、重要隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工会造成较大损失的工程进行旁站，具体必须旁站项目按有关规范、规定执行。监理人员还应对所有的施工面和工程项目进行巡视监理，发现问题及时纠正；监理人员每天对每道工序的巡视应不少于1次。第十四条监理人员在接到检验申请后，必须按相关规定进行现场检验。第十五条工程成品质量有疑义时，业主将委托有资质的第三方进行检测验证，若检测质量合格，则检测验证费用由业主支付；若检测质量不合格，则检测验证费用由相应承包人自行承担，而且承包人必须无条件对该施工成品进行返工并自行承担施工费用。第三节责任追究第十六条业主将建立并完善工地巡查制度，在工地巡查过程中发现不符合创优质量控制指标及要求的施工行为或存在的质量问题，本合同段发生的以下第十八条所列的质量问题，发现后能在规定期限内完成整改且整改结果符合要求的，可以不予以处罚（质量事故和质量问题无法进行整改的除外）；若不能在规定期限内完成整改或出现无法整改的质量问题，或同一质量问题重复屡次发生的(重复发生2次以上的)，或质监部门和业主在质量检测过程中发现有不合格项或出现合格率存在重大偏差的，将每次对承包人课以1000～50000元的违约金处罚，并视监理单位责任情况每次对监理课以200～5000元的违约金处罚。每月对每个合同所扣罚质量违约金进行汇总，在每期的计量支付中扣除，并列入立功竞赛基金帐户中，专款专用。扣罚质量违约金累计总额不超过合同价2%。第十七条业主单位巡视过程中将采用书面整改通知的形式，对现场所发现的各类质量问题，检查人员当场签发整改通知单，并明确施工、监理责任人和整改期限、处罚标准。整改期限结束后三方现场复查，若仍未整改到位，或拒不整改的，将按标准的进行扣罚质量违约金，相关工程量不予计量并对相关责任人进行处罚；如同一质量问题多次发现、屡教不改的，业主将视情进行警告、通报批评、清退相关责任人员，直至全额没收履约金、中止合同，由此造成的一切后果由承包人、监理单位承担。第十八条处罚实施细则1、路基工程(1)发现由于路基填筑材料不符合要求、弹簧、压实度不合格等原因造成路基需返工处理的，按每处对承包人课以违约金处罚。(2)边坡冲刷严重并未及时修复的、边沟不畅通并未采取相关措施排水的、便道便桥凹陷损坏未及时修复的，每处对承包人课以违约金处罚，监理未及时督促或整改效果不明显的，对监理单位处以质量违约金处罚。(3)因施工原因造成沉降观测设施破坏未及时修复的，每次对承包人课以违约金处罚，并沉降观测设施破坏至修复完成期间沉降量不予计量；监理未及时督促的每次将课以违约处罚。承包人故意人为损坏沉降观测设施的，被查证属实的，则加倍处罚。2、软基处理(1)业主将委托有资质的第三方对全线软基工程质量进行抽检，抽检频率按规范要求。若抽检结果不能满足规范或设计要求而需要加密检测的，检测费用由相应承包人承担。(2)软基处理工程检测结果不能满足设计或规范要求的，承包人必须无条件按不合格比例重新进行加密施工并自行承担施工费用。(3)发现软基处理长度、间距不满足设计要求或软基处理成品材料不符合要求，每处对承包人课以违约金处罚，并作返工处理；监理单位未发现或未制止的，对监理单位课以违约金处罚，并酌情作进一步处理。3、结构物工程(1)蜂窝、麻面、孔洞现象严重和混凝土色泽差、错台、跑模、线性不顺等结构物外观质量问题的，按每个构件对施工单位处以质量违约金处罚。(2)结构物施工过程中出现钢筋锈蚀严重、绑扎不规范、间距超标；预应力孔道定位不准确的，每单个结构物对承包人课以违约金处罚，已经监理验收而未发现制止的，每单个结构物对监理课以违约金处罚。(3)出现混凝土松散、裂缝、钢筋外露等质量问题的，每单个结构物对承包人和监理课以违约金处罚，情况严重影响使用的，作报废处理。(4)出现混凝土强度不合格的，对承包人和监理课以违约金处罚，相关构件作报废处理。(5)检查过程中，结构物尺寸平均合格率低于90%的，每次对承包人和监理课以违约金处罚；出现一个合格率低于60%的结构物，对承包人和监理课以违约金处罚，并酌情作进一步处理。3、内业资料=1\*GB2⑴逻辑混乱、计算错误、签字不全、数据不完整等情况的，每次对承包人课以违约金处罚，监理已签字认可，对监理同时课以违约金处罚。=2\*GB2⑵内业资料出现数据造假，每次对承包人课以违约金处罚，监理已签字认可，对监理同时课以违约金处罚。=3\*GB2⑶出现上道工序内业资料尚未签字认可，下道工序及已经开工的情况，每出现一次对承包人课以违约金处罚。=4\*GB2⑷出现承包人人员代替监理签字的，每次对承包人课以违约金处罚，监理未及时发现的则相应将课以违约金处罚，对相关责任人作进一步处理。4、质量事故=1\*GB2⑴一般质量事故，直接经济损失(包括修复费用)在20万元至300万元间的事故，造成较大影响，视其性质和失职的程度，每次对承包人课以违约金10000元～50000元处罚，对监理课以违约金1000元～5000元处罚，并通报批评。=2\*GB2⑵重大质量事故，直接经济损失(包括修复费用)在300万元以上的事故，视其性质和失职的程度，每次对承包人课以违约金50000元以上处罚，对监理课以违约金5000元以上处罚、通报批评，直到中止合同。5、其他=1\*GB2⑴全体监理人员应严格监理，对每个部位、每道工序进行现场检验、抽查。接到检验申请后，必须在12小时内进行现场检验。坚持巡视工地和旁站监理，及时指出影响工程质量的各种现象和因素。若无故超过24小时才检验并查证属实的，则每延误一次，给监理单位一次警告，累计三次警告后，对监理课以违约金处罚，如属于监理人员个人原因的，要求监理在三天之内撤换当事人。=2\*GB2⑵监理未按监理规范要求实施旁站，或跟班检查，每次对监理课以违约金处罚。6、本项目各单位工程必须达到优良工程标准，否则课以2%合同价的违约金处罚。第五章工程进度管理第一节总则第一条为保证xx公路工程（xx段）建设的投资效益，控制项目施工进度，根据合同的有关规定以及有关法律法规，制定本办法。第二节进度管理具体要求第二条施工进度计划的提交、审批和修订1、本合同工程施工进度计划：承包人应在签订合同协议书的28天内，向监理提交2份其格式和内容符合监理规定的工程总体进度计划，以及为完成该计划而拟采用的实施性的施工安排和施工方案的说明。工程进度计划应按照时标网络图和主要工作横道图两种形式分别编绘，并应包括每月预计完成的工作量和形象进度。2、年度进度计划：承包人应每年12月底前，根据经审批的工程总体进度计划或其修订的计划，向监理提交下一年度的施工进度计划，以供审查。该计划应包括本年度估计完成的和下一年度预计完成的分项工程数量和工作量，以及为实施此计划将采取的措施。3、季度进度计划：承包人应每季度最后一个月20日前，根据经审批的工程总体进度计划和年度计划，编制季度进度计划，以供审查，该计划应包括下季度每月预计完成的分项工程数量和工作量，以及为实施此计划将采取的措施。4、月度进度计划：承包人应每月20日前，根据经审批的季度计划，编制月度进度计划，以供审查，该计划应包括下月预计完成的分项工程数量和工作量，以及为实施此计划将采取的措施。当月度计划时间范围是从上月的21日起至本月的20日止的一个月时间，月度计划必须保证季度计划的实现。月度计划如未能完成，应在文字介绍里详述原因，并在剩余工期中下一个阶段里补回来，且详述补救措施。在必要时，承包人应细化月进度计划，按业主、监理要求的各时间段上报进度计划和报表。5、工程进度计划的修订：(1)承包人根据实际进度的滞后和超前情况，在确保合同工期的前提下，每3个月对进度计划进行一次修订，并应在前一个进度计划的最后一个月的25日前提交给监理。(2)施工进程中，如果监理认为有必要或者工程的实际进度不符合已经审批的进度计划，监理可要求项目部每1个月提交1次工程进度修订计划，以确保工程在预定工期内竣工。承包人应在接到监理指令后的5天内将修订后的进度计划提交给监理。(3)修改后的工程进度计划，仍应保证本合同工程在合同规定的工期内完成。(4)修改后的工程进度计划，应包括：施工中可能遇到的影响进度的问题、赶工措施、纠偏措施。6、进度计划的审批监理应在收到总体和年度进度计划(或修订后的进度计划)后的14天内审查完毕并提出修改意见报业主，季度和月度工作计划则应在收到后5天内审查完毕并提出修改意见报业主。月度计划由监理审批，总体计划、年度计划和季度计划由业主最终审批。第三条工程的开工1、项目开工：承包人应在签订合同协议书后28天内向监理提交开工报告，监理将在投标书附录规定的期限内发布开工令，承包人收到监理开工令之后，应在投标书附录中规定的开工期内开工，然后连续均衡地施工。2、分项工程开工：承包人应在分项工程开工前14天向监理提交分项工程开工报告，承包人的开工准备、工作计划和质量控制方法经监理批准后，分项工程才能开工。第四条工程实实施过程中的的进度管理1、各承包人对批准准的进度控制制计划应积极极落实，监理理应组织经常常性的检查，业业主对各监理理的进度控制制工作和项目目部的工作进进行抽查。落落实措施的检检查包括施工工班组、机械械、材料、资资金的落实，预预控方案的落落实、赶工措措施的落实、各各有关单位责责任事项的落落实等。2、监理应通过实际际进度与计划划进度的比较较，每月向业业主递交进度度分析报告，重重点分析可能能影响下阶段段施工进度的的因素，审核核承包人提出出的赶工措施施，并提出预预控方案。3、由于承包人自身身原因造成工工程进度延误误，监理应书书面指令承包包人进行改进进，成效仍不不明显应及时时向业主提交交书面报告，提提出处理方案案，并按合同同规定处理。第五条业主应视情情组织工程进进度协调会。第六条业主可随随时约见承包包人法人来现现场商谈解决决有关问题。第二节责任追究第七条未能及时上上报计划（或或统计）材料料或材料不符符合规定而退退回，则每次次课以500～2000元的违约金金。第八条对业主主、监理提出出的赶工措施施不切实落实实整改的，视视情每次承包包人课以5000--100000元违约金处处罚；按照业业主认可的进进度计划，由由于承包人自自身原因造成成的连续三个个月严重滞后后，则对承包包人课以50000元的违约金金处罚并全线线通报批评。第九条监理无对比比检查分析报报告、未提出出合理有效地地改进解决措措施的，每次次对监理课以以500元的违约金金处罚；督促促落实效果不不明显的，每每次对监理课课以1000元的违约金金处罚。第十条违反招招标文件专用用条款第15.2款承包人承承诺配备的关关键施工设备备，课以5000元至1%合同价的违违约金。第十一条业主每每月对每个承承包人、监理理所扣罚违约约金进行汇总总，在每期的的计量支付中中扣除，列入入立功竞赛基基金帐户中，专专款专用。第六章工程安全管管理第一节总则第一条为切实搞搞好工程建设设中的安全生生产管理工作作，保证工程程建设顺利进进行，根据《中中华人民共和和国安全生产产法》、《中中华人民共和和国建筑法》及及《中华人民民共和国建设设工程安全生生产管理条例例》、《关于于印发加强交交通工程安全全生产管理工工作的若干意意见》（嘉交交[20088]154号）等有关法法律、法规，结结合本项目建建设特点，特特制定本办法法。第二节安全生产具具体要求第二条凡在本项项目签订工程程承包人、监监理、服务的的单位，必须须与业主签订订安全生产合合同，以明确确双方的职责责，确保各项项工程建设任任务的圆满完完成。第三条各单单位必须建立立严密的安全全管理体系，明明确安全管理理目标，建立立健全安全管管理组织网络络，制定安全全生产规章制制度，落实安安全管理职责责、措施。第四条实行行安全生产目目标管理。各各单位要确定定合理、符合合要求的安全全指标，并制制定目标管理理的计划和办办法，以便于于实施和考核核。要做到全全员、全方位位、全过程的的安全生产管管理，层层分分解，分级负负责，规定基基本考核标准准和奖惩方法法，实行安全全生产目标管管理。第五条各有有关单位全体体参建人员必必须牢固树立立"安全第一，预预防为主"的思想，要要依靠科学进进步，加强安安全生产科学学管理，搞好好科学预测与与分析工作，把把事故消灭在在萌芽状态。第六条严格格执行"企业负责、行行业管理、国国家监察、群群众监督、劳劳动者遵章守守纪"的安全生产产管理体制，各各单位全体参参建人员必须须认真履行各各自的职责。第七条各单单位必须建立立和健全安全全生产责任制制度、安全技技术保障措施施、安全生产产教育制度、安安全检查制度度、事故调查查处理制度等等五项安全生生产管理基本本制度，要用用切实可行的的制度来保障障安全生产工工作的落实。第八条承包包人按合同价价每5000万元配一名名专职安全员员且不少于一一名，必须配配全；监理必必须配备一名名安全监理工工程师和一名名安全员。第九条严格持证证上岗制度。项项目经理、专专职安全员、安安全监理工程程师、特殊工工种作业人员员，必须持有有相应的安全全资格上岗证证书、特殊工工种作业上岗岗证等，否则则，应更换相相应人员，以以保证施工生生产的安全。各施工单位将安全管理人员、安全管理必要设备（传真机、照相机、车辆等设备）明细表和所有安全管理以及特殊工种人员资质证书复印件报备业主和监理。第十条各施工、监监理单位每月月至少召开一一次由工区、班班组安全负责责人参加的安安全生产专题题会议。第十一条各单位要要建立温馨安安全生产提示示语制度，在在每个工区、班班组、作业点点醒目的位置置悬挂或张贴贴温馨提示语语，由一线人人员轮流在宣宣传栏中提写写一条关于安安全生产方面面的温馨提示示语，并建立立记录台帐，业主将不定期抽查。第十二条各单位位应组织一线员员工集体观看看工程建设安安全警示教育育片；各单位安全全专管人员，根根据各工种不不同工作特点点辅以不同形形式的安全生生产教育，积积极配合市安安检局、集业业主组织安全全员、特殊工工种的培训。第十三条各单位位根据实际情情况开展各类类安全演练（习习）活动。第十四条切切实做好施工工现场的安全全管理工作。为保证施工正正常有序进行行，施工现场场应着重做好好以下工作：：1、严格执行易燃、易易爆物品的管管理和使用规规定，按规定定办理有关手手续；2、各种施工机械必必须完好无损损，各种施工工机械必须标标有安全操作作规程，特种种机械有在有有效期限内的的检验合格证证；3、各种安全设施、交交通指示标识识、告示必须须完备；4、各种临时用电设设施必须符合合规范；5、各种支架、脚手手架搭设必须须牢固；6、施工现场应进行行标准化管理理，文明施工工；7、施工人员按规定定持证上岗，按按规定使用劳劳动防护用品品；8、危险施工作业工工序，安全人人员必须在场场监管；高危危区域作业，必必须制定专项项预案，进行行安全交底。9、从业人员依法参参加工伤险和和人身意外伤伤害险；10、办公、生活区域域、危险品仓仓库、食堂等等必须配足够够的消防器材材。第十五条必须建建立完整的安安全生产工作作台账制度，台台账至少应包包括以下几个个方面：1、安全生产工作组组织机构网络络；2、安全生产工作措措施、制度；；3、安全生产责任书书；4、安全教育、宣传传、培训情况况记录；5、安全会议情况记记录；6、安全生产技术保保障措施、规规章、规程；；7、安全技术交底情情况记录；8、安全检查情况记记录；9、安全整改通知书书及反馈和验验收情况记录录；10、专职安全员员日志；11、安全工作应应急救援预案案；12、其他记录，如如消防器材检检查记录、爆爆炸物品使用用记录、特种种作业人员登登记记录等；；13、其他有关安安全工作文件件、资料等。第三节责任追究第十六条施工现现场存在一般般安全隐患，发发现后能在规规定期限内完完成整改且整整改结果符合合要求的，可可以不予以处处罚（安全事事故和重大安安全隐患除外外），若不能能在规定期限限内完成整改改每次对承包包人课以1000～5000元的违约金金处罚；监理未及时时督促的，每每次对监理单单位课以200～1000元的违约金金处罚。施工工现场存在严严重安全隐患患，对相关工工程做停工处处理，待整改改到位后经业业主、监理书书面认可后方方能复工，并并每次对承包包人课以1000～10000元的违约金金处罚；监理理未发现或未未制止的，每每次对监理课课以200～2000元的违约金金处罚。施工工现场存在的的严重安全隐隐患，在限期期内仍未整改改到位的，则则加倍处罚。第十七条发生一一般安全事故故，视其性质质和失职的程程度，每次对对承包人课以以10～20万元的违约约金处罚，对对监理课以1～2万元的违约约金处罚，并并通报批评。第十八条发生较较大安全事故故，视其性质质和失职的程程度，每次对对承包人课以以20～50万元的违约约金处罚，对对监理课以2～5万元的违约约金处罚，并并通报批评，清清退相关责任任人。第十九条发生重重、特大安全全事故，视其其性质和失职职的程度，每每次对承包人人课以50～500万元的违约约金处罚，对对监理课以5～50万元的违约约金处罚，并并通报批评，直直到中止合同同。第二十条业主每每月对每个承承包人、监理理所扣罚违约约金进行汇总总，在每期的的计量支付中中扣除，列入入立功竞赛基基金帐户中，专专款专用。第七章工程程计量支付、变更管管理工程计量支付为了规范计量支付付工作，保证证计量支付的的及时、准确确和工程建设设的顺利进行行，根据合同同文件和有关关规定，制定定本管理办法法。第一条计量支支付遵循的原原则1、计量支付必须遵遵守合同文件件的有关规定定。要把计量量支付作为把把好工程数量量和质量的关关口。计量工工程数量时，监监理工程师必必须到场并主主持计量工作作。2、监理要认真仔细细地审核承包包人上报的每每期计量支付付资料，严把把计量关。3、承包人在上报中中期计量支付付时先在计量量支付网络平平台上报电子子版，以及中中间计量表汇汇编（书面草草稿）和支付付月报表（书书面草稿），待待监理和业主主审批完成后后再上报正式式书面版。4、承包人凭工程数数量确认单计计量时，必须须附有业主、监监理签认的工工程数量确认认单。第二条预付款款的支付1、开工预付款按合合同规定支付付，支付时第第一、二期“开工预付款款支付证书”由承包人向向监理上报，一一式六份（档档案要求全部部为原件），监监理初签后上上报业主。业业主核批后退退还给监理一一份，承包人人二份。(监理一份，承承包人二份，业业主三份)2、材料、设备预付付款按合同规规定的方法支支付，但在之之后第二期计计量支付时应应将上期支付付的材料、设设备预付款全全额扣回。发发生材料、设设备预付款的的，必须是招招标文件中规规定的且完全全用于本项目目，一旦发现现承包人有弄弄虚作假的行行为，将依据据招标文件63.1条款进行处处罚。计量时时须附相关材材料发票、进进料单、划拨拨单，试验检检测报告。3、在整个工程缺陷陷责任期满并并发给缺陷责责任终止证书书后14天内，监理理签发保留金金支付证书，将将保留金退还还给承包人。第三条中期计计量支付1、当一个支付项目目工程完成并并经过监理检检验合格，填填写完成合同同规定的质检检资料，经监监理审核签字字认可后，该该支付项目工工程方可进行行计量。2、工程计量单“计计量草图及几几何尺寸”栏中要画出出所计量项目目工程的正确确图形，标出出详细的几何何尺寸，并作作必要说明，如如有需要应附附照片、记录录等原始资料料。“计算式”栏中要利用用已经标出的的几何尺寸列列出详细的算算式，必要时时可以附表计计算。3、工程计量单中的的计算结果应应填写到计量量支付数量汇汇总表上，填填写时应注意意按桩号或工工程工序顺延延有序排列。计计量支付数量量汇总表中的的凭证号应与与工程计量单单编号一致。4、当计量支付数量量汇总表填写写完毕后，应应将其各章节节的计算结果果填写到中期期支付证书相相应章节的“本期完成金金额”中。5、承包人提供计量量原始报表和和支付月报（中中期支付证书书），经监理理会同承包人人实地核实修修正，经修正正后的各项资资料，承包人人应签名，如如承包人不同同意修正，监监理可将有关关计量记录和和图纸送承包包人研究，承承包人收到记记录后应在14天内提出书书面申辩，逾逾期或经驻地地监理工程师师研究决定后后，可不通过过承包人由监监理审查后上上报。6、承包人于每月二二十五日前（计计量支付截止止时间为每月月二十日），将将根据各专业业监理工程师师已签认的中中间检验单和和现场监理核核实签认的计计量表（档案案要求二份原原件二份复印印件），以及及材料设备预预付款等填写写中期支付证证书。监理办办在收到中期期支付证书后后，由合同工工程师会同现现场监理及有有关专业监理理工程师分别别核实后由正正驻地监理工工程师审查签签认。7、监理在收到承包包人上报的计计量支付电子子版，以及中中间计量表汇汇编（书面草草稿）和支付付月报表（书书面草稿）后后7天内必须审审查完毕，然然后在计量支支付网络平台台上报业主审审核，并将草草稿同步上报报；业主在接接到后14天完成审批批，当业主审审核完毕并在在计量平台生生成计量支付付月报表后，承承包人应在7天内上报正正式支付证书书一式六份（档档案要求全部部为原件），退退还给监理办办一份，承包包人二份。业业主在计量平平台生成计量量支付月报表表后按合同规规定时间向承承包人支付该该期工程款。8、对每期支付证书书所支付的工工程细目，业业主将随机抽抽查其质量，不不符合有关规规定和计量要要求的项目将将不予支付。9、支付证书应有详详细附录（独独立成册）以以便将工程量量清单中的项项目再分成细细项或单独的的附属项。这这些详细分类类表是一个永永久性记录，应应与正式表格格一样妥善归归档。10、监理和承包人必必须建立计量量支付台账，台台账必须清晰晰、有条理，以以防重复计量量。且台账必必须备份存档档，以防丢失失。11、监理每季度最后后一个月二十十五日前（支支付截止时间间为每季度二二十日），上上报当季度监监理服务费用用支付申请，一一式6份（档案要要求全部为原原件）。支付付申请后须附附当季监理人人员考勤表。第四条最终计计量支付1、本项目通过交工工验收并达到到合同要求后后，承包人应应向监理递交交六份最终支支付证书（即即竣工结算、档档案要求全部部为原件），经经监理核实后后报业主审核核。2、缺陷责任期终止止证书签发和和竣工结算经经审计后，承承包人可在合合同规定时间间内得到由业业主退回的全全部保留金余余额。第五条责任追追究1、承包人上报的计计量中审核出出有弄虚作假假、虚报计量量情况的，视视情节对承包包人按该项虚虚报部分上报报计量金额10%～100%处罚；存在在计算错误的的，按该页计计量表中错误误项目上报计计量金额的5%处罚。所有有罚款均在承承包人当期计计量中扣除。对对以上计量错错误监理未审审核出的，对对监理按100元/处进行处罚罚，并在监理理当期计量中中扣除。2、监理上报的服务务费计量中审审核出有弄虚虚作假、虚报报计量情况的的，对监理按按项虚报部分分上报计量金金额10%～100%处罚；存在在计算错误的的，按该项上上报计量金额额的5%处罚。3、无特殊原因对承承包人上报的的计量不能在在规定时间内内审查上报，每每延迟1天对监理课课以100元处罚。4、计量支付台账未未建立的课以以2000元处罚，并并暂停计量直直至按要求建建立台账；台台账不规范、不不齐全的每次次课以100元处罚。5、违反招标文件专专用条款第8.4款关于资金金管理的规定定，每次课以以20000元违约金，并并须在发包人人规定的时间间内归还，否否则课以移（挪挪）用资金等等额的违约金金。6、业主每月对每个个承包人、监监理所扣罚违违约金进行汇汇总，在每期期的计量支付付中扣除，列列入立功竞赛赛基金帐户中中，专款专用用。第六其他规定1、本项目计量支付付表式必须采采用由业主确确认的统一格格式。2、工程变更项目的的计量支付资资料，必须附附有监理下发发的“工程变更令”和业主审批批的“工程变更报报告单”。第二节工程变变更管理第一条总则则1、为了加强本项目目工程变更的的管理，规范范变更行为，保保证工程质量量，促进廉政政建设，依据据招标文件有有关条款和上上级主管部门门的有关规定定，特制定本本办法。2、本项目的建设、设设计、承包人人和监理应当当遵守本办法法。3、工程变更是指按按照有关工程程技术标准、设设计规范及施施工现场实际际情况，对工工程项目任何何部分的结构构形式、尺寸寸、质量、等等级或数量等等作出的修改改和变动。4、工程变更必须坚坚持优化、完完善、节省投投资的原则，符符合公路工程程技术标准、设设计规范，确确保工程质量量和施工安全全。5、工程变更不得违违背项目建设设批准文件的的规定，不得得降低工程技技术标准和工工程质量指标标，一般不得得突破总投资资金额和影响响施工工期，不不得改变已有有合同单价，不不得降低使用用功能。施工工图设计是工工程施工的依依据，一经确确定下发，任任何单位和个个人不得随意意更改。6、需要进行变更时时，应严格按按照本办法规规定的审批权权限和程序办办理有关变更更手续。未经经批准的工程程变更方案，不不得实施，不不得办理计量量支付。不准准私自变更，一一旦发现有“先施工，后后变更”的现象，必必须严肃处理理，由此发生生的费用增加加或工程延期期等后果，由由承包人负责责。7、不得将任何分项项工程的变更更随意分割，化化整为零。第二条变更更的审批权限限和程序1、在本项目建设过过程中，如出出现下列情况况，可提出变变更：(1)设计文件中中存在错、漏漏、碰、缺或或不完善；(2)设计不合理理，不能满足足使用功能；；(3)施工现场因因地质、水文文、地形等自自然条件与设设计图不符，按按原设计难以以实施；(4)有利于农田田、水利、工工矿建设、地地方交通及文文物保护；(5)有利于改善善行车条件，或或能够节省工工程竣工后的的维修养护费费用，或有利利于日后工程程改造、扩建建；(6)上级主管部部门对工程建建设提出了新新的标准和技技术要求；(7)应用先进技技术或优化设设计能减少工工程量、节省省投资(或降低施工工成本)、提高技术术标准、缩短短工期、确保保工程安全、有有利保护环境境、节省土地地、改善施工工条件等。2、任何单位提出的的变更，首先先应当以工作作联系单（承承包人报告单单、监理报告告单）方式提提出书面变更更申请，变更更申请应包括括变更原因、建建议方案、估估计增减金额额及对工期的的影响等内容容。变更申请请按下列程序序审批：(1)承包人提出出的任何变更更申请，必须须先以承包人人报告单的方方式，按照业业主统一的格格式和份数，首首先报送监理理审查；监理理在进行必要要的调查和测测算后提出明明确的书面审审查意见，以以监理报告单单形式连同承承包人报告单单一并报送业业主审批。(2)非承包人提提出的变更申申请，以工作作联系单方式式致承包人办办理变更申请请，监理在进进行必要的调调查和测算后后提出明确的的书面审查意意见，报送业业主审批。(3)以上变更申申请报告经业业主审查同意意后，应及时时以书面形式式通知监理和和承包人，并并由业主以工工作联系单的的方式书面通通知设计单位位进行设计。设设计变更文件件应达到施工工图设计的深深度和质量，包包括设计变更更说明、设计计图纸及技术术要求等内容容。(4)设计变更文文件完成并报报经业主审查查后，以工作作联系单方式式下发给监理理。(5)承包人在收收到工作联系系单后，经调调查测算，按按照业主统一一格式和份数数以工程变更更报告单的方方式上报监理理单位审查，监监理提出明确确的书面审查查意见后报业业主审批。(6)工程变更报报告单应一式式六份，审批批完成后分别别由承包人、监监理、业主归归档保存。（7）工程变更报告单单如内容不全全，将予以退退回。3、工程变更审批按按照变更内容容和涉及变更更费用的多少少以及影响程程度实行分级级管理：(1)一般变更设设计（10万元以下）a、局部路段（连续续长度不超过过100米）的路基填填筑材料的改改变；b、连续500米内内的边沟纵坡坡调整；c、挡土墙砌筑材料料和基础埋置置深度的变更更；d、涵洞底坡、标高高、交角、涵涵位和涵长的的变更以及进进出水口型式式的改变；e、桥梁构造物型式式的改变；f、防护工程局部位位置（15米内）的调整整；g、小三改工程h、其它10万元以以下的变更。(2)重要变更设设计（10万元至80万元）a、连续长度超过1100米且小于10000米的路基填筑筑材料的改变变；b、连续500米以以上的边沟纵纵坡调整；c、路基防护工程结结构形式的变变更；d、涵洞道数的增减减或孔径、结结构形式的变变更；e、通道净空尺寸、标标高、交角和和长度的改变变；f、中、小桥梁跨径径的改变或桥桥孔的增减（但但以不突破按按跨径和桥长长划分的中、小小桥范围为限限）；g、路面底基层、基基层材料的结结构层次厚度度的改变；h、中、小桥结构形形式的改变；；i、其它10万至880万元的变更更。(3)重大变更设设计（超过80万元）凡超越上述重要变变更设计规模模，均属重大大工程变更设设计。4、变更工程价格的的增加或减少少额，应以工工程量清单中中的单价或总总价为依据。如如果工程量清清单中未包含含适用于变更更工程的单价价，则根据交交通部公路工工程概预算编编制办法，按按合同规定的的组价原则计计算。第三条工程变变更的实施管管理1、工程变更应严格格执行国家有有关工程质量量、安全标准准和技术规范范，严格遵守守公路工程施施工合同和监监理合同的有有关规定。变变更审核、审审批单位或部部门应在收到到工程变更报报告单后按照照管理权限在在规定时间内内予以批复：：(1)一般工程变变更审批程序序由承包人向监理报报送工程变更更报告单（包包括附件、下下同）一式六六份。由监理理在收到之日日起5天内提出明明确的书面审审查意见后上上报，设计单单位须在5天时间内审审查完毕，业业主须在5天内审批批批复。由监理理发“工程变更令”指令承包人人执行。(2)重要变更设设计审批程序序由承包人向监理报报送变更报告告单一式六份份，由监理与与业主协商后后，在监理收收到之日起7天内提出明明确的书面审审查意见后上上报，设计单单位须在7天时间内审审查完毕，业业主须在7天内审批批批复，并由监监理发“工程变更令”指令承包人人执行。(3)重大变更设设计审批程序序由承包人向监理报报送变更报告告单一式六份份，在监理收收到之日起7天内提出明明确的书面审审查意见后上上报，设计单单位须在7天时间内审审查完毕，业业主在收到之之日起14天内由业主主牵头，组织织设计单位及及有关各方进进行研究，并并由设计单位位负责变更设设计。情况比比较特殊的变变更，业主可可以适当延长长审批时间，报报上级主管部部门审批后由由监理发“工程变更令”指令承包人人执行。2、工程变更资料要要做到统一、规规范、完整、齐齐全：(一)工程变更令、工程程变更报告单单、监理内审审单等要求使使用业主统一一的格式，并并按编号规定定统一编号。(二)变更资料填写要做做到字迹清晰晰端正、内容容规范完整：：=1\*GB2⑴工程变更报告单“变更原因及及内容”栏填写要详详细、清楚、准准确。=2\*GB2⑵工程变更报告单后后面必须附详详细的工程量量计算资料和和足够的依据据文件。=3\*GB2⑶各级监理工程师对对承包人上报报的工程变更更要有明确的的审查意见，以以监理内审单单的形式随工工程变更报告告上报业主。=4\*GB2⑷所有工程变更资料料必须统一报报送业主相关关管理部门，经经收发责任人人登记后发送送有关职能部部门办理，变变更审批完成成后送回收发发部门登记归归档，并返回回监理和承包包人。3、工程变更资料应应包括所有的的报审批文、图图表、各级验验签凭证记录录，分类整理理纳入竣工档档案。第四条工程变更更的文件编号号规定1、工程变更报告单单：编号为七位，依依次为：=1\*GB2⑴合同段号(2位))=2\*GB2⑵所属单位工程名称称代码(2位)=3\*GB2⑶变更流水号(3位位)例如：1QH001123为第1合同段段桥涵工程第第一份变更报报告。其中所所属单位工程程名称与工程程量清单规定定一致：1000章-ZZ；200章-LJ；300章-LM；400章-QH；500章-SD；600章-AQ；700章-LH。2、工程变更令：编号为九位，依依次为：=1\*GB2⑴监理办编号(2位位)=2\*GB2⑵合同号(2位)=3\*GB2⑶所属单位工程名称称代码(2位)=4\*GB2⑷变更流水号(3位位)例如：监111QH00111234为第1监理办第11合同段桥涵涵工程第一份份变更报告，其其中后七位原原则上与工程程变更报告单单一致。附表一:工程变更更报告单附表二:工程变更更令第八章工程施施工、监理人人员管理为督促施工、监理理按合同承诺诺的人员到位位上岗，在施施工中保持管管理人员的相相对稳定，并并保证各岗位位人员的工作作能力和业务务水平与其所所担任的职务务相称，根据据招标文件的的有关规定，制制定本办法。第一条人员变变更要求条件件1、人员变更理由必必须充分合理理;2、替换者的资质条条件，包括工工作经历、职职称、职务等等不低于被替替换者。第二条人员变变更审批程序序1、承包人人员变更更（1）由承包人书面向向监理提出人人员变更要求求；（2）承包人填写人员员变更审批表表(见附表)报监理，监监理在收到后后5天内提出审审核意见报业业主，业主在在收到后7天内审批答答复。2、监理人员变更（1）由监理书面向业业主提出人员员变更要求；；（2）监理填写人员变变更审批表(见附表)报业主，业业主在收到后后7天内审批答答复。第三条责任追追究1、对承包人人员变更更责任追究按按以下规定执执行：违反第15.1款款关于按投标标文件及时配配备称职的关关键管理与技技术人员的规规定：或违反反第15.1款人员更换换有关规定第第（1）（其中发发包人或监理理对承包人同同一岗位人员员更换要求为为第一次）、或或第（2）款的，更更换项目正副副经理、技术术负责人每人人次课以10万元的违约约金，更换其其他主要人员员（首次更换换以投标文件件所列人员为为准）每人次次课以3万元的违约约金。或违反第15.11款人员更换换有关规定第第（1）（其中发发包人或监理理对承包人同同一岗位提出出了两次及以以上的人员更更换要求）、或或第（3）款的，更更换项目正副副经理、技术术负责人每人人次课以20万元的违约约金，更换其其他主要人员员（首次更换换以投标文件件所列人员为为准）每人次次课以6万元的违约约金。2、对监理人员变更更责任追究按按招标文件相相关规定执行行。附表三：人员变更更审批表附表四：主主要人员简历历表第九章工程试验检检测管理第一节总则第一条各承包人、监监理应按浙江江省交通厅文文件《关于印印发〈浙江省省公路水运工工程试验检测测管理办法〉〉的通知》（浙浙交[20088]167号）和《关于于印发〈浙江省公路路水运工程工工地试验室技技术考核实施施细则〉的通知》（浙交监〔2008〕54号）要求执行行。第二节项目专用规规定第二条承包人、监监理的各种试试验，应根据据合同规定进进行。对经由由业主批准的的承包人采用用的新材料、新新技术或新工工艺的特殊项项目，当合同同未曾列明或或无现成标准准可循时，承承包人应向监监理试验室提提供相关的科科技资料及鉴鉴定报告，由由监理试验室室拟定出符合合工程实际的的暂行标准或或规程，报业业主审批后方方可执行。第三条承包人人试验检测工工作应提前进进行，不能因因试验检测工工作而影响工工程的质量和和进度。第四条业主、监理理对施工质量量或材料产生生疑问并提出出要求时，承承包人试验室室和监理试验验室要随时进进行抽样试验验，必要时还还可增加抽样样频率。同时时监理试验室室应随机检查查各种材料的的储存、堆放放、保管及防防护措施，以以便对不符要要求的行为以以书面形式责责令整改。第五条承包人、监监理的各种试试验表格应采采用统一的形形式进行记录录，根据有关关的竣工资料料整理办法规规定进行整理理、保存。同同时将抽检结结果和频率按按试验类型、品品种与项目予予以分类统计计，在每月《工工程月报》、《监监理月报》中中予以体现。第三节检测试验协协作单位第十条对桩基、软软基处理、路路基沉降监测测等项目的检检测试验单位位，将由业主主会同有关单单位选择确定定。第十一条选定检检测试验单位位后，由业主主、承包人与与其签订委托托合同。检测测单位的日常常工作由承包包人安排，并并接受监理和和业主的管理理。承包人根根据委托合同同规定和相关关管理要求，定定期随同计量支付付上报检测费费用。承包人不得得以任何理由由（或附加条条件）拒绝或或拖延上报检检测费用，否否则业主将按按有关合同条条款进行处罚罚。第四节责任追究第十二条如发现监监理抽样频率率(包括平行试试验的频率))达不到要求求或弄虚作假假，经检查核核实，每次对对监理课以200～5000元的违约金金处罚，同时时要求补做有有关试验和撤撤换不合格人人员，并视情情节严重程度度，进行通报报批评，直至至上报到有关关主管部门。第十三条如发发现承包人试试验频率达不不到要求或弄弄虚作假，经经检查核实，每每次对承包人人单位课以2000～50000元的违约金金处罚，监理理单位未发现现未制止的，则则对监理课以以200～5000元的违约金金处罚。同时时要求补做有有关试验和撤撤换不合格人人员，并视情情节严重程度度，进行通报报批评，直至至上报到有关关主管部门。第十四条违反反招标文件专专用条款第36.3款关于检测测费用的规定定，每次课以以1000000元。第十五条业主主每月对每个个承包人、监监理所扣罚违违约金进行汇汇总，在每期期的计量支付付中扣除，列列入立功竞赛赛基金帐户中中，专款专用用。第十章工程物资管管理第一节总则第一条物资质量和和价格是影响响工程质量及及造价的直接接因素。为了了加强物资管管理，高质量量、高标准地地建成xx公路工程程（xx段），特制订订本办法。第二条在物资设备备管理的全过过程中，坚持持以高质量、高高标准、高效效益地建成本本项目工程作作为工作的立立足点和出发发点。第三条承包人负负责对物资进进行组织采购购、质量检验验、材料仓储储保管等。第四条业主及监理理负责对工程程建设所用物物资的监督管管理、质量监监控、抽查检检验。第二节物资采购质质量管理第五条承包人应按按国家、部颁颁标准及技术术规范要求组组织自购材料料，确保材料料质量满足工工程建设需求求。标准产品品应附质量保保证书。非标标准产品应附附检验报告。应应对自购材料料进行质量检检验，不合格格材料不得用用于本项目。第六条工程材材料的质量控控制实行"承包人自检检、监理检验验、业主监督督"的方针，其其中承包人是是质量的责任任主体，直接接对材料的采采购、使用质质量负全部责责任；监理是是材料检验、审审核的主体，对对材料的采购购、保管和使使用进行全过过程监理；业业主对物资质质量有全面管管理的权利。第七条实行材料料、设备采购购考察制度。工工程所用主材材及设备的采采供，实行料料源实地考察察制度，由业业主、监理、承承包人共同对对材料生产商商或贸易商进进行详细考察察，重要关键键用材要进行行重复多次的的考察，必要要时取样做试试验。考察内内容主要是材材料或设备的的生产能力、质质量及企业质质保体系、生生产设备、运运输条件及方方式、企业经经营管理水平平和经济实力力、企业信誉誉等。主要材材料必须经监监理审批同意意后并报备业业主后方可使使用。材料生产商必须满满足下列条件件：凡具有独立法人资资格的生产商商，具备省、部部级政府有关关部门颁发的的产品生产许许可证、产品品鉴定书和IISO90000质量认证证证书（限钢钢筋、水泥、钢钢绞线等主要要材料），近近五年内无产产品质量或产产品供货方面面败诉案件的的生产商，并并且经浙江省省交通厅、质质量监督部门门、行业主管管部门每次抽抽检产品合格格，无因产品品质量问题被被通报或停用用；水泥年生生产能力不低低于100万吨、钢筋筋年生产能力力不低于1000万吨（钢钢绞线年生产产能力不低于于6万吨）。第九条如遇特特殊原因，需需更换生产产产商的，必须须经监理审批批同意并报备备业主后方可可更换。同一一合同段桥梁梁外露砼构件施工应应采用同一水水泥厂家生产产的水泥，原原则上施工过过程中不允许许更换水泥生生产厂家；如如遇特殊原因因必须更换的的，则在水泥泥常规试验的的基础上，增增做砼外观比比对试验，根根据试验结果果调整砼配合合比，确保砼砼外观的一致致性。第十条承包人人在材料到场场时应对材料料的外观及各各种资料，如如出厂合格证证、质量保证证书、码单、标标牌、品质检检验报告等做做好收货自检检工作，并根根据有关要求求做好相关试试验检测自检检工作。第十一条监理在承承包人自检的的基础上对承承包人报检的的材料进行复复检，必要时时可对有些材材料抽样送外外检验。凡监监理审验为不不合格的材料料，应在722小时内运出出工地，并要要查明原因，做做好记录报业业主备查。第十二条业主主可根据工程程材料的进场场情况，随时时会同监理对对承包人进场场材料的内在在与外观质量量、仓储保管管等工作进行行抽检或抽查查。业主有权权要求承包人人对不合格、不不适用本项目目的材料做清清场处理，承承包人必须无无条件执行。第十三条经复复验、抽检合合格的材料，各各承包人要分分类、分批次次按不同要求求堆放保管。入入库的材料也也应经常检查查保养，存放放在露天仓库库的要做好防防锈、防腐处处理，杜绝因因保管的原因因造成损失。第三节责任追究第十四条承包人将将经检验不合合格的材料或或未经检验的的材料用于本本项目，则该该部分工程作作不合格返工工处理，同时时对承包人课课以5000元～50000元的违约金金处罚并通报报批评；监理理人员发现但但未制止的，对对监理课以1000元～5000元的违约金金处罚并通报报批评。同时时对相关责任任人员进行处处理。第十五条业主主每月对每个个承包人、监监理所扣罚违违约金进行汇汇总，在每期期的计量支付付中扣除，列列入立功竞赛赛基金帐户中中，专款专用用。第十一章标化工地地建设、文明明施工管理第一节总则第一条各承包人应应按xx市交通局局文件《关于于印发〈xxx市交通工程程标准化工地地建设管理办办法（试行）〉的通知》（嘉程交[2001]41号）要求执行。第二节项目专用规规定第二条项目经经理部驻地建建设布局应根根据业主要求求建设，须在在合同协议签签订后14天内先行设设立临时项目目经理部，在在60天内设立现现场项目经理理部，70天内通过业业主验收。第三条办公、生活活用房外墙颜颜色应统一。项项目经理部驻驻地的围墙建建议采用高1180cm、厚厚24cm的砖砖墙结构，横横向每隔4米设一围档，围围墙颜色为白白色。围墙应应标识企业名名称或标识。第四条项目经理部部的建设应实实行三区分离离，即项目的的生产区、办办公区、生活活区分开；办办公用房各部部门标牌规格格为长35ccm,宽12cm,为白底黑字字，部门名称称左边标识企企业标识。第五条办公、生生活用房建议议采用砖混结结构。第六条项目经经理部职员应应尽可能统一一着装并必须须挂牌上岗。胸胸牌、服装、安安全帽上均应应标识企业简简称。胸牌正正面上部为企企业名称、姓姓名和职务。具具体规格在制制作前与业主主联系。第七条职工食食堂要认真执执行食品卫生生法的规定，配配置消毒设施施，对炊具定定期消毒。器器具应干净、卫卫生、整洁，严严防食物中毒毒。第八条项目经经理部应配备备简易医务((药)箱，有条件件则应设立医医务室。第九条材料料标识牌规格格统一为600x40cmm的木牌，应应标明材料产产地、规格、用用途、检验状状态、进场日日期和数量等等。施工现场场应设置明显显的里程桩((边桩、百米米桩、结构物物铭牌)标志、结构构物标志牌，规规格统一为550x30ccm，必要时时应增设彩旗旗。第十条会议室内应应悬挂企业精精神、质量方方针、施工形形象进度图、施施工平面图及及质量保证体体系图。各部部门办公室内内应悬挂本部部门规章制度度和岗位职责责；实验室、材材料库房、拌拌和站、加工工场地及职工工食堂、医务务室等场所应应悬挂各类设设备操作规程程、规章制度度、岗位职责责等各项规章章制度。各类制度、职责表表牌规格采用用90x60ccm标准展板板。第三节监理驻地建建设要求第十一条监理驻驻地建设应参参照项目部建建设中关于办办公、生活设设施的有关要要求满足日常常办公、生活活需要，还必必须配备与召召开工地会议议相适应的会会议室。第十二条监监理办公室应应配备以下基基本设施：(一)、监理告示牌1、监理告示牌制作作基本要求：：1)、监理告示牌牌尺寸：1880cm×150cmm；2)、监理告示牌牌颜色为蓝底底白字；3)、监理告示牌牌安装：横置置，底边离地地面距离1440cm。安安置在醒目的的地段处。2、监理告示牌所示示基本内容：：1)、工程概况((含业主、设设计单位、承承包人名称))；2)、工程监理简简介(含驻地监理理负责人姓名名)；3)、监理工作原原则；4)、监理质量目目标；5)、监理办电话话和监督举报报电话；6)、监理单位((在右下角署署明监理单位位全称)。(二)、驻地办门牌1、门牌尺寸：1660cm×25cm。2、门牌颜色为白底底黑字。3、门牌内容：xxx公路工程（xxx段）第×监理办公室室。(三)、监理人员胸牌1、尺寸：9cm××6cm；2、胸牌颜色：黄底底黑字；3、基本内容：1)、×××××××项目第×监理办；2)、姓名、监理理岗位职务、监监理资格证书书编号、监理理单位；3)、右上角为11寸背景红色色的照片。(四)、监理办公室上墙墙基本内容：：1、监理组织机构及及人员：1)、企业法人营营业执照、监监理资质等级级证书、试验验检测机构临临时资质证书书：2)、监理组织机机构框图(监理人员含含2寸背景红色色的照片、姓姓名、职称、监监理岗位职务务、监理资格格证书编号))。2、监理工作准则：：1)、监理工作原原则；2)、监理工作((岗位)职责。3、监理工作图表：：1)、工程概况及及必要的工程程平、纵面图图；2)、工程质量控控制图；3)、计量支付程程序；4)、工程进度图图(含计划进度度与实际进度度)；5)、天气晴雨表表；6)、考勤表；7)、其它。第十三条标准化化工地建设情情况列入立功功竞赛考核内内容。第十四条以上专专项规定与（嘉嘉程交[20011]41号）规定有矛矛盾的，以本本专项规定为为准。第十二章工程程分包、劳务务管理第一条工程分分包管理规定定事先未报经监理审审查并取得业业主批准，承承包人不得将将本合同工程程的任何部分分分包出去。若若监理发现承承包人有违法法分包和转包包现象，应立立即指令承包包人予以整改改，清退相应应队伍和人员员，并报知业业主。第二条分包审审批、登记程程序对于承包人提出的的劳务分包，分分包人应具有有相应的劳务务分包资质，报报经监理审查查并报业主核核备。第三条劳务管管理承包人应按监理规规定的格式和和间隔时间，向向监理提交一一份承包人在在现场的各类类职员和各个个工种、各等等级的工人人人数及装备数数量统计表，这这些人员和装装备必须满足足或超过在投投标书中所列列的数量和质质量。若监理理认为承包人人的装备和人人员不能满足足工程进度和和质量要求，应应向承包人发发出增加人员员和装备的指指令，承包人人在接到指令令后14天内，必须须按指令要求求增加人员和和装备。第四条工程分分包、劳务协协作管理工程分包、劳务协协作按xx市高速公公路建设指挥挥部文件（嘉嘉高指[20055]100号）《在建建公路工程施施工分包及劳劳务用工管理理办法》执行行（见附件一一）；并根据据招标文件规规定建立农民民工工资支付付保证金，避避免劳务纠纷纷。第五条违规分分包的处理1、若承包人将工程程分包给不具具备相应资质质条件的单位位；或合同中中未有约定，又又未经业主批批准，承包人人将其承包的的部分建设工工程交由其他他单位完成；；或承包人将将建设工程主主体结构或关关键性工作的的施工分包给给其他单位；；或分包人将将其承包的建建设工程再行行分包的，按按招标文件63.1款承包人违违约处理。2、若监理发现或明明知承包人有有违法分包和和转包现象，应及时清退并报业主，如未指令承包人清退相应队伍或未及时报知业主，每次对监理课以10000元违约金处罚。第十三章工程档案管理第一节总则第一条为规范xxx公路工程（xxx段）工程竣工工文件材料立立卷、归档工工作，保证其其档案的统一一、规范、系系统和完整，根根据交通部《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部2004年第3号令及省交通厅[2004]138号发布的《浙江省公路工程竣工文件编制办法》，结合本项目实际制定本办法。第二条凡是属属于本项目的的业主、设计计、监理、承承包人均应遵遵守本办法。第二节职责第三条业主应根根据统一管理理、各级负责责的原则，对对本项目的文件件材料收集、归归档工作进行行监督和指导导，并形成一一套完整的档档案工作管理理网络。第四条监理应应监督各合同同段文件材料料的收集、积积累情况，并并检查其完整、准确确、真实性，业主单位位将随机抽检检。第五条监理、承包人在工程建设之初，就应提高档案管理工作的思想意识，将此项工作纳入工程项目管理工作中，建立健全档案管理制度，并同时建立文件材料管理领导人责任制，使工程施工档案管理有章可循、分工落实、责任明确、严格管理。第三节要求第六条各单位必须须配备专人负负责管理档案案资料收集归归档工作，并并保证人员的的稳定性。第七条必须定定期对档案人人员进行培训训，提高业务务水平。第八条应建立立施工资料台台账和借阅制度度，人员如有有变动，应办办理有关移交交手续，确保保工程资料不不会流失。第九条各单位位应设有档案案室，并配有有电脑、资料料柜等必备工工具，还须安安装统一的档档案软件。第十条归档文文件材料的填填写及纸张和和格式必须按按相关规定要要求执行。第十一条原始始记录中应签签字确认，并并加盖公章。第四节收集与与整理第十二条文件材料料的收集必须须保证资料的的原始性和真真实性，确保保数据材料来来源于施工现现场。第十三条组卷卷应遵循自然然形成规律和和成套性的原原则，分类科科学，便于查查找利用。第十四条凡是是反映与本项项目有关的重重要活动、重重要部位、隐隐蔽工程的文文件材料、相相片等具有查查考利用价值值的各种载体体都应收集齐齐全。第十五条文件材料料必须按文件件材料形成的的先后顺序或或工程建设完完成进展情况况及时收集。第十四章劳动动立功竞赛对承包人、监理考考核的方案、内内容、标准、奖奖惩办法见附附件二。以上各章节所有罚罚款均将在最最近一期计量量支付中扣除除，并纳入劳劳动立功竞赛赛奖励基金。第十五章廉政政建设第一条参与工工程建设的业业主及其工作作人员和施工工、材料供应应、监理及勘勘察设计、专专项检测等承承包方及其工工作人员必须须认真贯彻执执行中共中央央有关廉政建建设和反腐倡倡廉的相关规规定，贯彻落落实标本兼治治、综合治理理、惩防并举举、注重预防防的反腐倡廉廉方针，严格格遵守国家法法律法规和省省、市有关规规定，在签定定合同协议书书的同时，必必须签定廉政政合同，并全全面履行廉政政合同所规定定的各方职责责，落实反腐腐措施，杜绝绝腐败现象的的发生。第二条业主及及其工作人员员在实施建设设工程、货物物、服务的采采购过程中，必必须严格执行行《招标投标标法》等法律律法规和省、市市政府部门的的相关规定及及各项廉政措措施，并严格格遵守下列规规定：1、不得指定和不正正当干预施工工单位的材料料采购和合法法的工程分包包；2、不准利用职权从从事各种与工工程有关的个个人有偿中介介活动；3、不得要求或接受受承包方及其其工作人员所所送的礼金、有有价证券和贵贵重物品；4、不得接受承包方方及其工作人人员提供的通通讯工具、交交通工具和等等各种高档办办公用品等；；5、不得要求或接受受承包方及其其工作人员为为其住房装修修、婚丧嫁娶娶活动、配偶偶子女的工作作安排以及出出国出境、旅旅游等提供方方便等；6、不得向承包方及及其工作人员员报销各种应应由发包方及及其工作人员员支付的费用用；7、不得参加承包方方及其工作人人员安排的的的宴请或娱乐乐活动；8、不得向承包方及及其工作人员员介绍亲戚朋朋友从事与工工程有关的材材料设备供应应、工程分包包、劳务等一一切经济活动动，如有发包包方人员的亲亲属在承包方方持有股份或或参与相关经经济活动的，必必须主动向纪纪检部门如实实申报。第三条承包方方及其工作人人员必须全面面履行廉政合合