专题三第2课：伟大的历史性转折

从人民公社到家庭联产承包责任制——伟大的历史性转折实现了思想路线的拨乱反正实现了政治路线的拨乱反正实现了组织路线的拨乱反正作出了实行改革开放的新决策一、转折的宣言：十一届三中全会

如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。

——邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》实现四个现代化，要求大幅度地提高生产力，也就必然要求多方面地改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应的管理方式、活动方式和思想方式……全会认为，全党目前必须集中主要精力把农业尽快搞上去……为此目的，必须首先调动我国几亿农民的社会主义积极性。

——十一届三中全会公报十一届三中全会规定的，改革开放的突破重点是什么？农业农民的积极性十八位小岗村民签下了“生死状”

“我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮，不再向国家伸手要钱要粮，如不成，我们干部坐牢割头也甘心，大家社员也保证我们的小孩养活到十八岁。”

如果你是这十八位农民之一，你敢不敢签？为什么？二、转折的起点——农村家庭联产承包责任制二、转折的起点——农村家庭联产承包责任制材料一“新会县莲溪乡党支部在县委负责同志指示下捆绑农民，全乡捆绑了89个人，乡干部拿着秤挨家挨户收粮食，不卖的当场绑起来。对一名用部分粮食喂鸭子的中农进行斗争。高要县第九区在购粮中捆打了53人、授屋36户。湖南全省因购粮问题被迫自杀者111人。”——《农业集体化重要文件汇编》材料二：小岗村农民“生死状”的背景是什么？“统购统销”和人民公社化等压抑了广大农民的生产积极性1、背景：农业集体化后，高度集中的经济体制严重挫伤农民的生产积极性，农业生产发展缓慢。2、经过⑴1978年12月，安徽小岗村农民首创；二、转折的起点——农村家庭联产承包责任制⑵安徽、四川试点；⑶1980年，在中共中央的肯定和推动下，责任制迅速推广；⑷1983年初，全国农村实行家庭联产承包责任制已达93％。家庭联产承包责任制是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的生产形式。在这项制度下，农民生产的成果“保证国家的，留足集体的，剩下的都是自己的”。优点：①集体所有，家庭经营，实现土地所有权、经营权分离。②体现按劳分配原则③采取集体统一经营与家庭分散经营相结合原则，使集体优越性与个人积极性同时得到发挥。3、评价①调动农民积极性，从根本上改变农村经济形势和社会面貌②推动了城市经济体制改革（经验、市场、劳动力、原料）影响：二、转折的起点——农村家庭联产承包责任制毫无疑问，土地流转的决定将是自实行土地的家庭联产承包经营制以来乡村财产制度的一次重大变革……而之所以提出土地流转的变革，也是缘于现在的农村现实状况。其一，在城市化的推动下，大批农民进城变身为农民工，导致农村大片土地撂荒，危及粮食安全；其二，先前的家庭联产承包制，多是以家庭为单位小块经营，缺乏规模化、集约化经营，导致效率低下，农业产出低；其三，城乡二元体制束缚了农村的发展，……导致城乡差距越来越大。——近期某报关于土地流转的报道为什么会出现土地流转？①合理利用土地资源，保证粮食安全；②家庭联产承包责任制效率低下，已不适合新时期生产力的反正要求；家庭联产承包责任制的局限性三、转折的深入——从农村到城市材料一：1975年天津某厂（345人）人均月收入情况

平均收入10元以下的8人2.32％平均收入11元以下的6人1.74％平均收入12元以下的7人2.02％平均收入13到15元的28人8.11％平均收入15到20元的65人18．84％平均收入20到25元的231人66．95％其中，人均收入达25元的只有几户——杨继绳《邓小平时代》材料二：1984年3月23日，福建省55位厂长经理以“请给我们松绑”为题联名向省委书记和省长写了一封信，信中写道：“我们认为放权不能只限于上层部门之间的权力转移，更重要的是要把权力落实到基层企业。为此，我们怀揣冒昧，大胆地向你们伸手要权。……”他们具体要求“松绑”的权力被分成五点，主要有三条：一是人事权……二是财权……三是企业自营权……厂长经理们为什么要向省委书记和省长“伸手要权”？１、原因：高度集中的经济体制严重束缚生产力发展。２、标志：⑴中心：1984年10月，中共十二届三中全会，《关于经济体制改革的决定》增强企业活力三、转折的深入——从农村到城市⑵原则：政企分开、所有权和经营权适当分离⑶表现：承包经营责任制和厂长经理负责制以及私营企业出现3、影响：“环顾全球，今天世界上经济发展较快的国家，没有一个是闭关自守的。对外开放的政策是中国的希望。关起门来搞建设是不行的，中国的发展离不开世界。”四、转折的外在表现——开放四、转折的外在表现——开放材料一：“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。”——1985年邓小平提出和平与发展是当代世界两大主题的论断材料二：“为什么我考虑深圳开放？因它对着香港；开放珠海，是因为它对着澳门；开放厦门，因为它对着台湾；开放海南、汕头，因为它们对着东南亚。浦东就不一样了，浦东面对的是太平洋，是欧美，是全世界。”

——《邓小平理论与三个代表重要思想概论》思考：我国的对外开放与哪些因素有关？首先从哪里开始？如何展开？深圳珠海汕头厦门海南1990年浦东第一步经济特区第二步沿海开放城市第三步沿海经济开放区海南浦东第一步经济特区第二步沿海开放城市第三步沿海经济开放区第四步内地海南浦东对外开放格局特点多层次有重点点面结合1978底十一届三中全会召开；安徽省小岗自发改革；1979年

文代会第四次代表大会提出“二为”

1980年

《党和国家领导制度的改革》1982年

修订82《宪法》1983年

邓小平提出“三个面向”

1984年

十二届三中《关于经济体制改革的决定》1985年

全国科技工作《关于科学技术体制改革的决定》1990年

开放开发浦东地区1992年

南方谈话；中共“十四大”；“九二共识”1993年

十四届三中全会1997年

中共十五大；

1999年

九届二次会议通过宪法修正案（依法治国）；2001年

中国加入WTO；

伟大转折的评价１、特点（成功经验）①从中国出发，走建设中国特色的社会主义道路。②坚持循序渐进原则，由浅入深，由易到难。（先试点后推广，由农村到城市，由沿海到内地，由经济到政治，由高度集中的计划经济体制逐渐过渡到社会主义市场经济等）