某水库工程监理大纲

目录TOC\o"1-4"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc185996162"第一章监理项目与合同控制目标1HYPERLINK\l"_Toc185996163"1.1工程项目概况1HYPERLINK\l"_Toc185996164"1.2工程项目组成2HYPERLINK\l"_Toc185996165"1.3合同控制目标2HYPERLINK\l"_Toc185996166"1.4监理范围与工作内容2HYPERLINK\l"_Toc185996167"1.4.1监理服务范围2HYPERLINK\l"_Toc185996168"1.4.2监理内容3HYPERLINK\l"_Toc185996169"1.4.2.1设计方面3HYPERLINK\l"_Toc185996170"1.4.2.2采购方面3HYPERLINK\l"_Toc185996171"1.4.2.3施工方面4HYPERLINK\l"_Toc185996172"1.4.2.4咨询方面6HYPERLINK\l"_Toc185996173"监理机构向发包人提供的信息文件6HYPERLINK\l"_Toc185996174"第二章对工程项目的理解与响应8HYPERLINK\l"_Toc185996175"2.1工程项目合同目标控制的难点与重点8HYPERLINK\l"_Toc185996176"2.1.1开挖工程9HYPERLINK\l"_Toc185996177"2.1.2坝体防渗砼和埋石砼施工9HYPERLINK\l"_Toc185996178"2.1.3灌浆工程9HYPERLINK\l"_Toc185996179"2.1.4安全管理9HYPERLINK\l"_Toc185996180"2.2同类工程项目监理的经历与经验10HYPERLINK\l"_Toc185996181"2.3合同目标控制的对策11HYPERLINK\l"_Toc185996182"2.3.1进度方面11HYPERLINK\l"_Toc185996183"2.3.2质量方面11HYPERLINK\l"_Toc185996184"2.3.3投资方面13HYPERLINK\l"_Toc185996185"2.2.4安全方面14HYPERLINK\l"_Toc185996186"2.4对工程项目管理的建议14HYPERLINK\l"_Toc185996187"2.4.1设计方面的建议14HYPERLINK\l"_Toc185996188"2.4.2招标方面的建议15HYPERLINK\l"_Toc185996189"2.4.3施工方面的建议15HYPERLINK\l"_Toc185996190"2.4.4建设管理方面的建议16HYPERLINK\l"_Toc185996191"第三章项目监理的组织与管理16HYPERLINK\l"_Toc185996192"3.1监理机构设置16HYPERLINK\l"_Toc185996193"3.2监理质量控制体系17HYPERLINK\l"_Toc185996194"3.2.1概述17HYPERLINK\l"_Toc185996195"3.2.2保证质量体系有效运行18HYPERLINK\l"_Toc185996196"3.2.3目的和作用20HYPERLINK\l"_Toc185996197"3.2.4以业主为关注焦点21HYPERLINK\l"_Toc185996198"3.3监理岗位设置与岗位职责22HYPERLINK\l"_Toc185996199"3.3.1各级监理岗位设置22HYPERLINK\l"_Toc185996200"3.3.2监理人员岗位职责23HYPERLINK\l"_Toc185996201"3.4监理人员计划27HYPERLINK\l"_Toc185996202"3.5监理工作设备与设施28HYPERLINK\l"_Toc185996203"第四章合同目标控制的程序与措施28HYPERLINK\l"_Toc185996204"4.1施工质量控制28HYPERLINK\l"_Toc185996205"4.1.1质量控制程序28HYPERLINK\l"_Toc185996206"4.1.2质量控制措施29HYPERLINK\l"_Toc185996207"4.1.3质量控制方法33HYPERLINK\l"_Toc185996208"4.2工程进度控制34HYPERLINK\l"_Toc185996209"4.2.1进度控制程序34HYPERLINK\l"_Toc185996210"4.2.2进度控制措施35HYPERLINK\l"_Toc185996211"4.2.3进度控制方法37HYPERLINK\l"_Toc185996212"4.3工程费用控制37HYPERLINK\l"_Toc185996213"4.3.1费用控制程序37HYPERLINK\l"_Toc185996214"4.3.2费用控制措施38HYPERLINK\l"_Toc185996215"4.3.3费用控制方法40HYPERLINK\l"_Toc185996216"4.4施工安全与施工环境保护41HYPERLINK\l"_Toc185996217"4.4.1施工安全管理41HYPERLINK\l"_Toc185996218"4.4.2施工环境保护管理47HYPERLINK\l"_Toc185996219"4.5合同支付与合同商务管理49HYPERLINK\l"_Toc185996220"4.5.1合同管理原则49HYPERLINK\l"_Toc185996221"4.5.2合同支付管理50HYPERLINK\l"_Toc185996222"4.5.3工程分包管理51HYPERLINK\l"_Toc185996223"4.5.4工程变更控制54HYPERLINK\l"_Toc185996224"4.5.5合同索赔管理59HYPERLINK\l"_Toc185996225"4.5.6违约事件处理63HYPERLINK\l"_Toc185996226"4.5.7合同争议调解63HYPERLINK\l"_Toc185996227"4.6工程技术管理66HYPERLINK\l"_Toc185996228"4.6.1设计文件管理66HYPERLINK\l"_Toc185996229"4.6.2施工组织设计审查72HYPERLINK\l"_Toc185996230"4.7工程信息管理74HYPERLINK\l"_Toc185996231"4.7.1信息的范围与形式74HYPERLINK\l"_Toc185996232"4.7.2信息管理措施77HYPERLINK\l"_Toc185996233"4.8施工协调管理78HYPERLINK\l"_Toc185996234"第五章其他80HYPERLINK\l"_Toc185996235"5.1保修阶段监理80HYPERLINK\l"_Toc185996236"5.2监理工作制度81第一章监理项目与合同控制目标1.1工程项目概况××××水库扩建工程是××××河六个梯级的首级工程，也是六个梯级电站的唯一调节水库。坝址位于××××镇**峡谷中部，××××河的西支上，下距××××镇3km，××××县城35km，沿××××公路可直达工地，交通方便。坝址以上控制集雨面积173km2，多年平均流量2.96m3/s，多年平均径流量9335万m3。××××水库扩建工程水库枢纽等别为三等，主要建筑物为3级。大坝坝型为埋石混凝土溢流重力坝，最大坝高55m（扩建加高11.8m），正常蓄水位354m，坝顶高程356.8m，坝顶长172m，总库容4166万m3，比一期工程总库容增加1866万m3，有效库容增加1720万m3。死水位330m，死库容750万m3。设计灌溉总干渠长16.176km，东干渠长46.844km，西干渠长25.180km。渠首（总干渠）设计引用流量5.55m3/s。××××水库枢纽扩建工程大坝轴线位于**峡谷中部，下距××××镇3km。灌溉渠首放水隧洞进口位于大坝右端上游85m处，放水经消能后直接引入灌溉总干。××××。××××水库扩建工程水库枢纽大坝土建工程总投资约2910万元，施工工期26个月。1.2工程项目组成××××水库枢纽扩建工程主要建筑物由埋石混凝土溢流重力坝和灌溉渠首放水建筑物两部分组成。大坝轴线位于**峡谷中部，下距××××镇3km。灌溉渠首放水隧洞进口位于大坝右端上游85m处，放水经消能后直接引入灌溉总干。1.3合同控制目标1、投资控制目标（1）工程投资金额控制在审定的初步设计概算和变更批复之内；（2）严格控制工程变更，不给工程造成额外费用；（3）严格计量，无超前支付发生。2、进度控制目标建设工期控制在合同规定的天数内。3、质量控制目标工程质量合格。4、安全控制目标无重大安全事故发生。1.4监理范围与工作内容监理服务范围监理服务范围包括××××水库大坝枢纽扩建工程施工及保修阶段的监理。主要有（但不限于）大坝基础开挖和坝体砼、坝体埋石砼、溢流坝面钢筋砼浇筑，闸门、闸阀及启闭机切除和安装，闸门启闭机平台钢筋砼浇筑、帷幕灌浆和固结灌浆以及渠首放水建筑物施工等全部工作内容。同时还包括为完成本工程施工的所有临时设施、辅助工程等全部工程项目的施工监理。监理内容.1设计方面（1）熟悉设计文件内容，检查设计文件（包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合勘测设计合同规定，供应是否及时；（2）（3）组织设计单位进行现场设计交底；（4）协助发包人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论并参加设计联络会；（5）审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复；（6）保管所有设计文件及过程资料，监理服务期限届满或本合同终止时移交给发包人。（7）其他相关业务。.2采购方面（1）协助发包人组织对招标文件的审查，协助发包人进行采购招标与发包工作；（2）协助发包人参与采购合同的管理，协助发包人对采购计划进度进行监督与控制；（3）参加由发包人组织的永久工程设备进行质量检验与到货验收（含工厂验收）；（4）对承包人使用的由发包人供应的材料需求计划进行审批；（5）其他相关业务。.3施工方面（1）协助发包人进行工程招标发包和签定工程承建合同。（2）全面管理工程建设合同，依据发包人授权就承包人选择的分包人资格及分包项目进行审查。（3）根据工程建设合同及工程进度情况，检查和督促承包人的人员及施工设备的进场情况。（4）协助发包人按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查承包人开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程开工通知。（5）组织施工现场测量控制点的交桩工作，审批承包人提交的施工组织设计、施工技术措施计划、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。（6）签发补充的设计文件、技术规范等，答复承包人提出的建议和意见。（7）工程进度控制：审批承包人提供的工程控制性进度计划。督促承包人采取切实措施实现合同目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见并经发包人批准后完成调整。（8）施工质量控制：审查承包人的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准、国务院令第279号《建设工程质量管理条例》的要求，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行检查和监督，以单元工程为基础对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。（9）工程造价控制：编制投资控制目标和分年度投资计划报发包人，审查承包人提交的资金流计划，审核承包人的收费计量及单价费用等，并签发付款凭证。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。依据发包人授权下达变更指令、处理工程变更。（10）施工安全监督：审查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施、汛期防洪度汛及施工期通航安全措施等，并负责检查、督促落实执行。参加重大安全事故调查并提出处理意见。（11）文明施工管理及施工期环境保护措施，检查和督促承包人按照国家有关法律、规范和规章及招标文件的有关规定做好施工区的文明施工管理及施工期的环境保护措施，防止由于施工造成施工区及附近地区的环境污染和破坏。（12）主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要。（13）协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收、单位工程验收、调试及竣工验收，提交相应的工程建设监理报告，审查承包人编制的竣工图纸和资料。（14）。（15）参加监理服务范围内的各工程项目的各阶段性验收、完工验收、工程移交，督促承包方进行完工资料整编和移交，配合发包人进行竣工验收的有关的各专项验收以及竣工验收。（16）其他相关工作。.4咨询方面（1）受发包人委托和发包人聘请的咨询专家一起工作；（2）根据咨询合同规定，向咨询专家提供工程资料与文件；（3）接收并分析研究咨询专家建议和备忘录后，选择合理的内容，提出书面报告；（4）。.5监理机构向发包人提供的信息文件1、定期信息文件（1）监理月报根据监理工程项目、范围及内容，随工程施工进展在每月5日以前向发包人报送上一月的监理月报，其主要内容为：①施工质量情况；②工程进展及安全情况；③进场施工机械设备及劳动力动态；④合同变更和工程变更情况；⑤工程支付情况；⑥监理工作情况；⑦工程建设大事记；⑧工程进展图片；⑨存在的问题与建议议。2、监理年报根据监理工程项目目、范围及内内容，随工程程施工进展在在每年1月20日前向发包包人报送去年年的监理年报报，其主要内内容为：①施工质量情况；②工程进展情况；③进场施工机械设备备及劳动力动动态；④合同变更和工程变变更情况；⑤工程支付情况；⑥监理工作情况；⑦工程建设大事记；；⑧存在的问题与建议议。2、根据监理工程进进展情况的不不定期报告（1）关于工程优化设设计或变更或或施工进展的的建议；（2）资金、资源投入入及合理配置置的建议；（3）工程进展预测分分析报告；（4）发包人合理要求求提交的其他他报告；（5）工程阶段验收、竣竣工验收的监监理工作报告告。3、监理过程文件（1）监理日志（2）施工措施计划批批复文件及施施工进度调整整批复文件；；（3）监理协调会议纪纪要文件；（4）其他监理业务往往来文件；（5）质量事故处理文文件。4、监理总结报告在监理工程项目完完成后，监理理人应向发包包人提交工程程监理实施总总结报告。5、文件报送份数：：一式拾份，并并同时提交电电子邮件一份份。第二章对工程程项目的理解解与响应2.1工程项目合合同目标控制制的难点与重重点根据本工程招标文文件的有关内内容，以及我我公司承担的的同类工程监监理工作经验验，对本工程程监理合同控控制目标的重重难点做如下下分析：开挖工程××××建枢建部肩水础紧筑建全响挖将量点。如采用爆破开挖，应应通过爆破试试验，确定爆爆破参数，并并严格按有关关规范、设计计文件的要求求进行开挖施施工。坝体防渗砼和埋石石砼施工本工程坝型为埋石石砼重力坝，坝坝体砼包括防防渗砼和埋石石砼。砼的施施工质量好坏坏，直接影响响到工程安全全。因此，砼砼浇筑的各工工序（含埋石石砼的石料质质量、埋石率率、埋石间距距等）均是监监理质量控制制的重点。监监理机构将采采用旁站监理理进行控制。2.1.3灌浆工工程固结灌浆主要是为为了提高坝基基的承载力、整整体性等，帷帷幕灌浆主要要是为了减少少坝基的渗流流量。基础灌灌浆属重要隐隐蔽工程，对对大坝安全运运行至关重要要，将是监理理目标控制的的重点。灌浆浆工程施工必必须符合《水水工建筑物水水泥灌浆施工工技术规范》DL/T55148-22001和设计文件件要求。安全管理在施工过程中，均均存在多层立立体交叉作业业或高空作业业，工程施工工潜在的安全全隐患较多。这将是监理目标控制的重点。2.2同类工程项项目监理的经经历与经验近年来，我公司在在同类工程项项目的监理过过程中积累了了丰富的经验验，为业主单单位创造了较较好的经济效效益和社会效效益。受到上上级主管部门门的表彰。关关于监理的同同类工程项目目名称、时间间见本投标文文件的商务标标，以下介绍绍监理同类工工程项目的点点滴经验，仅仅供参考。1、作好施工准备工工作，例如：：核查施工现现场，检查施施工单位开工工前的准备工工作、审批施施工组织设计计等工作以外外，对于整个个枢纽工程应应加强对施工工单位的施工工控制网和施施工放样审查查和复核（或或者进行联合合测量）。施施工单位必须须对测量仪器器按规定进行行标定和校验验。对测量方方法、测量成成果进行检查查，加强对施施工测量的控控制和检查是是保证工程质质量和工程计计量的重要手手段。2、加强施工单位施施工能力调查查。施工单位位现场管理机机构要包括技技术管理部门门、质量管理理部门、安全全管理部门等等，项目的总总工程师、技技术主管工程程师、技术员员，专职的质质检员，专职职和兼职的安安全员，材料料实验人员等等要落实到位位。计划到场场的施工机械械包括品种、规规格、型号、数数量要满足施施工方案的需需求。施工机机械配置的综综合效率、各各工种配备，人人数比例要满满足施工进度度的要求。压压缩机、自备备发电机、变变压器、供水水泵等要与隧隧道施工机具具配套，水、电电、气的供应应量应满足正正常施工的需需要。3、合同管理是监理理工作的核心心。合同是当当事人双方履履行职责的准准绳，是监理理开展质量控控制、进度控控制、透支控控制等工作的的依据。监理理机构必须严严格的，公平平、公正、公公开的处理有有关事务。4、质量控制是监理理工作的重点点。有了质量量才有进度，质质量保证了，才才能充分发挥挥工程项目的的投资效益，才才能保证工程程项目的施工工安全。在施施工阶段，监监理工程师的的严格要求施施工单位按照照合同规定的的质量标准进进行施工，对对影响质量的的因素进行审审核、检测、校校验、认可，对对偏差提出调调整，纠正措措施并监督其其执行。2.3合同目标控控制的对策根据水利工程的特特点，结合有有关法律法规规、规程规范范的要求，特特提出以下目目标控制对策策：进度方面1、编制工程控制性性总计划。工工程开工前，依依据承建合同同文件所确定定的合同工期期总目标、工工程阶段目标标、各细分项项目目标、设设计文件、施施工方案、施施工资源配置置、现场施工工条件等，编编制控制性总总进度计划，以以横道图的形形式上墙公示示，并报送业业主。2、审批承包商申报报施工进度计计划。重点防防止承包人利利用进度计划划的安排造成成发包人违约约，并以此向向发包人提出出索赔。3、通督检防进脱干保常行体顺经向工其报。质量方面1、审批单位工程、分分部工程开工工申请。每个个单项工程施施工开工前，要要求承包商均均需向监理工工程师递交单单项工程开工工申请表，并并附上施工组组织计划和施施工技术措施施设计，机具具设备和技术术工人数量，材材料和施工机机具到场情况况，施工放样样报验资料，报报送监理工程程师进行审核核。2、验制成承自格理送量监工查未的查不一施关工旁作。3、分部、分项工程程质量检验，分分部工程完成成后，承包商商应根据工程程师签认的分分项或单元工工程质量评定定结果进行分分部工程资料料汇总，将汇汇总结果填写写在《工程质质量报验单》上上，并报送监监理工程师审审核，由项目目总监确认，复复核人与总监监均应签字，并并盖公章。4、单位工程质量检检验。单位工工程完成后，单单位工程质量量由承包商负负责人（或技技术负责人）负负责自检，并并组织自检评评定，并向监监理工程师报报送《单位工工程质量评定定表》，总监监组织负责分分部工程，监监理人员检查查复核，要求求资料齐全，数数据无误，评评价准确，根根据部分评定定标准，复核核等级。复核核人和总监均均应签字，并并盖公章。再再由承包商报报送工程质量量监督站核定定等级。《单单位工程质量量评定表》作作为单位工程程验收的依据据。5、机电设备及金属属结构安装质质量检验。协协助发包人对对进场的主要要机电设备，金金属结构及设设备进行质量量检验与到货货验收，开箱箱检验的项目目：有关质量量保证资料、装装箱单、品种种、规格、数数量、型号等等。审查安装装承包商提交交的机电设备备及金属结构构安装方案。予予埋件或予留留二期砼部位位检查合格后后，提出自检检报告送监理理工程师进行行复检合格后后，才能浇筑筑混凝土。安安装过程中，监监理工程师应应对大件吊装装安装过程进进行跟踪检查查。监理工程程师监督安装装单位按国家家和行业颁发发安装和试验验规程进行调调试和安装质质量检验。审审查主要机电电设备及闸门门和启闭机的的调试程序，启启动试运行程程序，操作规规程，审查试试运行记录和和情况报告。提提交对工程设设备能否安全全运行的评价价报告。6、工程质量评定。工工程质量评定定依据：SL1766-19966《水利水电电施工质量评评定规程》和和国家有关规规定进行。投资方面1、对可能导致索赔赔发生的因素素，要充分预预测，提出预预控措施，防防止索赔发生生，对发生的的索赔要及时时处理，协调调双方矛盾，参参与索赔处理理。经与索赔赔双方协商后后，总监签发发《费用索赔赔签认单》2、协助发包人编制制年度或单位位工程合同支支付资金计划划。根据施工工阶段投资控控制目标和业业主的阶段性性控制目标，对对总目标值分分解确定，分分目标值，各各细目标值。在在项目施工过过程中采取经经济的、技术术的、合同的的和组织的措措施，控制投投资支出，本本计划包括在在监理规划内内向业主提交交。4、工程量计量。（1）计量周期：建议议为上月26日至本月25日。（2）计量方法：断面面法、图纸法法、凭据法、分分解计量法。（3）审核工程量：工工程师亲自详详细计算分部部分项的工程程量，并与承承包商提出的的工程量逐项项核对正确。5、签发工程款月付付款证书。承承包商报送《工工程价款月支支付申请表》并并附《工程量量分项清单》、《工工程量计量报报验单》进场场材料，永久久工程设备清清单及其相应应的证明文件件，经监理工工程师依据合合同进行审核核后，由总监监签发后报发发包人。安全方面1、建议在各施工合合同中进一步步明确和强调调承包人对安安全控制的责责任，明确将将国家规定和和有关安全生生产规范作为为安全控制的的基本依据，强强调在承包人人的施工规划划和施工方案案中必须包含含符合以上要要求的有关安安全生产的组组织体系、控控制措施、设设施设备和安安全管理办法法并在施工合合同规定奖惩惩措施。尤其其强调承包人人必须建立自自身的安全管管理组织机构构和体系，并并保证有效运运行。2、对承包人的施工工组织计划和和方案进行安安全控制方面面的专项审查查，并具一票票否决权。在在施工期的安安全控制上，批批准的施工方方案中有关安安全控制的体体系和措施将将作为检查、监监督安全生产产的标准和依依据，并发出出指令和决定定奖惩。确保保安全措施得得以有效落实实和取得效果果，工程成为为安全施工、文文明建设的典典范。2.4对工程项目目管理的建议议2.4.1设计方方面的建议1、编制供图计划，及时提供设计文件设计文件是最重要要的施工依据据，为不影响响工程施工，设设计单位应制制定较为详细细的设计文件件供应计划，并并报建设单位位认可。2、派驻现场设计代表表水利工程施工常会会遇到地质、水水文、材料等等方面不可遇遇见的问题，这这些问题可能能会引起工程程结构修改、施施工工艺和技技术要求的调调整，而这些些变更必须由由设计单位确确认。由于水水利工程通常常地处偏远，交交通不便，为为了不影响工工程施工进度度，应要求设设计单位在施施工现场派驻驻设计代表，以以随时未工程程建设服务。3、设计方案优化设计方案应通过结结构力学、水水文、施工工工艺、材料、价价格、美观等等方面的比选选确定。建设设单位可根据据工程实际施施工情况，不不定期组织个个参建单位有有关技术专家家进行研究，以以谋求最经济济合理的方案案。2.4.2招标方方面的建议选择好施工队伍是是工程建设的的关键。施工工队伍选择应应以重合同、守守信用，工艺艺作风好，质质量意识强，报报价合理的施施工队伍为宜宜。同时要对对施工队伍是是否有承担该该工程的技术术能力和设备备施工能力进进行全面考核核。要求施工工队伍要对施施工投标文件件的人员和设设备按时进场场作出严肃承承诺。特别对对大坝的施工工,建议选择曾曾施工过类似似工程的施工工队伍。施工方面的建议1、统一规划施工用地地在施工过程中，应应做好好施工工场地使用的的规划，确定定使用边界，明明确其用途，尽量量不占用耕地地。工程建成成后，应根据据有关要求进进行耕地恢复复。2、在审查总进度时，既既要注意力求求缩短工期，争争取早日受益益，又要充分分考虑工程各各项施工程序序前后兼顾，互互相衔接的困困难，还要考考虑到土建与与金结、机电安装，永久工工程与临时工工程之间的干干扰，为工期期留有较为充充分的余地。3、埋石混凝土施工工需要大量的的工人对石料料进行清洗、铺铺设等，施工工单位应建立立科学、合理理的管理制度度，保持施工工作业人员的的稳定，并加加强对作业人人员的安全、质质量意识教育育。2.4.4建设管管理方面的建建议1、搞好征地、赔偿问问题由于征地、赔偿等等问题未能完完全解决，施施工设备、人人员进场后无无法施工而造造成的承包商商索赔时间偶偶有发生。工工程开工前，应应彻底解决好好施工用地的的征用、赔偿偿等问题。同同时，建设单单位应与电力力、国土、交交通、公安等部门门加强联系，保保障施工交通通通畅、电力力供应充足，创创造一个良好好的施工外部部环境。2、健全管理机构建设单位应建立健健全项目管理理机构，设置置工程部、合合同管理部、物物资供应部、移移民征地部、财财务部、办公公室等部门，明明确职责、相相互沟通，各各司其职。第三章项目监监理的组织与与管理3.1监理机构设设置我公司根据本工程程招标文件的的规定组建如下下监理机构，在在施工过程中中，可根据实实际情况的需需要进行调整整。监理单位总经理××××监理单位总经理××××水库扩建工程水库枢纽大坝工程施工监理项目部监理部总监理工程师专家委员会：土建工程咨询工程地质咨询水工工程咨询工程结构咨询电气专业咨询水机专业咨询工程造价咨询总工程师信息管理合同管理进度控制质量控制投资控制信息管理合同管理进度控制质量控制投资控制概预算（合同）监理工程师水工专业监理工程师测量专业监理工程师地质专业监理工程师概预算（合同）监理工程师水工专业监理工程师测量专业监理工程师地质专业监理工程师监理员监理员3.2监理质量控控制体系概述质量是企业的生命命，公司一直直非常注重建建设监理和技技术咨询服务务的工作质量量和服务质量量，并积极推推行全面质量量管理和精品品战略，努力力促使我们提提供的每一项项建设监理服服务均成为建建设监理行业业的典范。在国际经济一体化化的新时期，公公司努力按照照国际通行的的质量管理体体系来控制和和管理服务的的质量，以使使我们的服务务质量和工作作质量为社会会更广泛的接接受，从而能能更好地为社社会服务，为为业主服务，为为工程服务。尽管按照传统的质质量管理模式式和质量保证证体系进行控控制，公司在在工程建设监监理的工作质质量和服务质质量取得了业业主和社会的的广泛认可，在在一定范围内内具有较大的的影响。但是是，质量管理理体系必须与与国际接轨，这这样，我们的的服务质量和和工作质量才才可能得到市市场的普遍认认可。公司按按照国家标准准《质量管理理体系要求GB/T119001--2000（ISO90001：2000）》的要求求，参照国家家标准《质量量管理体系业业绩改进指南南GB/T119004--2000（ISO90004：2000）》，建立立了标准化的的质量保证体体系，并获得得了质量保证证体系的认证证注册。公司司的质量管理理体系文件主主要由下列部部分组成：（1）质量手册，包括括所描述的质质量方针和质质量目标；（2）质量管理体系程程序文件；（3）与质量管理相关关的作业文件件；（4）质量管理过程中中形成的质量量记录。3.2.2保证质质量体系有效效运行为了保证工作质量量和服务质量量，在按照ISO90001：2000质量管理标标准建立质量量体系的同时时，我们还建建立了一系列列管理制度来来保障质量体体系的持续有有效运行。（1）重视人员的培训服务人员的业务水水平、思想素素质和工作能能力是建设监监理和技术咨咨询的产品质质量和服务质质量的最重要要的保障。公公司对所有新新聘用的员工工在进入岗位位工作前都进进行了系统的的培训。（2）强调项目策划为保证项目有组织织、有计划、有有条不紊地进进行，保证产产品质量和服服务质量，对对承接的每一一个项目都应应从组织机构构、资源配置置、技术保障障、质量保证证和成本控制制等方面进行行策划，并形形成策划文件件，规定组织织机构所有人人员的岗位职职责和管理制制度、产品质质量的技术保保障措施、服服务质量的控控制程序以及及成本控制手手段，经总经经理批准后严严格实行。（3）重视过程控制产品质量和服务质质量是在建设设监理和技术术咨询服务过过程中创造出出来的，我们们高度重视服服务过程的控控制管理。在在质量管理体体系的程序文文件中，公司司对建设监理理和技术咨询询服务的所有有过程都编制制了专门的程程序文件，规规定了每个过过程针对质量量体系要素应应开展的质量量活动、控制制程序和形成成的质量记录录。（4）加强中间检查除了对过程的质量量活动、控制制程序和质量量记录进行了了明确的规定定外，公司还还加强了对项项目组织机构构服务的中间间检查和控制制力度，要求求项目经理定定期向总经理理和总工程师师汇报项目的的进展情况和和服务质量状状况，主要的的负责人员每每月应询问一一次所有项目目的进展情况况，并且每年年都应抽出部部分时间到各各项目的工作作现场进行检检查，并向总总经理和管理理者代表提交交报告，对检检查发现的问问题通知项目目组织机构限限期整改。（5）重视持续的质量改改进派专人负责产品质质量和服务质质量的管理工工作，针对中中间检查和内内部质量体系系审核发现的的问题，指导导项目组织机机构分析原因因、制订纠正正预防措施，并并对实施的有有效性进行监监督检查。如如果检查中发发现质量体系系与产品质量量或服务质量量的管理手段段不相适应，则则立即对质量量体系进行补补充或调整，或或制订新的管管理制度。所所有这些补充充或调整，以以及纠正和预预防措施的有有效性都要提提交给管理评评审，以促进进质量体系的的不断改进和和完善。3.2.3目的和和作用为了对合同工程质质量、进度和和投资进行有有效的控制，需需要我们按照照投标文件技技术建议书中中说明的程序序和方法作好好建设监理的的目标控制和和组织协调工工作，采用先先进的作业技技术和科学的的控制方法对对合同工程的的实施进行控控制。但是，仅仅有这些技术术性保障措施施，不能足以以达到对工程程建设总体目目标进行有效效的控制，还还必须加强建建设监理机构构服务质量和和工作质量的的管理，用国国际公认的、标标准化、程序序化的措施来来保证建设监监理服务质量量，只有建设设监理服务质质量得到了充充分的保证，才才能对工程建建设的质量、进进度和投资进进行有效的控控制，对合同同进行强有力力的管理，工工程建设的总总体目标才能能顺利实现。通过按照质量计划划对建设监理理服务进行控控制管理，以以“守法、诚信信、公正、科科学”的原则开展展合同工程的的建设监理活活动，本着以以法律法规为为准绳，以合合同文件为依依据，抓质量量，促进度，控控成本，保安安全的控制方方针，使合同同工程达到：：①合同工程所有成品品的质量百分分之百地达到到技术规范规规定的质量标标准；②结构工作状态稳定定安全，所有有设备运行正正常稳定；③在整个施工过程中中完全杜绝重重大质量责任任事故，将质质量缺陷控制制在最小可能能发生的水平平；④促使合同工程能够够按照合同文文件规定的中中间完工日期期或最终完工工日期交付使使用；⑤工程的合同费用支支付控制在合合同总价范围围以内，并力力争有所节约约；⑥在整个合同工程施施工期间，避避免出现人员员伤亡、重大大财产损失和和经济损失等等安全事故。本质量服务计划适适用于合同工工程建设监理理的整个服务务期，从建设设监理合同签签订、监理机机构进场工作作时开始实施施生效，到工工程建设监理理的所有档案案移交，监理理人员全部撤撤离现场后失失效。本服务质量计划为为受控文件，由由总工程师批批准后提交给给业主后执行行。在服务质质量计划的有有效期内，对对文件中任何何内容的更改改，应得到总总工程师的书书面批准，并并用修改后的的版本代替旧旧版本。在服服务质量计划划修改后，修修改的内容应应书面通知业业主。3.2.4以业主主为关注焦点点为了增强业主对建建设监理和工工程咨询的技技术水平和服服务质量的满满意，公司在在任何项目运运作过程中，将将自始至终本本着以业主为为中心的原则则，通过分析析和处理从不不同途径收集集来的业主信信息，尽可能能准确和详细细地了解业主主的需求，在在全面系统分分析业主需求求的基础上，有有针对性地制制订对策措施施并监督其有有效的实施，通通过精心筹划划、热情周到到、标准规范范的具有高技技术水准的建建设监理和工工程咨询服务务，充分满足足业主的需求求。（1）在接受邀约或委托托前，评审业业主的要求及及满足业主要要求的能力并并作出承诺；；（2）在服务提供过程中中，检查及评评价对业主要要求的满足程程度，寻求不不断改进的机机会和途径；；（3）调查和处理业主的的投诉，所有有的解释、答答复和处理措措施应达到业业主满意。3.3监理岗位设设置与岗位职职责各级监理岗位设置置根据监理服务的范范围和内容，现场监理部各级人员的分工如下：总监理工程师：全全权代表监理理公司履行监监理合同中约约定的监理职职责，全权负负责工程项目目施工现场的的监理工作；；副总监理工程师：：按照总监理理工程师的书书面授权开展展监理工作；；水工专业监理工程程师：负责水工专业现场场监理工作以以及现场安全全管理工作；；地质专业监理工程程师：负责现场地地质工作、基基础灌浆工程程等监理工作作以及现场安安全管理工作作；测量专业监理工程程师：负责现现场测量工作作、收方计量量等监理工作作以及现场安安全管理工作作；机电专业监理工程程师：负责现现场机电、金金结等安装监监理工作以及及现场安全管管理工作；概预算（合同）专专业监理工程程师：负责现现场概预算管管理、合同支支付管理、合合同商务管理理等工作，参与工工程计量；监理员：负责现场场施工质量安安全监督、检检查，关键工工序旁站工作作。监理人员岗位职责责1、总监理工程师（1）主持编制监理规划划，制定监理理机构规章制制度，审批监监理实施细则则。签发监理理机构内部文文件。（2）确定监理机构各部部门职责分工工及各级监理理人员职责权权限，协调监监理机构内部部工作。（3）开作监监工调的；建况理。（4）主持审核承包商提提出的分包项项目和分包人人，报业主批批准。（5）审批承包商提交的的施工组织设设计、施工措措施计划、施施工进度计划划、资金流计计划。（6）组织或授权监理工工程师组织设设计交底；签签发施工图纸纸。（7）主持第一次工地会会议，主持或或授权监理工工程师主持监监理例会和监监理专题会议议。（8）签发进场通知、合合同项目开工工令、分部工工程开工通知知、暂停施工工通知和复工工通知等重要要监理文件。（9）组织审核付款申请请，签发各类类付款证书。（10）主持处理合同违约约、变更和索索赔等事宜，签签发变更和索索赔有关文件件。（11）主持施工合同实施施中的协调工工作，调解合合同争议，必必要时对施工工合同条款做做出解释。（12）要求承包商撤换不不称职或不宜宜在本工程工工作的现场施施工人员或技技术、管理人人员。（13）审核质量保证体系系文件并监督督其实施情况况；审批工程程质量缺陷的的处理方案；；参与或协助助业主组织处处理工程质量量问题及安全全事故。（14）组织或协助业主组组织工程项目目的分部工程程验收、单位位工程完工验验收、合同项项目完工验收收，参加阶段段验收、单位位工程投入使使用验收和工工程竣工验收收。（15）签发工程移交证书书和保修责任任终止证书。（16）检查监理日志；组组织编写并签签发监理月报报、监理专题题报告、监理理工作报告；；组织整理监监理合同文件件和档案资料料。（17）对各部门代表的工工作进行指导导、监督和检检查。2、副总监理工程师（1）副总监理工程师全全面协助总监监理工程师工工作，在总监监理工程师暂暂离现场期间间，经授权后后行使总监理理工程师的部部分职权。（2）副总监负责组织实施施、监督施工工现场的监理理工作。3、专业监理工程师（1）专责工程师和区域域工程师是各各专业和工程程区域范围内内管理机构的的负责人，在在各自的专业业和机构中有有局部决策职职能。而在全全局监理工作作范围内一般般具有目标划划分、执行和和检查的职能能；（2）组织制定各专业、各各区域的监理理实施细则，经经总监审批后后组织实施；；（3）对所负责控制的目目标进行规划划，建立实施施目标控制的的目标划分系系统；（4）监理目标控制系统统中落实各控控制子系统的的负责人，制制定控制工作作流程，确定定方法和手段段，制定控制制措施；（5）检查和控制所负责责工程部位、项项目的工程质质量，进行合合格签证，组组织单项工程程、隐蔽工程程验收，参加加有关的分部部工程、单位位工程、单项项工程等分期期交工工程的的检查和验收收工作；（6）审查材料和工艺试试验成果，进进行合格签证证；（7）审查有关承包商提提交的计划、设设计、方案、申申请、证明、单单据、变更、资资料、报告；；（8）起草该工程部位的的现场通知和和违规通知；；（9）组织对承包商各种种申请的调查查并提出处理理意见；（10）编写施工值班日报报，作好分析析汇总工作，编编写所负责项项目的工程周周报、监理月月报。负责收收集并保管该该工程的各项项记录资料并并进行整编和和归档；（11）根据信息流结构和和信息目录的的要求，及时时、准确地做做好本部门的的信息管理工工作；（12）熟悉分管工程部位位的设计，技技术规程监督督、检查承包包商的各项施施工活动。（13）掌握分管项目的施施工进度、程程序、方法、质质量、投入设设备、材料，劳劳务详细情况况并对此作出出尽可能详细细记录。及时时发现和预测测工程问题，并并采取措施妥妥善处理。负负责编写有关关施工情况的的说明，检查查施工准备工工作并进行签签证。对承包包商完成的工工程量和质量量提出评定意意见；（14）及时检查、了解和和发现承包商商的组织、技技术、经济和和合同方面的的问题和违规规现象，并报报告总(副总)监理工程师师，以便研究究对策，解决决问题；（15）及时发现并处理可可能发生或已已发生的工程程质量问题；；（16）提供或搜集有关的的索赔资料，并并把索赔和防防御索赔当做做本部门份内内工作来抓，积积极配合合同同管理部门做做好索赔管理理、工程变更更、计量支付付等工作；（17）正确处理监理人员员和承包商施施工人员的关关系；（18）作好分管专业和区区域的工程技技术资料收集集整理工作，参参加单项工程程技术总结编编写；（19）组织、指导、检查查和监督本部部门监理员的的工作。4、现场监理员监理员从事直接的的工程检查、计计量、检查、试试验、监督和和跟踪工作，他他们行使检查查和发现问题题的职能，其其主要职责有有：（1）进行施工过程的巡巡视检查，了了解施工进展展情况，口头头纠正承包商商的违章行为为；（2）对一般工序的质量量进行检查确确认，负责检检查、检测并并确认材料、设设备、成品、半半成品的质量量；（3）检查承包商的人力力、材料、施施工机械投入入和运行情况况，并做好记记录；（4）对重要的工序、隐隐蔽工程和现现场试验进行行旁站跟踪检检查，向值班班工程师汇报报检查情况；；（5）检查承包商是否按按照设计图纸纸施工、按照照批准工艺标标准、进度计计划施工，并并对发生的问问题随时予以以解决纠正，不不能处理的及及时上报;（6）做好填报工程原始始记录工作，记记好监理日志志。3.4监理人员计计划监理人员将根据工工程实际进展展的需要，提提前进场开展展监理工作。监监理人员的进进场与撤离均均应得到建设设单位的批准准。在施工过过程中，可根根据工程实际际需要以及建建设单位要求求，进行适当当调整。本工工程监理人员员进场计划如如下：监理人员分时段进进场计划序号专业技术人员人数人员进场、撤离时时间质保期施工准备阶段施工阶段结算、验收阶段1总监理工程师1根据工程需要随时进场服务2水工专业监理工程程师13地质专业监理工程程师14测量专业监理工程程师16概预算（合同管理理）专业监理理工程师17监理员13.5监理工作设设备与设施我公司拟在本工程施施工现场投入入使用的主要要设备与设施施见下表，根据工程程实际需要可可作适当调整整。拟投入使用的主要要设备与设施施序号名称规格型号单位数量一办公设施1计算机联想台13打印机佳能台14数码照像机部15电话机部16传真机部17办公桌椅套1套/人二检测设备1全站仪台13钢卷尺5m、10m把89混凝土抗压试模150×150××150组210混凝土抗渗试模组113砂浆试模70.7×70..7×70.7组214混凝土塌落度筒个115温度计-10+100根3第四章合同目目标控制的程程序与措施4.1施工质量控控制4.1.1质量控控制程序1、在每个分部或分分项工程开始始之前，审查查承包人的开开工申请报告告，并对施工工措施计划、施施工流程和施施工工艺进行行审查，深入入现场对施工工人员和机械械设备的配置置、材料的准准备情况及现现场施工准备备情况进行检检查，满足条条件的批准开开工，不满足足条件的提出出改进措施并并进行重新审审查或检查。2、在施工过程中，督督促承包人加加强内部质量量管理，严格格按照合同技技术条款规定定的工艺和技技术要求和有有关国家标准准进行施工。监监理人应深入入施工现场进进行巡视，对对重要的工序序或施工活动动进行全过程程的跟踪监督督和检查，发发现问题及时时要求承包人人纠正。严格格执行三检制制和监理复验验制，每道工工序完成后，在在承包人自检检合格后通知知监理人到场场检查验收，监监理人应在规规定的时间内内到现场进行行检查验收，验验收合格的签签署确认意见见；如果监理理人检查不合合格，应提出出整改意见并并在承包人整整改完成自检检合格后重新新检查验收，直直到监理人认认为合格为止止。在上道工工序没有检查查验收合格之之前，不得进进行下一道工工序的施工。3、当某个分部工程程的所有分项项工程的全部部工序都已经经完成并在最最后一个工序序检查合格并并征得监理人人同意后，承承包人应向监监理人提交“交工申请报报告”，并附上整整理后的该分分部工程的完完工资料。监监理人对在完完工资料进行行审查合格后后，向承包人人颁发“工程移交证证书”。承包人凭“工程移交证证书”办理该分部部工程的最终终计量、合同同费用结算以以及保留金返返还。4.1.2质量控控制措施1、事前控制措施（1）建立以总监负责责制为主要内内容的质量监监理控制体系系，明确质量量监理人员、职职责、管理制制度及质量信信息的采集、处处理与存储办办法等。（2）核查承包方现场场人员的技术术资质与条件件是否符合要要求，检查承承包商主要技技术负责人和和施工管理人人员是否到位位。（3）审查、考核承包包方工作人员员的岗位证书书（包括特殊殊工种人员上上岗证）及业业务能力。（4）督促各施工标段段承包方建立立健全以项目目经理为中心心的质量管理理体系、技术术管理体系和和质量保证体体系。（5）审查承包方提交交的施工组织织设计。①织善是场施平要方管技系全及施划符同。②结合本项目的具体体情况，主要要审查重要分分部、分项工工程的施工技技术方案是否否合理可行。③要求承包方提出并并制定完善的的施工质量预预控措施，明明确质量自检检程序和内部部质量责任。④审核承包方关于材材料、制品的的取样及试验验方法。⑤审核施工单位工地地试验室的设设备、设施及及试验能力（试试验室资质、人人员资质）是是否符合工程程试验的要求求。⑥要求承包方制定预预防质量通病病的措施。（6）报控程测果求监对量申签。（7）检查工程使用的的原材料、半半成品。①审核工程所用的砂砂、石、水泥泥、钢材等材材料的质量，对对工厂（场）生生产的材料，须须有出厂（场场）证明、质质量合格证以以及其他质量量证明文件。②对采用的重要材料料、半成品、制制品、设备的的生产厂（场场）家进行实实地考察，督督促其完善质质量保证措施施。③对采用的新材料、新新型制品，应应检查技术鉴鉴定文件。④工程师认为承包商商提交的检验验和试验报告告仍不足以说说明到场材料料及产品符合合质量要求时时，监理工程程师要按规定定比例进行复复检或抽样试试验。（8）机械设备、施工工机具的质量量控制。①施工承包单位采用用的机械设备备、施工机具具，其型号、生生产能力、设设备数量必须须达到合同规规定要求，并并按技术说明明书检验其相相应的技术性性能，不符合合要求的，不不得在本工程程上使用。②检查施工中使用的的设备、计量量器具是否有有相应的技术术合格证，正正式使用前或或使用一定频频率后应进行行校验。（9）审核质量报表，定定期检查承包包方的施工质质量自检资料料。（10）工程项目开工前前，参加由业业主主持召开开的第一次工工地会议。2、事中控制措施（1）对承包单位的质质量控制自检检系统进行监监督，使其以以工序质量控控制为核心，设设置质量控制制点，在质量量管理中始终终发挥良好作作用。（2）在施工过程中进进行质量跟踪踪监控，建立立施工质量跟跟踪档案。包包括：现场动动态巡视、旁旁站、检测、试试验等。按规规范规定的频频率进行抽检检或旁站监督督抽样，并见见证送样。（3）总监理工程师每每周主持召开开工地例会。主要内容包括：检检查上次例会会议定事项的的落实情况，分分析未完事项项原因；检查查分析工程进进度计划完成成情况，布置置下一阶段进进度目标及其其措施；检查查分析工程质质量状况，针针对存在的质质量问题提出出改进措施；；解决需要协协调的有关事事项及其他有有关事宜。（4）采取工序交接检检查措施。坚坚持上道工序序未检查或验验收不合格，不不得进行下道道工序施工。（5）凡是有隐蔽工程程的地方（如如地基开挖、钢钢筋工程、模模板工程施工工等），必须须经监理工程程师验收合格格后才能进行行下道工序。（6）做好设计变更和和技术核定工工作，严格按按照合同程序序执行。（7）严格进行工程开开工报告和复复工报告的审审核工作，开开工的主要条条件不具备或或整改返工不不力、不彻底底的，不允许许开工或复工工。（8）对分部、分项工工程质量验收收、技术复核核进行监理签签认。（9）对工程进度款的的支付签署质质量认证意见见。对质量不不符合规定要要求，质量控控制（自检）措措施不力的，监监理工程师将将拒签、缓签签支付证书。（10）建立监理日记。监监理日记的内内容尽可能全全面、细致、准准确地记录日日常监理工作作。（11）以质量月报、质质量情况通报报的形式向业业主、监理公公司报告本项项目施工质量量动态。3、事后控制措施（1）总监组织对已完完成的单位工工程、分部工工程在承包单单位自审、自自查、自评工工作结束后，按按质量标准进进行初验，作作出质量评价价。①审查承包商提交的的竣工验收的的文件、资料料，要求各种种质量检查，试试验报告、有有关技术文件件、资料齐全全。督促承包包商整理资料料并建目建档档。②组织专业监理工程程师、承包商商主要技术负负责人参加的的工程现场初初验，如发现现质量问题即即指令承包商商进行处理。③对验收项目初验合合格后，及时时报告业主，组组织有业主、监监理、施工、设设计等参加的的正式验收。（2）整理完善监理档档案资料。工工程竣工后向向业主单位提提交全套项目目施工监理技技术、财务、行行政、图片档档案等资料。（3）在工程保修期内内，我监理公公司将定期或或不定期回访访工程质量情情况。若发现现质量问题，分分析原因后，提提出处理意见见，并派监理理人员到现场场，对工程缺缺陷处理进行行监督4.1.3质量控控制方法1、旁站与巡视旁站与巡视检查的的目的是对承承包人的各项项施工程序、施施工方法和施施工工艺进行行有效的控制制。旁站监督督由各专业监监理工程师及及监理员担任任，实行全方方位、全过程程、全环节的的监理。2、测量核工放并仪成筑位尺形复。3、试验凡用于本项目的所所有原材料、成成品、半成品品（如水泥、钢钢材、混凝土土、闸阀、机机电设备等）均均应进行必要要的试验检测测验证其符合合性。（1）验证试验：对材材料或成品、半半成品构件进进行预先质量量鉴定，以决决定是否可以以用于工程。（2）标准试验：是对对各项工程的的内在品质进进行施工前的的数据采集，它它是控制和指指导施工的科科学依据，包包括各种关系系试验，集料料的级配试验验、混合料的的配合比试验验、结构的强强度试验等。（3）抽样试验：是对对各项工程实实施中的实际际内在品质进进行符合性检检查，内容应应包括各种材材料的物理性性能、混凝土土的强度等的的测定和试验验。（4）验收试验：是对对各项已完成成工程的实际际内在品质作作出评定。根根据国家有关关规定，验收收试验由建设设单位委托参参建单位以外外的，具有相相应资质的质质量检测单位位进行，试验验结果由地方方质检站核验验后，进行评评定。4、现场记录监理人员必须认真真、完整记录录每日施工现现场的人员、设设备和材料、天天气、施工环环境以及施工工中出现的各各种情况。5、指令性文件承包人和监理工程程师的工作往往来，必须以以书面文字为为准，监理工工程师通过书书面指令的形形式，提请承承包人加以重重视或整改施施工过程中发发生或可能发发生的影响工工程质量因素素。6、支付手段每月通过计量支付付、质量签证证来控制承包包人施工质量量及其他违规规行为，对质质量不合格的的项目拒绝工工程款的支付付。4.2工程进度控控制4.2.1进度控控制程序1、监理人进场后，在在业主的统一一协调下，按按照合同要求求编制工程项项目总进度计计划及编制监监理工程项目目的控制性进进度计划；2、在工程总进度计划划的及所监理理的工程项目目控制性进度度计划的指导导下，审查承承包人提交的的施工总进度度计划，对于于满足控制性性进度计划的的给予批准，并并确定工程施施工进度关键键线路；3、审查承包人按照其其施工总进度度计划编制的的阶段性施工工进度计划（年年、季、月），并并对为实现进进度计划所采采用的施工技技术措施方案案、施工资源源配备的匹配配情况进行审审查和批准;4、督促承包人在施工工过程中对进进度计划的落落实情况，并并逐日检查记记录，按照进进度计划项目目编制施工实实录进度;5、根据现场对进度实实施情况的检检查记录，按按周进行统计计分析、按月月进行总结调调整。进行经经常性和阶段段性的工程实实际进度与计计划进度的对对比分析，尤尤其要注重检检查进度关键键线路上的施施工活动项目目的进展情况况。逐项检查查进度偏差的的程度和查明明产生的原因因，分析预测测进度偏差后后对后续施工工工序和项目目的影响程度度，以及非进进度关键线路路项目转化为为进度关键线线路项目的可可能性，向承承包人提出指指导性意见，提提前提醒并督督促承包人采采取相应解决决措施;6、在工程实际进度同同计划进度相相比存在较大大偏差，承包包人的补救措措施不足以满满足弥补进度度滞后的需要要，影响到进进度关键线路路上合同工期期目标的实现现时，监理人人应根据实际际情况提出进进度计划的调调整意见，指指导并督促承承包人相应调调整其实施性性进度计划。对对存在重大调调整的进度计计划，监理人人书面报送业业主批准。4.2.2进度控控制措施监理工程师对所收收集的进度资资料进行整理理、统计和分分析，采用网网络图法、横横道图法、S型曲线法等等分析施工进进度滞后原因因，为进度控控制采取组织织措施、技术措施、经济措施、合同措施提供依据据。1、组织措施在施工进度计划拖拖后时，设法法增加工作面面，组织更多多的施工队伍伍；增加每天天的工作时间间；增加劳动动力和施工机机械的数量等等。2、技术措施（1）采用网络计划技技术及其他科科学适用的计计划方法，并并结合电子计计算机的应用用，对建设工工程进度实施施动态控制。3、经济措施可根据合同文件约约定：在合同同中约定奖励励和罚款的办办法等。4、合同措施（1）严格控制合同变变更，对各方方提出的工程程变更和设计计变更，监理理工程师应严严格审查后再再补入合同文文件之中。（2）加强风险管理，在在合同中应充充分考虑风险险因素及其对对进度的影响响，以及相应应的处理方法法。5、与设计单位协调调好施工图纸纸的供应计划划，避免应施施工图供应时时间滞后而影影响施工进度度。6、监理工程师要除除了对进度计计划的审查、检检查与调整以以外，还要建建立健全进度度控制的规章章制度，保证证进度正常、协协调地运行，使使进度总目标标得以实现。进进度控制的有有关制度应包包括（但不限限于）：（1）建立进度控制目目标体系，明明确建设工程程现场监理组组织机构中进进度控制人员员及其职责分分工。（2）建立工程进度报报告制度及进进度信息沟通通网络。（3）建立进度计划审审核制度和进进度计划实施施中的检查分分析制度。（4）建立进度协调会会议制度，包包括协调会议议举行的时间间、地点，协协调会议的参参加人员等。4.2.3进度控控制方法1、审查承包人提供供施工总进度度计划及其资资源配置情况况是否合理，是是否满足施工工承包合同的的要求，能否否确保工程在在预定的工期期时间内完成成。2、施工过程中，检检查承包人投投入的人员、设设备、资金是是否合理使用用。3、审批承包人提交交的年度施工工进度计划、月月进度计划，是是否能满足于于阶段性进度度目标和总进进度目标。4、检查承包人的实实际施工进度度是否与计划划进度一致。当当实际施工进进度滞后于计计划进度时，收收集并分析有有关信息、数数据，当发现现存在影响工工程进度的因因素时，采取取监理指令的的方式要求并并监督承包人人对其进行整整改，消除其其影响因素，督督促承包人调调整施工进度度计划，采取取有效措施弥弥补原损失的的工期，确保保阶段性进度度目标、总进进度目标的实实现。4.3工程费用控控制费用控制程序（见下页）投资控制监理工作投资控制监理工作审批施工单位的现金流量计划编制资金使用计划，分解投资控制目标支付预付款检查核实计日工对比分析投资计划提出资金计划调整意见按月计量工程量、审核签发工程款支付凭证审核工程完工结算审核工程最终结算总监理工程师签发最终支付证书处理费用索赔事件审核费用索赔报告提出处理意见4.3.2费用控控制措施工程费用控制的保保证是组织措措施、经济措措施、技术措措施和合同措措施；1、组织措施（1）现场监理部安排排落实专人负负责投资控制制，任务分工工和职能分工工；（2）编制施工阶段投投资控制的工工作计划和详详细的工作流流程。2、经济措施（1）按照项目施工进进度计划安排排，编制项目目资金使用计计划，确定和和分解投资控控制目标；（2）采用监理工程师师和承包商、业业主单位三方方联合计量的的方法进行工工程量的合理理计量；（3）严格复核工程付付款单，如实实签发付款证证书；（4）对施工过程中的的投资支出作作好分析与预预测，定期向向业主提交工工程造价统计计报表及工程程造价分析报报告；（5）根据工程进度，进进行工程投资资分析，必要要时提出投资资调整意见，报报业主决策。3、技术措施（1）对工程设计变更更进行经济技技术比较，严严格控制设计计变更；（2）审核承包商的施施工组织计划划，进行主要要技术方案的的技术经济分分析；（3）认真研究设计文文件和图纸，努努力寻求通过过设计方案的的优化，合理理节约工程投投资的可能性性。4、合同措施（1）作好施工记录，为为处理可能出出现的索赔提提供真实、可可靠的依据。（2）坚持工程质量达达到合同规定定的标准，才才予以计量。（3）审核设计变更、下下达变更指令令，处理合同同变更的计量量支付事项。（4）严格按照合同条条款处理工程程争议及索赔赔。（5）按照设计图纸、设设计变更文件件和合同条款款，复核承包包工程项目的的工程总量，作作为工程计量量的依据。费用控制方法1、事前控制方法投资事前控制的目目的是进行工工程风险预测测，并采取相相应的防范性性对策，尽量量减少承包商商提出索赔的的可能。（1）熟悉设计图纸、设设计要求、招招投标书，分分析合同单价价构成因素，明明确工程费用用最易突破的的部分和环节节，从而找出出投资控制的的重点。（2）预测工程风险及及可能发生索索赔的诱因，制制定防范对策策，减少索赔赔事件发生。（3）按合同规定的条条件，按期提提交施工场地地，使其能按按期开工，正正常施工，连连续施工，避避免造成违约约索赔条件。（4）按合同要求，按按期、保质、保保量地供应由由业主负责的的材料、设备备，避免造成成违约索赔条条件。（5）按合同要求，及及时提供设计计图等技术资资料，避免造造成违约索赔赔条件。2、事中控制方法（1）按合同规定，及及时答复承包包商提出的问问题及配合要要求，避免造造成违约索赔赔条件。（2）施工中主动配合合业主搞好设设计、材料、设设备、征地、移移民等外部协协调，避免造造成索赔条件件。（3）慎重处理工程变变更与设计修修改，强化事事前技术经济济合理性预测测和分析。（4）严格经费签证。凡凡涉及经济费费用支出的停停窝工、用工工、机械使用用、材料代用用和材料调价价等签证，必必须经总监理理工程师最后后核签后有效效。（5）按合同规定，及及时对已完工工程进行计量量。及时向承承包商支付进进度款，避免免造成违约索索赔条件。（6）完善价格信息制制度，及时掌掌握国家调价价的范围和幅幅度。（7）检查、监督承包包商执行合同同情况，使其其全面履约。（8）定期向业主报告告工程投资动动态情况。（9）定期进行工程费费用支出分析析，并提出控控制费用的方方案和措施。3、事后控制方法（1）审核承包商提交交的合同支付付申请书。（2）公正地处理承包包商提出的索索赔。4.4施工安全与与施工环境保保护4.4.1施工安安全管理施工安全主要是施施工现场人员员和设备，尤尤其是作业人人员的安全。要要贯彻“以人为本”方针。1.安全控制目标：安安全文明施工工是工程建设设的重要组成成部分，本着着预防为主的的方针，通过过对工程施工工各环节的控控制，督促工工程安全施工工，以无工程程安全事故为为目标。2.机构设置：配置分分管安全文明明生产的副总总监，组建安安全文明生产产部，配置安安全专业工程程师。3.内部管理：编制监监理人安全管管理制度，进进行全员安全全培训。使监监理人人人都都是安全员，在在《中华人民民共和国安全全生产法》、《中中华人民共和和国环境保护护法》、《中中华人民共和和国消防条例例》等法规框框架下组织自自己的工作。监监理人全员参参与施工安全全管理，贯彻彻管理规范化化、制度化原原则。4.预防为主，全过程程控制：抓承承包人的安全全文明生产管管理工作体系系建设、强化化施工过程现现场检查、落落实与安全监监测、抓事故故原因分析与与改进。安全全管理做到“横向到边、纵纵向到底”，不留死角角。对安全事事故坚持“四不放过”的原则。5.激励：建议业主设设立施工安全全奖惩制度。6.施工安全管理：（1）检查督促承包人人建立健全安安全管理工作作体系、安全全管理制度和和安全管理机机构，检查安安全人员配备备是否足够合合理，设施是是否齐全，督督促检查承包包人认真执行行国家及有关关部门颁发的的安全生产法法规和规定；；（2）审查批准承包人人对工程施工工中的重大安安全问题制定定的安全技术术措施和防护护措施，并将将施工安全措措施是否落实实与分项或分分部工程开工工挂钩，要求求和监督承包包人对高边坡坡、地下围岩岩等进行安全全监测并审查查对监测资料料的分析报告告；（3）监督承包人编制制并审查现场场的安全手册册或安全须知知，审查承包包人的安全教教育培训计划划，并监督按按照批准的手手册或须知对对承包人的所所有施工作业业和现场管理理人员按计划划定期进行培培训和考试，在在作业现场对对施工人员的的安全教育和和培训情