王建军163号课件

《检验检测机构资质认定管理办法》163号令河北省认证认可协会王建军1GECProgram

前言国务院于2003年9月3日公布的《认证认可条例》第十六条规定,国家确立了向社会出具具有证明作用的数据和结果的检查机构、实验室资质认定制度，该项行政许可事项由国家认监委组织实施。2GECProgram前言资质认定制度是《计量法》及其实施细则确定的为社会提供公证数据的产品质量检验机构计量认证制度的发展。2006年令《实验室和检查机构资质认定管理办法》（以下简称86号令），于2006年4月1日起施行。86号令的施行，使实验室和检查机构资质认定制度在计量认证制度的基础上，进一步规范、完善和发展。目前，资质认定制度已经成为我国检验检测市场公认的准入制度，越来越多的法律、行政法规中被引用，资质认定结果被政府部门、企业和社会各界广泛采信。3GECProgram前言截至2015年初，我国2.8万家检验检测机构取得3.6万张资质认定证书，分布于全国31个省、自治区、直辖市，涉及国务院各部门和各行业。取得资质认定的检验检测机构在加强质量监管、促进产业发展、支撑自主创新、维护社会公众利益等方面发挥了重要的作用，已经成为我国质量基础设施的重要组成部分。4GECProgram前言随着我国检验检测市场的快速发展，资质认定制度在实施过程中，86号令的一些规定，已经不适应当前改革和事业发展的需要，亟待修订：一是解决资质认定制度实施中存在问题的需要二是检验检测认证机构整合改革工作的需要；三是深化行政审批制度改革的需要。5GECProgram前言为进一步简政放权，深化检验检测机构资质许可改革，按照国务院关于整合检验检测认证机构的要求部署，根据各项改革必须于法有据的精神，86号令在当前深化改革的新形势下进行了适当的修订、2015年3月23日，国家质检总局局务会议审议通过《检验检测机构资质认定管理办法》（总局令第163号），于2015年4月9日公布，自2015年8月1日起施行。6GECProgram

第一章总则第一章是本办法总则部分，共七条，是办法的统领，是纲，纲举目张。第一条为了规范检验检测机构资质认定工作，加强对检验检测机构的监督管理，根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规的规定，制定本办法。[释义]本条是关于立法目的和立法依据的规定。7GECProgram

第一章总则一、立法目的就是为了全面规范检验检测机构资质认定工作，进一步加强和完善我国检验检测机构的监督管理，在确保向社会出具检验检测数据和结果“公正、准确、可靠”的同时，最大限度地减少对检验检测市场主体微观活动的干预，真正使市场发挥决定性作用，使更多的市场主体有机会参与公平竞争，使自主创新活力得以充分迸发，为检验检测作为高技术服务业又好又快地发展保驾护航。8GECProgram

第一章总则二、立法依据主要是《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规。我国一些法律法规：《食品安全法》、《医疗器械监督管理条例》、《道路交通安全法实施条例》、《农产品质量安全法》、《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》等涉及资质认定（计量认证）的法律、行政法规即本条规定的“等法律、行政法规”。9GECProgram

第一章总则第二条本办法所称检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。本办法所称资质认定，是指省级以上质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。资质认定包括检验检测机构计量认证。10GECProgram

第一章总则[释义]本条是关于检验检测机构定义、资质认定定义以及资质认定与计量认证关系的规定。一、检验检测机构定义：是指依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。从七个方面理解：1、检验检测机构是统称，凡是从事检测活动、检验活动的机构，都可以称之为检验检测机构。2、检验检测机构的属性为专业技术组织。11GECProgram

第一章总则3、检验检测机构必须依法成立。4、检验检测机构开展检验检测活动必须有技术依据。5、检验检测机构利用技术条件和专业技能取得数据、结果。6、检验检测对象是产品或者是法律法规规定的特定对象。7、检验检测机构必须能够承担相应的法律责任。12GECProgram

第一章总则

二、资质认定定义：是指省级以上质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。从五个方面理解：1、“资质”是指检验检测机构从事检验检测活动应当具备的基本条件和技术能力。2、“资质认定”是一项经过技术评价后的许可制度。13GECProgram

第一章总则3、省级以上质量技术监督部门实施资质认定是一项法定职责。4、国家认监委、省级资质认定部门实施资质认定，评价许可的依据是统一的标准、资质认定评审准则等技术规范。5、法定要求，主要是指法律、法规、规章明确规定检验检测机构应当取得资质认定（计量认证）后，方可向社会出具具有证明作用的数据、结果。14GECProgram

第一章总则三、资质认定和计量认证的关系资质认定和计量认证是包含关系。根据相关法律、行政法规规定，资质认定主要包括：计量认证、食品检验机构资质认定、医疗器械检验机构资质认定等。计量认证是资质认定的形式之一。15GECProgram

第一章总则第三条检验检测机构从事下列活动，应当取得资质认定：（一）为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的；（二）为行政机关作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果的；（三）为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果的；（四）为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的；（五）其他法律法规规定应当取得资质认定的。16GECProgram

第一章总则[释义]本条是对检验检测机构应当取得资质认定情形的规定。根据本条规定，检验检测机构应当取得资质认定主要包括五种情形。注意：将为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的为第一；将为社会经济、公益活动合并为一条；17GECProgram

第一章总则第四条在中华人民共和国境内从事向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测活动以及对检验检测机构实施资质认定和监督管理，应当遵守本办法。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。[释义]本条是本办法适用范围的规定。一、本办法的适用范围采用属地原则。二、关于本条中“社会”的理解。三、关于“证明作用”的理解。四、法律、行政法规另有规定的，依照其规定。18GECProgram

第一章总则第五条国家质量监督检验检疫总局主管全国检验检测机构资质认定工作。国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责检验检测机构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作。各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门（以下简称省级资质认定部门）负责所辖区域内检验检测机构的资质认定工作；县级以上人民政府质量技术监督部门负责所辖区域内检验检测机构的监督管理工作。19GECProgram

第一章总则[释义]本条是对我国检验检机构资质认定工作管理体制的规定。检验检测机构资质认定管理部门包括：国家质检总局；国家认监委；省级质量技术监督局；各地、市、县级质量技术监督局。上述部门的管理职责：一、国家质量监督检验检疫总局主管全国检验检测机构资质认定工作。主要是：制定发布关于检验检测机构资质认定的部门规章、规范性文件，并对其进行解释。20GECProgram

第一章总则二、国家认监委负责检验检测机构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作。主要是：1、起草关于检验检测机构资质认定的部门规章；制定发布资质认定基本规范、其他规范性文件、《检验检测机构资质认定评审准则》。2、组织实施国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构及其分支机构资质认定，组织对取得资质认定的检验检测机构实施监督管理，对检验检测机构资质认定活动中的违法行为进行行政处罚。3、对资质认定技术评审活动进行监督管理。21GECProgram

第一章总则三、省级资质认定部门负责所辖区域内检验检测机构的资质认定工作。根据本办法的规定，主要体现在以下方面：1、受理并实施由国家认监委组织实施以外的检验检测机构资质认定，组织对取得资质认定的检验检测机构实施监督管理，对检验检测机构资质认定活动中的违法行为进行行政处罚。2、对资质认定技术评审活动进行监督管理。3、定期向国家认监委报送年度资质认定工作情况、监督检查结果、统计数据等相关信息。22GECProgram

第一章总则四、地（市）、县级质量技术监督部门负责所辖区域内检验检测机构的监督检查工作，根据本办法的规定，主要是：1、对所辖区域内检验检测机构进行监督检查；2、依法查处违法行为，实施行政处罚，并将查处结果上报省级资质认定部门。目前，一些地区行政管理体制改革，设立了市场监督管理局、市场和质量监督管理委员会等部门，如其有法定资质认定监管职能，也视为地方质量技术监督部门，对资质认定工作进行监管。23GECProgram

第一章总则第六条国家认监委依据国家有关法律法规和标准、技术规范的规定，制定检验检测机构资质认定基本规范、评审准则以及资质认定证书和标志的式样，并予以公布。[释义]本条是国家认监委开展检验检机构资质认定相关工作的规定。24GECProgram

第一章总则第七条检验检测机构资质认定工作应当遵循统一规范、客观公正、科学准确、公平公开的原则。[释义]本条是对检验检机构资质认定工作原则的规定。检验检机构资质认定工作应当遵循四项原则，即：统一规范、客观公正、科学准确、公平公开。25GECProgram第二章资质认定条件和程序本章规定了资质认定的条件和程序，共八条。第八条国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构，其资质认定由国家认监委负责组织实施；其他检验检测机构的资质认定，由其所在行政区域的省级资质认定部门负责组织实施。[释义]本条是对资质认定分级实施的规定，国家认监委负责四类检验检测机构的资质认定工作。除此之外由省级资质认定部门实施。26GECProgram第二章资质认定条件和程序第九条申请资质认定的检验检测机构应当符合以下条件：（一）依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织；（二）具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员；（三）具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求；（四）具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施；27GECProgram第二章资质认定条件和程序（五）具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系；（六）符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。[释义]本条是对申请资质认定的检验检测机构基本条件的规定。条件如下：一、申请资质认定的检验检测机构，首先是依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织。28GECProgram二、本条（二）、（三）、（四）、（五）规定的检验检测机构需要具备与所开展检验检测活动相适应的人员、工作场所、仪器设备、管理体系，具体要求见《检验检测机构资质认定评审准则》。三、除以上五项条件之外，相关法律法规、标准和技术规范对检验检测机构的资质认定条件有其他特殊要求的，检验检测机构还应当需满足其要求。第二章资质认定条件和程序29GECProgram第十条检验检测机构资质认定程序：（一）申请资质认定的检验检测机构（以下简称申请人），应当向国家认监委或者省级资质认定部门（以下统称资质认定部门）提交书面申请和相关材料，并对其真实性负责；（二）资质认定部门应当对申请人提交的书面申请和相关材料进行初审，自收到之日起5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并书面告知申请人；第二章资质认定条件和程序30GECProgram第二章资质认定条件和程序（三）资质认定部门应当自受理申请之日起45个工作日内，依据检验检测机构资质认定基本规范、评审准则的要求，完成对申请人的技术评审。技术评审包括书面审查和现场评审。技术评审时间不计算在资质认定期限内，资质认定部门应当将技术评审时间书面告知申请人。由于申请人整改或者其它自身原因导致无法在规定时间内完成的情况除外；31GECProgram第二章资质认定条件和程序（四）资质认定部门应当自收到技术评审结论之日起20个工作日内，作出是否准予许可的书面决定。准予许可的，自作出决定之日起10个工作日内，向申请人颁发资质认定证书。不予许可的，应当书面通知申请人，并说明理由。[释义]本条是对资质认定许可程序的规定。32GECProgram第二章资质认定条件和程序第十一条资质认定证书有效期为6年。需要延续资质认定证书有效期的，应当在其有效期届满3个月前提出申请。资质认定部门根据检验检测机构的申请事项、自我声明和分类监管情况，采取书面审查或者现场评审的方式，作出是否准予延续的决定。[释义]本条是对资质认定证书有效期及复查换证程序的规定。33GECProgram第二章资质认定条件和程序第十二条有下列情形之一的，检验检测机构应当向资质认定部门申请办理变更手续：（一）机构名称、地址、法人性质发生变更的；（二）法定代表人、最高管理者、技术负责人、检验检测报告授权签字人发生变更的；（三）资质认定检验检测项目取消的；（四）检验检测标准或者检验检测方法发生变更的；（五）依法需要办理变更的其他事项。34GECProgram第二章资质认定条件和程序检验检测机构申请增加资质认定检验检测项目或者发生变更的事项影响其符合资质认定条件和要求的，依照本办法第十条规定的程序实施。[释义]本条是对需要办理变更手续事项的规定。一、机构名称、地址、法人性质发生变更。二、人员变更。三、资质认定项目取消。四、标准或者方法变更。五、其他依法需要办理变更的事项。35GECProgram第二章资质认定条件和程序第十三条资质认定证书内容包括：发证机关、获证机构名称和地址、检验检测能力范围、有效期限、证书编号、资质认定标志。检验检测机构资质认定标志，由ChinaInspectionBodyandLaboratoryMandatoryApproval的英文缩写CMA形成的图案和资质认定证书编号组成。式样如下：36GECProgram第二章资质认定条件和程序[释义]本条是对资质认定证书、标志及其编号的规定。一、资质认定证书由证书及证书附表两部分组成。1、证书编号由13个英文字母和数字组成。2、资质认定标志由图形和编号组成，图形和编号不能分开单独使用。37GECProgram第二章资质认定条件和程序第十四条外方投资者在中国境内依法成立的检验检测机构，申请资质认定时，除应当符合本办法第九条规定的资质认定条件外，还应当符合我国外商投资法律法规的有关规定。[释义]本条是对外资机构申请资质认定的规定。外资者的检验检测机构的性质，主要包括三种：1、外商独资企业。2、中外合资企业。3、中外合作经营企业。38GECProgram第二章资质认定条件和程序第十五条检验检测机构依法设立的从事检验检测活动的分支机构，应当符合本办法第九条规定的条件，取得资质认定后，方可从事相关检验检测活动。资质认定部门可以根据具体情况简化技术评审程序、缩短技术评审时间。[释义]本条是对分支机构申请资质认定的规定。一、本条所述分支机构包括两种类型：一是具有独立企业法人性质的检验检测机构依法设立的子公司或者分公司；二是具有独立事业单位法人性质的检验检测机构依法设立的分支机构。二、分支机构需经资质认定后，方可从事检验检测活动。39GECProgram第二章资质认定条件和程序三、已取得国家认监委资质认定的检验检测机构依法设立的分支机构，且与总部实行统一质量体系管理的，向国家认监委申请资质认定；已取得省级资质认定部门资质认定的检验检测机构依法设立的分支机构，向分支机构所在地省级资质认定部门申请资质认定。四、资质认定部门在对检验检测机构设立的分支机构进行资质认定时，可以根据具体情况简化技术评审程序、缩短技术评审时间。40GECProgram

第三章技术评审管理第三章规定了资质认定技术评审管理，共六条。主要规定了资质认定技术评审的组织、技术评审要求及责任、不符合项规定、评审员管理、技术评审活动监督、技术评审禁止性规定和处理措施等内容。41GECProgram

第三章技术评审管理第十六条资质认定部门根据技术评审需要和专业要求，可以自行或者委托专业技术评价机构组织实施技术评审。资质认定部门或者其委托的专业技术评价机构组织现场技术评审时，应当指派两名以上与技术评审内容相适应的评审员组成评审组，并确定评审组组长。必要时，可以聘请相关技术专家参加技术评审。42GECProgram

第三章技术评审管理[释义]本条是组织技术评审的规定。一、资质认定部门可以自行组织或委托专业技术评价机构组织实施技术评审。专业技术评价机构应当符合资质认定部门的相关要求，应当是独立的第三方技术机构，可以承担相应的法律责任。二、资质认定部门或者接受委托的专业技术评价机构，可以根据检验检测机构申请的能力范围，按照专业覆盖、就近就便的原则，选择适合的评审员组成评审组，其中一名评审员担任评审组组长。如现有评审员无法满足专业覆盖的要求，可邀请相关技术专家参加评审。43GECProgram

第三章技术评审管理第十七条评审组应当严格按照资质认定基本规范、评审准则开展技术评审活动，在规定时间内出具技术评审结论。专业技术评价机构、评审组应当对其承担的技术评审活动和技术评审结论的真实性、符合性负责，并承担相应法律责任。[释义]本条是对技术评审要求和责任的规定。一、评审组严格按照本办法以及《评审准则》、《评审工作规范》的要求开展技术评审，不需要机构整改的，评审结束之日起3个工作日内将评审材料报送资质认定部门或者专业技术评价机构。需要机构整改的，在收到整改材料之日起5个工作日内完成对整改情况的确认，将评审材料报送资质认定部门或者专业技术评价机构。44GECProgram

第三章技术评审管理二、专业技术评价机构、评审组应当对其承担的技术评审活动和技术评审结论的真实性、符合性负责。三、专业技术评价机构、评审组从事资质认定技术评审的人员，也视为本办法第四十七条规定的从事资质认定的人员，在技术评审活动中，如有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，依照本办法第四十七条规定进行处理，承担相应的法律责任。45GECProgram

第三章技术评审管理第十八条评审组在技术评审中发现有不符合要求的，应当书面通知申请人限期整改，整改期限不得超过30个工作日。逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的，相应评审项目应当判定为不合格。评审组在技术评审中发现申请人存在违法行为的，应当及时向资质认定部门报告。[释义]本条是对技术评审过程中发现不符合项时处理措施的规定。46GECProgram

第三章技术评审管理一、对于技术评审中发现的不符合项，评审组应当在现场下达限期整改通知书，整改期限不得超过30个工作日。如规定期限内机构未完成整改或者整改后仍然不符合要求，则相关不符合项对应的评审项目应当判定为不合格，可视具体情节轻重，作出取消相应检验检测能力或者判定技术评审总体结论不合格的决定。二、在技术评审过程中，如发现机构存在违反本办法第六章规定的相关违法违规行为，应当收集相关证据，并及时向资质认定部门报告。47GECProgram

第三章技术评审管理第十九条资质认定部门应当建立并完善评审员专业技能培训、考核、使用和监督制度。[释义]本条是对资质认定评审人员执业资格的规定。一、从事资质认定评审工作的人员应当经国家认监委或者省级资质认定部门考核合格，获得资质认定评审员证书后，方可从事资质认定评审工作，资质认定评审员资格在全国范围内有效。二、国家认监委将制定发布《检验检测机构资质认定评审员管理办法》，建立资质认定评审员考核、评价、使用和监督制度。48GECProgram

第三章技术评审管理第二十条资质认定部门应当对技术评审活动进行监督，建立责任追究机制。资质认定部门委托专业技术评价机构组织开展技术评审的，应当对专业技术评价机构及其组织的技术评审活动进行监督。[释义]本条是对技术评审活动监督的规定。一、资质认定部门对自己组织的技术评审活动进行监督，可不定期指派监督员进行现场监督。如发现技术评审活动存在违法违规情形，应当按照本办法第二十一条的规定对评审员进行处理。49GECProgram

第三章技术评审管理二、资质认定部门委托专业技术评价机构实施技术评审的，应当制定专业技术评价机构组织技术评审工作的程序要求，并监督其实施情况。同时，资质认定部门可不定期指派监督员，对专业技术评价机构组织的技术评审活动进行现场监督。如发现技术评审活动存在违法违规情形，应当按照本办法第二十一条的规定对专业技术评价机构进行处理。50GECProgram

第三章技术评审管理第二十一条专业技术评价机构、评审员在评审活动中有下列情形之一的，资质认定部门可以根据情节轻重，作出告诫、暂停或者取消其从事技术评审活动的处理：（一）未按照资质认定基本规范、评审准则规定的要求和时间实施技术评审的；（二）对同一检验检测机构既从事咨询又从事技术评审的；51GECProgram

第三章技术评审管理（三）与所评审的检验检测机构有利害关系或者其评审可能对公正性产生影响，未进行回避的；（四）透露工作中所知悉的国家秘密、商业秘密或者技术秘密的；（五）向所评审的检验检测机构谋取不正当利益的；（六）出具虚假或者不实的技术评审结论的。52GECProgram

第三章技术评审管理[释义]本条是对专业技术评价机构、评审员在资质认定技术评审活动中禁止性规定以及相应处理措施的规定。禁止性规定一：未按照资质认定基本规范、评审准则规定的要求和时间实施技术评审。禁止性规定二：对同一检验检测机构既从事咨询又从事技术评审。禁止性规定三：与所评审的检验检测机构有利害关系或者其评审可能对公正性产生影响，未进行回避。53GECProgram

第三章技术评审管理禁止性规定四：透露工作中所知悉的国家秘密、商业秘密或者技术秘密。禁止性规定五：向所评审的检验检测机构谋取不正当利益。禁止性规定六：出具虚假或者不实的技术评审结论。有以上情形之一的，资质认定部门可以根据情节轻重，作出告诫、暂停或者取消其从事技术评审活动的处理。54GECProgram第四章检验检测机构从业规范本章规定了检验检测机构从业规范，共十一条。主要规定了从业基本规范、独立性规定、管理体系规定、检验检测数据结果、人员管理、资质认定证书和标志禁止性规定、检验检测报告标注、检验检测样品、档案管理、分包、保密等内容。检验检测机构从业规范，是指取得资质认定的检验检测机构应当遵守的从业要求。鼓励检验检测机构利用“自我声明”的方式向社会公开遵守从业规范的承诺，接受社会公众对其监督，以提升自己的社会形象和公信力。55GECProgram第四章检验检测机构从业规范第二十二条检验检测机构及其人员从事检验检测活动，应当遵守国家相关法律法规的规定，遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则，恪守职业道德，承担社会责任。【释义】本条是检验检测机构及其人员从业基本规范的规定。一、遵守国家相关法律法规的规定。二、遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则。三、恪守职业道德。四、承担社会责任。56GECProgram第四章检验检测机构从业规范第二十三条检验检测机构及其人员应当独立于其出具的检验检测数据、结果所涉及的利益相关各方，不受任何可能干扰其技术判断因素的影响，确保检验检测数据、结果的真实、客观、准确。【释义】本条是对检验检测机构及其人员独立性、公正性的规定。57GECProgram第四章检验检测机构从业规范检验检测机构应当是独立承担法律责任，机构及其检验检测人员不应隶属于或者与委托方、数据使用方或者其他相关方完全无关，不受到这些相关方在经济、行政、司法或其他方面的影响和约束，能够独立开展检验检测活动并出具相应的数据和结果。这也是“第三方”机构的基本定位。如果尚不能够完全独立第三方的，要清晰制定确保检验检测机构独立运行的授权文件对社会公开，接受公众和资质认定部门的监督。58GECProgram第四章检验检测机构从业规范第二十四条检验检测机构应当定期审查和完善管理体系，保证其基本条件和技术能力能够持续符合资质认定条件和要求，并确保管理体系有效运行。【释义】本条是关于检验检测机构管理体系的规定。检验检测机构应当定期审查和完善管理体系，可以使用内审、管理评审或者其他内部质量控制手段，也可以通过能力验证、认可机构认可、第三方评价或者监督等方式来进行。59GECProgram第四章检验检测机构从业规范第二十五条检验检测机构应当在资质认定证书规定的检验检测能力范围内，依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求，出具检验检测数据、结果。检验检测机构出具检验检测数据、结果时，应当注明检验检测依据，并使用符合资质认定基本规范、评审准则规定的用语进行表述。检验检测机构对其出具的检验检测数据、结果负责，并承担相应法律责任。60GECProgram第四章检验检测机构从业规范【释义】本条是关于检验检测机构出具检验检测数据、结果的规定。一、检验检测机构应当在资质认定证书规定的检验检测能力范围内，出具检验检测数据、结果。二、检验检测机构应当依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求，出具检验检测数据、结果。三、检验检测机构出具检验检测数据、结果时，应当注明检验检测依据，并使用符合资质认定基本规范、评审准则规定的用语进行表述。四、检验检测机构对其出具的检验检测数据、结果负责，并承担相应法律责任。61GECProgram第四章检验检测机构从业规范1、未依法取得资质认定；2、未在资质认定证书规定的检验检测能力范围内（即超范围）；3、未依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求；4、未注明检验检测依据；5、未使用符合资质认定基本规范、评审准则规定的用语进行表述；6、未在检验检测报告上加盖检验检测专用章，并标注资质认定标志；62GECProgram第四章检验检测机构从业规范7、基本条件和技术能力不能持续符合资质认定

条件和要求；8、出具的检验检测数据、结果失实；9、非授权签字人签发检验检测报告；10、未经检验检测或者以篡改数据、结果等方式出具虚假检验检测数据、结果；11、整改期间擅自对外出具检验检测数据、结果。

检验检测机构有上述11种情形的，应当承担本办法第六章规定的相应法律责任，即罚款和撤销资质认定。63GECProgram第四章检验检测机构从业规范第二十六条从事检验检测活动的人员，不得同时在两个以上检验检测机构从业。检验检测机构授权签字人应当符合资质认定评审准则规定的能力要求。非授权签字人不得签发检验检测报告。【释义】本条是关于检验检测人员管理的规定。一、从事检验检测活动的人员，不得同时在两个以上检验检测机构从业。二、检验检测机构授权签字人应当符合资质认定评审准则规定的能力要求。三、非授权签字人不得签发检验检测报告。64GECProgram第四章检验检测机构从业规范第二十七条检验检测机构不得转让、出租、出借资质认定证书和标志；不得伪造、变造、冒用、租借资质认定证书和标志；不得使用已失效、撤销、注销的资质认定证书和标志。【释义】本条是关于资质认定证书和标志的禁止性规定。一、检验检测机构不得转让、出租、出借资质认定证书和标志。二、检验检测机构不得伪造、变造、冒用、租借资质认定证书和标志。三、检验检测机构不得使用已失效、撤销、注销的资质认定证书和标志。65GECProgram第四章检验检测机构从业规范第二十八条检验检测机构向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的，应当在其检验检测报告上加盖检验检测专用章，并标注资质认定标志。【释义】本条是关于检验检测报告标注的规定。一、检验检测专用章的标注。二、资质认定标志的标注。66GECProgram第四章检验检测机构从业规范第二十九条检验检测机构应当按照相关标准、技术规范以及资质认定评审准则规定的要求，对其检验检测的样品进行管理。检验检测机构接受委托送检的，其检验检测数据、结果仅证明样品所检验检测项目的符合性情况。【释义】本条是关于检验检测样品的规定。67GECProgram第四章检验检测机构从业规范一、检验检测机构应当按照相关标准、技术规范以及资质认定评审准则规定的要求，对其检验检测的样品进行管理。二、检验检测机构接受委托送检的，其检验检测数据、结果仅证明样品所检验检测项目的符合性情况。68GECProgram第四章检验检测机构从业规范第三十条检验检测机构应当对检验检测原始记录和报告归档留存，保证其具有可追溯性。原始记录和报告的保存期限不少于6年。【释义】本条是关于档案管理的规定。一、检验检测机构应当对检验检测原始记录和报告归档留存，保证其具有可追溯性。二、原始记录和报告的保存期限不少于6年。69GECProgram第四章检验检测机构从业规范第三十一条检验检测机构需要分包检验检测项目时，应当按照资质认定评审准则的规定，分包给依法取得资质认定并有能力完成分包项目的检验检测机构，并在检验检测报告中标注分包情况。具体分包的检验检测项目应当事先取得委托人书面同意。【释义】本条是关于分包的规定。一、分包给依法取得资质认定并有能力完成分包项目的检验检测机构。二、在检验检测报告中标注分包情况。三、具体分包的检验检测项目应当事先取得委托人书面同意。70GECProgram第四章检验检测机构从业规范第三十二条检验检测机构及其人员应当对其在检验检测活动中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务，并制定实施相应的保密措施。【释义】本条是关于检验检测机构及其人员保密的规定。检验检测机构应当依照国家有关保密的法律法规、客户合同约定以及其他有关保密的要求，在质量手册和程序文件中制定对应的保密条款。71GECProgram

第五章监督管理本章规定了资质认定监督管理的内容，共八条。主要规定了监管机制、诚信档案和分类监管、能力验证或者比对、信息公开、信息上报和自我声明、问询告诫、注销资质认定、举报制度等内容。资质认定部门应当依据本章确定的监管职责分工和监督管理方式，制定相应的监督管理制度和措施，并据此组织开展监督管理工作。检验检测机构应当结合本章的要求，完善其质量管理体系，并自觉接受资质认定部门的监督管理。72GECProgram

第五章监督管理第三十三条国家认监委组织对检验检测机构实施监督管理，对省级资质认定部门的资质认定工作进行监督和指导。省级资质认定部门自行或者组织地（市）、县级质量技术监督部门对所辖区域内的检验检测机构进行监督检查，依法查处违法行为；地（市）、县级质量技术监督部门对所辖区域内的检验检测机构进行监督检查，依法查处违法行为，并将查处结果上报省级资质认定部门。涉及国家认监委或者其他省级资质认定部门的，由其省级资质认定部门负责上报或者通报。73GECProgram

第五章监督管理【释义】本条是对资质认定监督管理机制的规定。根据本办法规定，资质认定的监管部门主要分为三个层级：国家认监委、省级资质认定部门和地（市）、县级质量技术监督部门。三级监管部门依据各自职责分工实施检验检测机构监督管理工作。具体规定如下：一、国家认监委的监督管理。国家认监委负责制定有关监督管理的政策制度，组织对所有获得资质认定的检验检测机构实施监督检查；对省级资质认定部门实施的资质认定工作进行监督和指导。74GECProgram

第五章监督管理国家认监委监督管理方式主要包括：（1）委托行业资质认定（计量认证）评审组组织实施相关行业领域国家级资质认定检验检测机构的日常监管。（2）委托直属出入境检验检疫局组织实施检验检疫系统检验检测机构的日常监管。（3）会同相关部门共同实施对相关领域检验检测机构的监督检查。（4）国家认监委直接组织检查组进行监督检查。75GECProgram

第五章监督管理二、省级资质认定部门的监督管理。1、省级资质认定部门负责所辖区域内所颁发省级资质认定证书检验检测机构的监督管理。2、根据国家认监委的安排，对辖区内取得国家级资质认定的检验检测机构进行监督检查。3、落实国家认监委监督管理的工作制度和年度监督计划，并组织实施。4、制定本辖区监督制度和监督管理方案并上报国家认监委备案后实施，但避免重复监管。5、定期向国家认监委报送年度资质认定工作情况、监督检查结果、统计数据等相关信息。76GECProgram

第五章监督管理三、地（市）、县级质监部门的监督管理。1、根据省质监局的安排，或者结合本行政区域的实际监管需要，组织对所辖区域内的检验检测机构进行监督检查，依法查处违法行为，并将查处结果上报省质监局。2、发现检验检测机构违反本办法规定的，可按照行政处罚程序对违规机构实施财产罚，在执行财产罚前，事先应当报告省质监局，涉及需执行资质认定资格罚的，由省质监局进行资格罚。涉及国家认监委实施资质认定的机构，还应通过省质监局向国家认监委报告。77GECProgram

第五章监督管理第三十四条资质认定部门根据检验检测专业领域风险程度、检验检测机构自我声明、认可机构认可以及监督检查、举报投诉等情况，建立检验检测机构诚信档案，实施分类监管。【释义】本条是关于诚信档案和分类监管的规定规定了资质认定部门开展监督管理（尤其是基于诚信档案，实施分类监管）的主要手段，包括：1、分析不同专业领域风险程度，对高风险领域加强监管，对低风险领域减少监管，以合理利用监管资源，提升监管效果。78GECProgram

第五章监督管理2、引入自律机制和社会监督机制，鼓励检验检测机构对遵守法律法规和诚信经营的情况进行自我声明，并对社会公布，引导社会监督，减轻行政监管负担。3、利用认可机构等社会第三方评价和监管的结果，降低行政监管成本。4、对举报、申投诉案件进行专项查处，重点打击恶性违反违规现象等。5、通过年度报告、监督检查、能力验证或者比对、统计制度或者其他监督管理手段，共同组成有效的监督管理制度。79GECProgram

第五章监督管理第三十五条检验检测机构应当按照资质认定部门的要求，参加其组织开展的能力验证或者比对，以保证持续符合资质认定条件和要求。鼓励检验检测机构参加有关政府部门、国际组织、专业技术评价机构组织开展的检验检测机构能力验证或者比对。【释义】本条是关于能力验证或者比对的规定。80GECProgram

第五章监督管理一、按照资质认定部门的要求，参加其组织开展的能力验证或者比对，是取得资质认定的检验检测机构义务，也是其保证持续符合资质认定条件和要求的重要保证措施。二、鼓励检验检测机构参加有关政府部门、国际组织、专业技术评价机构组织开展的检验检测机构能力验证或者比对。81GECProgram

第五章监督管理第三十六条资质认定部门应当在其官方网站上公布取得资质认定的检验检测机构信息，并注明资质认定证书状态。国家认监委应当建立全国检验检测机构资质认定信息查询平台，以便社会查询和监督。【释义】本条是关于信息公开的规定。一、资质认定部门在其官方网站公布取得资质认定的检验检测机构信息。二、国家认监委建立全国检验检测机构资质认定信息查询平台。82GECProgram

第五章监督管理第三十七条检验检测机构应当定期向资质认定部门上报包括持续符合资质认定条件和要求、遵守从业规范、开展检验检测活动等内容的年度报告，以及统计数据等相关信息。检验检测机构应当在其官方网站或者以其他公开方式，公布其遵守法律法规、独立公正从业、履行社会责任等情况的自我声明，并对声明的真实性负责。【释义】本条是关于信息上报和自我声明的规定。83GECProgram

第五章监督管理一、检验检测机构定期向资质认定部门上报信息。本条规定了检验检测机构应当定期向其取得资质认定的部门上报年度工作报告、统计数据等信息的义务及年度工作报告应当涉及的主要内容。二、检验检测机构自我声明。资质认定部门或者其他社会相关方可通过核实检验检测机构自我声明与实际情况的差异，评价检验检测机构的诚信度。84GECProgram

第五章监督管理第三十八条资质认定部门可以根据监督管理需要，就有关事项询问检验检测机构负责人和相关人员，发现存在问题的，应当给予告诫。【释义】本条是关于问询告诫制度的规定。行政告诫是指行政管理机关对违反行政管理法律、法规、规章的轻微违法行为或者不宜作出行政处罚的违法行为，督促当事人改正而作出的行政训诫或者建议。85GECProgram

第五章监督管理第三十九条检验检测机构有下列情形之一的，资质认定部门应当依法办理注销手续：（一）资质认定证书有效期届满，未申请延续或者依法不予延续批准的；（二）检验检测机构依法终止的；（三）检验检测机构申请注销资质认定证书的；（四）法律法规规定应当注销的其他情形。【释义】本条是关于资质认定证书注销的规定。注销行政许可，是指基于特定事实，由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力。86GECProgram

第五章监督管理本条规定了资质认定部门依法办理注销手续的情形：一、检验检测机构资质认定证书有效期届满，未申请延续；检验检测机构资质认定证书到期后虽然申请延续，但经审查不符合资质认定要求依法不予延续批准。二、检验检测机构依法终止。三、检验检测机构申请注销的。四、法律法规规定的其他情形。87GECProgram

第五章监督管理第四十条对检验检测机构、专业技术评价机构或者资质认定部门及相关人员的违法违规行为，任何单位和个人有权举报。相关部门应当依据各自职责及时处理，并为举报人保密。【释义】本条是关于举报的规定。举报是指公民或者单位向有关国家机关和组织检举、控告、违纪违法和犯罪行为。处理结果，应当及时反馈举报人。举报案件查处的结果，应当作为实施检验检测机构分类监管和诚信档案记录的依据，并为举报人保密。88GECProgram

第六章法律责任本章规定了资质认定活动中各相关方的法律责任，共八条。主要规定了未取得资质认定的处罚、轻微违法行为的处罚、较重违法行为的处罚、资质认定证书和标志的处罚、资质认定证书的撤销、提供虚假或者隐瞒有关情况的处罚、行政人员违法行为处理等内容。本章主要规定了行政法律责任（包括：行政处分、行政处罚）、刑事法律责任。行政处罚涉及本办法第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十四条、第四十五条。行政处分、刑事法律责任涉及本章第四十七条。89GECProgram

第六章法律责任第四十一条检验检测机构未依法取得资质认定，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，处3万元以下罚款。[释义]本条是对检验检机构未依法取得资质认定，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的行政处罚规定。法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚。90GECProgram

第六章法律责任一、本条违法主体和行政处罚对象：检验检测机构。二、违反此条规定，要同时符合以下情形：1、检验检测机构根据本办法规定，应当取得资质认定，且资质认定部门可以进行资质认定；2、该检验检测机构未依法取得任何资质认定，擅自为司法裁决、行政决定、仲裁决定、社会经济和公益活动出具具有证明作用数据、结果。91GECProgram

第六章法律责任三、如果检验检测机构具备某项检验检测能力，但尚未取得资质认定（如无国家标准、行业标准、地方标准，从而无法取得资质认定），即该项检验检测能力在资质认定证书确定的能力范围外。如果同时符合以下3种情形，不属于未取得资质认定出具具有证明作用数据、结果，不予行政处罚：（1）检验检测机构为科研、教学、企业内部质量控制、企业产品研发等目的，依据非标准方法，出具检验检测数据、结果，且合同约定该数据、结果仅限定为特定委托方内部使用，不具有对社会证明作用；92GECProgram

第六章法律责任（2）该报告未标注资质认定标志（CMA标志），并在报告显著位置（如扉页、备注栏）明示相关检验检测能力不在资质认定范围内，不具有对社会证明作用；（3）检验检测机构使用非标准方法进行检验检测，符合《检验检测机构资质认定评审准则》的相关规定。四、检验检测机构检验检测的产品或者法定特定对象，无论是否造成了人身侵害、财产损失，都属于违反本条规定。93GECProgram

第六章法律责任五、行政处罚实施主体：县级以上质量技术监督部门，包括：国家认监委以及省、地（市）、县三级质量技术监督部门。六、行政管理手段是责令改正，行政处罚措施是处3万元以下罚款。鉴于此项违法行为有很强的主观故意，因此责令改正和3万元以下罚款使同时进行，以示惩戒。其中，3万元的罚款由相应的省、地（市）或者县级质量技术监督部门实施。94GECProgram

第六章法律责任163号令法律责任中，未设定警告的行政处罚。虽然责令改正与警告都有警示的功能，但两者也是有区别的。“警告”属于行政处罚中的申诫罚，是《行政处罚法》规定的处罚种类，必须遵循“法无明文规定不可为”的原则，即无法律明文规定不可做出警告的行政处罚。而责令改正可依据有关法律法规的设定做出，在法律法规未明确对违法行为做出处理的规定时，也可依职权做出。95GECProgram

第六章法律责任第四十二条检验检测机构有下列情形之一的，由县级以上质量技术监督部门责令其1个月内改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，处1万元以下罚款：（一）违反本办法第二十五条、第二十八条规定出具检验检测数据、结果的；（二）未按照本办法规定对检验检测人员实施有效管理，影响检验检测独立、公正、诚信的；（三）未按照本办法规定对原始记录和报告进行管理、保存的；96GECProgram

第六章法律责任（四）违反本办法和评审准则规定分包检验检测项目的；（五）未按照本办法规定办理变更手续的；（六）未按照资质认定部门要求参加能力验证或者比对的；（七）未按照本办法规定上报年度报告、统计数据等相关信息或者自我声明内容虚假的；（八）无正当理由拒不接受、不配合监督检查的。97GECProgram

第六章法律责任（一）违反本办法第二十五条、第二十八条规定出具检验检测数据、结果的。本项规定的违法情形有四种：1、检验检测机构出具检验检测数据、结果时，未依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求。2、检验检测机构出具检验检测数据、结果时，未注明检验检测依据。3、检验检测机构出具检验检测数据、结果时，未使用符合资质认定基本规范、评审准则规定的用语进行表述。4、检验检测报告上未加盖检验检测专用章、未标注资质认定标志或者二者缺一。98GECProgram

第六章法律责任（二）未按照本办法规定对检验检测人员实施有效管理，影响检验检测独立、公正、诚信的；此项规定主要涉及本办法第二十三条、第二十六条。违法行为主要包括三项：1、检验检测人员未独立于其出具的检验检测数据、结果所涉及的利益相关各方。2、从事检验检测活动的人员，同时在两个以上检验检测机构从业。3、检验检测机构授权签字人不符合符合资质认定评审准则规定的能力要求。99GECProgram

第六章法律责任（三）未按照本办法规定对原始记录和报告进行管理、保存的；根据本办法第三十条规定：“检验检测机构应当对检验检测原始记录和报告归档留存，保证其具有可追溯性。原始记录和报告的保存期限不少于6年。”此项规定的违法行为主要包括两项：1、检验检测机构未对检验检测原始记录和报告归档留存；2、原始记录和报告的保存期限少于6年。法律法规另有规定的，从其规定。100GECProgram

第六章法律责任（四）违反本办法和评审准则规定分包检验检测项目的；分包检验检测项目的规定见本办法第三十一条。此项规定的违法行为主要包括三项：1、分包给未依法取得资质认定，无能力完成分包项目的检验检测机构。2、分包给依法取得资质认定并有能力完成分包项目的检验检测机构，但未在检验检测报告中标注分包情况。3、具体分包的检验检测项目事先未取得委托人书面同意。101GECProgram

第六章法律责任（五）未按照本办法规定办理变更手续的；本办法第十二条规定了检验检测机构向资质认定部门申请办理变更五种情形，如检验检测机构有应当办理变更的五种情形，但未向资质认定部门申请办理变更手续，则违反此项规定。102GECProgram

第六章法律责任（六）未按照资质认定部门要求参加能力验证或者比对的；能力验证或者比对，是监管部门评价和确认检验检测机构是否持续符合资质认定条件和要求的重要手段。因此，本办法第三十五条将资质认定部门组织的能力验证或者比对，做为检验检测机构一项法定义务。如检验检测机构未按照资质认定部门的要求，参加其组织开展的能力验证或者比对，则违反了此项规定。103GECProgram

第六章法律责任（七）未按照本办法规定上报年度报告、统计数据等相关信息或者自我声明内容虚假的；本办法第三十七条规定了检验检测机构定期向资质认定部门上报年度报告、统计数据等相关信息的义务，同时规定了检验检测机构的自我声明义务。本项规定的违法行为包括两项：1、检验检测机构未上报、未定期上报或者不完整、不准确上报年度报告以及统计数据等相关信息。2、检验检测机构未公布自我声明或者其自我声明内容不完整、不真实。104GECProgram

第六章法律责任（八）无正当理由拒不接受、不配合监督检查的。国家认监委以及省、地（市）、县三级质量技术监督部门根据本办法规定，对取得资质认定的检验检测机构是否遵守本办法以及相关法律法规规定进行监督检查，及时发现违法行为并予查处，检验检测机构应当主动配合。本项规定的违法行为即检验检测机构无正当理由拒不接受、不配合国家认监委以及省、地（市）、县三级质量技术监督部门实施的资质认定监督检查或者在检查过程中不如实提供有关证据材料。105GECProgram

第六章法律责任第四十三条检验检测机构有下列情形之一的，由县级以上质量技术监督部门责令整改，处3万元以下罚款：（一）基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的；（二）超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的；106GECProgram

第六章法律责任（三）出具的检验检测数据、结果失实的；（四）接受影响检验检测公正性的资助或者存在影响检验检测公正性行为的；（五）非授权签字人签发检验检测报告的。前款规定的整改期限不超过3个月。整改期间，检验检测机构不得向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果。107GECProgram

第六章法律责任[释义]本条是对检验检机构较重违反本办法规定的行政处罚规定。违法主体和行政处罚对象是检验检测机构，行政处罚主体是县级以上质量技术监督部门。行政管理手段是责令整改，并处3万元以下罚款的行政处罚，根据具体违法情节予以自由裁量。设定整改期限不得超过3个月。整改期间，不得向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果。108GECProgram

第六章法律责任（一）基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的；违反此项规定，必须同时具备两个条件：1、有证据证明，检验检测机构在法律地位、人员、工作场所和环境、检验检测设备设施、管理体系、特殊要求等六个方面至少有一方面的内容不能持续符合资质认定条件和要求；2、在不能持续符合资质认定条件和要求的情形下，检验检测机构仍然擅自向社会出具具有证明作用数据、结果。109GECProgram

第六章法律责任（二）超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的；违反本项规定，要同时符合以下情条件：（1）检验检测能力不在资质认定证书能力附表之内；（2）资质认定部门可以对该检验检测能力进行资质认定；（3）检验检测机构向社会出具了具有证明作用数据、结果。如果检验检测机构具备某项检验检测能力，但尚未取得资质认定，即该项检验检测能力在资质认定证书的能力范围外。同时符合以下3种情况。110GECProgram

第六章法律责任不属于超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，不予行政处罚：（1）检验检测机构为科研、教学、企业内部质量控制、企业产品研发等目的，依据非标准方法，出具检验检测数据、结果，且合同约定该数据、结果仅限定为特定委托方内部使用，不具有对社会证明作用；（2）该报告未标注资质认定标志（CMA标志），并在报告显著位置明示相关检验检测能力不在资质认定范围内，不具有对社会证明作用；（3）检验检测机构使用非标准方法，符合《检验检测机构资质认定评审准则》的相关规定。111GECProgram

第六章法律责任（三）出具的检验检测数据、结果失实的；主要有以下4种情形：1、出具的数据或者结果与样品的实际情况明显出现偏差；2、出具报告标注数值，与对应检验检测原始记录和计算无法形成合理逻辑关系的数据；3、出具结果的判定结论，与测量数据的准确度以及参数的覆盖度不能形成合理逻辑关系的结果；4、所获得样品或者抽样方案无法满足、支撑相应检验检测开展和判定。只要有上述一种情形，就视为出具的检验检测数据、结果失实。112GECProgram

第六章法律责任（四）接受影响检验检测公正性的资助或者存在影响检验检测公正性行为的；包括两项：1、检验检测机构或者其人员接受了影响检验检测公正性的资助。检验检测对象或者其相关方提供给检验检测机构的赞助、礼金、礼品、宴请、旅游、学习、考察或者其他形式的休闲社交活动。2、检验检测机构或者其人员存在影响检验检测公正性行为。包括两项：1、未独立于其出具的检验检测数据、结果所涉及的利益相关各方；2、受可能干扰其技术判断因素的影响。113GECProgram

第六章法律责任（五）非授权签字人签发检验检测报告的。非授权签字人签发检验检测报告，违反规定。资质认定部门通过核查检验检测机构出具的检验检测报告，确认是否由经批准的授权签字人签发。规定的整改期限不超过3个月。整改期间，检验检测机构不得向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果。整改期限，由资质认定部门根据违法情节轻重自由裁量。整改期间，检验检测机构擅自向社会出具数据、结果的，则依据第四十五条（二）的规定予以处罚，撤销资质认定证书。114GECProgram

第六章法律责任第四十四条检验检测机构违反本办法第二十七条规定的，由县级以上质量技术监督部门责令改正，处3万元以下罚款。[释义]本条是对检验检机构违反本办法关于资质认定证书和标志规定的行政处罚规定。违法主体和行政处罚对象是检验检测机构，行政处罚主体是县级以上质量技术监督部门。行政管理手段是责令改正，并处3万元以下罚款的行政处罚。其中，3万元以下的罚款，根据具体违法情节予以自由裁量。115GECProgram

第六章法律责任此条规定的违法行为主要包括三项：1、检验检测机构转让、出租、出借资质认定证书和标志；2、检验检测机构伪造、变造、冒用、租借资质认定证书和标志；3、检验检测机构使用已失效、撤销、注销的资质认定证书和标志。关于转让、出租、出借、伪造、变造、冒用、租借、失效、撤销、注销等情形的详细具体规定见关于第二十七条的释义。116GECProgram

第六章法律责任第四十五条检验检测机构有下列情形之一的，资质认定部门应当撤销其资质认定证书：（一）未经检验检测或者以篡改数据、结果等方式，出具虚假检验检测数据、结果的；（二）违反本办法第四十三条规定，整改期间擅自对外出具检验检测数