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文档简介

一、钓鱼执法一、概述钓鱼执法,英美叫HYPERLINK""\t"_blank"执法圈套(entrapment),这是HYPERLINK""\t"_blank"英美法系的专门概念,它和HYPERLINK""\t"_blank"合法防卫等同样,都是HYPERLINK""\t"_blank"当事人无罪免责的理由。从法理上分析,当事人原本没有违法意图,在执法人员的引诱之下,才从事了违法活动,国家当然不应当处罚这种行为。这种行为假如运用不妥将致人犯罪,诱发严重社会问题。钓鱼执法是政德摧毁道德的必然表现。行政执法中的“钓鱼执法”,与刑事侦查中的“诱惑侦查”,或者叫“诱惑取证”类似。世界各国执法机关也都使用类似手段,比如HYPERLINK""\t"_blank"警察扮演瘾君子向毒贩购买毒品。但“诱捕”有着严格的控制规定,第一,诱捕对象是HYPERLINK""\t"_blank"犯罪嫌疑人;第二,已经掌握其部分证据;第三,诱捕时的事实不作为犯罪证据。也就是说,所设之套自身不能成为违法犯罪的证据。大陆法系国家对此也有严格限制,日本法律严禁执法者为了取证,诱惑当事人产生违法意图,由于这是国家公权侵犯了当事人的人格自律权。二、执法钓鱼的几种方式第一种方式我们可以称作“显露式”。就是当事人自身有违法或犯罪的企图,且已经实行,但是尚未显露出来。第二种方式我们可以称作“勾引式”。就是当事人自身没有任何的违法或犯罪意图,而执法部门采用行动勾引当事人产生违法、犯罪意图。第三种方式我们可称为“陷害式”。就是当事人自身没有任何的违法或犯罪意图,而执法部门采用计划陷害当事人,使当事人产生违法、犯罪意图。三、最新案例上海城市交通执法大队“钓鱼”执法,因触及了人们的HYPERLINK""\t"_blank"道德底线而遭舆论质疑。此番HYPERLINK""\t"_blank"舆论潮起《无辜私家车被以黑车罪名扣押,扣押过程野蛮暴力》的网帖。网帖称,2023年9月8日,上海白领张军(化名)因好心帮载自称胃痛要去医院的路人,结果却被城市交通执法大队认定为载客“\t"_blank"黑车”,遭扣车与罚款1万元。黑车属于非法营运,根据《中华人民共和国道路运送条例》第六十四条规定,未取得道路运送经营许可,擅自从事道路运送经营的,由县级以上道路运送管理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得局限性2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。本来那名路人是执法大队的“钩子”,专门诱人入瓮的。该名“钩子”还强行拔掉张军的车钥匙,七八个身着制服的人将张拖出车外。当时他第一反映是碰到强盗打劫了。他想打电话报警,电话也被抢走。张军称自己被双手反扣,还被卡住脖子,被搜去HYPERLINK""\t"_blank"驾驶证和HYPERLINK""\t"_blank"行驶证。对方告诉张,他们是城市交通执法大队的人。之后两周有相似遭遇的人先后找到张军,讲述了自己类似被“钓鱼”执法的经历,多数发生在2023年9月14日、15日、16日、18日。被骗车主多为公司上班、有两人为私人老板司机。欺骗他们的“钩子”各出奇招,有说“家人出车祸急着赶去”,有扮成急着要生孩子的孕妇,甚至尚有“钩子”一手吊个盐水瓶去拦车的。至于故意要给他们路费、强拔车钥匙、“扭住胳膊”带离小车、扣车及罚款万元等“钓鱼”流程和张军遭遇一致。对此,HYPERLINK""\t"_blank"闵行区相关部门公开在电视媒体上表态,他们的执法是合法的。据了解,早在1992年上海开始打击黑车时,“钩子”就出现了。民间钩子数量在2023年激增,皆因规定举报有奖,每辆次奖励500元。当年,甚至还出现了一名女“钩子”被黑车司机杀害的恶性事件。这些职业举报人形成了有组织的群体,一般有一个“钩子头”和执法人员联系,每个“钩子”头各有地盘。一个成熟的钩子能做到既安全又证据充足,月收入少则三五千,多则五六千元;钩子头一年可达十几万。一条黑车执罚产业链似乎悄然形成。张军案件最新情况中国网10月10日报道昨日中午,上海“闵行倒钩案”当事人张军(化名)的代理人、律师郝劲松接到闵行区人民法院电话,张军诉上海市闵行区城市交通行政执法大队一案已经备案。从9月28日提交诉状起算,昨日是法律规定备案时效的最后一天。2023年9月8日,上海一位白领张军(化名)因好心捎了一位自称胃痛的路人,结果遭遇“倒钩”——运管部门钓鱼执法,张军被扣车罚款一万。事件引发强烈反响,上海的报纸、电视台、电台都介入报道,网络舆论几乎一边倒地批评这样的执法手段。9月16日晚,闵行区交通行政执法大队大队长刘建强走进上海本地电视台的新闻节目,对主持人提出的几点质疑均以“不清楚”、“不能透露”、“这是工作秘密”作答,大多网友对此表达不满,并称此事仍然疑点重重。当事人张军在9月28日向上海市闵行区人民法院提起行政诉讼,规定依法判决撤消行政处罚决定,退还罚款。但并没有提出规定补偿与道歉。“我在中午收到了法官的电话,本案已经备案。”张军的代理人、律师郝劲松表达,不索赔是由于胆怯又生枝节。“一个政府的权威由其一贯的良好作风,如民主、公平、公正、透明的形成,人们发自内心的对其产生信任。倒钩事件则会导致政府的权威和公信力减退,特别是执法大队一方面标榜自己的良好执法形象,提倡市民展现良好素质,一方面却鄙视并打击张军好心载人的行为,这会更严重的导致政府权威和公信力的减退。”郝劲松认为,“倒钩”实为欺诈,与诚实信用原则不相符合,对社会的公序良俗也是沉重打击。假如连最应讲究诚信的政府也要采用欺诈的方式牟取不合法利益,执法犯法,侵害公民的权利,这是非常危险的,这将导致一个社会的崩溃。此案在社会引发了广泛讨论,知名作家韩寒在博客写道,在这个社会上,假如你生病了或者家里有急事需要搭车,有人乐意让你上车是很罕见的,这样的人是珍稀的物种,是单纯的好人。闵行区交管部门做的事情说简朴点,就是将这些单纯的好人从茫茫车海中分辨出来,拘押下车然后罚款一万。央视质疑上海“钓鱼”调查20日,上海市浦东新区城市管理行政执法局召开新闻发布会,公布了“10·14”事件的调查报告。当晚,央视新闻频道和经济频道都聚焦了上海“钓鱼执法”,并在报道中对调查报告提出了质疑。在《新闻1+1》栏目中,白岩松提出,执法部门“胃疼关你什么事”的思绪会破坏社会的道德底线,人们会因此不敢做好事了。白岩松还提出,在一辆车上的两个个体,究竟信谁的说法呢?假如有明确的证据,有录音,那是不是就说明存在“钓鱼”式执法?假如没有录音,只是嘴上的说法,那凭什么只认定乘客说法,不认定司机的呢?《经济半小时》在报道的最后对“钓鱼”事件提出了“拭目以待看谁在违法”。假如“钓钩”和执法人员采用虚假线索,就是故意捏造事实,属于诬告陷害行为,而假如他们领取了奖励金,用虚构事实或者隐瞒真相的方法,骗取公私财物,更涉嫌诈骗罪。在新闻发布会上,央视记者多次询问乘客身份问题、是否存在“钓鱼”问题,执法部门的回答则是遮遮掩掩。央视记者刘楠透露,在反复追问下,调查组对乘客的最终描述是——一位有正义感的举报者。此前,在张军事件中,闵行建交委官员也是说乘客是有“正义感的人士”。四、产生因素执法经济是钓鱼执法产生的主线因素在HYPERLINK""\t"_blank"执法经济的利益诱惑之下(比如查处毒品按数额奖励、查处黑车和卖淫嫖娼、赌博等按罚没款提成等等),我们的“钓鱼执法”大有在行政执法和刑事侦查领域泛滥成灾之势。眼前发生的问题,不算最严重的。仅就查处黑车而言,2023年3月上海HYPERLINK""\t"_blank"奉贤区一位“黑车”司机被所谓“女协查员”带入“执法伏击区”之后,当着执法人员的面在车内用刀捅死“女协查员”(2023年3月9日《东方早报》)。以前上海还发生过黑车司机为泄愤绑架所谓“倒钩”的事件。早些年,媒体还披露过在甘肃省,在短短一年时间里,三个不同公安机关的部分干警与同一个毒贩合作,分别制造了三起“贩毒案”,导致两人一审被判死刑、一人一审被判死缓的、令人即使在大白天也毛骨悚然的极端恶性案件。个别执法部门和执法人员怀着极其肮脏的利益目的,用尽手段引诱守法公民“违法”,并把所设之套作为守法公民违法犯罪的证据,不仅破坏了法律的严厉与公正,破坏了社会对法治的信仰,并且严重败坏社会风气,撕裂了社会成员间基本的和谐与互信,使社会公德每况愈下,人们的善良、同情、友爱之心被迫穿上了重重自我保护的盔甲,使那些社会上的弱者再也得不到人们的同情和帮助。同时,尚有也许随时随地陷公民于危险和不安、甚至生命安全都得不到保障的境地!在执法经济的利益驱动下,“钓鱼执法”呈不断向社会扩充“执法力量”之势,提成机制让有关部门公然在社会上“招聘”大量“钩子”,也就是所谓的“协查员”乃至“有正义感的社会人士”。他们败坏了“正义”和“正义感”的名声,使社会诞生出大量不从事生产性、发明性劳动的寄生虫,也使法律、HYPERLINK""\t"_blank"公权力的公信陷于崩溃的危险边沿。个案维权有也许局部讨回被放逐的公正,但撼动不了“钓鱼执法”被权力滥用的根。要对“钓鱼执法”斩草除根,必须先从源头上宣判“执法经济”的死刑,并且严格限制公权力机关以各种方式在社会上“聘用”各种社会人员。一方面,法律规定国家公务员非考勿进、非有编制勿进;另一方面,任何执法机关都是由纳税人供养,没有任何理由像公司同样“按业绩提成”。1996年施行的《中华人民共和国行政处罚法》虽然有这样的规定,“任何行政部门都没有权利私自解决罚没款,都要上交国库”,但各地财政一般会按40%到50%的比例将罚没款返还给行政执法部门,有关部门再按照四六或五五的比例返还给各分支机构,此办法被俗称为“两次五五提成”。这就等于是政府及其职能部门与个人联手设套盘剥司机。面对如此强势对手,绝大多数司机除了乖乖挨罚,哪有半点回手之力?从这个利益链条中,我们看到,利益的始端和源头是地方政府,地方政府不给交通执法部门经费或所给经费很少,局限性以维持部门生存,而是寄望于其创收;中端是执法部门,执法单位创收多少与单位和领导的绩效考核挂钩,创收得越多,单位提成和政府财政返回得就越多,领导和员工的奖金、福利等也就越多;末端是执法人员,单位又将创收任务分解给每一个执法人员,并与个人奖金、福利、考核、提职加薪等挂钩。这样就在地方政府、执法部门和执法人员之间结成了一个公权力与私利错位纠缠的利益共同体,共同体及其成员的目的是各自利益的最大化,一损俱损,一荣俱荣。并且现在执法部门法治意淡薄,特权思想严重,想咋干就咋干。由于利益的驱动,更不把法律当回事,以致以罚代法屡禁不止。五、社会危害法治秩序的建立,不是一朝一夕的事,在建立法治秩序的过程中,执法者的行为倍受公众关注,也最有也许影响公众的法治观念。执法者严格、公正的执法行为,所树立起的不仅是执法者的权威和形象,更是法律的权威和形象。当一个执法部门为了私利而“执法”时,特别是引诱守法者“违法”时,社会对法律就会产生强烈的质疑。而执法者所影响的也不仅仅是这一部门的形象,更影响了法律的形象,动摇了人们心中的法治观念和信心。行政执法中的“钓鱼”行为,不仅会让公众在守法与违法的困惑之中,模糊守法与违法之间的界线,更是对社会道德釜底抽薪般的打击。当“钓鱼”成为常态,社会的信任危机也自然会加重,互助友爱的美德将在“钓鱼”中失去生存的土壤。执法者的“钓鱼”,守法者固然是那条鱼,法律、道德也同样是那条鱼。从HYPERLINK""\t"_blank"法治国家的经验看,诱惑取证应受到严格限制,它绝不能由所谓的“协查员”,乃至“有正义感的社会人士”操作,由于他们往往对“执法”有利益诉求,倾向于“引诱”当事人。而这种“执法钓鱼”撕裂了社会成员间朴素的情感,败坏了公德,此后那些真的生病、临产的路人也许再也得不到帮助。它更会引发严重的冲突,比如,去年3月上海奉贤区一位“黑车”司机被所谓“女协查员”带入“执法伏击区”之后,当着执法人员的面在车内用刀捅死“女协查员”。以前上海还发生过黑车司机为泄愤绑架所谓“倒钩”的事件。现代行政法治里有所谓“比例原则”,即行政手段应当与行政目的相匹配,“非法营运”虽有危害,但其危害的恶劣限度远低于暴力犯罪,因此,不能对其采用激进的“执法钓鱼”手段,这一手段既存在诸多不拟定性风险,又破坏了社会成员间的信任与互助,实在是害莫大焉。行政执法不仅需要事实正义,也需要程序正义。加紧行政程序立法,将行政执法权牢牢限制在程序正义的笼子里,“钓鱼式执法”才会真正退出历史舞台。须以司法正义终结“钓鱼执法”现在,类似的现象已经引起媒体高度关注,CCTV《今日说法》栏目就关于上海闵行区的“钓鱼执法”事件展开过报道。认为这种方式是不恰当的。最近上海新闻接连报道过这种事件,引起了大家的热烈关注。这种现象,是对法律的践踏,对广大善良民众赤裸裸的侵犯。人民日报对钓鱼执法评论为钓鱼执法危害猛于虎假如对一些非法行为——特别是政府部门的非法行为,以一种不痛不痒、置若罔闻的态度,任其滋生泛滥,长此以往,政府的公信力、法治的尊严、社会的公德意识都将大受损失这种现象假如任其发展,后果将不堪设想。目前,有关部门对这种问题已经高度重视,在新闻播出后,上海有关部门已经采用了措施,一部分人已经开始被接受调查,随着调查的进一步,某些人将要被追究法律责任。目前,有些区县已经紧急叫停了这种钓鱼执法方式。一些执法部门也开始内部整顿,一些“鱼钩”也将面临失业。有些区县已经开始着手实行被扣车辆的返还,一些被冤枉的车主,也在陆续的领回罚款。当然不管最终结果如何,我们相信,正义总是会战胜邪恶,光明总是会到来的。关于钓鱼执法的最新进展最近几年以来,钓鱼执法事件层出不穷,最近以来有愈演愈烈之势。使得多位私家车主遭遇经济损失和名誉侵害。特别是最近几个月来,媒体多次报道过关于钓鱼执法现象,引起多方关注,也引起了市政府的高度重视。几天前,上海市政府曾规定各区县,对于钓鱼执法事件,要迅速查明事实,及时公布结果。有关领导明确表达,绝对不可以容忍钓鱼执法,规定各区县的执法部门,全面整顿,杜绝此类不良现象。目前公安部门和检察机关已经介入此事件。通过几天的调查,目前初步查明,上海市各区县均不同限度存在钓鱼执法现象。各区县的交通执法部门,为了发明罚款经济指标,采用各种不合法的手段进行执法。严重损害了执法部门的形象,影响了全上海的社会风气。一些执法部门,招募社会上的不良人士,充当诱饵,引诱私家车主上当,然后以暴力相威胁,采用强行手段夺取车辆。这是严重的违法事件,是强盗行为!!!并且采用巨额罚款。这种现象假如不可以得到有效遏制,势必导致社会的不稳定,不利于和谐社会的建立。目前通过初步的调查,全上海存在几十个交通执法部门,基本每个区县都或多或少都存在钓鱼现象。根据目前的初步核查,全上海大约存在960名被雇用的钓钩(就是那些乘坐别人车的人),这些人男女老少均有,年龄最大的79岁,最小的16岁,本地人约占百分之七十。现在,有些区县已经明确规定,绝对不允许钓鱼执法。对于已经发生的事件,各区县相关部门正在考虑事后补偿问题。从目前得到的最新消息,有些区县的交通执法部门的负责人已经被停职接受调查,相信这些人也许会被追究法律责任。目前,一些“钓钩”也相继落入法网,截止现在,已有大约70名“鱼钩”被警方控制。随着时间的推移,越来越多的“鱼钩”会落网。有关部门希望广大市民积极举报,提供相关线索,早日将这些人绳之以法。目前,多个区县的执法部门已经开展被扣车辆的返还和罚款的退还工作。10月20日上海市钓鱼执法最终结果:上海浦东新区今天召开新闻通气会,公布“10.14”事件解决意见。浦东新区区长姜梁在通气会上表达,“10.14”事件中的确存在使用不合法取证手段。浦东新区城市管理行政执法局10月20日公布的调查结论与事实不符。浦东新区政府为此向社会公众作出公开道歉。经查明,原南汇区城市交通行政执法大队在孙中界“涉嫌非法营运”事件中,的确使用了不合法取证手段。浦东新区人民政府将责成有关部门依法终结对该案的执法程序,并对当事人做好善后工作。姜梁指出,浦东新区城市管理行政执法局10月20日公布的调查结论与事实不符,误导了公众和舆论。为此,浦东新区政府向社会公众作出公开道歉。并将启动相应的问责程序,对直接负责人追究相应责任。姜梁表达,浦东新区将深刻吸取教训,进一步提高依法行政、文明执法能力,同时继续依法整治非法营运营为,加公交网络、出租行业建设和发展,努力营造规范有序的客运市场环境。关于钓鱼执法的后续关注近几年来,上海各区县的交通执法部门采用“放倒钩”的方式,来打击黑车,同时一些无辜的车主被牵连其中。最近一段时间,这种现象愈演愈烈,使得众多非营运车辆的车主受到经济损失和名誉侵害。这种现象导致了极其恶劣的社会影响,目前已经引起大家的高度关注。上海市政府再次强调,将按法定程序解决“钓鱼执法”事件,以事实为依据、法律为准绳,实事求是地按法定程序解决这一事件。此后绝对不可以再发生这种钓鱼执法事件。目前,市公安部门成立了打击钓鱼执法的专案组,开始着手调查。市政府规定各区县的执法部门,全面整顿,做好事后的补偿工作。凡是从2023年1月1日起至今,被采用不合法手段查获的车辆,可以到交通执法部门领取罚款和退还车辆。同时,规定广大市民积极提供线索,争取早日将那些钓鱼作案的组织者和实行者抓捕归案。在上海全市十几个区县中,每个区县都或多或少存在钓鱼执法现象。截止目前得到的最新消息,目前已有十个区县的交通执法部门的有关人员被停职接受调查,相信这些人最终会被提起公诉并且会被追究法律责任。同时,警方目前正在全力开展抓捕“鱼钩”的工作。现在,已有16名组织者被抓获,有将近100名鱼钩被警方控制。随着时间的推移,越来越多的不法分子会落网。从抓获的这些人来看,他们大多数都不是执法人员,而是那些和执法者有联系的人,一些人甚至是社会上的闲散人员和不良人士,有些人甚至是劳改释放人员。“钓鱼执法”是“栽赃式执法”的典型表现,与行政执法的合法性不相符合,与诚实信用原则不相符合,对社会的公序良俗也是沉重打击。二、开胸验肺一、概述解释:连动成语,原意指将通过人工手术方式把胸腔打开查验肺器官,后特指由于阶层关系无法保全自己受损利益而无奈作出的自我牺牲行为。泛指当事人或物被毁灭对自身有利证据或拒不屡行相关责任的相关企事业单位或者法人、行为人为之采用的一种下下策,也可为是一最直接验证某些事物状态的方法,同时也体现了一种极无奈的抗议与呻吟方式。典故来源:①《雪山飞狐》中有个恶霸叫凤南天,有一次,他冤枉一个穷苦的百姓说他们家的小孩偷了凤家的鸡,那个穷苦人家实在是没办法,当娘的只好把自己的小孩破开肚子证明没有偷鸡。②河南新密市人张海超被多家医院诊断出患有“尘肺”,但由于这些医院不是法定职业病诊断机构,所以诊断“无用”。而由于原单位拒开证明,他无法拿到法定诊断机构的诊断结果,最终只能以“开胸验肺”的方式进行验肺,为自己证明。二、事件通过多家医院诊断为疑似或怀疑尘肺,在法定职业病诊断机构的诊断结果也为无尘肺0+期(医学观测)合并肺结核,但由于达不到职业病病人依法享受国家规定职业病待遇所需要的诊断结论,河南省新密市农民工张海超走上了一条险路,他选择了让医生给他“开胸验肺”。2023年6月22日,张海超在郑大一附院做出的这一决定,引起舆论哗然。张海超为什么要“开胸验肺”?其背后存有什么样的困境?在职业病防治问题日趋严重的今天,我们可以做些什么?个人维权的无奈事情开始于2023年8月份。当时,HYPERLINK""\t"_blank"张海超感觉身体不适,尚有咳嗽、胸闷症状,一直以感冒治疗。当年10月份,张海超前往郑州市第六人民医院拍胸片检查,显示双肺有阴影,但不能确诊病情。张海超此后到河南省人民医院、郑州大学第一附属医院、河南省胸科医院等省会各大医院就诊,几家医院均告诉他“疑似尘肺”或“不排除尘肺”,并建议其到职业病医院进一步诊治。进展7月27日,郑州市“张海超事件”协调解决工作领导小组负责人告诉新华社记者:经职业病防治专家就张海超职业史、现有可以收集到的影像学资料和追踪到的多家医疗机构诊疗内容进行了缜密科学的诊断复诊,诊断为“尘肺病”。目前,张海超在家中养病,有关部门对此事件的善后工作正在依法进行中。7月30日,张海超所在的工厂二分厂三号冲击破车间的4名工友被确诊为尘肺,分别是高水五、尚文革均为尘肺Ⅲ期,马建山为尘肺Ⅰ期,王有才为尘肺Ⅲ+。新进展7月28日,河南省卫生厅给予郑州市职业病防治所、新密市卫生防疫站等单位通报批评;撤消郑州市职业病防治所樊梅芳、王晓光、牛心华等3人尘肺病诊断资格证书。责成郑州市卫生局追究郑州市职防所主管业务领导责任。建议新密市委、市政府依照相关法律法规追究新密市卫生行政部门、卫生监督机构及新密市振东耐磨材料有限公司有关负责人的法律责任,给予新密市卫生局副局长、卫生防疫站站长、卫生监督所所长耿爱萍撤职处分。新密市委研究决定,对张海超“开胸验肺”事件涉及的郑州振东耐磨材料有限公司相关负责人员予以严厉解决:给予公司党总支书记侯振东留党察看一年处分,给予公司副总经理秦永彬开除党籍处分,建议公司董事会解除秦永彬副总经理职务。根据劳动法、职业病防治法的相关规定,依法追究公司后勤负责人郑海军的责任;责成市政府相关部门对公司罚款25万元。7月31日签发的卫生厅豫卫办(2023)40号文献《关于对张海超职业病诊断问题有关责任单位和负责人员查处情况的通报》中,对为张海超“开胸验肺”的郑大一附院进行了通报批评。163网友发出呼吁强烈规定郑大一附为卫生厅长刘学周做开胸验心术,看看心是不是黑了评论和制度完善纠正一个错误并不难,难的是从根源上避免错误发生。“开胸验肺”事件,有理由引发全社会对劳动者权益保护制度的反思:对于职业病规定用人单位盖章拟定的“自证其罪”,现实中是否可行?当用人单位不愿配合时,劳动部门如何快速介入进行“责任倒置”?对于被指定的职业病诊断机构,又靠什么保证他们的公信、监督他们的偏私……唯有填补制度漏洞,张海超们无奈的自残“自救”,才干成为具有制度性保障的依法“他救”。类似的事件提醒我们:以往那些为了追求经济发展“迁就资方、将就劳方”的思绪已经诱发出诸多社会弊病,体制性纠偏成为当务之急;公共政策不能只以下层“不出事”为目的,必须俯下身来,直面各种各样的劳资矛盾。发展为了人民,发展依靠人民。唯有将改善广大劳动者的劳动条件、劳动收入、劳动保障等作为全社会的头等大事,才干形成一种让劳动者感受到尊严、感受到希望的社会生态。而这,不仅是普通劳动者提高幸福感的希望所寄,也是一个社会继续前行的动力源泉。事件后果:卫生部日前发布新版《尘肺病诊断标准》。新标准将尘肺明确分为三期,删除了旧版中“无尘肺0”和“无尘肺0+”的表述。新标准自2023年11月1日起实行,代替现行的2023年版本。新标准增长了观测对象,具体为:粉尘作业人员健康检查发现X射线胸片有不能拟定的尘肺样影像学改变,其性质和限度需要在一定期限内进行动态观测。最新进展:“呼吸比手术前顺畅多了,感觉精神爽快、头脑清醒、肢体有力。”11月5日下午,“开胸验肺”农民工张海超从容地介绍着自己“洗肺”后的身体状况。当天,在中国煤矿工人北戴河疗养院举行的医疗报告会上,李玉环院长宣布:对张海超实行的大容量全肺灌洗手术取得圆满成功,患者已达成出院标准。张海超是河南新密市刘寨镇老寨村村民,2023—2023年间,他到地处新密市曲梁乡的郑州振东耐磨材料有限公司上班,先后从事杂工、破碎、开压力机等工种,不幸患上尘肺病。面对职业病鉴定难题,今年6月22日,张海超在郑州大学第一附属医院“开胸验肺”,以一种近乎自残的方式证明了自己的病情——尘肺三期,被媒体称为“开胸验肺”事件。在中国尘肺医疗基金会的帮助下,9月22日,张海超来到中国煤矿工人北戴河疗养院准备接受肺灌洗手术。目前,张海超术后恢复良好,特别是肺脏的弥散功能和最大通气量较手术前分别提高了22%和6%。会上,张海超被中国煤矿工人北戴河疗养院聘为“职业卫生安全联络员”。三、官员问责制一、官员问责制解释所谓官员问责制,是指对政府及其官员的一切行为和后果都必须并且可以追究责任的制度。其实质是通过各种形式的责任约束,限制和规范政府权力和官员行为,最终达成权为民所用的目的,是现代政府强化和明确责任,改善政府管理的一种有效的制度。二、完善官员问责制的重要途径(一)合理划分权责,明确问责对象和范围要打破这个断言,其要义就在于,找出应当负责的人并且让其负责。而当前我国政府各部门之间、政党之间、行政机关之间、正副职之间的权责划分不明确,职能重叠。所以,必须进一步加快政治体制改革,明确机构的职能及其工作人员的职责,并以宪法和法律规定何种官员所负何责。并且问责时必须要分析责任同事件的关联点和因果关系,对于问责事件,应当追究到哪一级的官员,只能看与事件自身有没有直接的关联性和因果性,而不能看事件多大,后果多严重。应尽快与国际接轨,在权责相应的原则下,树立责任意识,把问责范围从“贪官”扩大到“庸官”,对决策失误的官员也要追究责任,使官员树立一种高度的责任意识和危机意识,促进从严治政,依法行政。(二)逐步建立民主问责制度真正的“问责”,既来自于制度的硬规定,也来自民众与舆论的软压力,还来自于官员自身的道德自觉,以及更为深厚的政治氛围,即来自于人大、媒体、上级、民众等多个主体的问责。假如仍然仅仅是来自上级的“组织安排”,这并不是人们期待的真正“问责”。一方面,人民代表大会的问责。另一方面,媒体代民问责。同时公民的知情权还需要媒体的帮助。民众的知情权是向官员问责的前提。(三)使官员问责制法制化、程序化问责的法制化进程中,严密详尽的条文约束可以使无论执法者还是犯法者都必须依法行事,而违规违纪、行政不作为的官员也将受到规章制度地制约,把法规的震慑变成工作警戒从而严谨认真地完毕工作任务。一方面,官员问责制必须法制化。要建立真正的问责制度,并有效地运转,需要建立相应的法律体系。另一方面,责任追究程序化。合法程序是任何一项健全的制度所必备的要素,是问责制沿着法治的轨道前进、防止陷入人治误区的保证。问责程序化涉及问责全过程的方方面面,内容很多,但以下三点更为迫切:一是责任的认定程序。有了明确的责任划分,还需要通过一定的程序来认定责任的归属、严重限度等,否则就也许出现“替罪羊”问题而背离问题初衷。二是问责的启动程序。即什么情况可以引起对相关官员的问责,也可以称作触发机制。即什么情况可以引起对相关官员的问责,也可以称作触发机制。三是问责的回应程序。即被问责的官员通过什么样的程序来为自己的行为进行解释。三、产生因素问责制度上:问责主体缺位:作为责任对象的人民群众在问责上没有发言权,而官员问责重要局限于行政部门内部的上下级之间行政问责制度缺失:现行的问责制在问责的主体、问责的范围、问责的条件、问责的程序以及问责的后果等等方面都还没有给出明确界定,问责所问的政治责任和法律责任边界尚不清楚。我国至今还没有一部关于行政问责的法律。权责不清楚:各级政府之间职责不清楚、权限不够明确,出现责任时候互相推诿、互相扯皮。政府执政理念上:哪个事件引起舆论强烈关注,有关部门就会启动问责制,对负有责任的官员进行解决,给舆论和社会一个交代。哪个事件没有引起舆论的关注,即使犯了很大的错误,相关负责人大多也不会受到行政问责。问责制被当作敷衍舆论和群众的工具,而不是执政为民理念的体现。群众结识上:在大多数群众看来,官员被免职就是罢官,永不录用。其实,这是由于部分群众对干部选拔任用制度还不熟悉导致的。事实上,免职在制度上的意思只是免去现在所担任的职务。监督机制上:一方面,在问责过程中监督不到位。由于尚未形成程序性问责,在问责过程中,谁来监督、监督什么、如何监督就成了一个现实的问题,这方面还没有得到很好的解决。另一方面,问责后的监督也存在缺失,问责后的监督涉及问责的效果如何、公众有何反映。但就目前而言,这方面的监督还不够健全,尚有许多工作要做。四、麦兜族一、词源摘要动画片里的HYPERLINK""\t"_blank"麦兜是一只平凡的小猪,它没有值得炫耀的家境,没有过人的才智,普通得不起眼。但麦兜却并未因此而烦恼,它做事脚踏实地,是个十足的乐天派,过着简朴而快乐的小日子。在现实中也有与麦兜相似的一群人,出生于80年代后的他们背景平凡,在大城市挥汗打拼、默默奋斗,通过努力一步步实现自己的梦想。他们就是网络上又一新名词所指的对象——“麦兜族”,专指大城市中的HYPERLINK""\t"_blank"80后奋斗群体。“麦兜族”意指购房阶层的\t"_blank"弱势群体。麦兜族的主体是80后的年轻一代,是HYPERLINK""\t"_blank"草根阶层的代表。身为麦兜族,在期待\t"_blank"房价减少、政府出台优惠政策的同时,也不能坐等房子,而是要开动脑筋,多想办法,通过自己的辛勤劳动,提高自己的经济实力,实现自己的购房梦想。二、社会调查2023年11月中旬,大河楼市联合HYPERLINK""\t"_blank"大河网进行了网络调查,共有5172人参与调查,截至11月16日18时,有91.03%的网友认为自己是麦兜族,7.69%的网友认为自己有些地方像麦兜族,只有1.28%的网友认为自己不是麦兜族。麦兜族们的规定不高,有套总价低的HYPERLINK""\t"_blank"小户型安身即可。虽然目前的高房价让麦兜族买房的梦想实现起来很难,但踏实工作的麦兜族,却一直在努力,麦兜族在各方面形成不同分化。三、基本特性平凡的麦兜族,努力工作,拼命供房,不等、不靠、不要。他们有自己的梦想和追求,虽然失败,但依旧进取,有积极向上的生活态度和永不放弃的精神,就像歌里唱的笨小孩,麦兜起点太低,只有日日奔忙,但我们坚信穷人可以凭自己的努力和汗水改变命运,假如这个社会没有让穷人自暴自弃,假如政府再多一些责任,假如官商不勾结,假如HYPERLINK""\t"_blank"炒房者不去占有大量的房源,假如开发商有一点社会责任,麦兜族就可以早日圆自己的住房梦。四、大众观点1、房子就像是一个悬挂着的苹果,麦兜族当然都想吃,虽然伸手抓不住,都在跃跃欲试,蹦跳着想抓住这个诱人的苹果,可吃苹果的门槛实在太高,无论如何蹦跳都够不着。”2、“只要房子便宜一点,即便那些宣称“不想买”的麦兜族也会动心的,相信每一个麦兜族都想拥有一套房子,只但是他买不起罢了。”五、社会现状麦兜族现状最大的问题,在于贫穷,特别是很多大学生,上学时就紧张甚至靠贷款,毕业后找工作难,买房更难。HYPERLINK""\t"_blank"草根阶层最可怕的是这种贫穷的“HYPERLINK""\t"_blank"世袭”,让他们麦二代、麦三代地贫下去,由于起点低被剥夺了很多机会,成为世世代代的弱势群体。麦兜族要么无房,要么在供房的路上,成为HYPERLINK""\t"_blank"房奴,被每月的房贷压得喘但是气来,不敢炒老板的鱿鱼,更不想被老板HYPERLINK""\t"_blank"炒鱿鱼,没有钱学习和进修,不奢求去旅游,工作压力大,心理压力更大,只能维持生存,无法奢望发展,影响一个家庭的HYPERLINK""\t"_blank"幸福指数。六、改善方式从HYPERLINK""\t"_blank"经济学上讲,供是基于求而产生的,没有需求,供应就没故意义。现在,就房地产来讲,真正的需求是什么呢?显然是小户型。就房地产市场来讲,由于房价一再上涨,总价高,面积大的房子对“麦兜族”来说,已经是可望不可及了。所以,开发商假如针对“麦兜族”开发适宜他们购买和居住的小户型,不仅易于销售,并且相称于开发了一个新的赚钱模式。国外模式在解决“麦兜族”这类年轻人住房问题上,\t"_blank"新加坡做得就很好,不仅开发适宜这些人居住的户型,并且享受优惠,假如距离父母较远,尚有每年四万元的补贴,以方便年轻人照顾父母。“麦兜族”3大特点“麦兜族”一词诞生后迅速走红网络,网友专门总结出这一群体的几大特性。“三不”:“不等”、“不要”、“不靠”是鉴定“麦兜族”的首要标准。80后的“麦兜族”完全凭借自身脚踏实地的奋斗在大城市里谋得容身之所,他们没有父辈的人脉关系可依靠,工作以后绝不再向家人伸手规定物质帮助,不少“麦兜族”还要定期寄生活费供养父母。积极乐观:虽然生活的巨大压力时常让他们喘但是气,但“麦兜族”总保持着动画片中麦兜的乐观:不向现实屈服,困难挫折不能磨灭他们简朴而美好的梦想。“在残酷竞争中从容生存,寻找自己的生活轨迹”。想有房:“麦兜族”希望能打拼出一番天地,在大城市扎根是他们的最大梦想。或身兼数职存钱筹备首付,或省吃俭用拼命供房,全身心为之奋斗。“麦兜族”努力争取幸福“房价动辄近万,在大城市拼搏的小人物都成了麦兜,想找安身之处谈何容易?”有人感慨道。网友“行走江湖”发帖自称“麦兜族”,他针对网上的抱怨说出了自己的见解:“我是从农村走出来的学生,在北京打拼数年,我明白只有靠自己才行。而通过我的努力,自己同样在大城市购得了一处住所。”他认为只要积极向上、锲而不舍,“麦兜族”也会过上幸福的小日子。不少“麦兜族”网友认为《HYPERLINK""\t"_blank"凡人歌》的歌词“何时曾看见这世界为了人们改变……”最能反映他们的心境。“在大城市中无依无靠的确有些无奈,但抱怨只能徒添烦恼。世界不会为了个人而改变,只有自己不断努力才干争取到幸福。”所谓“麦兜族”,指的是一群平凡小人物。与“富二代”截然不同,他们没有显赫的家境,辛劳地在城市奋斗,为生计奔波,不等不靠不要,是典型的草根阶层,凡事亲力亲为,购房、买车的梦想都得通过自己一点一滴的努力来实现。据河南某网站一次调查显示,“麦兜族”的主体是80后,有91.03%的网友认为自己是“麦兜族”。“麦兜族”生活虽然艰辛,但精神富有,他们乐观向上,锲而不舍,为追求平凡充实的生活一直在努力,从不轻言放弃,正是这些,成为“麦兜族”与“富二代”的主线区别,也是拉近与“富二代”之间距离的最佳资本。将相无种,富贵无根,在“麦兜族”与“富二代”之间,并无一条不可逾越的鸿沟。随着城乡一体化的推动和加快,“麦兜族”收入增长,生存状况改善,他们在有了车子、房子之后,与“富二代”的距离越来越近,与“富二代”坐到一起喝咖啡的日子也并非遥远,但是,这些并不是“麦兜族”的最终目的,他们对生活有了更深层次的理解,只想专心地过好属于自己的每一天。由于他们知道,自己与“富二代”并不具可比性,“富二代”唾手可得的资源和财富,在他们则也许要付出十倍乃至百倍的努力才干获得,因此,即使与“富二代”坐到一起品评咖啡,他们的心情也不尽相同,一杯咖啡会被喝出不同味道来,由于在他们的后一代身上,仍然存在着众多的不平等!对这些假如不能消除体制壁垒,仅靠“麦兜族”自身努力是难有成效的。“何时曾看见这世界为了人们改变……”《凡人歌》被认为最能代表“麦兜族”的心境。是啊,生存不易,但抱怨只能徒添烦恼。既然世界不会为个人而改变,倒不如让我们适应这个世界,活得洒脱一些,旷达一些。五、楼歪歪/楼脆脆一、事件概况2023年7月中旬的一场大雨后,成都市校园春天社区6号楼和7号楼的一些住户忽然发现,他们两栋楼之间的距离比以往近了很多,两栋斜靠在一起,楼越向上贴的越近;靠的最近的地方,相邻的阳台窗户已经无法打开。经测量,两栋楼相邻的墙壁已经呈20度夹角。校园春天的业主把楼房倾斜的因素归结于在社区旁正在施工的“德馨苑”社区,业主们认为,德馨苑社区开挖地基后,楼房才发生了问题。而德馨苑社区开发商委托的鉴定机构给出的鉴定报告却认为,楼房倾斜重要是没有按照设计和规范设立排水沟,加上暴雨导致地面积水,引起地基土软化,最后导致建筑物基础沉降。网友们给了这两栋本不该密切接触的大楼一个响亮的名字:楼歪歪。二、公众维权困境前有上海“楼脆脆”,现有成都“楼歪歪”,楼房的安全问题再一次牵动着公众的目光。7月中旬的一场大雨后,四川成都“校园春天”社区本来距离就很近的两栋楼房居然微微倾斜,靠在了一起。业主称肇事者是隔壁社区“德馨苑”,由于开挖基坑,影响了“校园春天”社区楼房的稳定性。围绕楼房倾斜因素的鉴定和经济补偿两个焦点,“德馨苑”的开发商和“校园春天”的业主分歧明显。由于缺少现成的解决方案,对这起被网友称为成都“楼歪歪”的事件,双方只能一步步摸索出路。事发后,“德馨苑”项目施工方曾经委托西南勘察院对此进行安全鉴定,可惜鉴定结果并没有认定“德馨苑”方责任的大小,反而认为重要是“校园春天”社区自己没有把排水工作做到位。之后,业主又与“德馨苑”方进行了N次“会谈”,但谈判结果并不容易。业主们目前所能做的,是阻止“德馨苑”方进一步施工,以迟延其工期增长其损失为自己添加博弈的砝码。但这些维权手段毕竟都是权宜之计,“楼歪歪”能否被妥善安顿,业主们直接或间接的损失能否如愿获得补偿,结果未必乐观。有前车之鉴。上海“楼脆脆”的倒下曾震惊全国,按说,业主们借助其巨大的负面影响来为自己维权,不失为一种很现实的策略。可事实上,原地重建的诉求被开发商拒绝,获取处罚性补偿的请求也被相关部门忽视,即便是他们拿出了“杀手锏”——到市政府门前“散步”,赢来的也只是“一次让市级政府面对面地了解业主的诉求”的机会而已(《南方周末》8月6日)。“楼脆脆”被拆除时,部分业主身穿自发统一印制了抗议标语的T恤到现场“保护证据”,但最后房屋的尸体还是化为乌有。从上海“楼脆脆”到成都“楼歪歪”,公众见识了中国房产开发商们生产出的这些极端产品,更领略和体会了业主们维权的艰辛和苦涩——关于鉴定机构的选择,他们很少能占到积极,而责任方推荐的鉴定机构,很难逃脱与责任方利益纠结的嫌疑;关于对责任方处罚性补偿的获取,法律上又存在无数盲区。在维权的艰难诉求中,业主们唯一依靠的似乎只有舆论,舆论并不是一块永不融化的坚冰,在极端个案触发的时候,媒体倾注热情关注,但走马观花的新闻议题,恐怕不及进一步又已急忙路过。无论是“楼脆脆”还是“楼歪歪”,它们终归尚有吸引媒体眼球的能量。对于那些更多远离媒体视野的房屋质量问题,业主们恐怕只能自认晦气。由于现今相关部门制定的房屋质量标准偏低,只要不影响整体使用,许多有瑕疵的房子会被认为是合格的。所以,尽管近几年房屋投诉一直是消费者投诉的热点问题,但胜诉的成功率极低。谁都知道房子不是普通商品,对于安分守己的公众来讲,所有的积蓄都奉献给了房子,每月的房贷几乎花完了所有的工资。假如它是一份称心的商品,我们乐意承受这份甜蜜的承担,可一旦它出了问题呢?我们会不会有天塌的感觉?更可怕的是,出了问题受了损失,我们还只能像困兽同样挣扎在一张网中,不知该如何冲出去有效维护自己的权益。六、官员雷人语言一、概述雷人就是出人意料且令人格外震惊。这个词语类似晴天霹雳的意思,但又与晴天霹雳不同。晴天霹雳多用于惊闻噩耗的时刻,而雷人则用于表达喜剧性的或无奈性的、尴尬性的场合,将个人感受描述为于无声处听惊雷的状态,极度夸张地表达了个人对喜剧、无奈、尴尬场合中行为和语言的感受。在现代的网络语言中,"雷"就是对那些离谱得无法接受的事情感到震惊,有如被雷击中的感觉。“雷”是指不喜欢,“雷人”就是形象的说这个东西或事情让人很无语,感觉就象被雷炸到同样。雷可以说成是惊吓,被吓到了。指看到某些文字,脑子里忽然轰的一声,感觉像被雷击过同样。被雷到或者看了雷文,简朴讲就是踩到地雷的意思,就是你在不知情的情况下,误看了自己不喜欢的类型的文章,就会感觉不舒适。其中还以受惊吓得限度分轻伤,中伤,重伤。二、词汇应用现在网络喜欢把雷人大体分为:雷人HYPERLINK""\t"_blank"语录、雷人HYPERLINK""\t"_blank"广告、雷人HYPERLINK""\t"_blank"发型、服装之类,甚至一些让人不可思忆的动作。而“雷人”在网络上,又被流传别名为“囧”(jiong),形象化让人感到吃惊样子。雷人语录:一些名人或者网络雷人,说出来的一些经典雷人语句,让大家称为雷人语录。雷人广告:顾名思义让人吃惊的广告牌、广告语及一些标语。雷人发型、服装:例如,一些大明星过度炒作作用。乱穿衣,整体不搭配,制造局部效果。雷人台词:一些经典影视台词及主持人话语,大体与雷人语录相同,更多表现是两人之间对话,让人感觉雷到例句:好雷人啊,HYPERLINK""\t"_blank"芙蓉姐姐开个唱了。三、官员语录福建省周宁县委原书记林龙飞的口头禅是“当官不发财,请我都不来”;前不久,浙江省义乌市一名叫金新华的原村党支书,公然声称“做干部就是为了钱”。在这方面,以“你是准备替党说话,还是准备替老百姓说话”这一“雷人语言”最为登峰造极。安徽省某县物价局局长王某和朋友酒后私自无证驾驶公车,撞伤了在路边的一名3岁孩子,并将其拖行近10米。王某下车发现孩子尚有气息,竟又上车倒车,想将孩子轧死,幸被群众极力拦下。就在众目睽睽之下,他大摇大摆地离开事故现场,又叫来同事“顶包”,并叫嚣:“不就一条人命吗?算不了什么,值不了几个钱。”“我王某无证驾车撞人算什么,谁也不敢解决我,县委书记还得求我当物价局长。”无独有偶,四川省泸州市某区交通局局长谢某因拖欠两年停车费,物管老人讨要时,他竟说:“跟老子过不去,老子要找人来整死你!”。江苏省南京市江宁区房产局原局长周久耕的“对于开发商低于成本价销售楼盘,下一步将和物价部门一起对其进行查处,以防止烂尾楼的出现”言论一出,之所以遭到口诛笔伐,他本人也遭到“人肉搜索”。四、出现因素反映了某些官员的思想、意识、观念和态度,深层因素是他们淡忘了党的宗旨,缺少对权力的敬畏,作风漂浮、高高在上,不了解基层、不了解群众,以及官德缺失。思想错误,观念扭曲,结识糊涂;自恃有权,不懂谦卑,官德缺失;作风漂浮,高高在上,背情悖理。七、酒后驾车一、概述酒后驾车是指驾驶人员血液中的酒精含量大于或等于每100毫升20毫克,并小于每100毫升80毫克为酒后驾车,如大于每100毫升80毫克为醉酒驾车.在西方国家,对酒后驾车的处罚力度是很大的。例如美国某些州法律规定:对于酗酒开车者除了予以罚款外,还要处以监禁。2023年以来,我国连续发生了多起醉酒驾车引起多人死亡事件,再次给我们敲响警钟。此外有80%的网友认为对于酒后驾车的解决过轻,起不到震慑作用。二、典型案例河南“1·21”交通肇事案司机获刑6年半2023年1月21日22时10分许,在310国道上,张彦青驾驶的两轮摩托车与王丰勤驾驶的轿车发生轻微事故,双方分别叫来朋友共十余人在事故现场协商解决。1小时后,王卫斌醉酒后驾驶宝马轿车与停在超车道上的王丰勤的轿车及现场人员相撞,致6人当场死亡,王卫斌等7人受伤。事故发生后,王卫斌弃车离开现场。22日凌晨2时,王卫斌到三门峡市公安交通警察支队事故解决大队投案。后经公安交通警察支队认定,王卫斌醉酒超速驾驶机动车辆,承担本次事故重要责任;王丰勤、张彦青共同承担本次事故次要责任。后王卫斌的亲属交纳补偿款60万元。

3月18日,公诉机关以王卫斌犯交通肇事罪向湖滨区人民法院提起公诉。法院认为,被告人王卫斌醉酒超速驾驶机动车辆,其行为已构成交通肇事罪。且导致6死7伤的特大交通事故,后果极为严重,依法应从严惩处。同时,王卫斌有自首情节,并积极缴纳60万元补偿款,可酌情减轻处罚,遂作出上述判决。司机王卫斌3日被三门峡市湖滨区人民法院以交通肇事罪判处有期徒刑6年零6个月。ﻫ此案宣判至今,被告人王卫斌没有提起上诉。此案的民事补偿部分将择日宣判。成都男子无证且醉酒驾车致4人死亡获死刑2023年12月14日中午,成都某技术公司员工孙伟铭无证驾驶自己的别克轿车前往成都市一酒楼为其亲戚祝寿,席间大量饮酒。餐毕,孙伟铭驾车将其父母送至成都火车北站搭乘火车,后又驾车返回成龙路,往成都龙泉驿区方向行驶。下午17时左右,孙伟铭因与一辆比亚迪轿车发生追尾,迅速驾车逃逸。车行至成都卓锦城路段时,孙伟铭驾车越过黄色双实线,先后撞向对面正常行驶的四辆轿车,直到其驾驶的别克轿车不能动弹为止。据了解,该事故共导致四人死亡、一人重伤、公私财产损失共计五万余元的严重后果。

公安人员接到群众报案后赶至现场挡获了孙伟铭。经鉴定,事发时孙伟铭血液中的乙醇浓度为135.8毫克每百毫升,而碰撞事故发生时别克轿车的时速为134至138公里。“国家规定的醉酒标准是八十毫克每百毫升,孙伟铭超标69.75%;事发路段限速为六十公里每小时,孙伟铭超速120%以上”,交警部门称。ﻫ在其后的调查中,公安机关查明孙伟铭主线没有取得驾照。“孙伟铭购车的时间是去年5月,此后他一直长期无证驾驶车辆,还存在多次交通违法记录”,检察机关以孙伟铭涉嫌以危险方法危害公共安全罪将其诉至成都市中级人民法院。

从事发当时的情况来看,孙伟铭明知越过道路中心黄色双实线会发生与对面车辆相撞乃至导致车上人员死伤的严重后果,仍放任危害结果的发生,其主观故意非常明显。“以危险方法危害公共安全罪属危险犯。依照我国刑法规定,只要实行该行为即构成犯罪,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,最高可判处死刑。7月23日,成都市中级人民法院对发生在去年终的孙伟铭无行驶证且醉酒驾车导致四死一重伤案进行了公开宣判。法院一审认定孙伟铭的行为已构成以危险方法危害公共安全罪,且情节特别恶劣、后果特别严重,故依法判处其死刑,剥夺政治权利终身。

南京醉酒司机驾车连撞数人致五死四伤2023年6月30日晚8时15分许,犯罪嫌疑人张明保与别人在一饭店吃饭并饮用白酒后,驾驶牌照为苏ATH900的黑色别克君越轿车在南京金盛路由南向北行驶时,肇事车一方面撞伤一名路人,然后居然继续加速,沿途先后撞倒9名路人,撞坏6辆路边停放的轿车,并且继续驾车行驶,后被巡逻民警成功截停。事故导致了3人当场身亡,2人经医院抢救无效死亡,另有4人受轻伤。经抽血鉴定,犯罪嫌疑人张明宝属醉酒驾驶,目前已被警方依法刑事拘留。通过血液检测,张明宝血液中的酒精含量,高达每百毫升381毫克!据南京市公安局交管局局长胡小翔介绍,按照目前道路交通安全法的规定,血液中的酒精含量超过每百毫升80毫克即为醉酒,张明宝的检测结果是醉酒标准的4倍多,极为罕见。记者获悉,像张明宝这个数值,至少在最近五年内都没有发现过。江苏圣典律师事务所主任贾政和表达,从本案具体案情来看,张明宝醉酒驾车,撞上第一个人的行为可以认定为交通肇事罪。但在此之后,张明知自己行为不受控制,仍以高速疯狂逃窜的方式,致使多人伤亡,主客观都符合以危险方法危害公共安全的法律构成要件。因此,张的行为应数罪并罚,对他的最高刑可以是无期徒刑甚至死刑。

河南一城管科长醉酒无证驾驶连撞11人致3死8伤今年7月16日20时30分左右,傅赪在没取得机动车驾驶执照的情况下,醉酒驾驶一辆白色“长安之星”面包车,在郑州市中原区秦岭路与颍河路交叉路口与骑电动车的刘某相撞,致使刘某与其外甥女孟某受伤,傅赪驾车逃逸。当傅赪逃秦岭路与岗坡路交叉口时,又将路上行人刘某撞倒,后继续逃逸。在秦岭路与建设路交叉口南100米时,他先将路上行人王某撞倒,接着与一电动三轮车相撞,致使车上的邵某、翟某夫妇二人受伤。随后,傅赪驾车又冲向秦岭路与建设路交叉口南100米路西的人行道,将正在此处施工的高某父子二人、张某、王某、葛某五人撞伤。在傅赪连撞的11人中,3人抢救无效死亡,3名伤势较轻的被害人治愈出院,5名伤势较重的人仍在医院治疗,其中1人尚处在昏迷状态。ﻫ2023年7月17日因涉嫌以危险方法危害公共安全罪被中原区检察院批准逮捕。

杭州“8·4”8月4日21时40分,29岁的司机魏志刚酒后驾驶黑色保时捷凯宴越野车,将正在过马路的16岁女孩马芳芳撞死。检察机关经审查认为,魏志刚违反交通运送管理法规,酒后驾车(其体内血液乙醇成分含量为0.36毫克/毫升),且肇事车车速为每小时74至83公里,属于超速行驶。ﻫ由于对横过道路的行人动态观测不够,措施不及,致使所驾车辆撞上未按规定走人行横道线的行人马芳芳,并导致其死亡的后果,在事故中负重要责任,行为已经涉嫌交通肇事罪。杭州市人民检察院已经于8月7日下午依法对魏志刚作出批准逮捕的决定。”ﻫ随着事故责任认定出台,事故相关的善后解决工作也正在进一步进行。

黑龙江省鸡西市疯狂醉“虎”撞人案8月5日18时左右,正是鸡西市鸡冠区跃进街跃进桥热闹繁华的时候,这里是本地一个夜市。当时一辆车牌照为黑G96G17的黑色路虎越野车行驶至跃进桥附近时,碰了一个小女孩的脚,这名小女孩的同随着即将车拦下,并与车辆驾驶员张喜军理论。这时,车辆忽然向后行驶,又撞伤了另一名行人。此时,正在现场的一位民警劝说伤者家属,先把伤者送医院救治。没想到就在民警把伤者带离路虎车附近时,车辆忽然起动冲向人群,酿成惨剧。导致2人死亡,10余人受伤住院治疗。经黑龙江省公安厅刑事技术总队检查,张喜军每100毫升血液中具有乙醇198毫克,远远超过每100毫升血液中具有乙醇80毫克的醉酒标准。据鸡西市交警支队副支队长周秀勇介绍,肇事者张喜军的驾驶证件已于2023年12月过期,属于无证驾驶。ﻫ事故发生后,鸡西市委、市政府有关领导在第一时间赶赴现场,迅速组织公安、卫生等部门抢救伤员、控制现场及肇事司机。鸡西市矿业集团总医院和市医院开通绿色通道,组织医护人员全力抢救受伤人员。三、酒后驾车的重要因素酒给人带来许多情趣和快乐,但也给人带来许多不文明行为和劫难,酒台上反目成仇、摔餐具并不少见。酒的威力如此之大,就连酒的发明者也始料不及,酒对驾车人的一生起着生死贫富之别作用。每年酒后驾车诱发不少交通事故发生,酿成不少家庭悲剧,夺走了不少人的生命,使不少白发人呼天喊地送走黑发人。虽然酒后驾车成为杯中的冤魂,但还是屡禁不止。(一)饮酒泛滥与酒后驾车的关系。ﻫ1、社会因素。有车开、有酒饮成为人们时代的追求,经济收入好的人驾高档车,机关工作人员驾公车,一般经济收入的人花上万几千元驾二手车,你有、他有、我也有。出行方便,饮酒的机会多,酒后驾驶也随之增多,饮酒与酒后驾驶成正比。其重要因素与下面几方面因素有关:ﻫ(1)与传统酒文化有关。高度酒很辣,低度酒没什么味,为什么哪么多人嗜酒?酒作为饮料在我国历史悠久,博大精深,源远流长,与中华民族五千年文化同根共生,在世界上可算得上是别具一格。追忆历史名人,有商纣王酒池肉林、曹操煮酒论英雄、宋太祖杯酒释兵权等典故,李白有“人生得意须尽饮,莫让金樽空对月”之感悟。传统酒文化传承新的发展,所谓无酒不成宴、无酒不成欢、无酒不成礼、以酒为敬、以酒为乐、以酒解愁、以酒消遣、以酒量论英雄等。有关职能部门接待上级领导来宾,为了取得领导和来宾的欢心,以酒为敬;亲朋好友相聚、单位组织活动、校友聚会,开怀畅饮,先饮为敬,然后到达饮酒高潮:敬酒、回敬酒、交杯酒、罚酒、迫酒、赌酒等无所不有,饮酒成风,谁也无法阻止也无权阻止人们饮酒,这种场面醉酒的人多,酒后驾车的人也多,导致交通事故也较常见。

(2)与生产经营有关。由于酒的利润高,在市场剧烈竞争中,酒的制作和酒的名称层出不穷,所酿的酒五花百门,有高度酒、低度酒、高档酒、低档酒、药酒、瓶装酒、散装酒、啤酒等,适应性很广泛,让各层次经济收入的人和各种酒量的人均可饮用。加上厂商销售的绝招,聘请年轻貌美的推销员,这些推销员口齿伶俐,让驾车来就餐的人本不想饮酒的也饮了;让平时滴酒不沾的人也饮上几杯,让嗜酒人醉昏昏。酒的销量多了,酒后驾车的人也多了,酒的销量与酒后驾车成正比。ﻫ(3)与生活方式有关:新时期的年轻一代,无论生活条件是否允许都一味地追求饮酒作乐,夜晚成群结队不是去酒吧,就是去夜总会。空腹饮大量啤酒,少则人均饮几瓶,多则人均十瓶八瓶。虽然啤酒浓度低,但由于空腹摄入量多也醉,这种情况容易被饮酒人忽视,因而驾车上路回家引发交通事故。

2、个体因素。ﻫ(1)与家庭有关。受种种社会因素影响,夫妻间信任限度低,互相猜疑,夫妻不和、争吵不休,矛盾积累激化升级,婚姻终止还是保存的矛盾无法选择,烦燥不安,因而驾车外出饮酒发泄消愁。按医学观点来说,忧则伤脾、怒则伤肝,此时肝对酒的解毒功能相对较差,加上睡眠不好,影响大脑皮层功能,这类人酒后驾车的危险性非常大,发生的交通事故后果特别严重。因此,街坊邻里、亲戚朋友、亲人要多关心开导,避免酒后驾车发生交通事故。

(2)与心理压力有关。市场竞争剧烈,使经商人员紧张、焦急、忧伤、失眠,为拓展业务,多拉客户,以饮酒打开交际闸门,经常泡酒池。生意兴旺的人,为抢占市场竞争之前列而醉酒,生意亏本的人为挽回经济损失而醉酒。由此可见,经商人员酒后驾车也较普遍。ﻫ(3)与不良习惯有关。嗜酒人有的是上一代遗传因素引起,也有的是长期饮酒逐渐养成的不良习惯。同样的酒,不同的人对酒的感觉也有不同,不会饮酒的人感觉酒是辣的,嗜酒人感觉酒是香的,感觉酒香的人,每逢进餐就有酒的嗜好,酒量逐渐增大,成为酒后驾车的屡犯。ﻫ(二)酒后驾车心理与交通事故的关系。

1、与自信好胜有关。乙醇(酒精)的作用,使中枢神经系统处在兴奋状态,欣快、情绪不稳定、易激怒、好强好胜。认为自己驾车技术过硬,平时酒量较大,酒后驾驶不会出问题。因而执着酒后驾车,超速行驶,酿成交通事故悲剧。

2、与盲目无知有关。由于酒后驾车危及交通安全的信息闭塞,报刊杂志很少见到,即使有这方面知识也很简朴,因而饮酒人对酒的结识陷入盲区。误认为少量饮酒驾车没问题,在这种无知迷惑下,驾车人积极饮、酒台上的人也为驾车人敬酒、劝酒。即使酒醉了也驾车上路,导致交通事故发生。

3、与强化心理有关。经济的发展带来机动车增多和饮酒的人增多,酒后驾车队伍迅速扩张,警力相对局限性。加上酒精检测仪滞后,驾车人不合作、冲卡逃检、不用嘴向酒精测试仪吹气等,导致酒后驾车认定难,执行处罚难,工作效率低。有的酒后驾车未被查出,也有的酒后驾车查出未能执行处罚,管理不善,惩办不力,这些因素强化了酒后驾车人的侥幸心理,因而酒后驾车屡禁不止。据有关资料调查显示,在酒后驾车发生交通事故的100人当中,有40%的酒后驾车人自信过高,以酒后驾车炫耀自己的技术;有27%的酒后驾车人不知道酒后驾车的危险性;有19%的酒后驾驶人存在侥幸心理,认为自己以前饮酒驾车从没出过事。从表面看,以上三种情况各异,从深层次看,异中之同是因不知道酒对驾车的危害而胆大妄为。因此,控制酒后驾车就必须要从酒的结识开始,只有提高结识饮酒对驾车的危害,对的权衡利害得失,才干从思想上、行动上、心灵上自觉维护交通安全,才干从整体上、宏观上控制酒后驾车,最大限度减少交通事故发生,保证人们出行平安。八、明星代言虚假广告一、起因侯耀华代言的保健食品、药品、医疗器械等10个虚假产品广告,先后被浙江、辽宁、山西、河北等地的工商行政管理局或食品药品监督管理局通报、查处。近日,侯耀华接受《经济半小时》专访时,称全世界的广告全有夸张的成分在里面,由于不夸张就不叫广告。(11月20日华西都市报)二、解决方案种类1、补偿派,如葛优,葛优由于代言亿霖,后来被卷入北京最大传销案后,最后他积极退还了代言费;2、道歉派,如范伟,当被央视曝光,自己代言的招商网站涉嫌加盟骗局后,范伟通过博客道歉;3、强硬派,如邓婕,代言的三鹿幼婴幼儿奶粉出问题,甚至一度被告上法庭,邓婕则回应“三不”———“不私了、不道歉、不退钱”。侯耀华则开创了第4种类型———金蝉脱壳。尽管爆出的违法广告有10个之多,侯耀华第一个反映就是推卸责任,开口便称也许“有人滥用我名义做广告”,再是对记者说“你说的这些广告我都没什么印象”,最后他又大讲道理,“难道给药品做代言,就一定要吃这个药吗”、“我找谁维权去”。而他的推脱,不久就遭到中国广告协会辩驳,协会主任李方午强调,侯耀华代言的这10条广告中,9条都是视频广告,视频作假不容易。三、因素第一个是社会因素。我国目前处在社会转型期,法制不健全,人们的法制观念不强,道德滑坡,信仰缺失,价值观紊乱。第二个是明星自身的素质因素。由于我们讲一个是明星代言,明星代言一方面,他也许的确对某些法律的规定的确存在这些问题,或者说认知上的一些误区,他也许不太了解相关法律规定,有也许他会辩解说我不太了解产品的技术性的一些要素,比如你要我代言,这是不是虚假的,我要有足够的知识来判断,假如我不能判断的话,我就没办法去做一个比较好的选择,这是明星方面主观认知的问题。第三个是部门监管不力的因素。我觉得我们也不能把虚假广告所有归结为是明星惹的祸,由于从广告的发布许可到发布,到登载,这里面其实是有很多的监管部门,有很多的标准,本来可以每个部门有效的监管,其实都可以减少虚假广告出现的这样一个机率。广告的监管,按照广告审查发布办法,一方面要到药监部门获得许可。做广告要去找一个广告的经营者,就是广告公司,这个广告公司事实上是工商部门来监管的,也就是换了一个监管部门。最后假如要到媒体去登载的话,这时候媒体受到新闻出版部门、广电部门来监管。所以一个虚假广告流程事实上要通过三个阶段,这三个阶段分别是许可、经营,然后是发布、登载,这三个部门,假如说虚假广告出来,在每个环节都有也许出现。尽管有很多的部门来监管,但监管的职能是分割的,信息的流通不是很畅,分享不是很及时,所以虚假广告是多部门协调失灵所导致的。四、对策对策一:明星应当自尊自重。“君子爱财取之有道”名人为商品做点广告挣点零花钱,无可厚非。关键是我们有些名人为了多挣些“劳务费”,完全是按着商家的“剧本”,成为了商家不折不扣的传声筒,把商品夸得天花乱坠,而名人效应又有着强烈的辐射能力,自然会严重误导观众。名人们别因小利而忘了大义。对策二:应当加强诚信建设。仅靠监管是不能解决问题的,在这里,明星的诚信、发布者的诚信,所有的当事人的诚信,每一个经营者的诚信,都非常的重要。对策三:根据我国广告法的规定,进行虚假广告宣传的责任承担方式有行政责任和民事责任,承担责任的主体有广告审查批准者、广告主、广告经营者、发布者,以及其他社会团队或组织。就是说,在现行法律框架下,出现“问题产品”后其虚假广告应按照顺序逐个追究责任,而非直奔代言明星而来。对策四:加大查处处罚力度。《食品安全法》规定,社会团队或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品,使消费者的合法权益受到损害的,与食品生产经营者承担连带责任。同时规定,违反本法规定,导致人身、财产或者其他损害的,依法承担补偿责任;违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。对于虚假药品、保健品、医疗器械广告来说,有关监管部门应予以严厉查处,消费者索赔可以依据《广告法》《消费者权益保护法》和《民法通则》的相关规定。九、山寨文化一、概述山寨一词原代表那些占山为王的地盘,有着不被官方管辖的意味。如今,这个词被用于那些数码产品的生产模式上。它是一种由民间发起的产业现象。其重要特点表现为模仿、快速、平民,涉及手机、数码产品等不同领域。“山寨”文化深深地打上了创新恶搞和非主流的烙印。二、山寨观(一)重要观点初次将山寨现象理解为市场经济哺育期的必然现象,将民间俗称的“山寨文化”界定为一种民间的智慧和创新,将“山寨模式”界定为是发展中国家市场经济发展的必由之路,将山寨现象界定为为一种“山寨产业”。艾君认为,假如我们站在中国,站在当今的中国,站在市场经济发展期的中国,辩证地分析看待“山寨现象”,去深层解剖“山寨现象”的社会意义,则会发现它的存在对社会进步和发展有着许多的积极因素。对待“山寨文化现象”我们应当在“科学发展观”的指导下,剔除一些糟粕,采用包容之心,批判地吸取和接纳。完全赞美一种文化,不是对待文化的科学态度和思维,而是固步自封和愚昧的表现。完全取缔和否认一种文化,也不是对文化的辩证理解和分析,而是机械主义的主观意识在作怪。(二)相关结识据了解,一项调查显示三成左右的网友认为山寨文化是一种冒牌的文化,其核心就是抄袭。而五成以上的网友看好山寨文化,认为应当任其发展。“山寨”的支持者认为,只要山寨品物美价廉就应当存在。尚有网友指出,不少现在十提成功的大公司都是从“山寨”起步的。正方:山寨文化是对垄断行业暴利的反抗山寨文化是对相关行业特别是垄断行业暴利行为的反抗。人所共知,几乎所有新兴行业,特别是高科技行业和垄断行业,暴利思维已经积久成习。民众在一时无法从主线上从体制上改变暴利现状的情况下,采用“山寨”的方式满足自己的需求,何尝不是对行业暴利的反抗!这种反抗,连续日久之后,自然会成为暴利行业暴利行为的匡正力量。“山寨风”的亲民途径撇开山寨机存在的种种问题不说,大众推崇“山寨”,绝对是有社会心理基础的。网民们说,在发达国家,每一个产品的诞生都是面对普通百姓的,而我们国家不是,它总是要通过富商大款、机关要员等阶层后才干流传到普通老百姓手中。“山寨风”打破了这条产品消费链条,在夸大社会阶层消费能力的同时,直接把貌似高端的产品送到了普通百姓手中。反方:山寨文化就是盗版文化强盗文化山寨加上后缀文化之后,“山寨帮”就有了说话的底气,理直气壮起来。它盗取别人的知识产权,通过组装、拼凑、换版、贴牌,俨然正版充斥市场,成为消费者的新宠。而一旦被冠以文化之后,盗版之风、侵权之风就更加堂而皇之。山寨文化是劣币驱逐良币,市场经济的自由也就像被贴牌同样,变得一文不值了。山寨品民间发明力正滑向违法“创新”曾是山寨精神初现时的关键词,而现在山寨产品只剩下越来越赤裸裸、越来越劣质甚至是恶意的抄袭和复制。有手机生产公司借山寨流行的机会,成功将自己“洗白”,走上了正规发展之路,这大约是为“山寨”开脱的唯一理由,可惜在短期利益的诱惑下,大家蜂拥而上,所呈现出的贪婪和不择手段,已有触及法律利器边沿的趋势。山寨”这个词愈演愈烈,逐渐形成了一种现象,于此有人谓之“山寨文化”,并且网民对此文化有热烈讨论,以致国家有影响的节目《新闻联播》中也提到了它。从山寨一词诞生之初它应当是一种潮讽,是和正规化格格不入的,对此,很多人认为它事实上是一种冒牌文化、野蛮文化。十、面对新高考不久前,教育部考试中心主任戴家干透露,2023年共有11个省份将进行新课改高考。有的省把学业水平测试作为高考总分的一部分,作为录取的参考。此后的高考录取将涉及学业水平测试和综合素质评价,改变过去“一考定终身”的考录方式。高考关系到千千万万考生及其家庭的命运,向来是关注度很高的公共话题。近日,半月谈记者进一步几个实行新课改高考的省份进行了调查,发现公众在认同“高考成绩+学业水平测试+综合素质评价”改革模式的同时,对具体实行中暴露出的一些问题也充满担忧。担忧一:改革流于形式作为新课改首批试点省份,宁夏2023年就实行了新课改高考。目前,学生的综合素质评价已实现与高考的“软挂钩”,即在现有录取模式的基础上,将考生综合素质评价提供应高校作为录取参考。这可以说是高考与新课改相吻合的方式之一。然而,对此,老师们却有自己的见解。银川二中副校长、高三年级政治老师田敏说,虽然宁夏提出将综合素质评价作为录取参考,但从具体实践来看,高校录取其实还只看两个分数,一是学生的实际考试分数,二是学生由于民族成分或者其他因素加分后的总成绩。因此,事实上高考成绩仍是高考录取的硬性指标,“软挂钩”显得太无力。银川二中高三年级英语教师王琴说,从高考命题来说,目前的高考也没有完全体现课改精神,高考与课改存在脱节现象。宁夏六盘山高级中学高三历史老师王俊昌说,导致高考与新课改脱节的因素有两方面:一是尽管宁夏已经实行新课改近5年,但感觉高考的命题老师对新课程的理解不是很到位,很多题目还是沿袭老课程;另一方面新课程规定培养学生的积极学习能力、同学间的合作学习精神以及探究能力等,但这些能力目前很难通过一张试卷考察出来。今年是辽宁进入新课改高考的第一年。对于今年的高考,沈阳市第五中学高三14班班主任、语文教师张雪松用“没什么差别”和“以不变应万变”来形容。“3月份,高考大纲一下来,我立即就告诉学生们放心,题型和难度都没变。”“高考改革方向旨在给学生减负,减轻学生的学习和考试压力。但从今年看,严格执行课改的学校最终在成绩上也许要吃亏。我们学校高二开足了选修课,但音乐、美术、信息技术这些最后都不会计入总成绩。我们每个物理、化学实验都带领学生做,既费时又费力,有些学校人家主线不做,一些老师根据自己在学科上数年的经验,总结了上百个题型让学生死记硬背,一些县城高中更是按惯例从高二就开始了高考冲刺。从当前的情况看,最后也许这些学校的成绩会更高。”山东的一些高中校长认为,要使高考与新课程改革不脱节,顺利发展,必

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