2023年广播电视大学期末复习行政法与行政诉讼法A

名词解释：行政法指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。行政关系是行政权被行使过程中所产生的社会关系。行政法律关系指行政法所调整和规范的,具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。行政法律关系主体指参与行政法律关系，享有权利、承担义务的当事人。行政法律关系主体又称行政法律关系当事人、行政法主休、行政法律主体。行政法律关系客体指行政法律关系中当事人权利、义务所指向的对象。涉及：物、行为、精神财富。行政法律关系的内容是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务。行政法律事实指由行政法律规范规定的可以引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实,简称法律事实。分为:法律事件与法律行为。行政法基本原则是贯穿于所有行政法律规范之中的,调整和决定行政主体所有行为的基本准则。行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。指行政权力的设立、行使、运用必有依据法律，符合法律规定，不能与法律相抵触。行政合理性原则指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、各类和幅度范围作出行政决定,并且规定这种决定应符合法律的意图和精神,符合公平正义等法律理性。行政主体指享有国家行政权力,能以自己的名义从事行政管理活动并独力承担由此产生的法律责任的组织。行政职权是国家行政权的表现等式，是行政主体实行国家行政管理活动的权能,只能由行政主体实行。行政优先权是保障行政职权行使所不可少的：有先行处置权、获得社会协助权、推动有效权。行政职责是行政主体在行使行政职权过程中必须承担的法定义务。行政立法权是指行政机关制定和发布行政法规、规章的权力。国家行政机关指一个国家的统治阶级根据其统治意志依照宪法和有关法律设立的、行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。也叫国家管理机关,简称政府。中央行政机关活动范围涉及全国的行政机关。我国的最高国家行政机关是中华人民共和国国务院。地方行政机关活动范围及于国家一定地区范围的行政机。我国的地方行政机关,即地方各级人民政府及其所属的工作部门，按照行政区域的划分,分为省、市、县、乡四级。公务员在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力,执行国家公务,除工勤人员以外的工作人员。行政职务关系公务员基于其行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系。行政授权指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或所有授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。行政委托指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。被授权组织指在行政管理活动中，通过法律法规将某些行政职权授予企事业单位、社会团队和群众性自治组织来行使并承担相应义务的法律行为。行政相对方在行政法律关系中与行政主体相相应的另一方当事人,是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。行政法制监督指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权是否遵纪守法所进行的监督。行政行为指行政主体行使行政职权，作出的可以产生行政法律效果的行为。要式行政行为：指必须根据法定方式进行或者必须具有法定的形式才干生效的行为。不要式行政行为指不需要具有特定形式或特定程序,只需行为人口头意思表达就可生效的行政行为。具体行政行为指行政主体针对特定的行政管理对象实行的行政行为，涉及行政许可、行政强制、行政处罚等行为,通常以具体、完整的行政决定的形式表现出来。抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实行的行政行为。抽象行政行为通常具有普遍性。行政立法指国家行政机关依照法律规定的权限和程序、制定行政法规和行政规章的活动。行政立法主体:指依法取得行政立法权,可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。行政许可指行政主体依据行政相对方的申请，依照有关法律、法规的规定,通过颁布许可证、执照或批准、登记、认可等方式、允许其从事某项活动、行使某项权利、获得某种资格和能力的具体行政行为。排他性许可又称独占许可，是指某个人或组织获得该项许可后,其他任何人或组织均不能再获得该项许可,最具代表性的是商标许可。非排他性许可又称共存许可，是指可认为具有法定条件的任何个人或组织所申请并获得的许可。行政强制指行政主体为实现一定的行政目的,保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产等所采用的强制性的具体行政行为的总称。代执行是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务,并向义务人征收必要费用的强制执行措施。执行罚是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体,科以金钱给付义务,以促使其履行义务的强制执行措施。行政强制执行指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务,行政机关或人民法院依法采用强制措施,迫使其履行义务的具体行政行为。即时强制指因情况紧急、为了达成预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提,即对相对方的人身自由及财产予以强制的活动或制度。行政协议指行政主体之间、行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表达一致,而确立、变更或消灭互相权利与义务的协议。行政指导指行政机关在其所管辖的事务范围内,根据国家的政策规定，或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织,用非强制性的方法或手段,取得该行政相对方的批准或协助,有效地实现一定的行政目的的积极的管理行为。普遍的行政指导是指行政机关针对不特定的行业、地区和行政相对方所进行的行政指导。个别的行政指导是指行政机关针对特定的行业、地区和行政相对方所进行的行政指导。调整性行政指导是指行政相对方之间发生利害冲突，而又协商不成时,由行政机关出面调停以求达成妥协的行政指导。行政处罚指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。人身罚也称自由罚，是指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的行政处罚。行为罚又称能力罚,是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的制裁形式。财产罚是行政主体依法对违法行为人给予的剥夺财产权的处罚形式。是运用最广泛的一种行政处罚。行政监督行政机关实行的法律监督。一般行政监督:根据行政从属关系、上级行政机关对下级行政机关所进行的监督，各级人民政府对所属工作部门的监督。此外有行政监察、审计监督等监督形式。专门行政监督指行政系统内部设立的专门监督机关实行的法律监督。涉及行政监察与审计监督两种。行政违法指行政主体及其执行公务的人员，在行政管理过程中,违反行政法律规范的行为。行政不妥行政主体及其执行公务的人员，在行政管理过程中作出的合法但不合理的行为。行政责任指行政主体及其执行公务的人员，因行政违法或行政不妥，违反其法定职责和义务而应依法承担的否认性法律后果。填空题:1、行政法律关系：指为行政法所调整和规范的,具有行政法上（权利)与(义务）内容的各种社会关系。２、行政法律关系客体涉及(物)、（行为)和（精神财富)。3．、以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为（一般行政法)和（特别行政法）。４、行政许可的行使,应当以相对方申请为前提。5、行政主体是享有国家行政权力,实行行政活动的(组织)。6、按照行政机关所管辖的区域范围不同,可分为（中央）行政机关和(地方）行政机关。7、国务院各部、委和行、署在行政法上的权利有(制定规章权)和(本部门所辖事务的管理权)。8、机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特性来确认：具有纵向管理性质的行为属于公务行为,具有平等有偿特点的行为一般是民事行为。9、依据实行行政行为时所形成的法律关系不同，可以将行政行为分为(行政立法行为)、(行政执法行为)和(行政司法行为)三类。10、行政行为通常具有的法律效力是(公定力）、(拟定力)、（约束力）、（执行力)。11、行政立法依其权利来源不同,可分为（职权立法)与(授权立法)。12、从法律意义上讲,行政立法程序必须遵循的两个原则是(民主原则)、(效率原则）。XXＸ１3、以许可的书面形式及其能否单独使用为标准,分为独立的许可和附文献的许可。１４、许可申请的审核一般涉及（程序性审核）和（实质性审核)。１5、行政强制的对象是相对方的(财务）和(人身自由)。1６、根据强制执行的对象分为（财产)、(行为)、(人身)三种执行方式。１7、行政协议的缔结要有招标、拍卖、邀请发价、直接磋商等方式。1８、行政协议一般采用(书面)形式。19、行政命令是行政机关依职权进行的，对相对方科以（义务)的行为。20、以行政指导的功能差异为标准,可将行政命令分为（规制性行政指导）、(调整性行政指导)、(助成性行政指导)。2１、申诫罚的具体形式重要有（警告）和（通报批评）。22、行政处罚案件由(违法行为发生）的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。23、人身罚重要有（行政拘留)和(劳动教养）两种形式。２4、行政监督属于（行政行为），与行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为同等重要。25、审计的对象重要是（会计资料）。???２6、国家行政机关的设立一般从两方面考虑:一是管理的实际需要，二是现代行政管理的功能。?？?2７、行政机关的设立原则是适应需要原则、精简原则、高效率原则、依法设立的原则。???45．超越职权是指行政机关作出的具体行政行为超越的法律、法规的授权范围。??？46.滥用职权是指行政机关作出的具体行政行为虽然在其自由裁量权限内，但背离了法律、法规目的和宗旨。选择题1、在行政法律关系双方当事人中，(必有一方是行政主体)2．我国行政机关的设立原则是(适应需要原则）\（精简原则)＼(高效率原则）＼(依法设立的原则)3.垂直领导就是由于业务关系极为密切,上下级行政机关之间采用直接组织与指挥,权利高度集中。如（民航)\(铁路)4.有权机关任命公民担任行政公职叫做（委任)5.以行政行为是否具有一定的法定刑释为表追，可以将行政行为分为（要式行政行为)和（不要式行政行为）6.行政行为撤消的后果(自撤消之日起失去法律效力)\（行政行为因行政主体或行政向对方的不同错过归属不同的责任结果)\（给相对方带来损失时，行政主体予以适当补偿）。7．行政立法所制定的行政法规和规章一般称为(实行条例）\(实行细则)\（实行办法）8.《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：“对违反交通管理行为处罚的实行办法，由国务院另行规定”。此规定属(立法授权)XXX8．资格许可是允许其享有某种资格或具有某种能力的许可如律师证\会计师证???９．根据我国现行法律、法规的规定，对人身的强制措施重要有收容审查＼强制传唤\强制戒毒＼强制扣留10．行政强制执行的性质是(行政性)\（执行性）\(强制性)11．甲乙二人的违法事实和情节相同，但公安机关对甲裁决拘留，对乙只是罚款５0元,这现任是不公正的。这种行为属于(同等情况,不同处罚)１2．行政监督的主体是(行政机关）1３．审计的本质是（一种经济监督活动）问答题行政法律关系的特点⑴在行政法律关系双方当事人中,必有一方是行政主体⑵行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定⑶行政法律关系具有不对等性⑷行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性⑸行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。行政争议实行行政主体先行裁决制度。行政法律关系的构成要素行政法律关系由行政法律关系主体、客体和内容三大要素构成。行政法律事实的分类涉及法律事件和法律行为两类。法律事件指与当事人意志无关的那些法律事实。法律行为指当事人故意识的能产生相应法律后果的活动。行政法律关系的产生行政法律关系的产生指行政法律关系当事人之间形成行政法上的权利义务关系。行政法律关系的产生除必须存在行政法律关系的主体和客体及内容外还必须具有两个条件⑴有相应的行政法律规范的存在⑵具有导致行政法律关系发生的法律事实。行政法的法源的形式有哪些宪法、法律、行政法规和部门规章、地方行政法规和地方行政规章、与行政法有关的法律解释、行政法的其他渊源。行政法的作用是什么⑴保障行政权有效行使，促进行政主体有关的法律效率⑵贯彻实行宪法,推动民主政治进程,保障公民、法人或其他组织的合法权益⑶促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序,促进社会之以精神文明。行政法的特点⑴行政法没有统一、完整的法典。行政法是由各种形式的、分散的行政法律规范组成的总和⑵行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的,是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一休⑶行政法规范的数量多，内容广泛。行政法涉及到国家管理的各个领域⑷行政法规范具有明显的易变性。稳定性相对较差，但拘束力与强制力突出⑸行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范,与行政实体性规范通常交织在一起,共存于同一个法律文献之中。行政法的分类⑴以行政法调整对象的范围分为一般行政法与特别行政法⑵以行政法规范的性质分为实体行政法与程序行政法⑶以行政法的作用分为行政组织法、行政行为法及行政监督法。行政法基本原则的特点⑴具有普遍性⑵具有基础性⑶具有自身的特殊性。行政合法性原则的内容及具体规定涉及实体合法和程序合法两方面内容。规定⑴任何行政职权都必须基于法律的授予才干存在⑵任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触⑶任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据,符合法律宗旨。行政合理性原则的表现及具体规定是根据实际行政活动的需要，基于自由裁量权而产生和存在的。规定⑴行政行为的动因应符合法律目的⑵行政行为应建立在合法考虑的基础上，要有合法的动机⑶行政行为的内容应合乎情理。行政主体的特性是什么⑴行政主体是享有国家行政权力,实行行政活动的组织⑵是能以自己的名义行使行政权的组织⑶是可以独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。行政职权的特性是什么⑴强制性。行政职权是法定权力，具有国家强制性⑵不可处分性⑶职权与职责的统一性。行政职责的内容⑴行政主体必须按照法定职权,在法定权限范围内履行职务,不得失职、越权或滥用权力⑵行政主体实行行政行为必须严格遵守法定程序，避免程序违法⑶行政主体的行为必须遵循合理、适当的原则,避免行政失当。行政职权与行政职责的关系行政职权的特殊性在于行政职权行使过程与行政职责的履行过程是一致的，同时进行的。行政主体放弃行政职权也就意味着放弃了行政职责。行政职责是行政主体在行使行政职权过程中必须承担的法定义务。任何行政主体在享有或行使行政职权的同时,必须同时履行职责。行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而在相应变化。国家行政机关有哪些特性⑴是具有国家强制性质的社会组织⑵是具有较强的执行色彩的组织⑶必须按一定的层次和结构组织起来。国家行政机关的种类⑴按行政机关所辖区域范围分为中央行政机关和地方行政机关⑵按行政机关的工作权限分为一般权限机关和专门权限机关⑶按行政管理活动的环节分为决策机关、执行机关、辅助机关、征询机关与监督机关等⑷按行业和产品分为各种不同的专门行政机关。行政机关组织法所包含的基本内容是什么法律依据,从属关系,职责权限，任职期限,机构设立，人员编制，其他事项。可以作为行政主体的行政机关的类型行政主体是指享有国家行政权力,能以自己的名义从事行政管理活动并独力承担由此产生的法律责任的组织。⑴国务院⑵国务院的组成部门⑶国务院的直属机构⑷国务院各部、委管理的国家局⑸地方各级人民政府⑹地方各级人民政府的职能部门⑺地方人民政府的派出机关。国务院的各组成部门及其各直属机构的职权范围国务院的各组成部门⑴制定规章权⑵本部门所辖事务的管理权。其各直属机构⑴制定规章权⑵行政事项解决权⑶裁决争议权。公务员的双重身份公务员是公民,这一身份决定了公务员一方面享有自然人的法律地位。又是国家的公务员，这一身份决定了公务员享有公务员的法律地位。公务员的权利⑴获得履行职责应当具有的工作条件⑵非因法定事由、非经法定程序,不能免职、降职、辞退或者处分⑶获得工资报酬，享受福利、保险待遇⑷参与培训⑸对机关工作和领导人员提出批评和建议⑹提出申诉和控告⑺申请辞职⑻法律规定的其他权利。行政职务关系消灭的几种情况⑴死亡⑵丧失国籍⑶辞退⑷辞职⑸开除公职⑹被判刑罚⑺离休、退休。行政授权的特性⑴行政授权是依照法律、法规的有关规定作出的⑵行政授权引起职权和职责的同时转移，被授权的组织在接受职权的同时，也必须接受行政职责⑶被授权的组织在被授权范围内以自己的名义自主地行使行政职权行政委托的特性⑴行政委托的委托人必须是国家行政机关⑵行政委托中的委托事项必须在行政机关的职权范围内⑶行政委托中被委托的对象可以是行政机关和行政机构,也可以是企事业单位或其他社会组织。被授权组织与被授权组织的区别是什么⑴性质不同。被授权组织属于行政主体,能以自己的名义独立活动，被委托组织不是行政主体，只能以委托的行政机关的名义进行活动⑵产生的依据不同。被授权组织的行政主体资格由法律、法规的授权产生，被委托组织的权限范围只能依行政机关的行政委托行为产生⑶行为的后果不同。被授权组织对其行为后果独立承担法律责任，被委托组织的行为后果的法律责任由委托的行政机关承担。行政相对方的权力是什么⑴提成申请的权利⑵参与行政管理的权利⑶听政的权利⑷了解情况的权利⑸申请行政法上的救济权利。行政相对方的义务是什么⑴服从行政管理的义务⑵协助行政主体执行公务的义务⑶遵循法定程序规定的义务。行政法制监督是由哪几个部分构成的⑴行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织⑵行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员⑶行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。国家权力机关的监督由权力机关产生,对它负责、受它监督,国家权力机关对行政机关的监督是全面的,具有最高权威性的。对行政机关的监督方式有三种:法律监督、工作监督、人事监督。国家行政机关的监督可以成为行政法制主体的行政机关涉及：行政监察机关、审计机关和上级行政机关。属于内部监督，有较大的监督范围。行政行为的特性⑴行政行为是执行法律的行为⑵行政行为具有一定的裁量性⑶行政主体在实行行政行为时具有单方意志性⑷行政行为是以国家强制力保障实行的，带有强制性。行政行为的分类⑴依据实行行政行为时所形成的法律关系分为行政立法行为、行政司法行为、行政执法行为⑵以行政行为是否具有一定的法定形式为标准分为要式行政行为和不要式行政行为⑶根据行政行为实行的对象及合用力的不同分为抽象行政行为和具体行政行为⑷依据行政行为的实行是否须由行政相对方的申请为标准分为依职权行政行为与依申请行政行为⑸根据决定行政行为时参与意思表达的当事人的数目为标准分为单方行政行为、双方行政行为和多方行政行为。行政行为的内容有哪些⑴赋予权益和剥夺权益⑵科以义务和免去义务⑶确认法律事实和法律地位。行政行为的法律效力⑴公定力。⑵拟定力、⑶拘束力、⑷执行力。行政行为的合法要件主体合法、内容合法、程序合法。行政立法的分类⑴依其权力来源分职权立法与授权立法⑵依据行使行政立法权的主体不同分为中央行政立法和地方行政立法⑶依据行政立法内容、目的和功能的不同分为执行性立法与创制性立法。行政立法的原则一是民主原则：⑴情报公开制度⑵征询制度⑶听证制度二是效率原则：⑴时效制度⑵代理制度。行政立法程序的重要环节起草、征求意见、审查、通过、签署、发布与备案。对行政立法监督的几种形式⑴权力机关对行政立法的监督⑵上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督⑶人民法院对行政立法的监督。行政许可的特性是什么⑴是依申请的行政行为⑵是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的行政行为⑶是要式行政行为。行政许可设定权分派是指各种重要法律渊源形式在设定行政许可上的权力配置。⑴法律的行政许可设定权⑵行政法规的行政许可设定权⑶国务院决定的行政许可设定权⑷地方性法规的行政许可设定权⑸省级政府规章的行政许可设定权⑹地方性法规和省级政府规章不得设定行政许可的事项⑺其他规范性文献一律不得设定行政许可。行政许可实行主体的种类是指行使行政许可权并承担相应责任的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。重要有三种:法定的行政机关、被授权的具有管理公共事务职能的组织和被委托的行政机关。行政许可实行程序⑴申请与受理⑵审查与决定⑶期限⑷听证⑸变更与延续⑹特别规定。行政许可监督检查的种类⑴行政机关内部的层级监督检查⑵行政机关对被许可人的监督检查①书面检查②抽样检查、检查、检测与实地检查③被许可人的自检制度④对取得特许权的被许可人的监督检查。行政强制执行的特点⑴行政强制执行以行政相对方不履行行政法上的义务为前提⑵行政强制执行由法律规定的行政机关或者人民法院来实行⑶行政强制执行的对象范围广泛⑷行政强制执行不允许进行执行和解。行政强制执行的性质⑴行政性。行政强制执行是在行政过程中为实现行政权力而采用的一种手段⑵强制性。行政强制执行是在义务人不履行义务的情况下实行的,强制性是行政强制执行的主线特性⑶执行性。促使行政相对方履行义务保障行政解决决定的实际、有效执行。行政强制执行与其它概念的区别⑴与行政处罚的区别①性质不同②目的不同③原则不同⑵与民事强制执行的区别①申请执行人不同②执行的依据不同③执行的机关不同④执行的对象不同⑤执行结果不同⑶与行政强制防止、行政强制制止的区别①实行的条件不同②实行的时间和目的不同③实行的机关不同④实行的程序不同。行政协议的特性⑴行政协议的当事人一方必须是行政主体⑵行政协议的目的是为了实现国家行政管理目的⑶行政协议的双方意思表达必须一致⑷在行政协议的履行、变更或解除中,行政主体享有行政优益权。行政协议的缔结原则⑴依法原则⑵行政主体必须严格依法行使自己的职权⑶行政协议的缔结必须严格依照法律法规所规定的权限。行政协议消灭的因素⑴协议履行完毕：货品给付、工程完毕⑵协议期限届满:承包到期⑶双方当事人批准解除⑷行政主体国公共利益需要,单方面解除协议⑸行政主体因相对方的过错而采用解除协议的制裁措施⑹因不可抗力，导致协议履行已不也许⑺因行政主体有严重过错,法院根据相对方的申请判决解除协议。行政指导的特性是什么⑴是非权力行政活动⑵是一种事实行为⑶是行政机关单方面的意义表达，属于单方行为⑷是一种合用较大幅度的弹性的管理领域⑸合用法律优先原则⑹是一种外部行为行政指导与行政协议的区别⑴主体不同⑵客体不同⑶内容不同⑷效力不同行政指导的地位一般行政监督又称一般职能的行政监督,指根据行政从属关系，上级行政机关对下级行政机关所进行的监督，各级人民政府对所属工作部门的监督。分为三种:上级国家行政机关对下级行政机关的的层级监督、下级政府对上级政府的监督、政府各工作部门之间的监督。监督方式:报告工作、执法监督检查、审查批准、备案、行政复议、惩戒。行政处罚的听证程序是指行政处罚决定在被作出之前,在非本案调查人员的主持下，由该案的调查人员和当事人参与的公开听取当事人陈述、申辩以及与调查人员辩论的听证会。听证程序是一般程序的一个中间程序，在特殊情况下才采用。行政处罚的特性⑴行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的⑵行政处罚的合用主体是行政机关或法律、法规授权的组织⑶行政处罚的合用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织,属于外部行政行为。行政处罚的主体行政处罚必须由享有法定权限的行政机关或法律、法规授权的组织实行。依照法律规定,行政机关可以将某些行政处罚实行权委托给其他组织。但对于行政拘留、劳动教养等涉及人身自由的行政处罚权则只能由法定行政机关行使，不得委托其他机关、组织代行。行政处罚与刑罚、行政处分的区别⑴与刑罚①制裁的性质不同②合用的违法行为不同③处罚的限度及合用的程序不同④制裁的机关不同⑤作出处罚的形式不同⑵与行政处分①制裁的对象不同②制裁的行为性质不同③制裁的原则不同④处罚的范围和限度不同⑤采用的形式不同⑥两者的救济途径不同。行政处罚应遵循的各项原则的重要内容和表现形式⑴处罚法定原则①处罚依据是法定的②实行处罚的主体是法定的③实行处罚的职权是法定的④处罚程序是法定的⑵处罚公正、公开原则①作为行政处罚依据的法律、法规和等法律文献必须事先公布②实行行政处罚的主体及具体人员的身分必须公开③行政主体在作出处罚决定之前，必须向被处罚人公开处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的权利④行政处罚的听证会必须公开⑶处罚与违法行为相适应的原则①行政处罚的种类与违法行为相适应②行政处罚的轻重限度与违法行为相适应③行政处罚的减免与违法行为相适应⑷处罚与教育相结合的原则⑸不免去民事责任,不取代刑事责任原则⑹救济原则。对行政处罚设定权限划分的界定⑴全国人民代表大会及其常务委员会,是国家最高权力机关和立法机关，可以设定任何种类的行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定⑵国务院是我国最高的国家行政机关，可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚⑶地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销公司营业执照以外的行政处罚⑷国务院各部、各委员会和直属机构制定的规章可以在法律、行政法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定，尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者一定数量的罚款的行政处罚⑸省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区政府所在地的人民政府、经国务院批准的较大的市以及经济特区市人民政府制定的规章可以在法律、行政法规或者地方性法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定,尚未制定法律、行政法规或者地方性法规的，上述人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量的罚款的行政处罚行政处罚合用的条件和方式条件⑴行政处罚合用的前提是公民、法人或其他组织的行政违法行为客观存在⑵行政处罚合用的主体是享有法定的行政处罚权的行政机关或法律法规授权的组织或行政机关委托的组织⑶行政处罚合用的对象是违反行政管理秩序的行政违法者，且具有一定的责任能力⑷行政处罚合用的时效，是指对行为人实行行政处罚，还需其违法行为未超过追究时效。方式⑴一事不再罚款⑵关于行政处罚的具体裁量。听证程序的合用条件和具体程序听证只合用于行政处罚较重的行政处罚案件，即责令停产停业、吊销许可证或执照、处以较大数额罚款等行政处罚。但假如当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行。具体程序⑴当事人规定听证的，应当在行政机关告知后3日内提出⑵应当在听证的7日前,告知当事人听证的时间、地点⑶除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外,听证公开进行⑷听证由行政机关指定的非本案调查人员主持,当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避⑸当事人可以亲自参与听证,也可以委托１～2人代理⑹听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议,当事人进行申辩和质证⑦听证应当制作笔录,笔录应当交当事人审核无误后签字或盖章⑧听证结束后，行政机关应当依照《行政处罚法》第３８条规定制作决定。行政处罚执行的原则⑴当事人自觉履行原则《行政处罚法》第44条⑵行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不断止执行原则《行政处罚法》第４5条⑶决定罚款与收缴罚款相分离原则《行政处罚法》第4６条。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起1５日内到指定银行交纳罚款。执法人员当场收缴罚款:依法给予２0元以下罚款的、不妥场收缴事后难以执行的。当场收缴的罚款2日内交至行政机关，水上自抵岸2日内，行政机关2日内交指定银行。行政监督与监督行政行为的区别⑴行政监督的主体是行政机关，监督行政行为的主体是行政机关以外的国家机关⑵监督行政行为的监督对象是国家行政机关及其公务员，行政监督的监督对象不仅是行政机关及其公务员,还涉及部分非国家机关⑶行政监督与监督行政行为的监督程序不同⑷行政监督与监督行政行为的权力依据不同⑸行政监督与监督行政行为的属性不同。行政违法有什么特性⑴是行政主体及其执行公务人员的违法⑵必须是行政主体及其执行公务人员违反行政法律规范的行为⑶行政主体及其执行公务人员的行政违法行为在主观上有过错行政责任的构成要件有哪些⑴行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员⑵行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不妥⑶行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任⑷承担行政责任必须由主观上的故意或过失。行政: