第一节英国代议制的确立和完善

苏格拉底说：“用豆子拈阄的办法来选举国家的领导人是非常愚蠢的，没有人愿意用豆子拈阄的办法来雇用一个舵手、或建筑师、或奏笛子的人、或任何其他行业的人，而这类事若出错的话，危害还比在管理国家事务上出错轻得多。”——选自《色诺芬：回忆苏格拉底》从上述材料中可以看出雅典民主制有哪些特点？存在什么缺点？

答：特点：民主。缺点：民众缺乏管理国家事务的政治知识，容易做出错误的决策，导致权力被滥用、误用。这种直接民主制一定程度上导致了后来雅典政局的动荡，假如你是当时的一名雅典公民，你有好的解决办法吗？西方第一部论述代议制的专著什么是代议制？（见课本P120“知识链接”）代议机构的特点：代议机构是国家的立法机关。巧记方法：间接参政，有立法权。专题七近代西方民主政治的确立与发展君主立宪制资本主义国家政治体制民主共和制一提起英国人，同学们会想到哪些词，或者会用哪些词语来描述？17世纪（1600—1699）英国社会扫描1649年1月30日，处死了国王查理一世。17世纪（1600—1699）英国社会扫描1649年1月30日，处死了国王查理一世。1660年，查理二世复辟，克伦威尔的尸体被掘出来施以绞刑。克伦威尔1658年病死。不久后，被杀的国王查理一世的儿子查理二世复辟，下令把克伦威尔的遗体从墓地里掘了出来，并命人拖着它穿过伦敦城。然后，遗体被送到了日常处决普通犯人的泰伯恩行刑场，在那里被吊了一整天。执刑者把吊尸体的绳子砍断以后，就把尸体的头砍了下来，并把那颗头颅挑在棍子上游街示众，而尸身则被扔进了坑里。最后，克伦威尔的脑袋被一根长钉子钉在了审判查理一世的威斯敏斯特教堂的房顶上，它在上面一待就是25年。17世纪（1600—1699）英国社会扫描1649年1月30日，处死了国王查理一世。1660年，查理二世复辟，克伦威尔的尸体被掘出来施以绞刑。1688年，发动政变，“进口”国王，史称“光荣革命”。威廉三世和玛丽二世17世纪（1600—1699）英国社会扫描1649年1月30日，处死了国王查理一世。1660年，查理二世复辟，克伦威尔的尸体被掘出来施以绞刑。1688年，发动政变，“进口”国王，史称“光荣革命”。1689年，英国议会颁布《权利法案》。想一想：17世纪，英国社会发生了怎样的深刻变化？

革命前：保证“维护先王批准的法律和文件”。革命后：保证“根据议会同意的法规进行统治”。——程汉大《英国政治制度史》专题七近代西方民主政治的确立与发展

第一节代议制的确立和完善课程标准：了解《权利法案》制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。考考你：问题一：英国现任国王是谁？伊丽莎白二世(QueenElizabethII)，全称为“伊丽莎白二世，蒙上帝之恩，为大不列颠及北爱尔兰联合王国及其属下其他王国和领土之女王，英联邦之元首，信念之捍卫者”。除英国外，女王同时也是澳大利亚、新西兰、加拿大等国家的元首。考考你：问题一：英国现任国王是谁？问题二：英国现任首相是谁？是哪一政党领袖？英国现任首相布朗，是英国第52位首相，工党领袖。英国前任首相布莱尔在2005年5月举行的英国大选中，工党以赢得议会646个议席中的355席获得大选的胜利，托尼·布莱尔第三次入主唐宁街10号，成为工党历史上第一位三次蝉联首相职务的领导人。布莱尔在大选获胜后6日受女王之命组成新内阁。请思考：⑴英国实行怎样的政治制度？⑵这种制度是怎样逐步确立的？专题七近代西方民主政治的确立与发展

第一节英国代议制的确立和完善一、确立——限制王权的法案：《权利法案》

⒈内容

⒉目的

⒊结果

凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。《权利法案》的内容限制了国王哪些权力？立法权征税权司法权军事权选举权言论自由权集会权《权利法案》的内容

议会议员之选举应是自由的。议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。保证了议会哪些权力？从以上我们可以看出，资产阶级和新贵族颁布《权利法案》的目的是什么？结果如何？专题七近代西方民主政治的确立与发展

一英国代议制的确立和完善一、确立——限制王权的法案：《权利法案》

⒈内容

⒉目的：限制王权，扩大议会的权力

⒊结果：权力转移到议会，奠定君主立宪制基础材料一英国人最早发明了君主立宪政治制度，它既可以有效地治理人群，又可以对统治集团加以制约，对政府权力加以限制。英国是世界上最老资格的宪政国家，英国的宪政经验是最具示范意义的。材料二工业革命为什么首先在英国发生？其根本因素是：“光荣革命后英国建立了一个合适的政治制度”。——钱乘旦《英国式道路》材料三成百的国家，无论是新国家还是老国家，都选择了英格兰的议会制。——美国史学家柯麦芝材料四对于代替公民亲自集会的代议制……我们最好只限于研究少数几个最有名的、与我们的特殊情况最为近似的例子。第一个适用于这个特征的是大不列颠的下院。——美国开国元勋汉密尔顿根据材料和所学知识选出英国君主立宪制的影响：①有效调节了英国国内政治矛盾，有利于英国社会稳定②促进了英国资本主义经济的发展③推动了世界民主进程，许多国家模仿英国建立君主立宪制Ａ．①②③Ｂ．①②Ｃ．①③泰国国王普密蓬·阿杜德日本天皇明仁文莱苏丹博尔基亚柬埔寨国王西哈莫尼科威特埃米尔萨巴赫约旦国王阿卜杜拉专题七近代西方民主政治的确立与发展

一英国代议制的确立和完善一、确立——限制王权的法案：《权利法案》

⒈内容

⒉目的：限制王权，扩大议会的权力

⒊结果：权力转移到议会，奠定君主立宪制基础二、发展

⒈责任内阁制形成专题七近代西方民主政治的确立与发展

一英国代议制的确立和完善一、确立——限制王权的法案：《权利法案》

二、发展⒈责任内阁制形成请阅读“小密室的演变”一目内容，共同解决下列问题：

⑴英国内阁是怎么来的？

⑵责任内阁制是如何形成的？

⑶内阁跟国王的关系如何？跟议会的关系又如何？专题七近代西方民主政治的确立与发展

一英国代议制的确立和完善一、确立——限制王权的法案：《权利法案》

二、发展⒈责任内阁制形成请阅读“小密室的演变”一目内容，共同解决下列问题：

⑶内阁跟国王的关系如何？跟议会的关系又如何？

答：①内阁掌握实权，国王“统而不治”；内阁不对国王负责。

②内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对内阁的不信任案，内阁可以解散下院提前大选。专题七近代西方民主政治的确立与发展

一英国代议制的确立和完善二、发展⒈责任内阁制形成请找出以下材料中的错误之处并改正：《首相日记》1745年10月13日，我是上议院的议长，昨天我当选首相并组建内阁，今天我参加了由国王主持召开的内阁会议。1745年12月15日，我向国王报告了内阁之前的行政工作，并向他解释了内阁提出的增税计划。真郁闷，这个计划使我的内阁受到了下院的反对，我不得不在下院道歉，幸好之后保住了首相的位子。专题七近代西方民主政治的确立与发展

第一节英国代议制的确立和完善一、确立——限制王权的法案：《权利法案》

二、发展⒈责任内阁制形成在我国明朝时期，明成祖即位后开始设立“内阁”，从而使中国古代的内阁制度正式确立；而在18世纪，英国的责任内阁制也逐渐形成并发展。请思考：18世纪英国的内阁制与中国的内阁制有什么不同？专题七近代西方民主政治的确立与发展

第一节英国代议制的确立和完善一、确立——限制王权的法案：《权利法案》

二、发展⒈责任内阁制形成在我国明朝时期，明成祖即位后开始设立“内阁”，从而使中国古代的内阁制度正式确立；而在18世纪，英国的责任内阁制也逐渐形成并发展。请思考：18世纪英国的内阁制与中国的内阁制有什么不同？

提示：可以从中英两国内阁制度的性质、职能、内阁与君主的关系等方面思考。专题七近代西方民主政治的确立与发展

一英国代议制的确立和完善一、确立——限制王权的法案：《权利法案》

二、发展

⒈责任内阁制形成在我国明朝时期，明成祖即位后开始设立“内阁”，从而使中国古代的内阁制度正式确立；而在18世纪，英国的责任内阁制也逐渐形成并发展。请思考：18世纪英国的内阁制与中国的内阁制有什么不同？答：英国——内阁掌握实权，不对君主负责。君主“统而不治”，虚有其位。

中国——内阁没有实权，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。2003年英国首相布莱尔要追随美国出兵伊拉克。你认为：⒈内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？⒉如果女王伊丽莎白二世反对出兵的话，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？⒊如果议会中大多数议员极力反对出兵的话，结果又会如何？2003年英国首相布莱尔要追随美国出兵伊拉克。你认为：⒈内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？答：赞成。集体负责，共同进退。⒉如果女王伊丽莎白二世反对出兵的话，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？⒊如果议会中大多数议员极力反对出兵的话，结果又会如何？2003年英国首相布莱尔要追随美国出兵伊拉克。你认为：⒈内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？答：赞成。集体负责，共同进退。⒉如果女王伊丽莎白二世反对出兵的话，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？答：不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。⒊如果议会中大多数议员极力反对出兵的话，结果又会如何？2003年英国首相布莱尔要追随美国出兵伊拉克。你认为：⒈内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？答：赞成。集体负责，共同进退。⒉如果女王伊丽莎白二世反对出兵的话，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？答：不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。⒊如果议会中大多数议员极力反对出兵的话，结果又会如何？答：议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散下院，重新选举。专题七近代西方民主政治的确立与发展

一英国代议制的确立和完善一、确立——限制王权的法案：《权利法案》

二、发展

⒈责任内阁制形成专题七近代西方民主政治的确立与发展

一英国代议制的确立和完善一、确立——限制王权的法案：《权利法案》

二、发展

⒈责任内阁制形成⒉议会改革：选举权的扩大专题七近代西方民主政治的确立与发展

一英国代议制的确立和完善一、确立——限制王权的法案：《权利法案》

二、发展

⒈责任内阁制形成⒉议会改革：选举权的扩大三、英国君主立宪制的特点一位英国的宪法权威人士曾说：“上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前。她也不得不签字。”请思考：上述材料说明英王的什么地位？专题七近代西方民主政治的确立与发展

一英国代议制的确立和完善一、确立——限制王权的法案：《权利法案》

二、发展

⒈责任内阁制形成⒉议会改革：选举权的扩大三、英国君主立宪制的特点国王是国家象征，“统而不治”

专题七近代西方民主政治的确立与发展

一英国代议制的确立和完善一、确立——限制王权的法案：《权利法案》

二、发展

⒈责任内阁制形成⒉议会改革：选举权的扩大三、英国君主立宪制的特点国王是国家象征，“统而不治”

议会居权力中心，掌握立法权

专题七近代西方民主政治的确立与发展

一英国代议制的确立和完善一、确立——限制王权的法案：《权利法案》

二、发展

⒈责任内阁制形成⒉议会改革：选举权的扩大三、英国君主立宪制的特点国王是国家象征，“统而不治”

议会居权力中心，掌握立法权

内阁掌握行政权，对议会负责君主上院下院内阁选民司法独立任命（贵族世袭）选举组成议会多数组阁形式任命负责（权力中心立法权）（行政权）（司法权）