高考二轮复习走进社会主义市场经济(22张)(全国通用)

《经济生活》专题四

第九课走进社会主义市场经济

开局“十三五”开局“十三五”

“十三五”规划建议指出，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须坚持深化改革。健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

问题探究1：经济体制改革的核心问题是什么？

处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。【情境材料】热点情境·问题探究

注意：“更好发挥”，不是“更多发挥”，要集中精力抓好那些市场管不了或管不好的事情。开局“十三五”自主构建知识体系：要求：（1）突出重点（主干）知识；（2）落实到书面，限时1.5分钟。

【相关考点】回顾基础知识：市场经济基本原理

社会主义市场经济热点情境·问题探究

问题探究2：为什么要发挥市场的决定性作用，怎样发挥好？开局“十三五”相关考点·重点梳理市场秩序市场体系1、体系构建社会主义市场经济基本特征市场配置资源地位一般规律方式优点、弊端意义措施共性个性基础（条件）优越性（三个结合一双手）

坚定制度自信、道路自信宏观调控科学的宏观调控基本标志根本目标内在要求原因目标手段市场经济基本原理市场规则征信体系法律道德（规则意识）（诚信意识）（法治意识）

尊重市场规律开局“十三五”相关考点·重点梳理2、拓展提示区分宏观调控的三手段。

手段内容措施经济手段财政政策：财政收入（税、利、债、费等）财政支出（经济建设、科教文卫等）货币政策：（利率、存款准备金率、汇率等）经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等。法律手段制定（经济法律、法规）和运用（经济司法、依法查处、依法打击…）法律手段等。行政手段强制性的行政命令、指示等（主要解决市场秩序的问题）。直接干预市场主体的经济行为。【高考考情】明确考情·把握考向开局“十三五”

考点年份题型考查重点市场配置资源07、12、15（选）10、14（非选）地位、市场机制、优缺点宏观调控07、10、12、13、14、15（选）08、09、10、14（非选）手段作用【命题特点】1.注重对主干知识点的考查。近两年选择题和非选择题都对“市场配置资源”和“宏观调控”进行了命题。2.近几年高考非选择题命题的鲜明特点：以国家方针政策、宏观经济形势设置情境，从微观入手来考查基础知识（08年宏观调控的手段措施、14年市场机制）。注重考查经济学原理在解决现实问题中的实用性和操作性，这要求我们答题时必须从微观入手，选择合适的经济理论进行分析，并上升到宏观层次。开局“十三五”【高考动向】

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。注意在这一背景2016年高考命题趋向：明确考情·把握考向【重要时政术语】1.厉行法治是发展社会主义市场经济的内在要求。2.使市场在资源配置中起决定性作用是深化经济体制改革的主线。3.进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。4.创新宏观调控方式，加强区间调控、定向调控、相机调控，为经济发展和结构性改革营造稳定环境。5.推动经济发展，更加注重提高发展质量和效益。

参考文件：

1.第1条出自《十三五规划建议》1.第2、3、5条出自2015年《中央经济工作会议》2.第4条出自2016年2月22日《中共中央政治局会议》开局“十三五”1.深化经济体制改革，为什么要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用,尤其要深度把握怎样使市场发挥好决定作用。2.宏观调控在新常态下要有新作为，政府如何创新宏观调控方式,推动经济发展。明确考情·把握考向【重要命题角度】明确考情·把握考向开局“十三五”(2)要求：（1）价格、供求机制——价格改革。

（2）竞争机制——市场主体（企业）。

（3）市场秩序——基础条件。

（4）宏观调控——科学、创新。

（5）制度保障——经济制度。1.为什么要更加注重发挥，怎样使市场发挥好？(1)原因：（1）规律——市场经济的一般规律。（2）优点——价格、供求、竞争机制。（3）意义——转方式、调结构，小康目标。注意区分：为什么要发挥≠怎样发挥好（规律及其作用）（规律发生作用的条件）开局“十三五”注意：微观知识命题。

2016年考试说明非选择题示例1

（2014·全国卷I·38）材料二2014年2月，国务院批准了《注册资本登记制度改革方案》，该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认缴登记制；改革年检制度和简化住所（经营场所）登记手续等。政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料二和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。（14分）示例建模·把握规律价格机制供求机制竞争机制物美（质量、种类）价廉（价格低）企业数量增加（供给、竞争）开局“十三五”【参考答案】放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；（5分）供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求；（5分）竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，最终使消费者受益。（4分）示例建模·把握规律答题思路（构成要素）：

所学经济知识＋材料所给信息＋分析和解决问题

工具方向

操作（三者有机融合）

开局“十三五”

市一轮检测题25.（6分）

2015年10月19日，《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》正式公布。国务院将以清单方式明确列出在我国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。市场准入负面清单由国务院统一制定发布，未经授权，各地区各部门不得自行发布市场准入负面清单，不得擅自增减市场准入负面清单条目。《意见》确定,在先行先试的基础上，从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。

结合材料和所学经济知识，分析实行市场准入负面清单制度对发挥市场在资源配置中的决定性作用有何重要意义。举一反三·变式训练答题思路：所学经济知识＋材料所给信息＋分析和解决问题开局“十三五”

专家解读：需要注意的是,本题问的不是“发挥市场在资源配置中决定性作用的意义（或市场调节的意义）”，而是“实行市场准入负面清单制度对发挥市场在资源配置中的决定性作用的重要意义”，实质上考查的是“发挥市场在资源配置中决定性作用的条件”即“怎样发挥好市场的决定性作用”，把这些“条件”与“市场准入负面清单制度”沟通起来，对学生审题要求较高。温馨提示：审题最关键（慢）答案：实行市场准入负面清单制度是发挥市场在资源配置中的决定性作用的重要基础。（1分）实行市场准入负面清单制度，理清政府与市场的边界，赋予市场主体更多的主动权，有利于落实市场主体自主权和激发市场活力。（2分）实行市场准入负面清单制度，有利于形成各类市场主体依法平等使用生产要素、公开公平公正参与竞争的市场环境，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，为发挥市场在资源配置中的决定性作用提供更大空间。（3分）举一反三·变式训练开局“十三五”2.政府如何创新和完善宏观调控方式？问题探究：国家做了哪些宏观调控方式创新？“区间调控”是指划定经济“上下限”，不再单纯盯住调控的终极目标，而是关注调控目标在合理区间内的变动，只要调控目标的变动不超过设定的区间，就已达到了调控的目的。区间调控的核心是稳增长。(本月５日公布的政府工作报告明确了２０１６年经济增长预期目标6.5%-7%，标志着我国首次为经济增长预期目标划定了明确区间。)

“定向调控”是指通过针对不同调控领域，不同调控对象，制定清晰明确、针对性强的调控政策，使预调微调更加有的放矢，精准发力。定向调控的核心是调结构。

“相机调控”是对“定向调控”实施中的一种平衡。“相机调控”的核心是“适时适度预调微调”，从而实现“控风险”。

“三重奏”的宏观调控新方式，着力提高发展质量和效益，将引导我国经济走上一条稳增长、调结构、控风险的“多赢”之路。明确考情·把握考向开局“十三五”注意：微观知识命题。

（2008•宁夏卷•39）阅读资料，完成下列要求。气候变化与工业生产带采的污染有密切的联系。在发展经济的同时，我国近年不断加大对工业污染治理的投资力度，政府通过政策引导企业减少污染排放，避免“先污染后治理”。运用所学经济知识，提出政府在引导企业减少污染排放方面可采取的调控手段和措施。示例建模·把握规律【答案】经济手段：对污染企业征收排污费、污染税，对节能环保企业给予优惠贷款利率，限制为污染环境的企业提供贷款。（若回答出污染排放许可证交易之类的措施，可适当加分）行政手段：强制关闭污染环境的企业或限产；发放排污许可证。法律手段：环境立法，追究污染环境企业的法律责任。问题立意,解决真问题,注重实用性。开局“十三五”

知能演练·规范答题

科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。阅读材料，回答问题。“十三五”规划建议指出，创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。依法调控和治理经济，推行综合执法，实现政府活动全面纳入法治轨道。【情境材料】

（1）结合材料和所学经济知识，说明当前我国创新宏观调控方式的意义。（12分）

（2）结合材料和所学政治知识，谈谈政府在创新宏观调控方式中如何作为。（14分）

要求：独立完成时间：6分钟开局“十三五”

有比较才会有收获。同桌互批作业，并赋分，提出建议（如审题、术语、书写等）。

答案：（1）①促进经济结构调整，（2分）处理好经济发展速度、质量和效益的关系，（2分）实现经济全面协调可持续发展。（2分）②深化经济体制改革，（1分）更好发挥政府作用，（2分）要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。（3分）

（2）①政府要审慎行使权力，坚持科学决策。（4分）②政府要深化行政管理体制改革，转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。（6分）③政府要坚持依法行政，加强法治政府建设。（4分）知能演练·规范答题开局“十三五”

科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。阅读材料，回答问题。“十三五”规划建议指出，创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。依法调控和治理经济，推行综合执法，实现政府活动全面纳入法治轨道。【情境材料】

（1）结合材料和所学经济知识，说明当前我国创新宏观调控方式的意义。答案：①促进经济结构调整，处理好经济发展速度、质量和效益的关系，实现经济全面协调可持续发展。②深化经济体制改革，更好发挥政府作用，使市场在资源配置中起决定性作用，激发市场活力。知能演练·规范答题开局“十三五”

科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。阅读材料，回答问题。“十三五”规划建议指出，创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。依法调控和治理经济，推行综合执法，实现政府活动全面纳入法治轨道。【情境材料】

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