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明，199020113.392006年发布施行的《城市规划编制办法》已要求“城区空间增长边界，确定土部共同确定了14个城市开展划定城市开发边界试点工作，我国的城市开发边界划定工作全面展开。2015年，陕西省确定了石泉、杨凌示范区、南郑、延川、眉县作为“多规1“多规合一”背景下对城市开发边界的认识”图1开发边界与城规“三区”关系示意 图2开发边界与土规“四区”关系示意空间[2]现行城规和土规的边界管控重在技术层面上的强制性约束而不是引导城乡空间发1两规”用地分“多规”图件坐标系全部统一转换为西安1980坐标系。同时，将图形数据转换成为ArcGIS数据格式，并以“二调”数据库的2013年变更数据为基础搭建，为开发边界划定和性评价、城市人口与用地规模和城市空间结构研究以及开发边界划定四个步骤（3。城永久基本农田控制边界是规划确定的需要作为永久基本农田保护的基本农田保护区边704.9重大基础设施廊道控制边界指为保障城市重大基础设施顺利建设和安全运营而划定的指62.82公顷。ArcGIS空间分析技术和层次分析法，根据相关因素的影响根据《城乡用地评定标准（CJJ132-2009》相关规定，结合眉县的自然地理条件、经济3方面，构建建设用地适宜为破碎的小图斑，得到眉县建设用地适宜性评价结果（5眉年均增长率和城镇化水平对人口规模进行预测，得到2020年县城常住人口规模为15.0万2020年眉县县城城镇建设用地规模为15.00km2。2020年建设用地范围和近期建定的城镇建设用地面积，增加了103.73ha。2020年县城开发边界具有较强的刚性约束力规》的有条件建设区，最终划定远景县城开发边界，圈定范围1694.47ha（图7图62020年县城开发边界划定结 图7远景县城开发边界划定结结 .杭州城市开发边界划定与实施研究[J].城市规划学,2016,(01):28- ,.基于“两规合一”的城市开发边界划定探索[J].规划师,2015,(S2):72-,.空间发展、管制与变革——国内外“城市开发边界”发展评述及启示[J].城市规,,,.“多规合一”下城市开发边界划定的若干问题探讨[J].城市发展研究,2015,(

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