组织篇第七章职权关系

第七章职权关系本章主要掌握：权力的构成和职权的性质直线权、参谋权与职能权的区别与关系集权与分权的利弊授权的好处与原则一、权力的构成与职权的性质

从以下社会现象谈起——

有的领导者在位时可以呼风唤雨，但一旦从领导岗位上退下来便无人理睬他；而有的领导者在不再担当领导职务时仍然具有很大的影响力。试运用权力理论说明这种现象。

1、权力的定义对权力有不同的界定：

——指挥别人行动的权利

——能改变他人行为的能力

——对别人的一种影响力我们采用的定义:所谓权力，是指个人对组织的决策或他人的行为的影响力。

2、权力的构成（1）专长权力（2）表率权力（感召权力）（3）法定权力（4）奖励权力（5）强制权力

3、职权的性质职权与权力不完全等同。职权是权力的部分组合。职权是由于其处于某一职位而拥有的权力，这些权力与具体人无关。B产品总经理A产品总经理总经理办公室

总经理人事部研发部财务部试说明该组织图的职权关系二、直线权、参谋权和职能权（二）直线权、参谋权和职能权的含义

1、直线职权直线关系是指挥和命令关系，上下级关系。直线职权是直线人员所拥有的发布命令及执行决策的权力，即指挥权。2、参谋职权参谋职权是参谋人员所拥有的服务、辅助性、顾问性质的职权。参谋职权包括以下几种：（1）建议权（咨询权）（2）强制协商权（强制咨询）（3）共同决定权（同意权）（4）职能权（除了服务、参谋，还包括组织实施、专业协调和监督检查等）3、职能职权

职能职权是指高层主管把本来属于直线管理人员的部分权力，委托给某参谋人员或某部门的主管人员行使而产生的。

例如，公司的总经理授权财务部门直接向生产经营部门的负责人传达关于财务方面的信息和建议，并对其财务实行控制。专业的安全技师可能被授权强令停止安全没保障的某项生产作业。（二）直线权、参谋权与职能权的关系1、直线与参谋的关系一般的关系：

“参谋建议，直线指挥”在特定情况下，参谋人员拥有某种职能权。正确处理两者的关系：防止参谋职权侵犯直线职权；参谋人员的意见要得到重视。（2）直线权与职能权的关系职能权是从直线权中分离出来的，因此，职能权也具有直线权的特点。但职能权的行使在范围和程度上都是有限制的。如，它只能告知“怎样做”、“应于何做”

;而不能直接指令“由谁在何时何地做”。处理两者的关系时注意三点：一是认真分析授予职能权的必要性；二是适当限制职能权的使用；三是授予某些职能权力以后，要让职能人员放手开展工作。1、集权与分权的含义集权是指权力向高层管理者的集中。分权是指权力向较低层次管理者的分散。集权分权三、集权与分权2、分权程度的标志（1）决策的数量（2）决策的范围（3）决策的重要性（4）对决策控制的程度（1）经营环境条件和业务活动性质（2）组织的规模（3）决策的重要性和一致性（4）管理者的素质（5）控制的可能性（6）组织的成长（7）领导者的管理哲学和个性3、影响分权的因素4、集权倾向及其利弊

组织的集权倾向利：保证政策的统一性保证决策的迅速执行弊：决策的质量得不到保证下属缺少自主性降低下属的工作热情四、授权

1、什么是授权？授权是指管理者把自己所负责的某些工作委托给下属去做，并授予相应的权力。授权包括三个环节：任务的分派、权力的授予、责任的建立。授权并不是将职权放弃或让渡

授权与分权的区别:分权指上层管理者把属于自己的某些权力，再委授给下层管理者。各个层次的管理者的职责组织最高管理层的职责进行组织设计时把权力分配给下层职位。授权2、授权的理由和好处理由：领导者不要去做别人能做的事；领导者应集中精力做好最重要的事。好处：可以使领导者从繁琐的事务