洪涝灾害的成因及措施

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城市洪涝苦难的成因及措施初探

城市洪涝苦难的成因及措施初探城市防洪排涝主要依靠城市的排水设施，排水设施是城市的根基设施，也是城市肌体的“血脉”。它包括接纳、输送城市雨、污水和废水的管网、沟（河）渠、泵站、污水处理厂等设施，对保障城市居民的正常生活，提高市民生活质量，改善城市投资环境，确保国家和人民群众生命财产安好，有着极其重要的现实意义。

1、城市防洪排涝的严峻形势洪涝苦难是当前我国城市面临的最主要苦难之一，我国大多数城市都滨水而建，均面临洪水吞噬和雨后内涝问题。

大量城市发生因强降雨而形成的严重内涝。2022年7月济南发生洪涝苦难，造成27人死亡，经济损失成亿；

2022年北京发生严重内涝，造成77人死亡，经济损失近百亿，强降雨使北京受淹，片面路段积水深度达1米左右。综合我国的内涝的处境，城市的防洪排涝减灾工作已经是重中之重。

因此，城市的防洪排涝问题形势严峻，务必全力应对，探索成因，制定对策，以期切实有效地解决问题。

2、城市防洪排涝的问题成因2.1暴雨频发而强度骤增近年来，由于气候变化因素和大规模城市创办所致的大气环境变化，我国暴雨频发，暴雨强度骤增，且降雨集聚，降雨造成高水位洪水，瞬时降雨量大而降雨时间长，造成严重的城市外洪内涝。2.2河道淤塞致泄洪才能降低由于城市和周边区域的河道长期不清淤疏通，河底标高上升，河床的宽度和深度减小，泄洪断面缩小，流水不畅，当上游洪水下泄和本市暴雨搜集时，形成高水位洪水，危及城市安好；

且城内雨水无法外排，造成城区大面积积水，构成城市外洪内涝严重局面。

2.3渗水地面裁减而径流速度加快大规模城市创办建立了大量的建筑和道路、广场等硬质地面，大量裁减了渗水地面和植被，使暴雨的径流速度加快，渗水面积减小，雨水快速聚集，单位时间内的雨量大大超越城市雨水管网的排水才能，从而导致了涝灾的发生。

2.4防洪排涝标准偏低而不匹配有防洪任务的城市大都特别重视防治外洪，各地在按国家标切实定防洪标准时，往往就高不就低，如上海市确定的黄浦江干流及城区段的防洪标准达成了千年一遇，通过创办堤防来防止洪水的入侵。但是，由于历史上的分部门管理，城市往往忽略排涝工程的创办，排涝标准定得过低，这也是城市内涝时常发生的重要理由之一。

2.5防洪排涝设施配套缺乏且运行不力城市防洪排涝设施普遍配套缺乏，老城区防洪排涝设施标准低，设施老化。老城区大多为雨污合流排水体制，排水管径小，故障多，加之管理不善等理由，加剧了老城区内涝的灾损。如江苏省如东县城少数地域，每遇稍大的暴雨，路面积水较深，家具商城进水，居民床铺、冰箱泡水。

3、城市防洪排涝的对策措施针对问题成因和苦难状况，应采取以下对策措施：

3.1疏浚河流水系，提高泄洪才能城市创办与水利创办统筹协调，疏浚城市和周边区域的河流水系，降低河床底部标高，拓宽河道，增大泄洪断面，严格按照模范标准加强河流堤防创办，提高抗御洪水的才能。

3.2合理布局，避让洪涝苦难对于处于洪水吞噬区域或低洼积水区域的老城区，采用加高加固河道堤防、铺设大管径的排水管道和创办排涝泵站，或局部搬迁，开发湿地等措施，抗御洪水、摈弃积水、纳缓洪水。

3.3完善防洪排涝标准，防洪与排涝标准相互匹配城市防洪排涝标准应采用国家标准为根本保障标准，在此根基上，根据各省、区、市概括处境，编制各自的相应标准、模范。特殊地区可根据实际处境，编制特定的标准。尤其要留神防洪排涝标准相匹配，适当提高排涝标准。目前，国内一些城市已根据自身处境制定了排涝标准，如上海市排涝标准为20年一遇、24小时暴雨24小时随时摈弃；

江苏省排涝标准也为20年一遇，南通市结合自身实际还加上最大24小时暴雨逐时段不受涝。

3.4加强城市排水设施重要性熟悉深入开展以加强城市排水设施创办和管理为主题的教导活动，使宏大市民熟悉到城市排水设施是城市经济进展和人民生活必不成少的物质条件，是养护环境、防治水污染的重要根基设施。在城市创办过程中道路与配套的排水设施同步创办，不能忽略地下根基设施的支撑，制止因缺乏排水基础设施而带来的道路损坏、两侧用地排水无出路等问题。在道路及配套根基设施完善的前提下，城市才会具有更有吸引力的投资环境，才能促进城市更快更有效地向前进展。

3.5排水体制的选择在排水体制的选择上，应考虑工程投资、远近期结合、施工管理等因素，根据概括处境采用相应适合的体系。新建区应采用雨污分流制，旧城改建区有条件时采用雨污分流制，而对于老城区等街道狭窄、地下设施较多、单独修建雨水和污水困难较大的地区，可采用截流式合流制。即在老城区雨污合流管出口处设置溢流井，日常污水经污水截流管排入环城道路污水系统输送至污水处理厂，雨季雨量增加使流量超过截流干管的输水才能后，排入环城河雨水排放系统内。

城市排水设计应充分利用现有的地面沟渠，若排水条件困难较大时，可考虑增设雨水提升泵站的方式，使排水通过泵站提升排入沟渠。使一般路段的排水管线埋深加大，得志道路两侧地块的排水接入的需要。也可在设计排水管线时，每隔确定距离在适当位置预埋排水横过路支管，使管线打架的冲突在设计与道路创办阶段得以解决。

3.6加强排水设施维护，健全排水法规体系重视排水设施的创办，维护工作跟不上的话，日久失修，最终会展现排水系统中的卡脖子现象，影响城市排水。加强排水设施的养护工作，使污水设施不淤积，汛期不阻洪。根据《水污染防治法》中“谁排水，谁承受治理责任”的原那么，污水的处理和设施的养护费用可通过收取污水处理费来解决。目前国内大量城市围围着城市排水设施创办和管理创造出了大量先进的方法和阅历。如利用先进设施疏通下水道，以裁减排水工人的劳动强度和工作环境；

在排水泵站中利用节能设备、自动化操纵设备，以裁减上日常运行维护费用等，可以学