城轨道交通既有运营线路设施设备改造技术条件编制说明

北京市交通标准化技术文件城市轨道交通既有运营线路设施设备改造技术条件编制说明北京市交通委员会北京城建设计发展集团股份有限公司二O二一年一月《城市轨道交通既有运营线路设施设备改造技术条件》编制说明一、任务来源、起草单位、协作单位和主要起草人.任务来源为了推动北京轨道交通网络高质量运行，实现安全、服务和效益协调可持续发展，提升轨道交通形象，在北京市轨道交通既有运营线路设施设备改造工程立项管理中，做到科学判断、经济合理，特制定本技术条件。.标准编制的必要性既有运营线路设施设备与不断增长的客流压力和更高服务水平需求存在差距，是导致既有运营线路设施设备改造的重要原因，亟待出台指导性文件引导规范。北京市轨道交通各既有运营线路由于建设年代不同，建设标准不一，随着时代的发展，面对外部环境的变化，部分线路尤其是建设年代较早的线路，其设施设备已难以满足不断增长的客运需求和安全需求，需对其进行更新改造或升级改造。但目前没有相应的技术法规支持该类项目的立项，导致改造项目的科学管理缺乏依据，不能及时有效地进行改造工程的立项管理，亟待出台针对轨道交通既有运营线路设施设备改造的相关标准文件。.标准起草单位和协作单位主要起草单位北京市交通委员会、北京城建设计发展集团股份有限公司。主要协作单位包含北京市规自委、发改委、财政局、北京市基础设施投资有限公司、北京市轨道交通指挥中心、北京市地铁运营有限公司、北京京港地铁有限公司、北京市轨道交通运营管理有限公司，以及北京市规自委、发改委、财政局。.主要起草人（待补充）本标准主要起草人有：李玲、蓝晓丹、游旻昱、郝森、秦存何、孟欣、李根茂、孙浩、韩嵩、吴靖、潘建杰、何军二、主要工作过程2019年3月，由北京市交通委员会组织、北京城建设计发展集团股份有限公司着手研究城市轨道交通既有线设备设施改造技术条件。为了在当前的经济发展及环境条件下提出合理可行的改造技术条件，确保轨道交通既有运营线路设施设备改造工程满足提升运能、提高安全与服务水平、提升经济效益等目标，同时又兼顾经济效益，市交通委多次组织会议，征求市京投公司、市轨道交通指挥中心和各运营单位的意见。2020年5月20日，市交通委会同北京市基础设施投资有限公司、北京市轨道交通指挥中心、北京市地铁运营有限公司、北京京港地铁有限公司、北京市轨道交通运营管理有限公司和北京城建设计发展集团股份有限公司，着手编制《北京市轨道交通既有线设施设备改造技术条件》。与会单位结合运营需求和轨道交通发展趋势研提修改意见，建议将研究课题名称修改为《城市轨道交通既有运营线路设施设备改造技术条件》，并建议就技术条件相关条款征求市发改委、规自委、财政局等各委办局意见。编制单位按照意见修改后形成《城市轨道交通既有运营线路设施设备改造技术条件（暂行）》。2020年12月15日，市交通委会同京投公司、市轨道指挥中心、市地铁运营公司、京港地铁有限公司、市轨道运营公司、城建设计发展集团等单位，研究市发改委、市规自委、市财政局等委办局关于《城市轨道交通既有运营线路设施设备改造技术条件》的反馈意见。与会单位就上述各委办局反馈意见进行研讨后，编制单位按照意见修改形成《城市轨道交通既有运营线路设施设备改造技术条件》。三、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系.编制原则标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求进行编写。标准的制定考虑了相关标准、法规间的相互协调，尽量避免同一要素在不同文本中重复规定，对国内已有相关标准规定或可以列入相关标准中的内容，不再纳入本条件。本标准中规定的技术要求即要有先进性又要有成熟性，还要便于推广。对于不成熟的技术应作为后期的技术研究，待该项技术成熟时适时修订标准。标准中规定的技术内容应具备一定的牵引性同时兼顾行业的技术现状，标准的技术内容确定要适合北京市地方实际情况，标准的技术要求应明确，避免模糊的表述，尽可能提出定量的要求，并有相应的检验方法。.与现行法律、法规、标准的关系下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。京交函〔2017〕1496号北京市轨道交通设备设施更新改造管理办法交运规〔2019〕8号城市轨道交通设施设备运行维护管理办法GB50016建筑设计防火规范GB50157地铁设计规范GB50763无障碍设计规范GB51298地铁设计防火标准DB11/690城市轨道交通无障碍设施设计规程DB11/995城市轨道交通工程设计规范DB11/T718城市轨道交通设施养护维修技术规范JT/T1218城市轨道交通运营设备维修与更新技术规范四、主要条款的说明，主要技术指标、参数、实验验证的论述（一）范围（1）在轨道交通既有线运营线路设施设备改造工程立项管理中，采用一定的技术判别条件来对改造工程进行必要性分析论证，确定改造工程的紧迫性和必要性，分清轻重缓急，才能做到科学判断、统筹安排、经济合理，充分有效地科学利用政府资金。本技术条件从更新改造、提升运能、提升效率、提升安全及服务品质、提升经济效益等多方面开展研究，从技术角度分别提出必要性判别条件，最终目标是为了推动北京轨道交通网络高质量运行，实现安全、服务和效益协调可持续发展，提升轨道交通形象。按照改造起因和改造目的，轨道交通既有运营线路设施设备改造可划分为更新改造及提升安全服务改造两大类，两类改造的根本目的均为不断提升轨道交通运营服务品质。根据北京市交通委员会2017年12月22日发布的《北京市轨道交通设备设施更新改造管理办法》第一章第三条，“轨道交通设备设施更新改造，是指用新的设备设施替换到期、报废或损坏的设备设施，或者为复原设备设施原功能而对其进行修复，或者增加其功能、提升其性能而进行的改造。”提升安全服务改造的原因包括两大类：一是提升运营安全和服务水平；二是按照有关法律法规要求，需对既有设施设备进行扩展功能、提高性能的升级改造。因此本条文将提升安全服务改造定义为“为提升运营安全和服务水平，或按照有关法律法规要求，需对既有设施设备进行的扩展功能、提高性能的升级改造”。本条文还规定了适用范围：本技术条件适用于北京市轨道交通既有运营线路设施设备改造必要性的技术判别，即仅从技术角度对北京市轨道交通既有运营线路设施设备改造的必要性提出判别条件，技术可行性及经济可行性需另行论证。（二）更新改造技术条件（4）1.达到使用年限的设施设备进行更新改造的技术条件。（4.1）本条根据北京市交通委员会2017年12月22日发布的《北京市轨道交通设备设施更新改造管理办法》第二章第一条制定，其原文为“北京市轨道交通设备设施更新改造主要项目范围：（一）设备设施按照维护维修计划已到更新改造年限或其他技术指标的项目；（二）设备设施健康状态及技术指标已不能满足有关法律法规、技术标准、规范文件等要求，必须更新改造的项目；（三）严重影响运营安全急需更新改造的项目。”各设备设施使用年限可从《北京市轨道交通设备设施更新改造管理办法》附件《轨道交通设备设施寿命表》中查表获知。为节约政府资金、科学立项，本条规定设施设备达到使用年限且经评估认定设备设施状态不能满足运营需求时，方可进行局部或整体更新改造。2.未达使用年限的设施设备提前进行更新改造的技术条件。（4.2）本条规定了未达使用年限的设施设备可提前进行更新改造的六个技术条件。本条第（一）、（二）款是在《北京市轨道交通设备设施更新改造管理办法》第二章第一条第（三）款的基础上进行的拓展、深化和补充。其原文为“北京市轨道交通设备设施更新改造主要项目范围：（一）设备设施按照维护维修计划已到更新改造年限或其他技术指标的项目；（二）设备设施健康状态及技术指标已不能满足有关法律法规、技术标准、规范文件等要求，必须更新改造的项目；（三）严重影响运营安全急需更新改造的项目。”由于法律法规、技术标准、规范文件更新速度较快，导致一些尚未达到使用年限的设施设备也会出现不满足有关法律法规、技术标准、规范文件要求的情况。因此第（五）款技术条件规定为“法律法规或强制性标准规定淘汰或功能需要提升的“，从而避免了由于法律法规、技术标准、规范文件更新而导致过于频繁的、不必要的更新改造。（三）提升安全服务改造技术条件（5）.提升运能（5.1）1）按照《城市轨道交通工程设计规范》DB11/995,B型车：坐席36人，定员230人，超员327人。每平方米有效空余地板面积站立的人数，定员按6人计，超员按9人计。超员状态下的列车满载率为327/230=142%。按照中国城市轨道交通协会2016年《地铁列车定员、车站规模动态计算方法及其标准研究成果》中的“地铁服务水平评价表”，每平方米有效空余地板面积站立的人数，7人已经算非常拥挤。若超员按7人计，则一节车厢超员262人。超员状态下的车厢满载率为262/230=114%。表1地铁服务水平评价表利丰及半站设的非St轩迪SiS-fi 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另一台配电变压器能负担供电范围内的一、二级负荷。该规定针对不同负荷的供电要求，既能满足地铁重要设备的供电可靠性，确保地铁运转安全，又可降低一次性投资，并提高了平时配电变压器的负荷率，使运营更为经济。该规定是对配电变压器供电能力的基本要求。若不能满足本要求，将造成二级负荷甚至部分一级负荷停电，或者会引起配电变压器过载而导致全部用电负荷停电，地铁运营瘫痪。因此，若既有地铁线不能满足上述供电要求，应进行供电改造。（5.3.5-1）2）《国家电网公司防止电气误操作安全管理规定》（国家电网安监[2006]904号）中具体规定了电气五防的内容。高压配电装16置除本身已具有的防止电击防护功能外，还应满意五种防护保护功能的要求。这是为了防止电击人身伤亡事故电气火灾和电气设备损坏事故，以确保电力系统和用电单位的安全。为了满足五防功能，一般在高压配电装置中加装实现五防功能的闭锁装置。该规定是电力安全的重要措施之一。（5.3.5-2）（4）通信（5.3.6）1）根据中华人民共和国住房和城乡建设部《关于印发＜2008年工程建设标准规范制订、修订计划（第一批）〉的通知》（建标[2008]102号）的要求，北京城建设计研究总院有限责任公司和中国地铁工程咨询有限责任公司会同有关单位对原国家标准《地铁设计规范》GB50157-2003进行修订，于2014年3月1日施行了最新的国家标准《地铁设计规范》GB50157-2013。其中对地铁通信做了具体要求。地铁通信系统不仅应满足新建线路运营和管理的要求，还应与已建线路通信系统实现必要的互联互通，并应为今后其他线路的接入预留条件。且无线通信系统空间波覆盖的时间地点概率不应小于90%。通信系统工程设计选用的电气装置、电子设备应满足国家现行有关过电压、过电流指标及端口抗扰度试验标准的规定。（5.3.6-1）2）从目前通信传输技术发展水平来看，光纤通信以其大容量、低成本、标准化及高可靠性等明显优势，成为通信传输的主要手段。因此，为满足地铁各种信息传输的要求，应建立以光纤17通信为主的传输系统网络。地铁应建立以光纤通信为主的专用通信传输系统，并应满足地铁专用通信各子系统和信号、综合监控、电力监控、防灾、环境与设备监控和自动售检票等系统信息传输的要求。随着城市轨道交通的建设，轨道交通线网逐步形成，特别是建设城市轨道交通指挥中心、存在多个线路控制中心的情况下，需要充分考虑到线网层面的通信需求，线网内的通信势必依托在光缆网络的建设上，因此，要从光缆的容量、数量和径路等方面做好规划设计，干线光缆容量应满足地铁通信、信号、综合监控等系统对光纤容量的需求，同时避免资源浪费。（5.3.6-2）3）专用电话系统是为列车运行、调度指挥、防灾报警等提供安全可靠、迅速通信的重要系统，因此，在系统设计时必须保证它的迅速畅通无阻塞，当发生突发事件时能迅速转为防灾救援和事故处理的指挥通信系统。专用电话系统可为列车运行、调度指挥、设施维护等相关工作人员之间进行简捷联络提供有效、可靠、迅速的通信方式。该系统可结合公务电话系统进行统筹设置，在控制中心设置一台调度交换机，各车站、车辆段设置各类调度电话分机，各类调度电话分机直接通过光传输系统与控制中心的调度交换机相连，从而实现控制中心对各车站、车辆段的调度指挥功能。因此，若既有地铁专用电话系统未设置相关调度电话，应经规划合理性论证后进行相应的升级改造。（5.3.6-3）184）本条文摄像机点位设置主要参考《北京市轨道交通视频监视系统摄像机点位设置和安装设计指导手册》。视频监视系统是轨道交通运营管理现代化的配套设备，是维护城市轨道交通安全运行和保证运输安全的重要辅助手段之一，是提高行车指挥透明度的重要辅助通信工具。可为控制中心调度员、各车站值班员、列车司机等提供有关列车运行、防灾、救灾及乘客疏导等方面的视觉信息，政府、公安、运营等各方对于视频监视系统的重视程度也日益提升。因此，摄像机的安装位置、数量及安装方式应根据乘客流向、乘客聚集地等场所综合考虑后进行合理设置；同时，应满足公安等部门对视频监视系统互联互通的要求；且在重要设施处也应安装摄像机，以利于监视。因此，若既有地铁视频监视系统存在视频覆盖点不足、系统容量受限、设备老化等问题，应经规划合理性论证后进行相应的升级改造。（5.3.6-4）5）地铁传输系统是地铁通信系统中最重要的子系统之一。根据地铁的需求，传输网络应能迅速、准确、可靠地传送信息，构成传送语言、文字、数据和图像等各种信息的综合业务传输网。如调度电话（含站间行车电话）、公务电话、无线通信、有线广播、闭路电视、时钟及同步系统均需要传输系统提供信息通道。随着城市轨道交通的建设，轨道交通线网逐步形成，地铁对通信系统信息传输的可靠性要求进一步提高，且系统的各种接口要齐全。目前传输设备制式呈多样化发展，基于SDH的多业务承19载平台、加光传输都有所应用。因此，应根据地铁各种信息传输的要求，结合通信技术的发展，设置相应的传输系统网络。传输系统应采用基于光同步数字传输制式或其他宽带光数字传输制式，并应满足各系统接口的需求。（5.3.6-5）6）地铁广播系统是地铁通信系统中的一个专用子系统，在地铁行车组织、客运服务、防灾救险、设备维护等方面具有十分重要的作用。平时在地铁车站的不同域为售票、检票、进站、候车、乘降、出站、换乘等播报不同的服务用语和有关注意事项，为提供各项服务.维持车站秩序，有效疏导乘客乘车先下后上，缩短列车站停时间，确保列车正点，创造了条件;在车辆段车场、隧道区间等地铁作业场所为调度指挥、车场调车、车辆调试、设备检修、线路维护、供电轨送断电、设备送断电等提供安全提示及告知等作业广播服务；当发生重大活动、节日等引起地铁客流激增时，作为实施应急客运组织的重要手段，为大客流运营组织提供保障：当遇事故灾害等突发事时，则作为紧急疏导、指挥救灾的重要工具。广播系统为地铁客运、行车、防灾、设备维护等部门提供功能完善的先进作业工具.提高了地铁客运服务质量和处理突发事件的能力。因此，若既有地铁广播系统无法满足运营管理需求，应经规划合理性论证后进行相应的升级改造。（5.3.6-6）（5）站台门（5.3.7）按照《城市轨道交通工程设计规范》DB11/995第18.1.8条，20“站台门与列车车体之间的间隙应保证乘客的安全，必要时应采取安全防护措施。”规范中没有给出间隙的具体数值。为便于判断是否需要加装安全防护措施，本条参考北京京港地铁有限公司的企业标准，规定当站台门与列车车体之间的空隙大于70mm时，加装安全防护设施。（5.3.7）（6）机电设备监控与火灾自动报警（5.3.8）1）综合监控系统是地铁系统的重要组成部分之一。对广播、视频监视、乘客信息、时钟、自动售检票、门禁、站台门等各子系统进行互联，是指被联子系统具有自己单独的信息传输网络，是独立系统，但综合监控系统与它在不同的网络级别接口，接入综合监控系统所需的信息，实现对这些子系统的监控功能。各子系统与监控系统实现互联后，通过综合监控系统，可有效的监控各个地铁站的出入状况，还可实现晚间非运营情况下、日间正常运营情况下、紧急突发情况下和重要设备故障情况下各相关系统设备之间协调互动等高级功能。从而保证地铁的正常运行。因此，若既有地铁综合监控系统无法实现与各子系统互联时，应经规划合理性论证后进行相应的升级改造。（5.3.8-1）2）本条文参考《地铁设计规范》GB50157,为强制性条文。消防联动是地铁火灾情况下，有效地组织各个设备系统实施灭火、人员疏散的重要手段。条文所涉及的联动设备对地铁火灾工况的灭火和疏散有重要影响。当未能实现相关功能时，应进行相21应功能改造。（5.3.8-2）3）本条文参考《地铁设计规范》GB50157,为强制性条文。火灾自动报警控制盘与BAS的主控制器间设置RS485串行通信接口。当车站发生火灾时，车站级FAS探测火灾发生的具体位置，并发布相应火灾模式指令至BAS，BAS优先执行相应的控制程序，保证防排烟及其他相关设备及时进入排烟救灾状态，避免灾情扩大，尽量减小人身和财产损失。（5.3.8-3）4）本条文参考《地铁设计规范》GB50157,为强制性条文。地铁车站空调通风兼备火灾排烟功能的风机设备，模式控制应由8人$执行，以保证同一被控设备控制指令的唯一性，避免火灾紧急情况控制方式的转换;对于专用排烟风机设备由FAS直接控制。（5.3.8-4）5）针对全封闭地铁的特点，为确保车站、区间、车辆段（场）、控制中心、主变电站等场所安全运行，应设置环境与设备监控系统（BAS），对车站、区间等机电设备进行实时监控。为阻塞工况、火灾紧急工况等提供模式控制；为保证机电设备正常、节能运行提供必要监控条件。地铁工程环境与机电设备监控系统监控对象主要为通风、空调设备，其功能与一般楼宇自动化系统（BAS）不同，针对地铁工程的特点，除满足一般机电设备监控要求外，规定BAS应具备的重要基本功能：一、BAS监控内容应包括下列基本功能：（1）正常运营模式的22判定及转换；（2）消防排烟模式和列车区间阻塞模式的联动；（3）设备顺序启停；（4）风路和水路的连锁保护；（5）大功率设备启停的延时配合；（6）主、备设备运行时间平衡；（7）车站公共区和重要设备房的温、湿度控制；（8）通风空调、电扶梯、照明等设备的节能控制；（9）机电设备运行时间、故障停机、启停、故障次数等统计；（10）配置数据接口以获取冷水机组和空调水系统相关信息。二、如果冷水机组具