《互联网+多部门沟通 在高速公路偷逃通行费防止中的应用》

“互联网+多部门联动”在高速公路偷逃通行费防治中的应用协同Convenient互联Interconnection创新Innovation共享Communion江西省高速公路基本情况

“互联网”等信息化先进技术研究及应用多部门联动机制探索及完善目录江西省高速公路联网管理中心

江西省高速公路路网里程近6000公里。全省建成通车收费站335个,2017年新开通收费站48个，覆盖至省内的12条国家级高速公路，22条省级高速公路。共有枢纽140个，路径识别点51个，运营服务区和停车场118个。

江西省高速公路由9家业主经营管理，其中省交通运输厅高速集团所辖路段约占全省高速公路里程的87%，省投资公司、设区市政府或所属公司、中国招商局等其他8家投资主体所辖路段约占全省高速公路里程的13%。江西省高速公路基本情况

自2004年全省联网收费以来，一张网、一套软件，联网管理各项工作稳步开展。省厅成立了全省高速公路联网管理委员会，办公室设在江西省高速公路联网管理中心（简称省高速联网中心）。我中心受省厅委托，履行高速公路联网收费、通信、监控三大系统行业管理职责，其中包括全省高速公路联网稽查与偷逃通行费治理的工作。江西省高速公路基本情况

我中心在省厅的大力支持和各联网单位的帮助配合下，充分应用“互联网+”、“大数据”、“云计算”等前沿科技和数据信息，辅以先进、科学的理念，建设1个数据中心、4个平台，从技术和管理两个方面对逃费车辆实施有效而精准的查处，构建了一套完整的高速公路偷逃通行费防治体系，取得了一定成效。江西省高速公路基本情况第二部分“互联网”等先进技术研究及应用

实现了违法车辆事前、事中、事后全方位跟踪、分析、监督、处置，极大提升了防治工作的目的性、实效性、机动性。一个中心：车辆数据中心，包含高速公路车辆通行信息、机动车辆信息、货运车辆营运信息。四个系统：智能稽查、绿通车管理、移动稽查、路网货车运行监测。“互联网”等先进技术研究及应用建设偷逃通行费防治数据中心

构建以高速公路收费数据为核心的偷逃通行费防治数据中心，形成省中心—路段分中心—收费站三级架构统一、扩展灵活的数据支撑保障体系；健全和完善数据资源，实现跨领域、跨省份数据资源互联互通，初步形成行业数据应用体系；推进交通公共数据开放，完善网络安全保障体系。“互联网”等先进技术研究及应用一个系统四级用户七个模块四项功能日常稽查客服稽查数据分析异常稽查黑名单管理逃费追缴稽核日志综合查询业务操作监督信息共享平台黑名单诚信体系工作信息查询逃费车辆确认及处理智能稽查系统省中心-联网单位-路段单位-收费站“互联网”等先进技术研究及应用“互联网”等先进技术研究及应用绿通车管理系统“互联网”等先进技术研究及应用

自2015年以来，我中心立足“强化管理，科技先行”的理念，逐步开展了一系列的偷逃通行费防治课题研究，如《江西省高速公路偷逃通行费防治研究》、《基于多平台联动的货车监测平台研究》、《收费员违规操作监督平台研究》、《绿通车辆综合管理平台》、《车脸识别系统》等，已结题的课题成果均已成功的转化为防治手段和工具。如《江西省高速公路偷逃通行费防治研究》运用至全省高速公路智能稽查系统建设，《绿通车辆综合管理平台研究》运用至全国跨省绿通稽核试点工作，《基于多平台联动的货车监测平台研究》运用至全省公路治超工作。课题研究成果应用“互联网”等先进技术研究及应用多部门联动机制探索及完善第三部分四级高速公路联网稽查队伍多部门联动机制探索及完善高速公路稽查队伍建设两级高速公路联网管理中心稽查队伍省高速公路联网管理中心—南昌、九江等11个设区市联网分中心

自2014年以来，我省与省公安厅、省军区、省武警总队建立了多部门联动治理高速公路车辆通行秩序的工作机制，不仅成立了领导小组，建立了各层级联络机制，而且专项治理活动形成了常态化工作（每年下半年开展1次），一年比一年的成效显著。车辆通行秩序明显好转。违法行为得到有效震慑。违法行为查处能力明显增强。驾驶人法律意识大幅提升。堵漏征收工作成效明显。多部门联勤联动工作机制多部门联动机制探索及完善历年专项治理成效2014年

查处各类违法违规行为共计1891起，其中涉及逃费的案例1750起，已进行行政拘留6起；未涉及逃费案例141起，已进行行政拘留2起。2015年查处ETC逃费嫌疑车1687辆次。其中MTC与ETC车型不一致266辆次，假军车4辆次，ETC超时777辆次，UJ型27辆次，其它613辆次。2016年

查处逃费车辆同比增长88.4%，环比增长51.1%；追缴金额同比增长148.8%，环比增长56.5%。同时确定赣州团伙换卡换牌嫌疑车辆并立案抓捕。2017年

查处偷逃通行费车辆366辆，补交通行费218.2万元；与去年专项治理相比，查处车辆数增长了36.5%，补交通行费增长了114.1%。其中单车补交金额万元以上的车辆共计93辆。多部门联动机制探索及完善违法车辆案件查办

2017年以来，我省先后查办了两起典型违法案例：一是赣州12.31团伙换卡换牌案件，二是吉安倒卡卖卡案件。现两起案件均已判决，均判处实刑。多部门联动机制探索及完善法律法规与制度建设《江西省公路条例》——地方性法规《江西省高速联网稽查管理办法》《江西省高速公路打击偷逃通行费奖惩办法》《江西省高速公路稽查月报工作制度》《江西省高速公路联网稽查信息通报工作制度》《江西省高速公路车辆黑名单管理办法》第48条，明确了拒交、逃交、少交车辆通行费的行为；路段单位对有以上行为的车辆有权拒绝其通行，并要求其补交应交纳的车辆通