汉中市青年志愿者协会工作报告(正式)

服务社会引领新风推动汉中青年志愿者事业新发展——在汉中市青年志愿者协会第一届理事会第一次会议上的报告贾晓伟（2011年11月22日）尊敬的各位领导、各位理事：今年是汉中市青年志愿者协会成立三周年。三年来，在市委、市政府的亲切关怀和团省委的指导下，在社会各界的大力支持和广大青年的热情参与下，汉中市青年志愿者协会始终坚持服务大局、服务社会、服务青年，把青年志愿者工作摆在全市经济社会发展全局中谋划和推进；始终坚持着眼发展、着力建设的基本思路，努力保持青年志愿者工作在我市志愿服务事业中的主体地位和示范带头作用；始终坚持发挥志愿服务适应社会主义市场经济需要和引领社会文明新风这两个突出优势，牢牢把握志愿服务事业的发展方向，团结带领全市青年志愿者不断推动青年志愿服务事业的蓬勃发展，为汉中经济社会发展作出了积极贡献，取得了优异的成绩。下面，我受汉中市青年志愿者协会委托，向大会做工作报告。一、三年来我市青年志愿者工作回顾（一）立足党政大局，贴近群众需求，积极拓宽志愿服务领域。近几年来，全市各级青年志愿者组织围绕市委、市政府中心工作，坚持“整合资源、着眼发展、推进建设”的基本思路，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，探索构建与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系，以阳光行动为统揽，以品牌活动为手段，以组织建设为保障，不断推进志愿者工作各项事业长足发展，取得了显著成效。一是积极参与社会公共服务。近年来，全市各级青年志愿者组织发挥自身优势，突出重点，协助党委、政府解决社会公共问题，取得了社会普遍认可。在扶弱济困方面，组织青年志愿者进农村、进社区、进学校、进企业，开展了捐资助学、扶贫帮困、义诊义疗、公益演出、支农支教等志愿服务活动8000余场次，服务群众80多万人次，帮扶救助各类残病贫孤人士6700余人，捐赠物资累计1340多万元。在社区帮扶方面，以开展禁毒防艾、普法维权、科普宣传等活动为载体，组织青年志愿者开展“青春红丝带”、“绿丝带”等专项行动，在青少年心理健康、就业创业、文化娱乐、预防违法犯罪等方面提供了大量卓有成效的服务。在服务民生方面，于今年启动实施汉中市“共青团‘手拉手’关爱农民工子女志愿服务行动”，各级共青团、志愿者组织与92所农民工子女较集中的学校结对，共青团员、青年志愿者与18180名农民工子女建立结对帮扶关系，为农民工子女提供了“爱心家园”、“温暖家庭”、“快乐暑期”、“自强自立”、“珍爱生命”、“爱心捐赠”等六项内容丰富、贴近需求、富有实效的帮扶。二是着力服务党政中心工作。全市各地围绕党政工作中心开展的众多青年志愿者行动，既符合青年的特点和需要，也服务了党政工作大局。结合我市创建省级卫生城市、文明城市和国家卫生城市、园林城市活动，组织动员全市广大团员青年、青年志愿者积极开展“做文明使者，建魅力汉中”、“文明交通行，联创你我他”等一系列创建志愿服务活动，先后组建23支小分队3570名志愿者，设立14个“青年志愿者文明交通岗”，并参与环境卫生整治、健康教育宣传治理等工作，取得了显著的社会效益。组织青年志愿者积极参与各类大型节会服务活动，其中在“2010中国·陕西（汉中）茶叶节”、中央电视台“心连心”艺术团慰问演出、2010年元宵灯展、建党90周年庆典等一系列大型节会活动中，汉中职业技术学院、“爱心义工”、“一家人”、百度汉中志愿者吧等志愿者组织表现出色，以青春靓丽的形象、细致周到的服务、无私奉献的精神，充分展现了当代汉中青年的精神风貌，树立了良好的城市形象。三是竭力服务基层经济社会发展。从2004年大学生志愿服务西部计划实施以来，我委共向全市各县区各行业派遣大学生西部计划志愿者291名，服务领域涉及支农支教、灾后重建、基层青年专项等，169名结束服务的志愿者通过公务员、事业单位招考和录用、各地聘用、自主创业等方式扎根汉中基层，优化了基层的人才结构，为促进我市经济社会发展、缓解基层人才短缺等搭建了平台。三年来，团市委和各级志愿者组织持续开展“保护母亲河”活动，组织动员全市广大团员青年、志愿者9万余人次，营建“青年林”、“志愿林”等2000多亩，种植各类苗木13万余株。同时还组织青年志愿者开展“关爱大秦岭，保护母亲河”等各类环保公益活动311场，为提高广大市民的生态文明意识做出了积极努力。四是全力探索社会公共应急机制。在2008年“5.12”汶川大地震中，全市各级团青组织积极号召和动员青年志愿者发扬不怕困难、不怕牺牲、无私奉献的精神，踊跃投身抗震救灾和灾后重建活动。据统计，抗震救灾和灾后重建期间全市共成立青年志愿者服务队117支，设立青年志愿者服务点146个，共有7596名青年志愿者有序或自发深入灾区开展医疗服务、维护秩序、宣传引导、义务咨询、心理疏导等志愿服务，服务受灾群众30余万人次，仅青年志愿者为灾区捐款捐物就达160余万元，“一家人”协会等一批民间青年志愿者组织如雨后春笋不断涌现，略阳、宁强等4个志愿者组织和19名个人先后得到团中央、团省委的表彰奖励，极大地促进了社会文明新风的树立。玉树地震和2010年7月全市洪涝灾害发生后，汉中青年志愿者又一次次以不同方式驰援灾区，无论是低温凌寒的地震灾区，还是洪水肆虐的乡镇街道，处处活跃着汉中青年志愿者的身影，132支青年突击队、198个青年文明号集体投身救灾一线，累计捐款捐物31.7万元，彰显了当代汉中青年的社会责任和时代风采。（二）加强组织建设，构建服务网络，不断完善工作机制。近年来，随着汉中市青年志愿者协会的成立，全市各类青年志愿服务活动蓬勃开展，青年志愿服务队伍建设和组织网络日趋健全，工作机制逐步完善，总体服务能力明显提升。截止2011年6月，全市注册青年志愿者达31468人，先后已有90多万人次的志愿者为社会提供了超过3000万小时的各类志愿服务，“一对一”长期结对数达2.6万对，成立志愿者服务站（服务中心）11个，志愿者服务基地9个，各级志愿者协会或分队31个。全市志愿者组织举办各类培训班40余次，4300多名志愿者通过培训提高了服务意识、服务规范和专业技能。以市、县（区）两级志愿者协会为骨干，以学校、企业、民间义工团体等志愿者组织为横向联结的管理协调架构初步建立。消防、城建、计生等志愿服务队相继成立，“爱心义工”、“一家人”、百度汉中志愿者吧、“希望公益”、青少年心理辅导员协会等有影响力的民间组织纳入体系管理，标志着跨部门、跨领域的全市性志愿者行动协调组织机构步入正轨，青年志愿者活动的多元化格局初步形成。（三）弘扬志愿精神，争取社会支持，着力营造良好社会氛围。近年来，在市委、市政府的关心重视和社会各界的鼎力支持下，全市青年志愿服务事业的外部环境不断优化。各级党政领导经常参加志愿服务活动，有的带头注册成为志愿者，相关部局及社会各界在资金、项目、政策等方面给予了大力帮助。各新闻媒体高度关注志愿者行动的发展，2008年以来仅在市级以上主流媒体刊发的有关我市志愿服务典型和志愿服务活动的报道就达144条，有力提升了志愿服务事业的知名度和美誉度。全市各级团组织、青年志愿者协会综合运用传统媒体与新兴网络媒介，广泛普及志愿服务理念，深入挖掘优秀典型，精心培育志愿服务文化，积极开展了学熊宁、学丛飞等活动，并先后向中省和社会各界推荐表彰了勉县青年志愿者协会、“一家人”协会和裴正、丁锐等一大批优秀志愿者组织和青年志愿者个人，进一步营造了尊重志愿服务、支持志愿服务、参与志愿服务的良好社会氛围。各位理事、同志们，伴随着青年志愿者行动的蓬勃发展，汉中市青年志愿者协会走过了3个春秋。三年来，全市各级团组织、志愿者组织坚持“服务、建设、创新、发展”的理念不断推动工作发展，铸就了今天我市青年志愿服务事业的繁荣进步。这些工作成绩的取得是市委、市政府亲切关怀的结果，同时也凝聚着广大青年志愿服务组织者、参与者特别是在座各位的卓越智慧和辛勤汗水。在此，我谨代表共青团汉中市委、汉中市青年联合会、汉中市青年志愿者协会，对一直关心支持汉中青年志愿者行动的各级领导和有关部门表示崇高的敬意！向大力支持汉中青年志愿者行动的社会各界人士表示衷心的感谢！对广大青年志愿者的辛勤工作和积极探索表示诚挚的谢意！回顾我市青年志愿者工作的发展历程，我们深深体会到：开展志愿服务工作，必须注重围绕党政中心，紧扣社会需要，把青年志愿者工作摆在汉中经济社会发展全局中谋划和推进；必须坚持注重植根于人民群众生产生活的基本需求，扎扎实实为群众办实事、做好事、解难事；必须注重把握青年的成长成才需要，尊重青年的主体地位，把青年实现自身价值的愿望与促进经济社会发展融为一体；必须注重发扬持之以恒、开拓创新的精神，牢固树立品牌意识，努力整合社会资源，以项目化管理、社会化运作、事业化发展的方式全面推进工作开展；必须注重弘扬志愿服务精神、普及志愿服务理念，并将之贯穿于志愿服务的全过程，不断推动青年志愿服务事业的发展壮大。在肯定成绩的同时，我们实事求是地认识到我市青年志愿服务中尚存在不少困难和问题。在我市青年志愿服务组织体系基本建立的同时，还普遍缺少资金支持和完善的评估激励机制，网络组织覆盖还需进一步健全扩大；志愿者组织自身运转、发展和社会动员能力与社会的发展、群众的需求还不太适应；社会公众对志愿服务理念、志愿精神的认知和理解还有待进一步加深等。这些都需要我们在今后的工作中重点研究，着力解决。二、今后三年工作的方向和思路当前及今后三年，我市青年志愿服务事业的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持服务党政中心工作和改革发展稳定大局、服务人民生产生活需求、服务青年成长成才的方向，大力弘扬志愿精神，扩大品牌活动覆盖，加强协会自身建设，积极参与社会管理，量力而行，锐意进取，不断开创我市青年志愿服务事业的新局面。（一）加强自身建设和体制机制创新，夯实汉中青年志愿者事业的发展基础。1、加强机制建设。完善“党政支持、共青团承办、项目化管理、社会化运作”的工作格局，努力推动各级党政出台支持志愿服务工作的相关政策。加强服务项目的机制建设，按照科学发展观的要求加大志愿者管理制度建设的力度，从项目设计、招募注册、服务方式、保证保障、奖励激励、社会宣传等多方面探索机制创新，注重整体事业的统筹和可持续性，不断提高工作效率和水平，使我们的事业逐步走向正规化、规范化道路。2、加强组织建设。充分发挥各级志愿者协会的组织支撑作用，采取组织化推进和社会化动员相结合的方式，完善“基层团组织+辖区志愿者组织”的新型覆盖青年的组织框架，为活跃基层团的工作提供有效的组织载体。加大对基层的指导和支持力度，努力形成集中力量、资源和载体全力支持基层志愿者工作的长效机制。充分发挥部门、单位和行业、系统优势，实现资源互补，建立多元资源供给渠道，提高基层志愿者组织的建设能力。3、加强队伍建设。认真推进志愿者注册制度，规范统一的志愿者证书式样和注册、标注方式，对志愿者标志物进行统一的规定，在规范化、制度化方面做出努力。探索建立各类区域性、行业性和专业性较强的志愿者队伍，在已建消防计生、城市管理等专业志愿者队伍的基础上，积极组建应急救援、法律文艺、助残助老等专业志愿者队伍，充分发挥志愿者专业特长，为群众提供专业志愿服务。坚持社会化招募，积极采用项目招募、专业招募、综合性招募等多种招募方式招募志愿者，并对他们提供必要的支持、帮助和指导，不断提高其服务质量，保证其相对的稳定性。4、加强协会建设。建立联系吸纳各类社会志愿服务组织的机制，在团组织指导下逐步推动协会社会化运转。加强协会理事会建设，及时将热心志愿服务事业的优秀志愿者和社会各界代表补充到理事会，提高志愿者协会的管理服务水平。力争用3年时间，在全市各县区和主要行业建立起规范合法、运行良好的青年志愿者协会分会，将全市比较活跃的民间青年义工组织统一纳入协会管理，按照“以社会团体管理社会组织”的思路，积极引导青年自组织健康发展、成长壮大。（二）以“共青团‘手拉手’关爱农民工子女志愿服务行动”等品牌项目为切入点，充分发挥青年志愿者活动在社会管理中的积极作用。1、扎实推进“共青团‘手拉手’关爱农民工子女志愿服务行动”。立足农民工子女的实际需求，围绕抓结对、抓项目、抓活动、抓宣传等四个方面，在全市扎实推进该项行动。一是深入推进结对工作，基本实现对农民工子女较集中学校的团青组织、志愿者结对全覆盖，注重帮扶实效，定期开展服务，并形成长效接力机制，把帮扶做实做久。二是做好项目示范带动，通过建立“爱心家园”等示范项目建设，扩大社会影响，争取地方党政支持，整合社会资源，为项目开展营造良好社会环境。三是结合重大活动，巩固组织化动员成果，切实把结对工作与开展活动有机结合起来，实现活动常态化、持续化，提高青年对行动的认知度、关注度和参与度。2、着力加强志愿服务品牌项目建设。项目是事业建设的龙头，各级青年志愿者组织要在继承传统优秀项目的同时，开动脑筋，拓展思路，在项目设计、项目管理上下功夫，尤其要围绕党政中心，关注民生实际，牢牢把握扶贫开发与社区发展两大重点，把视线更多地投向留守儿童、孤寡老人、弱势群体，实现哪里有需要，哪里就有志愿服务的工作目标，打造具有地方特色志愿服务品牌，不断丰富青年志愿者行动的项目体系，扩大青年参与志愿服务渠道。3、积极参与大型节会志愿服务。深入总结近年来全市重大节会青年志愿者服务工作的经验和做法，逐步完善由共青团组织承担、青年志愿者参与、社会各界支持的大型节会志愿服务模式。进一步巩固好节会志愿服务成果，着力改进服务方式、提高服务水平，培育壮大专业志愿服务队伍，建立“流程标准化、服务专业化、形象时尚化、活动品牌化”的大型活动志愿服务机制。（三）广泛普及志愿服务理念，不断强化青年志愿者活动的社会影响力。青年志愿者事业的发展离不开