微改革激发大活力

“微改革”激发大活力

杨松向震宇基层治理的痛点堵点在哪里，改革的重点要点就在哪里。如何消除痛点、打通堵点？德阳市以“微改革”为切入点，充分激发基层治理活力。设置调度中心，群众诉求“一键派单”“权小、责大、事多。”街道在推进基层治理过程中遇到的难题，德阳市旌东街道党工委书记田裕波深有感触，“街道要解决群众的烦心事，往往需要多个部门协作，但由于各个部门之间联系不紧密，很容易导致推诿、慢作为等情况发生。”如何让基层治理力量“握指成拳”？德阳市通过实施街道“一定三有”职能改革，将公安、城管、市场监管等20余个职能部门权力、资源下放到基层，在街道建立城市管理调度中心，实现街道明职定责，确保有调度指挥权限、有执法服务平台、有共建共享队伍。“碑林文化广场有一个水沟盖板被压断了。”近日，居民前往旌东街道城市管理调度中心反映。随后，街道城市管理调度中心立马将居民反映的问题转办至城管执法局，当天就更换了水沟盖板。“类似的情况，过去处理起来比较慢。”旌东街道党工委副书记、城市管理调度中心主任焦福鸿表示，调度中心成立后，市民的诉求可以通过调度中心“一键派单”到相关职能部门，职能部门“谁接单谁负责”，解决群众反映的问题更高效、更及时。不仅如此，德阳市还实行了基层“一张网”管理，将20余个民生服务、执纪执法部门基层管理网整合为一个综合网络，由乡镇（街道）、村（社区）统筹负责辖区党员管理、社会保障、社会救助等职能，实现“多网合一”“一网管理”。田裕波认为：“将各种资源整合起来，交由基層调度使用，不仅解决了基层‘人少事多的难题，也让服务群众更加高效。”打造“家门口”服务，破解“服务不优”“您好，这里是‘12349居家养老服务热线，有什么可以帮您的吗？”近日，德阳市“12349”居家养老服务热线正式启用，老年人只需要拨打热线，足不出户就可以享受到家政服务、健康咨询、物品代购、缴费等各种服务，真正实现“一号呼叫、上门服务”。优化服务群众，变化不仅限于此。家住德阳市秦宓社区的居民杨凤云笑着说：“我所居住的社区建成了秦宓邑家社区综合体，买菜、健身、就医等事项在家门口就可以实现，很方便。”过去秦宓社区配套设施不完备，为居民日常生活带来诸多不便。为解决秦宓社区等多个社区服务群众不优的问题，德阳市投入2亿元打造了“社区服务综合体+党群服务中心+小区服务站”三级服务平台，建立社区服务综合体6个、党建会客厅57个、服务站200余个，全覆盖构建集社区服务、卫生文化、日间照料、康复健身等功能于一体的“15分钟服务圈”，让居民生活服务需求在社区综合服务体内“一站式”完成，秦宓邑家社区综合体就是其中之一。此外，为提升服务群众能力，德阳市分层分级成立了社区发展学院、社会组织学院、养老服务实训中心、社会工作者实训中心等机构，通过实行“1小区1社工”培育计划，每年可培养500名专（兼）职社工，构建起基层政府、社区居委会、社会组织和专业社会工作者等多元主体参与的基层治理格局。瞄准“造血不足”，夯实基层治理物质基础近期，一场特殊的“竞价会”在成都农交所德阳所举行。德阳市双东镇青山村青山水库养殖水面经营权流转，将通过电子竞价的方式进行。电子竞价室内，28分钟的时间里，通过166轮自由竞价和限时竞价，5号竞买人以每年24380元的价格竞得，溢价率为306.33%，这也是全国首例养殖水面经营权流转电子竞价会。“我们对这个竞价结果很满意！”青山村党支部书记王友木十分高兴，这意味着村级集体经济每年将增加近2.44万元。为破解农村资源流通不畅的问题，德阳市利用德阳农村产权交易中心建立起了市场化交易平台，推动农村土地、水域、林业等资源合法有效进入市场流通。“过去村上的资产、资源不知道怎么利用，白白浪费了，产权交易中心给我们提供了一个很好的平台。”王友木说。发展农村集体经济，为农村基层治理夯实了物质基础。近年来，德阳市大力实施村级集体经济壮大计划，在乡镇成立多元化村级集体经济发展管理公司，实行“新型经济组织+现代企业经营”管理模式，明确新型农村集体经济组织法人地位，成立专合社500余个，集体经济组织112个。“我在基地务工，每天能挣100元，现在家里的经济条件比以前好多了。”