2023年注册会计师考试经济法预习抵押权

20２３年注册会计师考试《经济法》预习:抵押权知识点：抵押权(一）抵押权的概念与特性１.抵押权的概念所谓抵押权,是指为担保债务的履行，债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人,债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形,债权人有权就该财产优先受偿。其中,债务人或者第三人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的财产为抵押财产或称抵押物。2.抵押权的特性（1）除拥有担保物权的一般特性外，抵押权还具有不可分性，即：①一旦抵押物被用来提供担保,抵押物的分割、被担保之债的分割，不导致抵押权分割；②抵押物部分灭失,剩余部分仍担保债之所有;③债权部分清偿，不产生抵押权部分消灭之效力。(２)《担保法解释》规定：①主债权未受所有清偿的，抵押权人可以就抵押物的所有行使其抵押权。②抵押物被分割或者部分转让的,抵押权人可以就分割或者转让后的抵押物行使抵押权。③主债权被分割或者部分转让的，各债权人可以就其享有的债权份额行使所有抵押权。④主债务被分割或者部分转让的，抵押人仍以其抵押物担保数个债务人履行债务。但是，第三人提供抵押的,债权人许可债务人转让债务未经抵押人书面批准时,抵押人对未经其批准转让的债务，不再承担担保责任。（二)抵押财产范围１.一般规定《物权法》规定:“下列财产可以抵押：（1)建筑物和其他土地附着物;（2）建设用地使用权；(3)以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权;(４）生产设备、原材料、半成品、产品；(5)正在建造的建筑物、船舶、航空器;（6)交通运送工具；（７)法律、行政法规未严禁抵押的其他财产。”2.动产的浮动抵押经当事人书面协议，公司、个体工商户、农业生产经营者可以将现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就实现抵押权时的动产优先受偿。由于设定此类抵押时抵押财产的范围尚未拟定,而处在浮动之中，故称浮动抵押。《物权法》规定,浮动抵押的抵押财产自下列情形之一发生时拟定：(1）债务履行期届满,债权未实现;(2)抵押人被宣告破产或者被撤消;（３)当事人约定的实现抵押权的情形;（4)严重影响债权实现的其他情形。3.房地一体原则(1)以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押;以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。(２)乡镇、村公司的建设用地使用权不得单独抵押,以乡镇、村公司的厂房等建筑物抵押的,其占用范围内的建设用地使用权一并抵押。４.严禁抵押的财产下列财产不得抵押:(１）土地所有权;(2)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权,但法律规定可以抵押的除外;（3)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团队的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；（４）所有权、使用权不明或者有争议的财产;（５)依法被查封、扣押、监管的财产；(６）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。(三）抵押权的设定1.抵押权设定行为（１）设立抵押权,当事人应当采用书面形式订立抵押协议。（2）《物权法》规定：“当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的协议，除法律另有规定或者协议另有约定外,自协议成立时生效；未办理物权登记的，不影响协议效力。”据此,抵押协议即便未经登记,效力亦不受影响。2.登记(１）登记生效。以建筑物和其他土地附着物、建设用地使用权、以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权以及正在建造的建筑物抵押的，抵押权自登记时设立。(2)登记对抗。以生产设备、原材料、半成品、产品、交通运送工具以及正在建造的船舶、航空器抵押的，抵押权自抵押协议生效时设立，未经登记,不得对抗善意第三人。此外，浮动抵押之抵押权亦自抵押协议生效时设立，未经登记,不得对抗善意第三人。并且,浮动抵押不得对抗正常经营活动中已支付合理价款并取得抵押财产的买受人。(四）抵押担保的范围1．所担保的债权范围担保物权的担保范围涉及主债权及其利息、违约金、损害补偿金、保管担保财产和实现担保物权的费用。当事人另有约定的，按照约定。2.抵押物范围原则上,抵押物的范围以双方当事人约定为准。唯以下特殊情况需要特别解决：(１)抵押物登记记载的内容与抵押协议约定的内容不一致的,以登记记载的内容为准。(2)抵押物所有人为附合物、混合物或者加工物的所有人的，抵押权的效力及于附合物、混合物或者加工物;第三人与抵押物所有人为附合物、混合物或者加工物的共有人的，抵押权的效力及于抵押人对共有物享有的份额。(3)抵押权设定前为抵押物的从物的，抵押权的效力及于抵押物的从物。但是,抵押物与其从物为两个以上的人分别所有时，抵押权的效力不及于抵押物的从物。（４)城市房地产抵押协议签订后,土地上新增的房屋不属于抵押物。需要拍卖该抵押房地产时，可以依法将该土地上新增的房屋与抵押物一同拍卖,但对拍卖新增房屋所得，抵押权人无权优先受偿。(5)建设用地使用权抵押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产。该建设用地使用权实现抵押权时，应当将该土地上新增的建筑物与建设用地使用权一并处分，但新增建筑物所得的价款,抵押权人无权优先受偿。3.抵押物的物上代位(1）担保期间,担保财产毁损、灭失或者被征收等，担保物权人可以就获得的保险金、补偿金或者补偿金等优先受偿。被担保债权的履行期未届满的，也可以提存该保险金、补偿金或者补偿金等。(2)抵押物因附合、混合或者加工使抵押物的所有权为第三人所有的,抵押权的效力及于补偿金。（五）抵押权人的优先受偿权债务人不履行债务时,债权人有权依法以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。1.优先受偿的方式（1）债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿。协议损害其他债权人利益的，其他债权人可以在知道或者应当知道撤消事由之日起一年内请求人民法院撤消该协议。(2）抵押权人与抵押人未就抵押权实现方式达成协议的，抵押权人可以请求人民法院拍卖、变卖抵押财产。(３）抵押财产折价或者变卖的，应当参照市场价格。2.流押协议之严禁订立抵押协议时，抵押权人和抵押人在协议中不得约定在债务履行期届满抵押权人未受清偿时,抵押物的所有权转移为债权人所有。当事人在抵押协议中约定，债务履行期届满抵押权人未受清偿时，抵押物的所有权转移为债权人所有的内容无效。该内容的无效不影响抵押协议其他部分内容的效力。严禁流押协议的目的在于防范道德风险。假如抵押人是债务人，流押协议也许导致的道德风险是：(1)抵押人(债务人）也许故意拒不清偿债务,从而变相将其抵押物卖与债权人；(2)假如抵押人是第三人,流押协议也许导致的道德风险是:为取得抵押物,债权人与债务人也许作出共同虚伪表达,从而损害第三人利益。3.土地出让金优先于抵押权拍卖划拨的国有土地使用权所得的价款,应先依法缴纳相称于应缴纳的土地使用权出让金的款额,抵押权人可主张剩余价款的优先受偿权。(六）抵押物转让限制(1）抵押期间,抵押人经抵押权人批准转让抵押财产的，应当将转让所得的价款向抵押权人提前清偿债务或者提存。转让的价款超过债权数额的部分归抵押人所有，局限性部分由债务人清偿。(2）抵押期间，抵押人未经抵押权人批准，不得转让抵押财产,但受让人代为清偿债务消灭抵押权的除外。(七)涤除权原则上，抵押人若未经抵押权人批准而转让抵押财产，转让行为无效，但受让人若是通过代为清偿债务的方式消灭抵押权,则转让行为有效。受让人以清偿债务的方式涤除抵押权、以获得抵押物所有权的权利,称涤除权。抵押权的存在价值就是为保障债权实现,若债权已得到清偿,抵押权便随之消灭,此时,抵押物的转让，自然无需债权人表达批准。(八)抵押权顺位同一抵押物上也许设立数项抵押权。例如，甲公司以价值1亿元的厂房作抵押,从乙银行获得2023万元贷款,厂房价值显然远高于所担保的债权金额,若不允许再抵押，将导致资源的浪费，亦不利于市场主体的融资，因此,当甲公司又从丙银行贷款３000万元时,不妨再以该厂房作抵押。如此,同一抵押物之上设有两项皆属有效的抵押权。1.为了避免冲突，数项抵押权按照先后顺位实现,在先顺位优于在后顺位。抵押权人可以放弃抵押权或者抵押权的顺位,同时，抵押权人与抵押人也可以协议变更抵押权顺位以及被担保的债权数额等内容,但抵押权的变更，未经其他抵押权人书面批准,不得对其他抵押权人产生不利影响。2.如前所述,为加强债的安全性，同一债权也许存在数项担保。存在数项担保时，若债务人以自己的财产设定抵押,抵押权人放弃该抵押权、抵押权顺位或者变更抵押权的,其他担保人在抵押权人丧失优先受偿权益的范围内免去担保责任。之所以如此,是为了防止抵押权人通过放弃抵押权或抵押权顺位，将本应由债务人自己承担的责任转嫁于其他担保人。当然,若其他担保人承诺仍然提供担保,则不在此限。(九)抵押权之保全抵押人的行为足以使抵押财产价值减少的，抵押权人有权规定抵押人停止其行为。抵押财产价值减少的，抵押权人有权规定恢复抵押财产的价值,或者提供与减少的价值相应的担保。抵押人不恢复抵押财产的价值也不提供担保的，抵押权人有权规定债务人提前清偿债务。(十）抵押权人的孳息收取权债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形,致使抵押财产被人民法院依法扣押的,自扣押之日起抵押权人有权收取该抵押财产的天然孳息或者法定孳息，但抵押权人未告知应当清偿法定孳息的义务人的除外。抵押权人所收取的孳息应当先充抵收取孳息的费用。（十一）抵押与租赁当同一物上既存在抵押权又存在租赁关系时，如同“买卖不破租赁”,我国物权法律制度亦确立了“抵押不破租赁”规则,准确地说,应是“在后抵押不破在先租赁”规则。１.订立抵押协议前抵押财产已出租的,原租赁关系不受该抵押权的影响,抵押权实现后,租赁协议在有效期内对抵押物的受让人继续有效。2.抵押权设立后抵押财产出租的,该租赁关系不得对抗已登记的抵押权,抵押权实现后,租赁协议对受让人不具有约束力。抵押人将已抵押的财产出租时，假如抵押人未书面告知承租人该财产已抵押的,抵押人对出租抵押物导致承租人的损失承担补偿责任；假如抵押人已书面告知承租人该财产已抵押的,抵押权实现导致承租人的损失,由承租人自己承担。(十二)抵押权的实现１.一般情况下，抵押财产折价或者拍卖、变卖后，直接以所得价款清偿债务,价款若超过债权数额,剩余部分归抵押人所有,若局限性债权数额,债务人负继续清偿义务，只但是剩余债权不再享有优先受偿权。2.以抵押物所得价款清偿债务时，须一方面支付实现抵押权的费用，另一方面支付主债权的利息，最后支付主债权。3.若同一抵押财产为数项债权设定抵押，情形将较为复杂，特别是在抵押物拍卖或变卖金额局限性以清偿所有抵押债权时，抵押权如何实现，更将直接影响抵押权人的利益。前例中，若甲公司完全不能清偿乙、丙二银行的贷款,用以抵押的厂房经拍卖后，仅得4000万元,乙、丙二银行的抵押权如何实现？对于此类情形，我国物权法律制度规定了五项基本规则:(1）抵押权已登记的，按照登记的先后顺序清偿；顺序相同的,按照债权比例清偿。当事人同一天在不同的法定登记部门办理抵押物登记的,视为顺序相同。例如,甲公司以厂房作为抵押财产为乙银行设立抵押权,4月6日到房屋管理部门登记,又以厂房所占土地之使用权作为抵押财产为丙银行设立抵押权，4月６日到土地管理部门登记。基于房地一体原则，厂房上设立的抵押权效力及于相应的土地使用权，而土地使用权上设立的抵押权效力亦及于相应的厂房,换言之，乙、丙二银行所取得抵押权,虽然在不同财产上设立,但各自抵押财产范围其实相同,此时,二银行的抵押权被视为顺序相同。（2)抵押权已登记的先于未登记的受偿。这一规则仅合用于登记产生对抗效力的抵押权类型，由于假如是登记生效,则未登记抵押权无效，自然不存在两项抵押权冲突的问题。在登记对抗的抵押权类型中,已登记抵押权之所以优先于未登记抵押权，因素是前者具有对抗第三人效力，该第三人既涉及普通债权人，亦涉及虽设有抵押权但未登记之债权人。（3）顺位在后的抵押权所担保的债权先到期的，抵押权人只能就抵押物价值超过顺位在先的抵押担保债权的部分受偿。这一规则旨在维护顺位在先抵押权人的利益。若顺位在后的抵押权所担保的债权先到期,该抵押权人自有权主张实现抵押权,从而变卖或拍卖抵押物。但抵押物拍卖或变卖后，必须在所得价款中剔除顺位在先抵押权所担保的债权额，予以提存，剩余部分方可供顺位在后的抵押权优先受偿。（4）顺位在先的抵押权所担保的债权先到期的，抵押权实现后的剩余价款应予提存，留待清偿顺位在后的抵押担保债权。顺位在先的抵押权所担保的债权一旦到期，无论其他债权是否到期，该抵押权人均可主张实现抵押权,并就所有拍卖或变卖所得优先受偿。若有剩余,顺位在后的抵押权即存在于剩余价款之上,为保证债权到期后抵押权可以实现,债务人有义务将剩余价款提存;若所得价款局限性以清偿顺位在先之抵押权,则顺位在后的抵押权消灭，其所担保的债权转化为普通债权。（５）抵押权均未登记的，按照债权比例清偿。这一规则同样仅合用于登记产生对抗效力的抵押权类型。既然均未登记，即意味着各自皆无对抗第三人效力,唯一公平的实现方式即是按照债权比例清偿。此时，无论是设立在先的抵押权,还是先到期的债权,皆不得主张优先性。（十三）最高额抵押1.最高额抵押的概念最高额抵押是指抵押人与抵押权人协议,在最高债权额限度内,以抵押物对一定期间内连续发生的债权作担保。为担保债务的履行，债务人或者第三人对一定期间内将要连续发生的债权提供担保财产的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形,抵押权人有权在最高债权额限度内就该担保财产优先受偿。2.最高额抵押权的从属性与不可分性最高额抵押担保的债权拟定前,部分债权转让的,最高额抵押权不得转让,但当事人另有约定的除外。3.债权之拟定浮动抵押是抵押权生效时抵押财产尚未拟定，最高额抵押则是抵押权生效时所担保的债权额尚未拟定，因而同样需要通过拟定环节。《物权法》规定，有下列情形之一的,抵押权人的债权拟定:（1）约定的债权拟定期间届满；(２)没有约定债权拟定期间或者约定不明确,抵押权人或者抵押人自最高额抵押权设立之日起满2年后请求拟定债权;(3）新的债权不也许发生;(4)抵押财产被查封、扣押；(5）债务人、抵押人被宣告破产或者被撤消;(6)法律规定债权拟定的其他情形。最高额抵押担保的债权拟定前，抵押权人与抵押人可以通过协议变更债权拟定的期间、债权范围以及最高债权额,但变更的内容不得对其他抵押权人产生不利影响。此外，最高额抵押权设立前已经存在的债权，经当事人批准，可以转入最高额抵押担保的债权范围。