地下综合管廊日常运维的工作内容流程方法措施和责任

一、管理制度为确保综合管廊廊的管理高效效、规范，制制定了一系列列综合管廊维维护管理的制制度，形成了了一套较完整整有效的综合合管廊管理制制度体系。制制度体系主要要包括综合管管廊的日常维维护、值班、安安全检查、档档案资料、安安全等管理制制度。将综合合管廊维护管管理的内容、流流程、措施等等进行了深入入和细化，是是综合管廊能能高效规范运运行的保障。1、日常维护管管理制度（1）保持综合合管廊内的整整洁和通风良良好。（2）监督管线线单位严格执执行相关安全全规程，做好好安全监控和和巡查等安全全保障工作。（3）监督综合合管廊内管线线和附属设施施施工单位严严格执行相关关安全规程和和批准的安全全施工措施方方案，做好安安全监控和巡巡查等安全保保障。（4）配合和协协助管线单位位的巡查、养养护和维修。（5）负责综合合管廊结构的的保护和维修修及沟内公用用设施设备的的养护和维修修，保证设施施设备正常运运转。（6）综合管廊廊内发生险情情时，采取紧紧急措施并及及时组织管线线单位进行抢抢修。（7）制定并实实施综合管廊廊应急预案。（8）巡查保护护综合管廊构构筑物的完整整、安全，及及时发现并制制止对综合管管廊产生危害害的行为。2、值班管理制制度值班工作是沟通通上下，联系系内外、协调调左右的信息息枢纽。对上上级重要文件件的及时传达达，对运营公公司内部事务务的及时处理理等起着重要要的保证作用用。（1）值班人员员职责①值班人员要坚坚守岗位，不不得擅自离岗岗。重要任务务必须离开时时，应找人替替代，不得出出现脱岗、离离岗现象。②要认真处理好好当班事宜，并并记好值班日日誌，妥善保保管、处置好好来文来电电、重要来访访，严格做到到事事有登记记，件件有着着落。③要认真接好电电话，并做好好记录和办理理工作。④保持好环境卫卫生，确保清清洁。⑤办好领导临时时交办的各项项工作任务。（2）值班工作作要求①值班人员在接接听电话时要要做到文明亲亲切，听话、说说话准确，记记录完后要认认真核对，确确认无误后再再终止通话。在在写电话记录录时要做到字字迹工整，用用词准确。②值班日记要按按要求写清值值班时间、值值班人员、事事项内容等。③信息传达要做做到内容清楚楚，范围准确确。即该传到到哪里就准确确无误地传到到哪里，不能能随意扩大或或缩小传递的的范围。④值班人员应注注意严格执行行保密规定。⑤值班人员由于于其它原因不不能值班的，应应先行请假或或请其它人员员代替并报领领导批准。⑥每天下班前进进行交接班。交交接时要把当当天未处理完完的事项详细细记在值班日日记上，并须须向接班人交交代清楚。3、安全检查管管理制度建立应急联动机机制，实施突突发事件的应应急处理，事事故处理程序序、安全责任任制等做出了了详细规定。安全检查分为日日常检查、定定期检查、特特殊检查。（1）日常检查查以目测为主主，每周不少少于一次。（2）定期检查查宜用仪器和和量具量测，每每季度不少于于一次。（3）特殊检查查根据实际需需要由专业机机构进行。4、档案资料管管理制度项目公司运营部部按规定的格格式就运营维维护服务事项项备存记录，包包括：项目设设施状况（不不含入廊管线线、道路和景景观工程，下下同），包括括正常使用中中及处在维修修状态的项目目设施种类及及数目；维护护维修计划；；维护维修计计划执行情况况；维护维修修计划变动情情况；项目设设施检查记录录，包括日常常检查、定期期检查和专项项检查；项目目设施状态评评定记录；项项目设施维修修记录，包括括日常维修、中中修及大修；；相关政府部门检查结果；；任何事故的的详细记录；；市建委合理理要求的其他他事项记录。5、安全管理制制度综合管廊是城市市公共安全管管理的重要环环节，对进出出管廊应进行行严格的审批批程序规定，未未经审批任何何无关人员不不得擅自进入入管廊。需要要进入综合管管廊的人员应应当先行向项项目公司提出出申请，并履履行相应入廊廊管理制度，确确保人员安全全并由管廊管管理公司派遣遣相应人员同同时到场方可可入廊。对入入廊作业人员员严格管理，实实名登记并发发放作业证，在在廊内必须随随身佩戴。对对廊内动火作作业等特殊工工种进行专项项审批登记和和重点监控等等。未经同意意擅自进入综综合管廊造成成损害的，应应负担相应责责任。二、组织保证已建成管廊的运运营与维护范范围包括联系系协调水、电电、燃气、通通信等各专业业运营商进行行市场拓展和和商业谈判，及及对建成管廊廊的运营维护护管理。总工工、工程部负负责运营商谈谈判过程中提提供技术支持持。公司运营部下设设综合管廊控控制中心、维维修、线路巡巡检、网络维维护等组别单单位组成，同同时建立与城城市执法和公公安机关实时时联动机制。维修负责日常少少量的维修任任务，保修期期间的堵漏和和设备故障由由施工单位和和设备供应商商负责，保修修期以后较大大规模的维修修任务采取服服务外包的形形式。线路巡检负责管管廊内巡视，在在管廊自动控控制系统和检检查井盖防入入侵系统建设设完成前采取取全天24小小时不间断人人员巡检。已已建成的综合合管廊进行划划段巡检保证证各段管廊每每周巡检一次次。网络维护负责控控制中心值班班、自动系统统的维护管理理等工作。公司运营部配备备机电、结构构、消防等相相关专业人员员，持证上岗岗。管廊自竣竣工验收移交交后，运营部部门即接手行行使维护管理理职责。三、质量目标与与保证1、质量目标总体质量满足相相关质量标准准的要求，实实现设计功能能。2、质量保证建立健全质量管管理组织机构构和工作制度度，按ISOO9000标标准进行质量量管理，对运运营质量实行行全过程控制制，并对运营营质量负全责责。公司运营部对质质量管理体系系的运行进行行监控，运营营部部长为城城市综合管廊运营质量责任任人，质量总总监为城市综综合管廊运营营质量监督人人。质量保证证体系包括：：动力机制、约约束机制、反反馈机制、持持续改进机制制。项目质量控制体体系的运行机机制，是由一一系列质量管管理制度安排排所形成的内内在动力。运运行机制是质质量控制体系系的生命，机机制缺陷是造造成系统运行行无序、失效效和失控的重重要原因。因因此，在系统统内部的管理理制度设计时时，必须予以以高度的重视视，防止重要要管理制度的的缺失、制度度本身的缺陷陷、制度之间间的矛盾等现现象出现，才才能为系统的的运行注入动动力机制、约约束机制、反反馈机制和持持续改进机制制。（1）动力机制制动力机制是项目目质量控制体体系运行的核核心机制，它它来源于公正正、公开、公公平的竞争机机制和利益机机制的制度设设计或安排。这这是因为城市市综合管廊运运营实施过程程是由多主体体参与的价值值增值链，只只有保持合理理的供方及分分供方等各方方关系，才能能形成合力，是是城市综合管管廊运营成功功的重要保证证。（2）约束机制制没有约束机制的的控制体系是是无法使城市市综合管廊运运营质量处于于受控状态的的。约束机制制取决于各质质量责任主体体内部的自我我约束能力和和外部的监控控效力。约束束能力表现为为组织及个人人的经营理念念、质量意识识、职业道德德及技术能力力的发挥；监监控效力取决决于项目实施施主体外部对对质量工作的的推动和检查查监督。两者者相辅相成，构构成了质量控控制过程的制制衡关系。（3）反馈机制制运行状态和结果果的信息反馈馈，是对质量量控制系统的的能力和运行行效果进行评评价，并为及及时作出处置置提供决策依依据。因此，必必须有相关的的制度安排，保保证质量信息息反馈的及时时和准确；坚坚持质量管理理者深入生产产第一线，掌掌握第一手资资料，形成有有效的质量信信息反馈机制制。（4）持续改进进机制在项目实施的各各个阶段，不不同的层面、不不同的范围和和不同的质量量责任主体之之间，应用PPDCA循环环原理，即计计划、实施、检检查和处置不不断循环的方方式展开质量量控制，同时时注重抓好控控制点的设置置，加强重点点控制和例外外控制，并不不断寻求改进进机会、研究究改进措施，才才能保证城市市综合管廊运运营质量控制制系统的不断断完善和持续续改进，不断断提高城市综综合管廊运营营质量控制能能力和控制水水平。定期轮换启动风风机、潜水泵泵并保证运行行正常和备用用，按照规定定加装润滑油油。检查氧氧量、湿度、温温度变送器及及火灾探测器器等测量元件件显示正常，对对于出现异常常或者无显示示的立刻检修修；每个班测试监控控系统是否正正常；管廊内金属构架架应定期进行行地阻测试和和防锈处理；；沟内电缆的金属属护层应有外外护套防水、防防腐保护，不不得直接与水水等接触；检查管廊漏漏水情况，各各种分缝的漏漏水等，检查查排水实施完完好，检查照照明、电气系系统正常；管线产权单位改改变运行方式式或者改变参参数，必须提提前1天书面面向综合管廊廊管理公司通通报，特别是是停水、停热热；送水、送送热。四、日常工作内内容1、廊体维护综合管廊属于地地下构筑物工工程，管廊的的全面巡检必必须保证每周周至少一次，并并根据季节节及地下构筑筑物工程的特特点，酌情增增加巡查次数数。对因挖掘掘暴露的管廊廊廊体，按按工程情况需需要酌情加强强巡视，并装装设牢固围栏栏和警示标志志，必要时设设专人监护护。巡检内容主要包包括：各投料料口、通风口口是否损坏，百百叶窗是否缺缺失，标识是是否完整。查查看管廊上表表面是否正常常，有无挖掘掘痕迹，管廊廊保护区内不不得有违章建建筑；对管廊廊内高低压电电缆要检查电电缆位置是否否正常，接头头有无变形漏漏油，构件是是否失落，排排水、照明等等设施是否完完整，特别要要注意防火设设施是否完善善；管廊内，架架构、接地等等装置无脱落落、锈蚀、变变形；检查供供水管道是否否有漏水；检检查热力管道阀门法兰兰、疏水阀门门是否漏汽，保保温是否完好好，管道是否否有水击声音音；通风及自动排水装装置运行良好好，排水沟是是否通畅，潜潜水泵是否正正常运行；保保证沟内所有有金属支架架都处于零电电位，防止引引起交流腐蚀蚀，特别加强强对高压电缆缆接地装置的的监视；巡巡视人员应将将巡视管廊的的结果，记入入巡视记录薄薄内并上报调调度中心。根据巡视结果，采采取对策消除除缺陷；在巡巡视检查中，如如发现零星缺缺陷，不影响响正常运行，应应记入缺陷记记录薄内，据据以编制月度度维护小修计计划；在巡视视检查中，如如发现有普遍遍性的缺陷，应应记入大修缺缺陷记录薄内内，据以编制制年度大修计计划；巡视人人员如发现有有重要缺陷，应应立即报告公公用事业服务务中心和相关关领导，并作作好记录，填填写重要缺陷陷通知单。运运行管理单位位应及时采取取措施，消除除缺陷；加强强对市政施工危险点的的分析和盯防防，与施工单单位签定“施工现场安安全协议”并进行技术术交底。及时时下发告知书书，杜绝对综综合管廊的损损坏。日常巡检和维修修中要重点检检查管道线路路部分的里程程桩、保坎护护坡、管道切切断阀、穿跨跨越结构、分分水器等设备备的技术状况况，发现沿线线可能危及管管道安全的情情况；检查管管道泄漏和保保温层损害的的地方；测量量管线的保护护电位和维护护阴极保护装装置；检查和和排除专用通通讯线故障；；及时做好管管道设施的小小量维修工作作，如阀门的的活动和润滑滑，设备和管管道标志的清清洁和刷漆，连连接件的紧固固和调整，线线路构筑物的的粉刷，管线线保护带的管管理，排水沟沟的疏通，管管廊的修整和和填补等。2、附属设施维维护综合管廊内附属属系统主要包包括控制系统统、火灾消防防与监控系统统、通风系统统、排水系系统和照明系系统等，各附附属系统的相相关设备必须须经过有效及及时的维护和和操作，才才能确保管廊廊内所有设备备的安全运行行。因此附属属系统的维护护在综合管廊廊的维护管管理中起到非非常重要的作作用。控制中心与分控控站内的各种种设备仪表的的维护需要保保持控制中心心操作室内干干净、无灰尘尘杂物，操作作人员定期查查看各种精密密仪器仪表，做做好保养运行行记录；发现现问题及时联联系公司相关关自控专业技技术人员；建建立各种仪器器的台帐，来来人登记记录录，保证控制制中心及各分分控站的安全全。通风系统指通风风机、排烟风风机、风阀和和控制箱等，巡巡检或操作人人员按风机操操作规程或作作业指导书进进行运行操作作和维护，保保证通风设备备完好、无锈锈蚀、线路无无损坏，发现现问题及时汇汇报至公司的的相关人员，及及时修理。排水系统主要是是潜水泵和电电控柜的维护护，集水坑中中有警戒、启启泵和关泵水水位线，定期期查看潜水泵泵的运行情况况，是否受到到自动控制系系统的控制，如如有水位控制制线与潜水泵泵的启动不符符合，及时汇汇报，以免造造成大面积积积水影响管廊廊的运行。照明系统的相关关设备较多，电电缆、箱变、控控制箱、PLLC、应急装装置、灯具和和动力配电柜柜等设备。保保证设备的清清洁、干燥、无无锈蚀、绝缘缘良好，定期期对各仪表和和线路进行检检查，管廊内内和管廊外的的相关电力设设备全部纳入入维护范围。电电力系统相关关的设备和管管线维护应与与相关的电力力部门协商，按按照相关的协协议进行维护护。火灾消防与监控控系统，确保保各种消防设设施完好，灭灭火器的压力力达标，消防防栓能够方方便快快速的的投入使用，监监控系统安全全投入。以上设备需根据据有效的设备备安全操作规规程和相关程程序进行维护护，操作人员员经过一定的的专业技术培培训才能上岗岗，没有经过过培训的人员员严禁操作相相关设备。同同时，在综合合管廊安全保保护范围内原原则应禁止从从事排放、倾倾倒腐蚀性液液体、气体；；爆破；擅自自挖掘城市道道路；擅自打打桩或者进行行顶进作业以以及危害综合合管廊安全的的其他行为。如如确需进行的的应根据相关关管理制度制制定相应的方方案，经高新新区公用事业业服务中心和和管廊管理公公司审核同意意，并在施工工中采取相应应的安全保护护措施后方可可实施。管线线单位在综合合管廊内进行行管线重设、扩扩建、线路更更改等施工前前，应当预先先将施工方案案报管廊管理理公司及相关关部门备案，管管廊管理公司司派遣相应技技术人员旁站站确保管线变变更期间其他他管线的安全全。3、控制中心维维护综合管廊控制中中心是一个深深度集成的自自动化平台，它它集成了环境境与设备监控控系统、视频频监控系统、安安防系统、火火灾报警系统统、语音通信信系统、电力力监控系统等等子系统，为为运营与维护护人员提供了了一个完整、统统一的监控平平台。控制中心的维护护包括日常维维护及定期维维护。日常维维护是各子系系统发生故障障时及时维修修。定期维护护是整个控制制中心定期（每每季或每月）对对整个系统的的运行出现的的问题进行维维修及保养。4、综合巡查入廊管线虽然避避免了直接与与地下水和土土壤的接触，但但仍处于高盐盐碱性的地下下环境，因因此对管线应应当进行定期期测量和检查查。用各种仪器发现现日常巡检中中不易发现或或不能发现的的隐患，主要要有管道的微微小裂缝、腐腐蚀减薄、应应力异常、埋埋地管线绝缘缘层损坏和管管道变形、保保温脱落等。检检查方式包括括外部测厚与与绝缘层检查查、管道检漏漏、管线位移移和土壤沉降降测量和管道道取样检查。对线路设备要经经常检查其动动作性能。仪仪表要定期校校验，保持良良好的状况。紧紧急关闭系统统务必做到不不发生误操作作。设备的内内部检查和系系统测试按实实际情况，每每年进行ll～4次。汛汛期和冬季要要对管廊和管管线做专门的的检查维护，主主要包括检查查和维修管廊廊的排水沟、集集水坑、潜水水泵和沉降缝缝、变形缝等等的运行能力力；检修管廊廊周围的河流流、水库和沟沟壑的排水能能力；维修管管廊运输、抢抢修的通道；；配合检修通通信线路，备备足维修管线线的各种材料料。汛期到后，应加加强管廊与管管道的巡查，及及时发现和排排除险情；冬冬季维修好机机具和备足材材料；要特别别注意回填裸裸露管道，加加固管廊；检检查地面和地地上管段的温温度补偿措施施；检查和消消除管道泄漏漏的地方；注注重管廊交叉叉地段的维护护工作。对于于损坏或出现现隐患的管线线要及时进行行维修。管道道的维修工作作按其规模和和性质可分为为：例行性（中中小修）、计计划性（大修修）、事故性性（抢修），一一般性维修（小小修）属于日日常性维护工工作的内容。5、例行的维修修工作（1）处理管道道的微小漏油油（砂眼和裂裂缝）；检修修管道阀门和和其它附属设设备；（2）检修和刷刷新管道阴极极保护的检查查头，里程桩桩和其它管线线标志；（3）检修通信信线路，清刷刷绝缘子，刷刷新杆号；（4）清除管道道防护地带的的深根植物和和杂草；洪水水后的季节性性维修工作；；（5）露天管道道和设备涂漆漆。6、计划性维修修工作（1）更换已经经损坏的管段段，修焊穿孔孔和裂缝，更更换绝缘层；；（2）更换切断断阀等干线阀阀门；检查和和维修水下穿穿越；（3）部分或全全部更换通信信线和电杆；；（4）修筑和加加固穿越跨越越两岸的护坡坡、保坎、开开挖排水沟等等土建工程；；（5）有关更换换阴极保护站站的阳极、牺牺牲阳极、排排流线等电化化学保护装置置的维修工程程；（6）管道的内内涂工程等。事故性维修指管管道发生爆裂裂、堵塞等事事故时被迫全全部或部分停停产进行的紧紧急维修工程程，亦称抢险险。抢修工程程的特点是，它它没有任何事事先计划，必必须针对发生生的情况，立立即采取措施施，迅速完成成，这种工程程应当由经过过专门训练，配配备成套专用用设备的专业业队伍施工。必必要的情况下下，启动应急急救援预案，确确保管廊及内内部管道、线线路、电缆的的运行安全。以以上全部工作作由管线产权权单位负责，项项目公司负责责巡检、通报报和必要的配配合。五、费用收缴1、收费制度项目公司收入来来源为入廊费费和日常维护护费，以及基基于绩效的可可行性缺口补补助。项目目公司与入廊廊单位签订协协议，在长春春市物价主管管部门未出台台有偿使用费费标准前，由由双方按照市市场化原则平平等协商，确确定管廊有偿偿使用费标准准及付费方式式、计费周期期等有关事项项，如双方不不能取得一致致意见时，由由各行业主管管部门等进行行协商。在长春市物价主主管部门出台台有偿使用费费标准后，项项目公司负责责按照规定执执行价格标准准向入廊单位位收取入廊费费和日常维护护费。市建委应协调各各行业主管部部门积极做好好各自管线入入廊和交纳入入廊费用工作作。2、收费流程综合管沟管线入入沟费收费标标准参照各管管线直埋成本本的原则确定定。对进驻综综合管沟的管管线单位一次次性收取管线线入沟费，按按实际铺设长长度计收。日日常维护费用用根据各类管管线设计截面面空间比例，由由各管线单位位合理分摊的的原则确定。入廊费用收费标标准通过综合合以下三条原原则进行加权权平衡确定：：（1）新建直埋埋管线的土建建费用；（2）管线在综综合管廊内占占用的空间面面积的比例；；（3）管线在管管廊内安全运运行所需要的的配套设施设设备的成本。管线安装前，由由项目公司一一次性收取管管线入沟费，管管线安装后根根据各类管线线设计截面空空间比例，由由项目公司每每年或季度收收取日常维护护费用。六、安全管理和和应急预案1、安全管理方方案根据城市综合管管廊运营及维维护的特点，制制定具有针对对性的各项安安全管理制度度。包括安全全生产责任制制；安全生产产奖惩办法；；安全生产教教育培训制度度；安全生产产检查制度；安全技技术措施交底底制度；安全全生产资金保保障制度；生生产安全事故故报告处理制制度；消防安安全责任制度度；爆炸物品品安全管理制制度；文明施施工管理制度度；特种作业业人员管理制制度；临时用用电管理制度度；安全防护护设施及用品品验收、使用用管理制度；；各工种及机机具安全操作作规程；生产产安全应急预预案等。（1）安全生产产教育与培训训对所有员工进行行上岗前的安安全教育。对对从事电气、起起重、焊接、机机动车驾驶等等特殊工种的的人员，经过过专业培训，获获得《安全操操作合格证》后后，方准持证证上岗。（2）安全生产产检查a.运营前的安安全检查主要内容包括：：是否有安全全措施，机械械设备是否配配齐安全防护护装置，安全全防护设施是是否符合要求求，人员是否否经过安全教教育和培训，安安全责任制是是否建立，施施工中潜在事事故和紧急情情况是否有应应急预案等。b.定期安全生生产检查每月组织安全生生产大检查，积积极配合上级级进行专项和和重点检查；；施工班组每每日进行自检检、互检、交交接班检查。c.经常性的安安全检查安检工程师、安安全员日常巡巡回安全检查查。检查重点：物品品管理、施工工用电、机械械设备等。d.专业性的安安全检查针对城市综合管管廊的重大危危险源，现场场设备的运用用、运转、维维修进行检查查。e.季节性、节节假日安全生生产专项检查查在季节变化和节节假日安排专专职安全检查查员对各项设设施进行全面面检查，对工工程施工过程程中的安全设设施和安全隐隐患进行全面面检查，同时时对所有员工工进行专项安安全教育。2、应急预案（1）触电事故故的救援预案案一旦发生触电伤伤害事故，首首先使触电者者迅速脱离电电源(方法是是切断电源开开关，用干燥燥的绝缘木棒棒、布带等将将电源线从触触电者身上拨拨离或将触电电者拨离电源源)，同时拨拨打急救电话话，其次将触触电者移至空空气流通好的的地方，情况况严重者，呼呼吸停止或心脏跳动停停止或二者都都已停止，应应立即进行口口对口人工呼呼吸法及胸外外心脏挤压法法进行抢救，等等待急救人员员或送往医院院。在等待或或送往医院的的途中，不应应随意停止抢抢救。（2）高处坠落落及物体打击击事故的救援援预案一旦发生高空坠坠落或物体打打击事故，应应迅速拨打急急救电话，抢抢救伤员的同同时保护好现现场防止事态态扩大。如有有轻伤或休克克人员，现场场人员应立即即组织临时抢抢救、包扎止止血或做人工工呼吸或胸外外心脏挤压，尽尽最大努力抢抢救伤员。如如有人员腰椎椎、颈椎受伤伤，不可胡乱乱搬抬，应令令其就地躺卧卧等待医护人人员救治，以以免扩大伤势势。（3）坍塌事故故的救援预案案一旦发生坍塌事事故，应尽快快是事故人员员解除挤压同同时拨打急救救电话，在解解除压迫的过过程中，切勿勿生拉硬拽，以以免进一步伤伤害，现场处处理根据伤情情，采取包扎扎止血、人工工呼吸或心肺肺复苏等急救救措施。如有有条件应就近近送往医院抢抢救。在急救救中应先清除除伤员口、鼻鼻污物，保持持呼吸畅通。抢抢救伤员的同同时应组织其其他组员采取取有效抢险支支护措施或组组织人员撤离离危险区域，防防止事态扩大大。（4）机械伤害害事故的救援援预案对于一些微小伤伤，工地急救救员可以进行行简单的止血血、消炎、包包扎。对伤势势较严重的，就就近送医院。发生机械伤害事事故后，迅速速抢救伤员，使使其脱离险境境并拨打“120”急救电话((如为交通事事故还应同时时拨打“122”交通肇事报报警电话)，同同时保护现场场，防止事态态扩大。对伤伤员应进行可可行的应急抢抢救，如现场场包扎、止血血等措施，防防止受伤人员员流血过多造造成死亡。如如有条件可就就近送往医院院。（5）中毒事故故的救援预案案一旦发生中毒事事故，应令中中毒人员大量量饮水、刺激激喉部使其呕呕吐，达到洗洗胃效果；立立即送医院抢抢救或拨打急急救电话，如如为食物中毒毒还应向当地地卫生防疫部部门报告，保保留剩余食品品样本以备检检验。（6）火灾