宝铁集团组织战略及其相关措施

-97-分战略及其相关措施“企业是市场的替代物”，企业所采用的组织形式之所以被选择是因为这一形式至少可以向投资者提供和其他组织形式一样大的收益，即达到生产成本和交易费用之和的最优均一、企业组织结构对企业核心竞争力的影响不断的学习、演进，以加强或转移自己核心竞争力所在位势。交大欧姆龙宝铁项目组综合研究了通用汽车公司、杜邦公司、新泽西标准石油公司和西尔斯——罗巴克公司70年发展历史，认为这些企业经历了四个不同发展阶段，四个阶段分别为：横向一体化、纵向一体化、地理扩张、多角化战略，而与之相应的组织结构也从最初的直线制、职能结构(U型)发展到控股公司结构(H型)、事业部制结构(M型)。交大欧姆龙宝铁项目组总结了经营战略与组织结构关系之后，提出了组织形态变化发展图7-1组织结构历史变迁古典直线制古典直线制职能结构H型公司集权型结构事业部制结构跨国持股公司跨国职能制组全球跨国公司-98-并购各种企业，成为H型组织。上图从产品、业务的复杂性角度充分的阐明了企业组织结构二、宝铁组织结构的现状分析从宝铁的组织结构图来说，目前的组织结构是U型结构，由于企业业务集中，企业的领导层能够快速有效的做出决策并付诸实施。图7-2宝铁组织结构图马迹山港马迹山港原料分公司场内料场备件贸易设备维修分公司加工作业仓储分公司仓储作业设备安全部码头作业汽运分公司运输作业计划财务部调度室生产经营部业务室综合办公室总经理宝铁目前的职能部门主要是办公室、计财部以及生产经营部、设备安全部这四个部门,而宝铁的业务部门是仓储、汽运、设备维修以及原材料分公司。从宝铁的运作来看，公司的运作管理主要依赖于生产经营部门的调度，也就是说宝铁生产运作的核心部门是该部门的业-99-以此提高各自的技术和服务水平。公司新的组织结构如下图所示：图7-3宝铁新的组织结构图(考虑两库的接受)马迹山港马迹山港原料分公司场内料场备件贸易设备维修分公司汽车、设备维修储公司加工作业仓储分公司仓储作业设备安全部码头作业汽运分公司运输作业计划财务部调度室生产经营部业务室综合办公室总经理三、宝铁组织结构的变迁模式在探讨宝铁的组织变迁模式之前，我们应该意识到，集权与分权自始至终是企业组织形式的两难选择。下面我们从员工工作绩效与组织成熟程度关系的角度来审视这个问题。下图显示了不同阶段不承担责任对员工工作绩效的影响：图7-4不同阶段承担责任对员工工作绩效的影响-100-绩绩效ab组织发展阶段工作压力绩效ab组织成熟阶段工作压力a员工不承担责任b员工承担责任不同阶段不同工作压力比较图速发展阶段，企业领导者的指引作用显得非常重要，此时，组织的规模并不是非常的大，仍程式化，此时，员工可以适当的增加常规的决策权。致组织决策过分依赖正式的规章制度和刻板的手续，容易产生官僚作风，最终影响组织成员和各部门的积极性和自主性，使信息不能流畅地由下层流往上层，不能对环境变化作出迅速-101-为战，缺乏协调、沟通，也易损害组织的综合能力和效率，即增加组织的协调成本。对于单个企业而言，要有效降低由此而带来的协调成本。宝铁应采取集中战略，将全部或大部分资源集中使用于最能代表自己优势的钢铁物流要宝铁提高经营管理部门的生产预测能力。这将是宝铁相当长时间内的组织结构模式。对于除了仓储以外的其他业务部门，宝铁一方面需要确保其指令执行的有效性，另一方面，需要通过一定的激励机制提高其正确响应决策的积极性。宝铁将来实行适度多元化的时候就需要宝铁考虑事业部制组织或者H型组织结构的运用。我们可以预见到，当宝铁发一是在主生产线方面实行集中一贯体制，这是集权的职能制结构(U型结构)的一种具体形式；二是对非主生产线单位实行分权的管理体制，如事业部制(M型结构)，具有独立法人资格的公司制(H型结构)等形式。在以下几方面：(1)把企业主要管理权限和业务集中到总公司(2)各职能部门面向生产线服务(3)在基层内部，管理重心下移，实行以作业长为中心的管理体制2、在横向结构上，实行一贯管理原则。坚持专业化分工的前提下，简化横向分工，对相似职能部门进行精简、合并。次进行跨系统、跨专业的综合协调。非常低的交易成本获得较强的竞争优势。-102-四、宝铁公司治理机制的发展模式监事会和股东大会及经理层的相互委托代理、监督激励机制。结构转变，这就必然导致其对原管理层级进行重建，但由于其原有思维、行为习惯的影响，在重构过程中就必然会造成较大的管理成本以及转轨过程中的众多机会主义行为和道德风在前面论述组织结构时，提到三种现代企业组织结构H型、U型、M型，但是其内部核息成本的影响。(一)宝铁产权演进模式权结构为宝铁锁定一些战略性合作伙伴打下坚实基础，但当宝铁发展到了一定阶段的时候，管理层和大股东进行制衡，减少和防止管理层浪费自由现金流的管理决策行为。但是，我们在分析讨论这个问题的时候应该遵循以下原则：后的相当长时期内，创始人在公司股权结构中所占的比例都相当高。因此，宝铁公司股权分散的过程是一个长期的历史演变过程，经过一段时间，才会出现创始人家族股权比例低和股权分散的格局。2、股权结构价值驱动意义上的分散是公司在产品市场竞争、资本市场评价和控制权市场环境下，为保持和增强竞争优势，实现持续经营而进行的一种市场化选择和商业运作手段，很-103-发展和竞争的重要性，为获得战略资源，主动选择华润，替换和改组大股东结构。因此，宝铁不应该纯粹为了完善公司治理而进行股权多元化。3、一股独大本身并不是公司治理问题产生的源泉，股权分散和多元化并不能有效解决一股实行股权分散化的过程中一定要坚持企业价值增值的原则。 因此，为了避免由于一股独大带来的负面影响，交大欧姆龙宝铁项目组建议宝铁应考 的持股具体将在本报告第八部分阐述)(二)企业内部治理结构的发展论的场所，而将董事会发展成为公司的决策场所。当然，这其中必须考虑董事会与公司管理层的有效协调。2、总/分公司管理体制宝铁目前实行的是总/分公司体制，这种集权式的管理体制给总公司的有效控制提供了降低管理压力，激励中层管理人员的工作热情。当然，我们还必须在制度上寻求一种有效的激励规则用以调动子公司的能动性。-104-业会存在作假帐，隐瞒利润或者虚报利润的冲动。五、近期管理措施建议对于母公司来说，有效的管理是让子公司自觉自愿的报出一个他们经过努力能够实现的保底的数字就可以了，而代理人会在某制度的激励下自动报一个他努力能够达到的最大值。行奖励，例的利润，假设完成基数的留利◆我们可以定性的得出当下级子公司实际年终完成数超额完成设定的基数，我们应该对其进行超额的奖励，假设超基数奖励系数P1；◆从计划实施的角度而言，母公司应该对下级子公司没有按照如实的汇报自己的实际工作能力进行惩罚，也就是对下级子公司少报基数进行适当的惩戒，当下级没有能够完成设◆在设定基数时，下级子公司有可能有倾向少报基数提高自己对最终收益的控制能力。为了鼓励下级子公司有冲劲，为自己寻求有一定挑战性的目标，即使年终下级子公司实际完成的绩效低于年初其自报的预算数，母公司在惩罚下级子公司没有完成基数的同时，应该适当的肯定下级这种敢挑重担的精神，适当奖励其多报(多报数可以理解为年初自报数目高于年末完成数的数目)，假设多报受奖系数为P3；◆从基数的设定而言，应该是上级母公司与下级子公司之间的互动关系，但从有效激励的角度来看，我们应该倾向于尊重下级的自觉性。在设定基数的过程中，上级母公司对下级子公司的了解程度一定不如下级子公司本身，如果上级母公司非常不了解下级子公司经营，在加权平均设定基数时，应该赋予下级更多的权重。-105-P在理论上，可以证明上述系数应该遵循如下的大小关系：33其中>>不等式两边的差距在10个百分点以上。上级对他的尊重，另一方面有利于母公司克服信息不对称问题。根据上式要求，我们可以制作出常用的参数表：超基数少报受奖励系1111P21奖系数P3超额全奖，不足全补，少报罚九，多报奖三超额全奖，不足全补，少报罚八，多报奖三超额全奖，不足全补，少报罚六，多报奖三超额奖九，不足补九，少报罚八，多报奖三超额奖四，不足不四，少报罚三，多报奖一超额奖九，不足补九，少报罚六，多报奖三超额奖八，不足补八，少报罚四，多报奖二超额奖八，不足补六，少报罚四，多报奖二超额奖四，不足不四，少报罚三，多报奖一超额奖七，不足补七，少报罚六，多报奖一-106-0.10.1超额奖七，不足补七，少报罚五，多报奖一0.1超额奖六，不足补六，少报罚五，多报奖一0.1超额奖六，不足补六，少报罚四，多报奖一0.1超额奖五，不足补五，少报罚四，多报奖一0.1超额奖四，不足补四，少报罚三，多报奖一通过若干检验，该方法和其他预算方法比较具有一下特点：(1)当上级要求的完成数与下级的实际能力相等时，联合确定系数法与常规的超额提成方确定基数的方法等价。(2)当上级要求的完成数小于下级的实际能力时，联合确定系数法明显优于常规的确定系数的方法。也就是说，联合确定系数法有明显的激励作用，可以防止利益过渡向下级倾斜，防止下级作假帐，转移利润。(3)当上级要求的完成数大于下级的实际能力时，该方法仍然优于常规的确定系数方法，因为联合确定系数法引入下级的自报数，能缓解上级要求过高对下级带来的压力。我们现在做一个假设用实例来验证该方法的有效性： 各报基数，算术平均，少报罚五，多报不奖，超额奖七，不足补七。 基数进行算术平均，作为合同承包基数。少报罚五，多报不奖：少报罚五，就是到年终下级实际完成数(假定为80万元)超过其年初报了(从而把算术平均后的合同基数也提高了)，但不予奖励。-107-单位：万元下下级自报数的五种情况(1)下级自报数(2)母公司要求数(3)合同基数＝[(1)＋(2)]÷2(4)期末实际完成数(5)超基数奖励＝[(4)－(3)]×70％(6)少报罚金＝[(1)－(4)]×50％(7)子公司净收益＝(5)＋(6)一4二五000四0三707从上表可以看出，不论下级子公司自报基数是多少(分五种情况)，母公司只要求一个保底的基数60万。最终的合同基