二类机场控制区通行证管理办法

二类机场控制区通行证管理办法

二类民用机场掌握区通行证件治理方法名目1、长期人员证件办理11.1工作流程21.2证件申请21.3证件审批31.4背景审查41.5消防考试41.6证件办理41.7证件领取5二、长期人员证件续办、补办、变更62.1工作流程62.2相关部门提申请62.3证件审批62.4证件办理72、临时证件办理83.1工作流程83.2相关部门提申请93.3证件审批93.4证件办理9四、证件查验104.1证件查验设备工作流程114.2证件查验设备日常操作说明124.3证件识别标准134.4生物识别标准144.5验证设备反应说明154.6证件使用违规惩罚制度174.7验证设备现场使用标准18五、制证中心职责及工作要点明细195.1制证中心的职责195.2通行证的区域和标注195.3通行证样式规定205.4通行证制发状况明细205.5调取验证通行记录215.6验证通道权限管控225.7证件回收销毁工作流程22六、对违规行为的处理231、长期人员证件办理长期人员证件包含有效期为三年期以及一年期的两类证件，采纳Signcard卡片制作，证件上应打印有持证人照片、有效期、通行区域、姓名、单位、证件编号等信息。

人员证件应实行芯片加密、防伪膜、微缩文字、激光刻蚀、防伪纹理、暗记等相关防伪措施，以提升安全性。

1.1工作流程1.2证件申请①由申请人所在部门相关负责人提出证件申请，详细申请方式为：通过《斯科德证件申请审批系统》进展证件申请。

②申请部门主管领导审批1.3证件审批由机场护卫消防部领导负责证件审批。

1.4背景审查由机场公安分局对相关申请人进展背景审查。登录《斯科德证件申请审批系统》以后，可以猎取全部待审核人员具体身份信息，确认无误后可对人员进展审核通过。应打印系统内生成的背景审查合格单并加盖分局公章备案留存。

1.5消防考试证件申请人通过背景调查以后可到护卫消防部微信公众号内猎取相关学习内容。

消防考试学习施行课时制度，完成规定课时以前方可预约消防考试。

消防考试期间应将随身携带的通讯工具放置于指定位置，听从护卫消防部的统一安排，仔细完成考试。

每位申请人通过消防学问课时学习以后，有两次考试时机，如两次考试后仍未通过需要申请人重新进展消防学习，累计到达课时数量方可再次考试预约。

1.6证件办理制证中心由护卫消防部门成员组成，担当机场内全部证件的制发。制证中心全部工作人员应严格根据以下流程完成证件办理工作：

①翻开《斯科德证件治理发行系统V9.0》读取申请人身份证原件进展信息核实②现场采集面部信息及指纹信息③通过《斯科德证件治理发行系统V9.0》完成证件的制作与相关通道的授权如有问题请登录《斯科德证件申请审批系统》查看各个环节审核状态。

制证中心应确保全部信息的实时调取，可以查询到全部证件完整的生命周期痕迹，同时系统能保存至少三年内产生的全部数据。

1.7证件领取由申请单位专办员领取通行证件，同时应组织相应申请人按要求进展指纹信息采集。

二、长期人员证件续办、补办、变更2.1工作流程2.2相关部门提申请证件续办：由申请人部门在《斯科德证件申请审批系统》中提交续办申请。

证件补发：由申请人部门提出证件补办申请同时需在系统中上传相关人员证件遗失说明。一旦提交员工证件遗失申请，相应证件应自动取消全部相关权限。

证件变更：由申请人部门提出证件变更申请同时需要在系统上传原始证件复印件。

2.3证件审批证件续办审批：由护卫消防部领导直接对该业务进展审批。

证件补发审批：由护卫消防部领导直接对该业务进展审批。

证件变更审批：由护卫消防部领导直接对该业务进展审批。

2.4证件办理证件续办：依据《斯科德证件治理发行系统V9.0》系统中的“续办待办证件”勾选相应人员完成打印即可。证件领取前，在系统中完成通道权限由原始卡到新卡的迁移。员工原始证件应统一收回制证中心。

证件补发：依据《斯科德证件治理发行系统V9.0》系统中“补发待办证件”勾选相应人员完成制证即可同时授予相应通道通行权限。

证件变更：依据《斯科德证件治理发行系统V9.0》系统中“变更待办证件”勾选相应人员完成制证即可同时授予相应通道通行权限。员工原始证件应统一收回制证中心。

2、临时证件办理临时证件的有效期最短为1天最长不超过1个月。一般采纳纸质材料制作，证件上应打印有持证人照片、有效期、通行区域、姓名、单位、证件编号、引领人姓名、二维码等信息。

3.1工作流程3.2相关部门提申请初次办理：

申请部门负责人在《斯科德证件申请审批系统》上提交临时证件申请业务，需上传申请人姓名、性别、进厂起始日期、电子照片、身份证号、籍贯、进厂缘由、引领人姓名、身份证复印件。

非初次办理：

申请部门负责人在《斯科德证件申请审批系统》上找到历史申请记录，检索到相关人员信息，如无变动可直接执行“再次办理”，填写最新“有效期”即可完成申请。

3.3证件审批申请部门领导先对此信息进展审核后再由护卫消防部领导审批。

3.4证件办理临时证件办理应严格遵循以下步骤进展：

①翻开《斯科德证件治理发行系统V9.0》读取申请人身份证原件进展信息核实②现场采集面部信息及指纹信息③通过《斯科德证件治理发行系统V9.0》完成证件的制作与相关通道与使用时间段的授权四、证件查验查验人员应对持通行证进入机场掌握区的全部人员通行证进展查验。查验内容包括：

①通行证的真伪；

②是否人证相符；

③是否符合通行证限定区域；

④是否在有效期内；

⑤临时证查验时，应一并检查“引领人”证件在设有“斯科德M801人证合一验证系统”的通道，查验人员应要求通行证持有人分别履行在读卡器上刷卡验证、承受生物识别设备的人像识别程序、指纹识别程序，通过检验前方可放行。

查验机构在查验过程中应严格根据查验内容进展查验，遇有查验内容无法推断以及被生物识别系统无法识别的状况，应报告通行证治理部门，并由通行证治理部门进展复核，核准无误后准予放行。

4.1证件查验设备工作流程4.2证件查验设备日常操作说明4.3证件识别标准现场安检人员应要求持证人在指定区域进展证件识别、二维码识别。

4.4生物识别标准现场安检人员应要求持证人在指定区域进展人脸识别以及指纹识别。

4.5验证设备反应说明证件查验人员应熟知以下验证设备提示信息所代表的含义：

验证胜利+生物识别胜利：屏幕显示同时语音播报“刷卡胜利，感谢”。

证件验证胜利+生物识别验证失败：屏幕显示同时语音播报“验证失败”。

证件通行权限缺乏：屏幕显示同时语音播报“非此通道授权”。

证件超出有效期：屏幕显示同时语音播报“卡已过期”。

4.6证件使用违规惩罚制度查验人员查验通行证时，遇有以下情形，可现场订正，并记录违规人员根本信息及违规事实：

①不按规定佩戴通行证件；

②不主动刷卡验证。

查验人员查验通行证是，遇有以下情形，应暂扣通行证，并填写《通行证暂扣通知单》，告知违规人员3个工作日内连同单位证件负责人到安监部门承受处理。查验人员应在暂扣通行证8小时以内，将通行证以及告知单交由安监部门上传至《斯科德证件申请审批系统》，作为对该持证人的一次违章惩罚记录。

①使用过期证件的；

②未按规定承受门禁查验的；

③拒绝查验人员查验的；

④超越授权区域使用的；

⑤实际引领人与证件备注引领人信息不符的应同时拘留持证人与引领人证件。

查验人员查验通行证是，遇有以下情形，应进展现场移交，并做好现场记录，告知违规人员在现场等待机场公安机关到场处理，必要时可以实行看护措施。

①持有伪造、变造、涂改通行证的；

②冒用他人通行证的；

③转借公务通行证的；

④携带、传递、公开违禁物品的；

⑤有意强闯、混入掌握区等行为；

如发生以上问题，应准时联系安监部门，将相关违章证明资料准时上传《斯科德证件申请审批系统》备案留存。

4.7验证设备现场使用标准①验证设备应摆放在验证台一侧②验证台工作人员可清楚的看到设备后屏幕及指示灯③工作人员可以精确的听到验证设备反应语音④验证设备的外接线路要远离人行通道五、制证中心职责及工作要点明细5.1制证中心的职责(1)负责制定通行证治理制度；

(2)负责制作、发放、回收和销毁通行证；

(3)负责通行证的审核、审批；

(4)负责空防安全和通行证相关学问的宣传教育；

(5)组织通行证申办人员的考试；

(6)审核背景调查材料的完整性；

(7)负责遗失通行证的查控；

(8)开展对通行证治理和使用状况的检查；

(9)建立完整的持证人员、车辆信息和证件使用状况的档案。

5.2通行证的区域和标注机场掌握区划分为候机隔离区、任务航班航空器、航空器活动及修理区、货物存放及行李分拣区、专控区五大通行区域，分别用英文字母“A”、“B”、“C”、“D”、“E”表示。，每个大区依据实际功能划分为若干小区，用“大区符号+阿拉伯数字”表示。详细为：

(1)候机隔离区（A）。A1:国内；

A2：国际。

(2)任务航班航空器（B）。B1:客舱；

B2:货舱。

(3)航空器活动区及修理区（C）。C1:飞行区；

C2:停机坪；

C3国航修理基地。

(4)货物存放及行李分拣区（D）。D1:航空货站库区；

D2:行李分拣区；

D3:联邦快递；

D4:国货航库区。

(5)专控区（E）。E1:陆地加油站。

5.3通行证样式规定证件应采纳背景防伪纹理、照片透亮背景、文字彩色防伪纹等防伪技术5.4通行证制发状况明细完整的证件生命周期治理包含证件申请时间、申请人姓名、制证人、制证日期、回收日期、回收人等具体信息。

5.5调取验证通行记录随时协作局方调取系统内近三年任意时间段内的具体通行记录。

5.6验证通道权限管控如遇证件遗失以及其他突发状况可马上取消相关证件的全部通道授权。

5.7证件回收销毁工作流程应配备碎卡机对证件进展集中销毁。

六、对违规行为的处理本方法规定的处理由机场安监部执行，各申办单位应当对违规人员进展内部行政处理，并将处理状况报安监部。

持证人有以下行为之一的，酌情处以通报、暂扣通行证或收回通行证。

（一）未履行引领人全程监管职责的；

（二）跨区域通行的；

（三）擅自进入与本单位业务无关的航空器的；

（四）涂改、损毁通行证的；

（五）将通行证出借给他人使用的；

（六）与警卫车队争道行驶的；

（七）供应虚假信息或不符合背景调查规定要求的；

（八）其他违反规定的行为。

对上述行为造成严峻后果触犯法律的，依法追究法律责任。

持证人一年内违规达三次的，应当重新承受培训和考试，培训期间暂扣通行证；

一年内违规达五次或者连续两年每年违规达三次的，收回违规人员的通行证，半年内不得申领通行证。

申办单位有以下行为之一的，酌情处以通报、责令整改或暂停单位申办。

（一）以申办单位名义为非本单位人员、车辆申办通行证的；

（二）未仔细履行教育培训职责的；

（三）未严格履行背景调查职责的；

（四）未按规定准时收回通行证的；

（五）符合变更、注销条件未准时办理的：