收入分配与社会公平讲课

１、我国的分配制度是什么?2、为什么要实行这样的分配制度？3、我国共有哪些分配方式并存？4、按劳分配的必然性？意义？5、确立按生产要素参与分配的意义？复习巩固效率公平收入分配与社会公平霍红军

如果说把社会财富比作一块蛋糕，怎样把蛋糕做大的问题，是效率问题，而怎样把蛋糕分得均匀，分得合理，则是公平的问题。做蛋糕与分蛋糕36万的满汉全席，1瓶酒3.5万如果一个家庭1000元/月伙食相当于这个家庭

年伙食？基尼系数（≠恩格尔系数）

基尼系数（洛伦茨系数）是20世纪初意大利经济学家基尼提出的，用于衡量社会的贫富差距。联合国有关组织规定：若低于0.2——收入绝对平均；0.2-0.3——比较平均；0.3-0.4——相对合理；0.4-0.5——收入差距较大；0.6以上——收入差距悬殊。

联合国把0.4作为基尼系数的警戒线，告诫各国，如果超过这个系数，表示收入差距较大，就有可能引发社会动荡等严重问题，提醒其国家尽快采取措施，扭转收入差距过大的状况。目前，我国基尼系数已经超过0.4警戒线，达到0.45以上。

一、社会公平的重要体现（合理的收入分配制度是社会公平的重要体现）1、什么是公平？（经济生活所说的公平，主要是指收入分配的公平。）公平是否等于平均主义?公平是否允许有差异?观点一：公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平。观点二：公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。

人人平均,否认差别不是公平差别过于悬殊也不是公平有差别，且差别合理是公平２、收入分配公平的表现收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们基本的生活需要。（收入分配公平要反对平均主义和两极分化）收入分配公平（）A、等于社会公平B、就是要消除社会成员之间的利益差别C、就是收入差距不能过于悬殊，并满足基本生活需要D、就是绝对平等实战演练C3、收入分配公平的原因和意义它是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。

?4、当前我国如何注重收入分配公平的？

一个制度两个比重（初次分配）三是更加（再分配）一个制度坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。

初次分配指国民总收入（即国民生产总值）直接与生产要素相联系的分配。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。知识链接初次分配包括：1.居民提供生产要素所得报酬收入。3.政府利用国家权力对货物和服务的生产和再生产所征收的生产税和进口税形成的初次分配收入。2.企业在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初次分配收入。再分配财产税个人所得税社会缴款社会福利转移收支如财政教育支出、扶贫支出再分配（也称社会转移分配）指：国民收入再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。知识链接国民收入国家企业劳动者初次分配财政、保障等在全社会范围内分配提供服务的劳动者消费其他生产者再分配知识拓展：税收两个比重（初次分配）1）提高居民收入在国民收入分配中的比重在国民收入中比重1998年2003年2007年国家收入17%22%35%企业收入14%17%24%居民收入68%60%40%国民收入国家企业劳动者美国德国英国中国58.31%53.84%55.27%16%

各国职工工资总额占GDP比重

印度人均GDP只有中国的一半，巴西人均GDP是中国的1.2倍左右，但是印度和巴西每个制造业工人每小时全部报酬分别是中国的2.5和1.5倍。2）提高劳动报酬在初次分配中的比重。具体措施：提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。

平安总裁马明哲年薪6000万，没秒8块钱。中国财险董事长唐运祥2007年的收入173万元。联想的主席杨元庆，2005~2006年度年薪逾2000万元。

新华网南京10月23日电：江苏省苏州市原副市长姜人杰因受贿1亿多元人民币，日前被南京市中级人民法院一审判处死刑。

西部地区农村人均年收入为人民币693元以下的绝对贫困人口有1175万。请结合材料说说政府这时该做些什么？三是更加（再分配）再次分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。具体措施：①加强政府对收入的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。②通过强化税收调节和完善社会保障制度，整顿分配次序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化。2008年3月1日起我国的个税起征点由1600元上调至2000元1、2008年3月1日起，个人所得税起征点从1600元提高到2000元。2、2006年在全国全部免征农业税，从此，2000多年的“皇粮国税”将成为历史。3、国家对贫困地区学生实行“两免一补”政策。即免杂费、免书本费、补寄宿生生活费。4、中央财政安排109亿元资金支持再就业。5、卫生部、财政部、国家中医药管理局日前推出“万名医师支援农村卫生工程”。6、劳动和社会保障部表示，劳动保障部门将采取四大措施进一步改善进城务工人员的就业环境。……………时事：你了解我国为实现分配的和谐实施了哪些具体措施么？效率表示：（2）为什么要提高效率？二、效率1、含义：（1）定义：资源有效利用的程度1）效率提高意味着资源节约和社会财富的增加。2）效率是人类经济活动追求的基本目标之一。我国人口众多，人均自然资源相对贫乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。下面对效率认识不正确的是()A、指经济活动中投入与产出的比率B、意味着资源的节约和社会财富的增加C、就是在同样的时间内生产出更多的商品D、就是企业追求的目标A实战演练

中国环境科学院的任陈海院士说，近10年来，我国经济高速增长，年均增长率超过9％，但这种增长却对资源和环境带来很大不利影响。可以说，中国20年来的经济发展是以严重的环境污染、生态破坏及资源浪费为代价换来的。首先是对自然资源利用率低，我国GDP增长的能耗是美国的5.5倍、日本的13倍、、英国的4.6倍、法国的10倍。其次，环境污染严重。到今天，环境和生态的承受能力正在达到极限。譬如水资源问题，全国70％的河流污染严重，50％的城市的地下水受到不同程度的污染，长江的年排污水量为每年130多亿立方米，水质已严重恶化。如果将环境和资源成本计算进去，我们每年的经济增长入不敷出。1、效率与公平的关系效率公平物质前提保证矛盾性：一致性：分别强调不同的方面三、效率与公平（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）2、如何正确处理公平与效率的关系？（2）既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业的同时，倡导回报社会和先富帮后富。（1）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提要效率，又要促进公平。思考该怎么做？

目前我国分配体制内“平均主义”和分配不公现象同时并存，针对这一现象国家采取了“调高”“扩中”“保低”战略，目的是（）A、既鼓励先进，又鞭策落后B、消除收入差别，实现共同富裕C、坚持公有制为主体多种所有制共同发展D、消除两极分化，实现共同富裕D确立生产要素按贡献参与分配的原则，主要是因为（）A、实现社会公平B、体现平均分配C、提高经济效率D、防止两极分化C实战演练在企业分配中．如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发