2023年中级经济师建筑经济第二节建设项目评价

建设项目评价【本节重要内容】-五种评价1．建设项目的财务评价2.经济费用效益分析3.费用效果分析４．区域经济与宏观经济影响分析５.建设项目环境评价【难点】五种评价与分析区别■财务评价

从项目自身角度评价赚钱能力、偿债能力等■经济费用效益分析

从资源合理配置的角度,分析项目投资的经济效率和对社会福利所做出的奉献■费用效果分析

比较项目的效果与支付的费用，判断项目费用的有效性或合理性(相称于前面讲过的价值工程）■区域经济与宏观经济影响分析

从区域经济角度或国民经济角度，分析项目对区域乃至国家宏观经济的影响■项目环境评价

项目对环境的影响【内容详解】1.财务评价1.1财务评价概述■经营性项目

赚钱能力

偿债能力

账务生存能力■非经营性项目

财务生存能力■不拟定性分析

盈亏平衡分析

敏感性分析1.２财务赚钱能力分析(四指标)■财务内部收益率（IRＲ)

净现值等于零(NPV＝０)时的折现率

反映项目的赚钱能力

假如该收益能力大于等于基准收益率或设定的折现率，表白项目可接受,如小于基准收益率，则方案不可接受

解等式非常复杂,所以一般用插值法→ｒ1时，净现值为NＰV１>0→ｒ2时，净现值为NPV2＜0来源:考试大-经济师考试【典型例题】某建设项目的总投资为560０万元,年平均息税前利润总额为120０万元,则该建设项目的投资利润率为()。A．23.43%B.21.43％C.1７.６５%D.１８.46％[答案］Ｂ［解析]【２02３年真题·多选题】下列指标中，属于建设项目动态财务评价指标的有()。A.利息备付率B.财务内部收益率C．资产负债率D.财务净现值Ｅ．偿债备付率[答案]BD[解析］财务评价通常涉及赚钱能力、偿债能力和财务生存能力的评价。而动态指标指的是考虑时间因素对资金价值的影响的指标。因此选项BＤ对的。1.3偿债能力分析(三指标）■利息备付率(IＣR)

指在付借款偿还期内的息税前利润(EＢIT)与应付利息（ＰＩ）的比值

从付息资金来源角度反映项目偿付债务利息的保障限度

利息备付率应分年计算

利息备付率高，表白利息偿付的保障限度高,大于1或满足债权人的规定期可行2．经济费用效益分析2.1经济费用效益分析概述■是从资源合理配置的角度，分析项目投资的经济效率和对社会福利所做出的奉献,评价项目的经济合理性■下列类型项目应做经济费用效益分析

具有垄断特性的项目

产出具有公共产品特性的项目

外部效果显著的项目

资源开发项目

涉及国家经济安全的项目

受过度行政干预的项目■计算方法

采用影子价格计算

投入的自然资源，无论财务上是否付费，都必须测算其经济费用

不可再生自然资源的影子价格按资源的机会成本计算

可再生自然资源的影子价格按资源再生费用计算

采用社会折现率对未来经济效益和费用进行折现2.2经济净现值（EＮPV）■将每一期的经济效益流与经济费用流的差额，用社会折现率折现到建设期初的现值之和■ＥNPV等于或大于０,表白项目可以达成社会折现率的效益水平,可以接受2．３经济内部收益率(EIＲR）■经济净现值等于０时的折现率■如EIＲR等于或大于社会折现率,表白项目资源配置效率达成了可以接受的水平,可行２.４经济效益费用比■累计的经济效益折现值之和与累计的经济费用的折现值之比■比值大于１，表白项目资源配置的水平可被接受３.费用效果分析3．１费用效果分析概述■是指通过比较项目预期的效果与支付的费用，判断项目的费用有效性或经济合理性■合用范围-合用于效果难于或不能货币化,或货币化的效果不是项目目的的主体时4.区域经济与宏观经济影响分析４.1概念■区域经济影响分析■宏观经济影响分析■分析重点是项目与区域发展战略和国家长远规划的关系■分析内容

直接奉献和间接奉献

有利影响和不利影响4.２合用区域与宏观经济分析的项目■项目投资巨大、工期超长(跨五年计划或十年规划)■项目对国家经济结构、社会结构以及群体利益格局有较大的改变■项目导致技术进步和技术转变■项目对生态与环境影响大■项目对国家经济安全影响较大■项目对区域或国家财政收支影响较大■项目的投入或产出对进出品影响大■其它重大影响项目4.3区域经济与宏观经济分析内容■直接奉献、间接奉献、有利影响和不利影响4．４区域经济与宏观经济分析指标体系■总量指标

增长值、净产值、纯收入、财政收入■结构指标

三次产业结构、就业结构、影响力结构■社会与环境指标

就业效果指标、收益分派效果指标、资源合理运用指标、环境效果指标■国力适应性指标

项目使用的资源占所有资源总量的比例

财政资金投入占财政收入或支出的比例【2023年真题·单选题】下列区域经济与宏观经济影响分析的指标中，属于社会与环境指标的是（)。A．就业效果指标B.三次产业结构C．财政收入D.财政资金投入占财政收入的比例[答案］A５.建设项目环境评价5.1环境评价的一般规定■概念

是指对规划和建设项目实行后也许导致的环境影响进行分析、预测和评估，提出防止或减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度■三同时制度

配套的污染环境防治设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用■建设项目环境影响评价分类管理制度

也许导致重大环境影响的，编制环境影响报告书,进行全面评价

也许导致轻度环境影响的,编制环境影响报告表，进行分析或专项评价

对环境影响小的,不需要进行环境影响评价，填报环境影响登记表■环境影响评价的其它规定

涉及水土保持的项目,必须有经审查批准的水土保持方案

环境评价文献经批准后有重大变动的,应重新报批环评文献

环评文献自批准之日超过5年方开工建设的，应报原审批部门重新审核

未经环评的,建设单位不得开工建设

建设过程中应同时实行审批意见中的环境保护对策措施【2023年真题·单选题】建设项目的环境影响评价文献自批准之日起超过（)年,方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文献应当报原审批部门重新审核。A.2B.３C.４D．5[答案]D[解析]本题考察建设项目环境影响评价的其他规定,该时间期限是5年。【202３年真题·单选题】根据《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的建设项目，应当填报()。A.环境影响登记表B．环境影响情况说明书C.环境影响报告表D．环境影响报告书［答案]Ａ5．2环境污染的分类■环境污染及其分类按环境要素分

大气污染

ﻫ

水体污染

土壤污染按污染物的性质

物理污染

ﻫ

化学污染

生物污染按污染物的形态

废气污染

噪声污染

固体物污染

辐射污染按污染物产生的因素

工业污染

ﻫ

交通污染

农业污染

ﻫ

生活污染按污染的空间

室内污染

室外污染按污染物的分布范围

全球性污染

区域性污染

ﻫ

局部性污染

颗粒污染物（总悬浮颗粒物）→尘粒→粉尘（又分为落尘和飘尘）﹡→烟尘→雾尘其中对人体危害最大的是飘尘。

气态污染物■噪声污染

特性→能量污染→感觉公害→局限性

按产生的机理分→机械噪声→空气动力噪声→电磁噪声

按噪声随时间变化的情况→稳态噪声→非稳态噪声■固体废弃物按形状

颗粒状废物

粉状废物

ﻫ

块状废物

泥状废物按废弃物的化学性质

有机废物

无机废物按废物的危害状况

城市垃圾

工业固体废物

ﻫ

农业废弃物

ﻫ

放射性固体废物■三废(对环境影响最大的）

废水

废气

废渣【2023年真题·单选题】对人体危害最大的颗粒污染物是()。A.尘粒Ｂ.落尘C.飘尘D.烟尘[答案]C【2023年真题·单选题】下列污染物中，对大气污染来说.属于根据污染物形态分类的是()。A.颗粒污染物B.辐射污染物C.光污染物D.电磁污染物[答案]A5.３建设项目对环境的影响■建设项目投入的物料，如有毒或易爆物料■建设项目建成后的生产过程中的噪声污染及废物■建设项目的产出物,如化肥和农药对环境及生态产生有害影响5.4建设项目环境评价■环境污染治理措施（五条)-综合运用治理污染源,是环境保护的主线途径

废气治理可采用冷凝、吸附、燃烧和催化转化等方法

废水采用三级解决→一级解决采用物理和化学方法,去除部分污染物→二级解决采用微生物解决，生化方法，去除大部分有机物和固体悬浮物→三级解决是高级解决和深度解决，使用物理化学或生物化学等方法使水质达成排放标准

废物治理可采用防渗漏池堆存、封闭固化、露天堆存、生物降解、焚烧等方式解决

对因资源开发运用和污染物排放也许引起生态变化的,应采用必要的保护措施

噪声的治理可采用吸声、隔音、减震等措施■在设计中防止环境污染的措施(四条）■环境保护评价的要点（8条)

各个场址所在地的大气、水源等环境是否通过测试和环境评估

拟建项目排放的三废污染及措施

除三废以外是否尚有其他污染及解决措施

是否符合三同时规定

各项有害物质排放是否遵守国家标准

三废治理工程所需资金来源是否贯彻

三废治理措施在技术上是否科学合理和有效

三废治理是否经济【202３年真题·单选题】采用三级解决法解决废水时,一级解决是采用物理和化学方法，将废水中的()去除。A.大部分有机物Ｂ.部分污染物C.固体悬浮物D.所有污染物［答案]B[解析]本题考察环境污染治理措施,对于废水采用三级解决法,一级解决是采用物理和化学方法,将废水中的部分污染物去除或转化为非污染物。【2023年真题·案例分析题】某建设工程项目规模很大,将对国民经济产生较大影响,现在要对该项目进行可行性研究。根据题意，回答下述问题:１．该项目可行性研究可分为()阶段。Ａ.机会研究B.初步可行性研究C．项目建议书D.最终可行性研究和项目评估决策[答案]AＢD[解析]项目可行性研究分为机会研究、初步可行性研究、最终可行性研究和项目的评估和决策四个阶段，因此对的答案为ＡBD。２.对该项目在财务评价基础上进行国民经济评价时，应()。A.剔除在财务评价中已计算为效益或费用的转移支付B.增长财务评价中未反映的间接效益C.采用影子汇率和社会折现率D.使用投入物与产出物的现行价格[答案］AB［解析]在财务评价基础上进行国民经济评价时,一方面剔除在财务评价中已经计算为效益或费用的转移支付，增长财务评价中为反映的间接效益和间接费用，并以此为基础计算项目的国民经济指标。3.依据《中华人民共和国环境影响评价法》，该项目应进行环境影响评价，这是对项目实行后也许导致的环境