建设工程全过程投资控制监理实施细则

PAGE17工程投资控制监理实施细则1.总则1.1本细则依依据工程施工工承建合同（以以下简称“合同”或“合同文件”）、水利水水电工程建设设管理文件、水水利水电工程程概预算编制制方法，以及及水利水电工工程施工技术术规程（范）编编制。1.2合同计量量及支付依据据。工程施工承建合合同及其他有有效的合同组组成文件。2）经经监理部签发发的工程施工工详图（技术术要求、设计计变更通知）及及其他有效设设计文件。3）国国家及部门颁颁发施工技术术规程、规范范、技术标准准中关于工程程量计量的规规定。4）经业主单位位或监理部确确认并有文字字依据的有关关工程量度量量与量测图件件等资料。1.3本工作规规程适用范围围。监理项目范围内内的工程项目目以及按施工工合同规定列列入支付的工工作项目。1.4合同计量量支付与签证证依据工程施施工合同文件件规定进行。只有按有效设计计文件施工完完成、工程质质量检验合格格、按合同文文件规定应度度量支付，并并按合同规定定程序和监理理文件要求进进行的已完工工程项目与工工作量，才能能列入支付计计量与合同支支付申报。1.5工程质量量的合格认证证，依据工程程承建合同技技术规范和《水水利水电基本本建设工程单单元工程质量量等级评定标标准》进行。2.投资目标控控制体系2.1投资控制制目标分解工程施工合同总总金额为1633..3879万元。主要要组成见下表表：项目编号项目名称合价（元）备注1建筑工程1226407701.1明渠工程510500111.2田间砼工程3977511.3金河沥青砼路工工程3538461.4进水闸工程419513771.5金河倒虹吸工程程173814001.6船营桥工程4741952观测设备213003金属结构6421104水土保持工程9431495总价承包项目14632500小计工程报价(第11-5部分总计)1533387796备用金10000000总计工程合同总额((第1-6部分总计)163338779为实现本项目的的总造价控制制目标，按照照各单位工程程进行分解控控制。2.2工程造价价控制基本程程序1．单元工程验收合格1．单元工程验收合格2．承包人申请工程计量2．承包人申请工程计量3．监理机构进行工程计量、复核3．监理机构进行工程计量、复核4．承包人编制并提交工程价款月支付申请4．承包人编制并提交工程价款月支付申请5．监理机构审核5．监理机构审核6．是否通过否6．是否通过是7．监理机构签发工程价款月付款证书7．监理机构签发工程价款月付款证书8．报发包人审批8．报发包人审批9．发包人支付9．发包人支付工程造价控制基基本程序图3.工程投资控控制的主要监监理工作内容容⑴审批承包人提提交的资金流流计划。⑵协助发包人编编制合同项目目的付款计划划。⑶根据工程实际际进展情况，对对合同付款情情况进行分析析，提出资金金流调整意见见。⑷审核工程付款款申请，签发发付款证书。⑸根据施工合同同约定进行价价格调整。⑹根据授权处理理工程变更所所引起的工程程费用变化事事宜。⑺根据授权处理理合同索赔中中的费用问题题。⑻审核完工付款款申请，签发发完工付款证证书。⑼审核最终付款款申请，签发发最终付款证证书。4.投资控制的的措施与方法法4.1投资控制制依据⑴工程建设施工工合同，设备备采购合同和和安装工程合合同以及协议议。⑵工程设计图纸纸，设计说明明及设计变更更、洽商。⑶工程材料市场场价格。⑷北京市工程概概（预）定额额，取费标准准，工程定额额。⑸工程量及分项项工程质量认认可单。⑹国家的有关法法律、法规。4.2投资控制制合同风险分分析本项目合同存在在的风险及相相应措施序号合同存在风险相应对策1换填段的范围和和深度存在不不确定性，可可能造成开挖挖和换填量增增加。了解工程地质情情况，对需要要进行处理的的地基进行及及时测量、计计算出工程量量。2工程施工环境复复杂，拆迁、协协调工作量大大，承包单位位可能因为发发包人不能按按时提供施工工现场提出索索赔。合同履行过程中中，及时提醒醒业主可能造造成索赔的事事件，认真履履行合同，减减少违约的发发生。3工程建设中的设设计变更和洽洽商。及时对工程设计计及洽商的有有关费用做出出评价、分析析，找出对费费用控制各种种不利因素，提提示业主尽可可能减少设计计变更及洽商商的发生。4.3投资控制制的措施与方方法⑴严格按建设单单位与施工单单位签订的施施工合同中所所确定的合同同价，单价及及工程款的支支付方式，进进行计价。⑵对于报验资料料不全，与设设计图纸不符符的工程量及及未经监理工工程师签认合合格的工程不不予计量和审审核。⑶工程量的计量量的计算要符符合有关的计计算规则。⑷坚持合理、公公正地原则，认认真计算设计计变更、合同同变更和违约约索赔的费用用增减。⑸坚持经常检查查工程计量和和工程款的支支付情况，对对实际发生值值与合同控制制进行对比，分分析划出偏差差，进行调整整及控制。⑹建立工程合同同台帐及投资资控制支付台台帐。⑺严格按合同规规定的工程量量计量、支付付程序和时限限要求执行。⑻严格按工程造造价的基本程程序办事。⑼按月及时进行行工程款的审审核，确定每每月的支付额额，由总监理理工程师审批批。⑽合同履行过程程中，采用分分析、调查的的方式，随时时跟踪合同的的执行情况，和和施工中存在在的问题，提提前向建设单单位和承包单单位发出预示示，防止合同同违约事件的的发生。减少少合同的争议议。⑾在处理争议的的过程中，认认真听取有关关各方意见，与与合同双方充充分协商，严严格按照合同同规定和监理理实施程序，本本着诚实、公公正、公平、合合理地处理合合同的有关事事项工作。5.工程量计量量5.1计量依据据5.1.1合同同文件及其补补充；5.1.2工程程变更审批资资料；5.1.3质量量验收、质量量评定和质量量保证资料；；5.1.4业主主和监理工程程师书面发布布的有关文件件。5.2计量原则则5.2.1按合合同计量原则则：所有计量量工作均应符符合合同文件件的有关规定定；5.2.2按实实计量原则：：计量工程量量必须是按施施工图纸和工工程实际完成成的，并经监监理工程师现现场测量与审审核的工程量量；5.2.3按质质论价原则：：所有计量的的工程项目均均应达到合同同规定的质量量检验评定标标准，否则，监监理工程师有有权视工程质质量情况，决决定按质论价价直至不予计计量；5.2.4及时时计量原则：：计量工作应应随工程进展展情况及时进进行,至每工程月月月末进行汇汇总；5.2.5准确确计量原则：：计量工作应应做到不重计计、不漏计、不不超计。5.3计量范围围合同工程量清单单、工程变更更与洽商以及及索赔等项目目。5.4计量程序序1）工程项目开开工前，监督督承包人完成成原始地面地地形的测绘以以及计量起始始位置地形图图的测绘，并并审核测绘成成果；2）工程计量前前，审查承包包人计量人员员的资格和计计量仪器设备备的精度及率率定情况，审审定计量的程程序和方法；；3）承包单位每每月26日前填写《工工程计量报验验单》CB29附《工程量量现场确认单单》及其他计计量资料（一一式四份）报报送监理审核核；接到承包包人计量申请请后，监理工工程师审查计计量项目、范范围、方式，审审核承包人提提交的计量所所需的资料、工工程计量已具具备的条件，若若发现问题，或或不具备计量量条件时，督督促承包人进进行修改和调调整，直至符符合计量条件件要求，方可可同意进行计计量；4）会同承包人人共同进行工工程计量；或或监督承包人人的计量过程程，确认计量量结果；或依依据施工合同同约定进行抽抽样复核；5）在付款申请请签认前，对对支付工程量量汇总成果进进行审查；6）若发现计量量有误，可重重新进行审核核、计量，进进行必要的修修正与调整。5.5计量规则则5.5.1说明明（1）本工程项项目应按合同同《通用合同同条款》第31条规定进行行计量。（2）所有工程程项目的计量量方法均应符符合同技术条条款各章的规规定，承包人人应自供设备备和用具，并并保证计量设设备和用具符符合国家度量量衡标准的精精度要求。（3）凡超出施施工图纸和合合同技术条款款规定的计量量范围以外的的长度、面积积或体积，均均不予计量或或计算。（4）实物工程程量的计量，应应由承包人应应用标准的计计量设备进行行称量或计算算，并经监理理工程师签认认后，列入承承包人的每月月工程量报表表。5.5.2重量量计量的计算算（1）凡以重量量计量的材料料，应由承包包人合格的称称量人员使用用经国家计量量监督部门检检验合格的称称量器，在规规定的地点进进行称量。（2）钢材的计计量应按施工工图纸所示的的净值计量。钢钢筋应按监理理工程师批准准的钢筋下料料表，以直径径和长度计算算，不计入钢钢筋损耗和架架设定位的附附加钢筋量；；预应力钢绞绞线、预应力力钢筋和预应应力钢丝的工工程量，按锚锚固长度与工工作长度之和和计算重量；；钢板和型钢钢钢材按制成成件的成型净净尺寸和使用用钢材规格的的标准单位重重量计算其工工程量，不计计其下料损耗耗量和施工安安装等所需的的附加钢材用用量。施工附附加量均不单单独计量，而而应包括在有有关钢筋、钢钢材和预应力力钢材等各自自的单价中。5.5.3面积积计量的计算算结构面积的计算算，应按施工工图纸所示结结构物尺寸线线或监理工程程师指示在现现场实际量测测的结构物净净尺寸线进行行计算。5.5.4体积积计量的计算算（1）结构物体体积计量的计计算，应按施施工图纸所示示轮廓线内的的实际工程量量或按监理工工程师指示在在现场量测的的净尺寸线进进行计算。经经监理工程师师批准，大体体积混凝土中中所设体积小小于0.1m3的孔洞、排排水管、预埋埋管和凹槽等等工程量不予予扣除，按施施工图纸和指指示要求对临临时孔洞进行行回填的工程程量不重复计计量。（2）混凝土工工程量的计量量，应按监理理工程师签认认的已完工程程的净尺寸计计算；土石方方填筑工程量量的计量，应应按完工验收收时实测的工工程量进行最最终计量。5.5.6长度度计量的计算算所有以延米计量量的结构物，除除施工图纸另另有规定，应应按平行于结结构物位置的的纵向轴线或或基础方向的的长度计算。6.合同支付计计量与量测（1）投标书工工程量报价表表中所列的工工程量，不能能作为合同支支付结算的工工程量。承建建单位申报支支付结算的工工程量，应以以经监理工程程师验收合格格、符合支付付计量要求的的已完工程量量，按合同报报价单中支付付分类单价，按按单位、分部部、单元工程程分类进行量量测与度量。（2）承承包单位对某某项工程（或或部位）进行行支付工程量量量测时，在在量测前递交交收方量测申申请报告。报告内容应包括括：工程名称称，工程分部部、单元工程程编号，量测测方法和实施施措施，经监监理部审查同同意后，即可可进行工程量量量测工作。必必要时，监理理部将派出监监理测量或计计量工程师参参加和监督量量测工作的进进行。（3）监监理工程师要要求对收方工工程任何部位位进行补充或或对照量测时时，承包单位位应立即派出出代表和测量量人员按要求求进行量测，并并及时按监理理工程师要求求提供测量成成果资料。如果承建单位未未按指定时间间和要求派出出上述代表和和测量人员，则则由监理工程程师主持的量量测成果被视视为对该部分分工程合同支支付工程量的的正确量测。（4）土土方开挖前，承承包单位对开开挖区域的地地形进行复测测，并将测量量成果报监理理部，以便监监理部进行校校测复核。土方开挖的合同同支付工程量量，按施工详详图或经设计计调整最终确确认的开挖线线（或坡面线线），以自然然方m3为单位进行行量测和计量量。（5）土土方填筑支付付工程量，根根据按设计要要求进行的，按按不同高程、不不同部位、不不同土料分别别量测。在施工过程中，承承包单位应随随着工程进度度按合同要求求，对各部位位填筑料进行行测量、记录录和绘制计算算草图，并将将上述量测成成果复制件报报监理部核备备。（6）所有为合合同支付所进进行的量测与与度量（包括括计算书、测测图等）成果果，都必须事事先报经监理理部认可。（7）除非合同同文件另有规规定，否则合合同支付计量量以有效设计计文件所确定定的已完工程程项目或构筑筑物边线，按按净值计量与与度量。（8）计量精度度，土方工程程项目取至mm3，混凝土工工程取至0..1m3，钢筋及钢钢件取至kgg，土工膜铺铺设工程以mm2为计量单位位的取至m2，钻孔计量量取至m。7.工程款支付付7.1工程预付付款支付工程预付款按施施工合同有关关条款规定的的日期、款额额支付，于工工程进展到一一定时期开始始扣还。承包包单位填写《工工程预付款申申报表》CB09及预付款保保函报项目监监理部，监理理工程师审核核是否符合建建设工程施工工合同的规定定，并及时签签发《工程预预付款付款证证书》JL04报发包人，发发包人按合同同约定进行支支付。监理工工程师将按合合同的约定，及及时抵扣工程程预付款。本工程预付款总总额为合同价价格的10%，分两次支支付给承包人人。第一次预付款应应在协议书签签订后21天内，由承承包人向发包包人提交了经经发包人认可可的工程预付付款保函，经经监理出具付付款证书报送送发包人认可可后支付。第二次预付款需需待承包人主主要设备进入入工地后，其其估算价值已已达到本次预预付款金额时时，由承包人人提出书面申申请，经监理理核实后出具具付款证书报报送发包人，发发包人收到此此证书后14天内支付给给承包人。工程预付款由发发包人从月进进度付款中扣扣回，起扣点点为20%的合同价款款，累计完成成金额达到80%的合同价款款时扣完。回回扣公式为：：R=（本期累计计完成金额-上期末累计计完成金额）/6第一次回扣R11=（本期末累累计完成金额额-20%合同价款）/6最后一次回扣RRn=（80%合同价款-上期末累计计完成金额）/67.2工程进度度款月支付承包单位须按月月（上月26日至本月25日）依据监监理工程师签签认的《工程程量计量报验验单》CB09及其附件，填填写《工程价价款月支付申申请书》CB31及其附表1~6，一式五份份，于次月2日前报送项项目监理部审审批；监理工工程师对其进进行审核。审审核后总监理理工程师签发发《工程价款款月付款证书书》JL21及其附表《月月支付审核汇汇总表》，报报建设单位。7.3完工支付付监理部及时审审核承包人在在收到工程移移交证书后提提交的《完工工付款申请表表》CB36及支持性资资料，签发《完完工付款证书书》JL23，报发包人人批准。7.4最终支付付监理部及时审核核承包人在收收到保修责任任终止证书后后提交的《最最终付款申请请表》CB36及结清单，签签发《最终付付款证书》JL23，报发包人人批准。CB29工程计计量报验单（承包[]计量号）合同名称：合同编号：：致：北京燕波工工程管理有限限公司南水北北调团城湖明明渠工程监理理部我方按施工合同同约定，完成成了个工序/单元工程的的施工，其工工程质量已经经检验合格，并并对工程量进进行了计量测测量。现提交交测量结果，请请贵方核准。承包人：（全称称及盖章）项目经理理：（签名）日期：年月日序号合同价号项目名称单价（元）单位申报工程量监理核准工程量量备注11-12………31-1542-15………62-107………83-5….……….附件：测量资料料、中间计量量计算单、工工程量现场计计量确认单等等（核准意见）监理机构：北京京燕波工程管管理有限公司司南水北调