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文档简介

一、管理计划制度1、每年1月之前由公司部门负责人根据危险废物收集、产生、储存、转移台账汇总年度的公司危险废物情况,总结上年度危险管理工作进展及存在的问题,并在此基础之上提出下一年度的整改措施。按照省固废中心的要求填写《危险废物管理计划》。2、《危险废物管理计划》经公司危废管理部门签字盖章,交至区环保局备案。二、危险废物申报登记制度根据《固废法》及自治区、盟(市)、旗环保部门危险废物规范化管理工作实施方案的要求,为规范和落实本单位危险废物的申报登记工作,结合本单位实际情况特制定本危险废物申报登记制度,具体内容如下:1、危险废物申报登记工作的落实落实危险废物的申报登记措施和责任,由专人负责通过“自治区固体废物管理信息系统”做好本单位的危险废物的申报登记工作。2、危险废物申报登记的要求及程序必须在每年规定的日期前通过“自治区固体废物管理信息系统”如实申报上年度危险废物利用及处置情况,并按规定先通过网上申报,经(旗)县区级环保部门审核同意后,逐级上报。3、危险废物申报登记负责人职责危险废物申报登记负责人必须提高认识认真负责,申报登记数据必须以台账数据为基础如实申报,不得虚漏报、瞒报。违反本危险废物的申报登记制度规定的按公司制度处罚,情节严重的追究相关法律责任。转移联单制度由公司管理部门负责危险废物转移联单的领用、填写、报送、保存等工作危险废物转移严格遵守《危险废物转移联单管理办法》。1、危险废物产生单位在转移危险废物前,须按照国家有关规定报批危险废物转移计划;经批准后,产生单位应当向移出地环境保护行政主管部门申请领取联单。2、产生单位应当在危险废物转移前三日内报告移出地环境保护行政主管部门,并同时将预期到达时间报告接受地环境保护行政主管部门。3、危险废物产生单位每转移一车、船(次)同类危险废物,应当填写一份联单。每车、船(次)有多类危险废物的,应当按每一类危险废物填写一份联单。4、针对危险废物接受单位应当按照联单填写的内容对危险废物核实验收,如实填写联单中接受单位栏目并加盖公章。5、接受单位应当将联单第一联、第二联副联自接受危险废物之日起十日内交付产生单位,联单第一联由产生单位自留存档,联单第二联副联由产生单位在二日内报送移出地环境保护行政主管部门;接受单位将联单第三联交付运输单位存档;将联单第四联自留存档;将联单第五联自接受危险废物之日起二日内报送接受地环境保护行政主管部门。6、险废物接受单位验收发现危险废物的名称、数量、特性、形态、包装方式与联单填写内容不符的,应当及时向接受地环境保护行政主管部门报告,并通知产生单位。7、联单保存期限为五年;贮存危险废物的,其联单保存期限与危险废物贮存期限相同。并按照环境保护行政主管部门认为有必要延长联单保存期限的,产生单位、运输单位和接受单位应当按照要求延期保存联单。8、转移危险废物采用联运方式的,前一运输单位须将联单各联交付后一运输单位随危险废物转移运行,后一运输单位必须按照联单的要求核对联单产生单位栏目事项和前一运输单位填写的运输单位栏目事项,经核对无误后填写联单的运输单位栏目并签字。经后一运输单位签字的联单第三联的复印件由前一运输单位自留存档,经接受单位签字的联单第三联由最后一运输单位自留存档。四、危险废物台账管理制度1.各项指标按照填表说明进行填写;务必做到实事求是,指标完善,字迹工整,按时上报。2.危险废物产生后根据不同的管理流程,在生产、贮存、利用、处置等环节建立有关固体废物的台账记录表或产生报表。3.如实记录危险废物产生、贮存、利用、处置等环的情况,对重点管理的危险废物(如剧毒废物),建立内部转移联单制度,进行全过程追踪管理。4.危险废物产生环节按重量、体积、袋或桶的方式记录危险废物数量,危险废物转移出单位时要求称重。5.定期按月、季、年记录危险废物台账记录表,形成周期性报表。6.报表按所产生危险废物的种类、利用、处置方式、反应内部自行利用处置情况与提供和委托单位利用处置情况。7.汇总危险废物台账表,危险废物特性表,危险废物产生情况一览表、委托利用处置合同等,形成完整的危险废物台账。8.真实纪录危险废物的种类、利用、处置等信息,确保所以的原始单据或凭证交由专人管理汇总。9.危险废物台账应分类装订成册,由专人管理,防止遗失,有条件应当采用信息软件辅助管理。五、污染物达标排放制度污染物排放标准按污染物形态分为:气态污染物排放标准,规定二氧化硫氮氧化物、一氧化碳、硫化氢、氯、氟以及颗粒物等的容许排放量;液态污染物排放标准,规定废水(废液)中所含的油类、需氧有机物、有毒金属化合物、放射性物质和病原体等的容许排放量;固态污染物排放标准,规定填埋、堆存和进入农田等处的固体废物中的有害物质的容许含量。此外,还有物理性污染物排放标准如噪声标准等。适用范围污染物排放标准按适用范围分为通用排放标准和行业排放标准。

通用排放标准

通用的污染物排放标准规定一定范围(全国或一个区域)内普遍存在或危害较大的各种污染物的容许排放量,适用于各个行业。有的通用排放标准按不同排向(如水污染物按排入下水道、河流、湖泊、海域)分别规定容许排放量。行业的污染物排放标准规定某一行业所排放的各种污染物的容许排放量,只对该行业有约束力。因此,同一污染物在不同行业中的容许排放量可能不同。

行业排放标准

行业的污染物排放标准还可以按不同生产工序规定污染物容许排放量,如钢铁工业的废水排放标准可按炼焦、烧结、炼铁、炼钢、酸洗等工序分别规定废水中pH值、悬浮物总量和油等的容许排放量。

基本原则

制定污染物排放标准的基本原则是:①尽量满足环境质量标准的要求;②必须考虑所规定的容许排放量在控制技术上的可行性和经济上的合理性;③必须考虑污染源所在地区的环境条件(如环境的自净能力)和区域范围内污染源的分布和特点等。

主要方法

制定污染物排放标准的主要方法:①按照污染物扩散规律来制定,应用污染物稀释和扩散模式来推算污染源排放口的容许排放量;②按照最佳可行技术来制定,即按照本国生产的水平和技术、经济上可能达到的污染物控制能力来制定;③按总量控制来制定,这是按照环境质量标准的要求计算区域范围内污染物容许排放总量,确定各个污染源分摊率,从而确定它们的容许排放量。经营许可制度对于进行综合利用危险废物的经营单位,应严格按照《危险废物经营许可证管理办法》(中华人民共和国国务院令第408号)的要求申请领取危险废物经营许可证,经环保部门验收合格后方可生产。1、危险废物管理小组应定期核实公司危险废物经营情况,如有以下情形之一,应重新申请领取危险废物经营许可证:①改变危险废物经营方式的;②增加危险废物类别的;③新建或改建、扩建原有危险废物经营设施的;④超过原批准年经营规模20%以上的。危险废物经营许可证有效期届满,危险废物经营单位继续从事危险废物经营活动的,应当于危险废物经营许可证有效期届满30个工作日前向原发证机关提出换证申请。应急预案制度1、根据公司厂区范围内危险废物的收集、贮存和利用过程中可能出现的泄漏、扬散等意外事故,公司危废管理小组制定了《新疆现代特油科技股份有限公司阿克苏石化分公司危险废物事故应急预案》。2、应急预案由各应急指挥和应急队员的负责确认,经签发盖章后交旗(县)环保局备案。每年或危险废物种类、处理方式发生明显变化时,且原预案不能满足事故应急处理要求时需要由指挥领导小组进行修订并更换旧版并重新报备。3.依据《新疆现代特油科技股份有限公司阿克苏石化分公司危险废物事故应急预案》规定,公司每年应举行不少于一次危险废物事故应急演练。演练由安环部主导,演练前需要制定演练方案(计划),演练后编写演练报告,针对演练中发现的问题从人员、机械、物料、规章制度和环境等方面进行整改,从而确保在危险废物意外事故发生时,应急预案的有效实施。八、环境影响评价制度(一)环境影响评价的适用范围1.规划的环境影响评价。(1)总体规划。国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的土地利用的有关规划,区域、流域、海域的建设、开发利用规划,应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价,编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案,审批机关不予审批。(2)专项规划。国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项·规划,应当在该专项规划草案上报审批前,组织进行环境影响评价,并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。2.建设项目的环境影响评价。国家根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(统称环境影响评价文件):(1)可能造成重大环境影响的,应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价;(2)可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价;(3)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。(二)环境影响报告书的内容1.专项规划的环境影响报告书应当包括下列内容:实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估;预防或者减轻不良环境影响的对策和措施;环境影响评价的结论。2.建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容:建设项目概况;建设项目周围环境现状;建设项目对环境可能造成影响的分析和预测;环境保护措施及经济、技术论证;环境影响经济损益分析;对建设项目实施环境监测的建议;环境影响评价结论。另外,在对水环境可能造成影响和可能产生环境噪声污染建设项目的环境影响报告书中,应该有该建设项目所在地单位和居民的意见。(三)环境影响评价的程序1.专项规划的环境影响评价的程序。其程序是:(1)编制专项规划的国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,应当在该专项规划上报审批前,组织进行环境影响评价草案的编制;(2)专项规划的编制机关应举行论证会、听证会,或者采取其他形式,征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见;(3)编制机关在报批规划草案时,将环境影响评价报告书一并附送审批机关审查;(4)对环境有重大影响的规划实施后,编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价,并将评价结果报告审批机关。2.建设项目的环境影响评价的程序。建设项目的环境影响评价报告书、报告表、登记表应在建设项目可行性研究阶段报批;铁路、交通等建设项目,经环保部门同意,可以在初步设计完成前报批。其审批程序为:(1)首先由建设单位或主管部门签订合同委托有评价资质的评价单位进行调查和评价工作;(2)评价单位通过调查和评价制作环境影响报告书(表);(3)建设单位在报批环境影响报告书前应举行论证会、听证会,或者采取其他形式,征求有关单位、专家和公众的意见;(4)建设项目的主管部门负责对建设项目的环境影响评价文件进行预审、审核、审批;(5)报告书由有审批权的环保部门审查批准后,提交设计和施工。九·、固体废物污染控制标准制度危险废物专用场地管理制度目的确保危险废物的合理、规范有效的管理。根据相关的法律法规的要求,生产过程中所排放的危险废物,必须送至危险废物专用储存点。并由专人管理危险废物的进出入库的登记管理台账。3、危险危废储存点不的防止其他物品,应配备相关的消防器材及危险危废标示。4、应保持存储点场地的清洁,危险废物堆放整洁。建立危险废物台账管理制度1、根据危险废物产生后不同的管理流程,在产生、贮存、利用、处置等环节建立有关危险废物的台账记录表(或生产报表)。如实记录危险废物产生、贮存、利用和处置等各个环节的情况。对需要重点管理的危险废物(如剧毒废物),可建立内部转移联单制度,进行全过程追踪管理。对于危险废物产生频繁,每批均进行记录负担过重的情形,如果从废物产生部门到贮存库/场的过程可以控制,有效防止废物非法流失,则在批量完成后进行统一和分类统计。在危险废物产生环节,可以按重量、体积、袋或桶的方式记录危险废物数量。危险废物转移出产生单位时或在产生单位内部利用处置时,原则上要求称重。2、定期(如按月、季或年)汇总危险废物台账记录表(或称生产报表),形成周期性报表。报表应当按所产生危险废物的种类反映其产生情况以及库存情况。按所产生危险废物的种类以及利用处置方式反映内部自行利用处置情况与提供和委托外单位利用处置情况。相应记录表或凭证以及危险废物转移联单(包括内部转移联单)要随报表封装汇总。3、汇总危险废物台账报表,以及危险废物产生工序调查表及工序图、危险废物特性表、危险废物产生情况一览表、委托利用处置合同等,形成完整的危险废物台账。4、实施与保障危险废物台账制度的实施涉及产生单位内部的产生、贮存、利用处置、实验分析和安全环保等相关部门。各部门应当充分结合自身的实际情况,与生产记录相衔接,建立内部危险废物管理机制和流程,明确各部门职责,真实记录危险废物的产生、贮存、利用、处置等信息,保证建立危险废物台账制度的良好运行。特别是要确保所有原始单据或凭证应当交由专人(如台账管理员)汇总。危险废物台账应当分类装订成册,由专人管理,防止遗失。有条件的单位应当采用信息软件辅助管理危险废物台账。发生危险废物事故报告制度及时掌握环保事故,加强环境监督管理,特制订本制度。2、环保事故分为速报和处理结果报告二类。速报从发现环保事故,一小时以内上报;处理结果报告在事故处理完后立即上报。3、速报可通过电话、传真、派人直接报告等形式报告市环保局。处理结果报告采用书面报告。4、速报的内容包括:环保事故发生时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失数额、人员受害情况等初步情况。5、处理结果报告在速报的基础上,报告有关确切数据、事发生的原因、过程及采取的应急措施、处理事故的措施、过程和结果,事故潜在或者是间接的危害、社会影响、处理后遗留的问题、参加事故经过的有关部门和工作内容、出具有关危害和损失的证明文件等详细情况。十三、环境保护岗位责任制新疆现代特油股份有限公司阿克苏石化分公司环境保护岗位责任制一、公司董事长职责1、经公司研究决定,公司董事长为我公司环境保护第一责任人,对企业的环境保护全面负责。必须认真贯彻执行国家和地方各项环保法规、制定和标准。2、批准、发布本企业的各项环保管理制度、环保技术规程、环保措施检划和长远规划。3、健全环保管理机构,充实专职环保专业管理人员。定期听取环保部门的工作汇报,及时研究、解决或审批公司有关环境保护的重大问题。4、负责组织对重大环境污染事故的调查处理。5、加强对环境保护活动的领导,决定环境保护方面的重要奖惩。二、总经理职责总经理按谁分管谁负责的原则,对分管业务范围内的有关环保工作负责,并抓好以下工作;1、监督检查分管部门对环境保护各项规章制度的执行情况,及时纠正失职和污染环境行为。2、组织制订、修订分管部门的环保规章制度、技术规程和编制环保技术措施检划,并认真组织实施。3、分管生产的总经理助理应贯彻“五同时”的原则,即在检划、布置、检查、总结、评比生产的同时,检划、布置、检查、总结、评比环保工作。4、负责分管业务范围内的环保检查工作,落实环保整改项目的实施。5、分管生产的总经理助理定期召开环保工作会议,分析解决生产中存在的环保问题。三、生产部职责1、生产厂长为本部室环保工作第一责任人,对本部室业务范围内环保工作全面负责。2、在保证生产安全的前提下组织指挥生产,发现违反环保管理制度的行为,应及时制止并立即向领导报告,同时通知环保管理部门共同处理。3、贯彻操作纪律管理规定,搞好生产调度工作,协调调度有关部门,协调环保部门进行环境污染事故的调查和处理工作。4、协助设备部做好节能降耗工作。四、机修职责1、机修为本部室环保工作第一人,对本部室业务范围内环保工作全面负责2、负责对环保治理设备的检查,保证其正常运行。3、在制订或审定有关设备制造、改造方案和编制设备检修检划时,应有相应的节能、降耗、减噪等措施内容,并确保实施。4、负责公司节能降耗检划的制定,并组织实施。并完成例行的节能降耗督促检查工作。5、协助环保部门进行环境污染事故的调查和处理工作。五、人事行政部职责1、人事行政部经理为本部室环保工作第一责任人,对本部室业务范围内环保工作全面负责。2、负责定期组织环保技术业务培训,以提高工作人员的环境意识和水平。3、负责协助环保部门做好环境污染突发事故的调查和处理工作。4、协助公司领导贯彻上级有关环保工作的指示,及时转发上级领导环保部门的有关材料,及时组织会审并打印、下发。5、负责接待市、县环保部门的监督检查和指导。6、在采购办公用品时应优先考虑符合环保要求的产品。7、负责对外联系危险固体废弃物的处置工作。8、负责制定办公场所节约用水、用电管理制度,并督促检查实施。保卫部部长为本部室环保工作第一责任人,对本部室业务范围内环保工作

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