2023年海难救助与打捞年报

2023年海难救助与打捞年报2023要思想为指导，在部党组的正确领导下，在中国海上搜救中“保证救助，保证安全，保证稳定”的总体要求，认真履行职责。全年共完成值班待命7774艘天，执行救助任务137次，救助遇险人员1503人〔其中外国人369人，救助遇险船舶97艘，22一、以“保证救助”为中心，重点抓好了值班船舶部署工作1、救助值班船舶部署安排在值班力气部署上严格依据交通部颁发的《海上救助打捞船舶调度指挥治理方法》和《关于加强救助值班工作的通知》的规定，常年在天津、烟台、荣成、上海、长江口、舟山、福州、厦门、汕头、珠江口、广州、琼州海峡、北海、1824小时执行一级特别是针对客滚船遇险的特点，在烟台、成山头、舟山、台湾海峡、珠江口及琼州海峡等6处滚装运输船舶较多、通航密度较大、事故发生率较高的重点区域，部署了6艘大马力救助船舶，严防死守，确保海上运输安全(1)。同时，１考虑冬季风大浪高、海上船舶遇险事故增多、救助难度和风202311120232月底，在烟台、舟山和琼州海峡部署建筑的、救助技术性能良好的大马力救助船，重点加强上述3个海疆的救助值班力气。2023部，同时，为保证值班船舶待命质量，在值班待命任务下达后，部救捞局屡次组织专家督查组，赴现场检查值班待命情况。检查后，将安全督查状况和存在的问题向全系统作了通２报，并责成各局对存在的隐患问题，提出限期整改要求。2、加强了台风、春运和冬季寒流影响期间的救助值班依据国家海洋局气象预报，在第一个台风或热带风暴生成前专题发通知，要求各单位针对本责任区台风活动规律特点，修订完善防台抗台预案，从组织领导，职责分工，设备器材保障方面抓好落实。与气象、搜救等有关部门保持亲热的联系，时刻关注台风动向，把握好船舶动态和技术状况，遇有紧急状况马上做出反响，准时处置，快速报告，确保海上遇险人员及船舶财产的安全。台风季节加强救助值班时间为：61111561103171107日为做好春运加强值班工作，依据冬季寒流降落预报，按照国务院和交通部对春运工作的统一部署，部救捞局专题发20239日217日实行加强救助值班，在连云港、温州派驻值班1820艘一级值班待命船，以确保海上运输安全。另外，考虑冬季季风盛行、北上航行困难的实际状况，2023121日起，在大连增派一艘救助船舶以加强渤海海疆的救助力气。3、重点保证了三大节日的救助值班工作一是领导重视，节日期间，部救捞局及下属三个救捞局的党政领导全部轮番带班，各级调度值班室加强人手，保证24二是节前检查，节日期间抽查，保证救助船舶最快３的反响速度和救助指挥渠道畅通。节日期间出游旅客较多，特别是近年来水上旅游日渐升温，为保证水上游客的生命和财产安全，救捞系统在节日前都专题通知，要求各救助单位进展节前安全检查，保证救助船舶战斗力。同时，节日期间进展重点抽查，对全部配备有卫星的救助船舶以询问方式抽查其在岗状况；对没有配备卫星的救助船舶，要求其加强通信值守，通过海岸电台与北京建立直接联系通道。节日期间，各待命船舶均能保持相应技术要求，遇有海难能准时出动，救助作业中发扬救捞精神，奋勇向前，较好地完成各项救助任务。4、总结阅历，加强了救助技术沟通与争论，不断提高救助技术水平2023武汉组织召开了恶劣海况条件下的救助技术研讨会，沟通技术论文8篇，重点研讨了大风浪中的带缆问题，针对性地探讨了快速救生手段和大规模救生力气等救助技术，为提高救助力气起到了促进作用。二、2023年救助工作的特点1、搜寻救生公益性救助活动明显增多救捞系统共执行了137起救助任务，搜寻救生公益性救助达52以勇敢的实际行动，向海洋挑战，战天斗海，舍生忘死，屡次成功地把生的期望送到了逃命者的手中。比较典型的有：2023年元月15日烟台救捞局“德洋”轮成功救助了遇险渔船“鲁长渔3046”船上的10名渔船船员；7月1日，广州救“金海鸥”货轮12４助一名抱着桅杆的水手；8月25日上海救捞局“德强”轮成功救助安徽芜湖市金海螺船务公司所属的“海螺1号”货轮10名船员；9月20日凌晨，上海局“沪救12”轮在厦门4号锚区救助“运鸿”轮23名弃船求生船员等。这些救生案例的共同特点是：船员弃船逃命，救助难度13度，现场阵风9级，船舶横摇达40多度，是在海军直升机飞抵现场无法施救的状况下，救助船员们冒着生命危急奋力施救获得时，正是去年第3号强台风逞强肆虐之时，海南岛四周海疆110起的。2、冬季风大浪高，船舶及人员遇险概率较大。2023年海上船舶遇险大事在时间分布上仍集中在冬季风盛行、海上风浪较大的时段〔见附图2。５月份年份123456789101112202312129102217211722212129近3年统计和373935284538424246666462706664606250动706664606250动次2045464242373935382829222122212117 17101212910012345份6789101112月2023年统计 近3年统计和3、遇险船舶在地域分布上主要集中在海况恶劣、船舶通航密度大的海疆。长江口濒临我国东海，地处南北海上运输主要通道和长江干线交汇处，是我国水上交通运输最繁忙的水域。加之长江口海疆冬季受季风侵袭，春夏季节受台风及大雾影响，是发生海难事故最频繁的水域之一。从近三年各救助站点执行救助任务次数统计状况来看，上海海疆是海难大事发生率最3６年份大连天津烟台荣成连云港上海温州福州厦门汕头广州湛江/北海三亚海口100大 天 烟 荣连 津 台 成连云港上 温 福 厦 汕 广海 州 州 门 头 州湛年份大连天津烟台荣成连云港上海温州福州厦门汕头广州湛江/北海三亚海口100大 天 烟 荣连 津 台 成连云港上 温 福 厦 汕 广海 州 州 门 头 州湛海158北 三海 亚1999年2023年 12023年 1131416327322414157142101514101514101514161514211265出动地点199914241110101016122202313167241415151515516202311332572141414148156050出40动次30数20其二是台湾海峡。如上图所示，台湾海峡四周的福州、202329%〔近三年平均为28.2%过，3个台风直接攻击台湾海峡；冬季季风也很强，海事发生也比较多；再者是珠江口。珠江口是粤、港、澳交通要道，船舶密度大，也是海难事故发生相对集中的海疆。７另外，烟台、成山头，受冷空气影响时间较长，海上风大浪高，是海难事故集中海疆。4、船舶由主机故障引发的险情居多，占三分之一左右。从历年救助船舶来看，遇险船舶主要包括碰撞、火灾、遇险性质触礁或碰撞船体车叶缠绕或舵机主机火灾船员遇险性质触礁或碰撞船体车叶缠绕或舵机主机火灾船员其它2023年2023、2023年船舶遇险类型分析比较图45503540302025101550触礁或搁浅碰撞船体倾斜车绕舵机故障主机故障火灾船员伤病其它或车遇险类型2023年统计2023年统计搁浅倾斜车叶丧失故障故障伤病1761997436121817141881242111017从上述统计曲线的回归性可以看出，由主机故障引发的险情较多，占31.38%。缘由是多方面的，一是遇险船舶中，老旧船舶较多，船况较差，易发生动力故障；二是2023吨6648.2%〔台风、强冷空气、气旋等〕影响，主机易生故障并难以修理；三是主机发生故障后，自修较难〔无配件或故障严峻或机务水平有限等，使船舶财产及人员处于危急或危难之中，如措施８不得力，再受外界因素影响将导致海损事故的发生；对于海上航行丧失动力的危急性，有些航运单位生疏不够，企图在风浪中自修，任船舶随波逐流，结果经不住风浪引发了一些恶性事故的发生。5、台风登陆较往年偏多，救助任务较重。202351111282424个，其中有9个台风在我国沿海登陆，近几十年罕见的。202350%(202322个，其中有4个台风在我国沿海登陆，1个严峻影响我国)。2023511月份，此阶段救捞系统共执行救助任务64起，占年度总数的53%；出动救助船舶90艘次，使604名人员转危为安，40102023业船舶安全影响巨大，其“三快”(生成快、移动快、消逝快)的特点，往往使船舶躲避不及，造成重大险情。20238月1020-30艘船舶遇险。三亚值班待命船“穗救202”轮与其它7艘船202”轮在10-11级大风圈中，９成功救助一艘遇险渔船，船上7名渔民平安脱险。据后续情8.10”救助行动中，海上有3获救，但至少有2艘渔船失踪，3艘渔船漂移，人数不详。6、搜寻救助活动增多，时间加长，范围扩大，任务要求越来越高。江就南海搜救我军跳伞飞行员王伟时曾指示，“充分表达了党和政府对人命救生工作重视和关心。现在一旦发生海事，只要有人命救生需要，不管是哪个国籍，险情有多么简洁，海况多么恶劣，也不管希望多么小，各级政府及海事部门都不惜一切代价组织专业救助力气与非专业救助力气参与搜寻与救助。2023年救捞系统投入巨大人力、财力，抑制困难，尽职尽责，乐观执行搜救任务。2023年4月1日，广州救捞局“穗救202在协作海军搜寻被美侦察机撞毁的我军用飞机跳伞落水飞行员的行动中，表现精彩，两船连续搜寻500小时，航行距250023000平方公里，其中“穗救202”去的早，回来的晚，坚持到主副食告罄，连续搜寻时间长达14同年7月24日舟山值班船“德强”轮在长江口以东180海里搜寻遇险的“浙岱渔16306”渔船的8名失踪船员，连续搜寻时间达55个小时。同年10月22日，三亚值班船“穗１０202750的“琼洋浦24002”号渔船，连续作业三天三夜，航行88小5389058.7在国际救援方面，救捞系统代表国家履行国际人道主义义务，与周边国家和地区在救助方面保持着亲热联系，相互沟通状况，联合组织搜救活动比较频繁，范围渐渐扩大，连续搜寻时间也比较长。三、连续抢救了三艘油船和一艘危急品船，为防止海洋污染做出重大奉献。2023响，其中上海救捞局就连续救助了“隆伯6和“金海顺”3艘遇险油船，共抽出货油约15000吨，不仅为国家挽回了巨大经济损失，更主要的是避开了海洋环境污染事故的发生，为保护海洋环境做出了突出奉献，这样的救助在我国救助史上是没有过的。我国近年来油船事故也呈上升趋势，每起严峻事故造成的直接经济损失都达几百万甚至数千万元，导致一些以养殖业为生的渔民破产，沿海旅游胜地受到污染以及海洋生态的严峻破坏。上海救捞局以防污为己任，贷款购置了国外先进的沉船抽油和溢油回收设备，并在救助三起油船作业中发挥了重要作用，避开了重特大污染事故的发生。比较典型的是救助“运鸿”轮，当时该轮实载8650吨0#柴油，与外轮碰１１撞后在距鼓浪屿约4海里处的主航道边缘(24°23.4N/118°06.8E)翻沉，假设沉船的任何一货油舱发生漏油事故，将对海洋环境造成严峻污染，而且“十.一”黄金周将至，到旅游胜地鼓浪屿巡游观光的游客每年都很多，一旦油污集中，后果将不堪设想。上海救捞局快速反响，先是由厦门值班船“沪救12”轮，将已弃船登上救生艇的全部23名遇险船员救起，随后派出多功能救捞船“沪救捞3”准时赶往“运鸿”轮事故现场，同时陆路上，调用6辆汽车载运着沉船抽油设备和溢油回收设备全速奔赴现场。救捞职工节日期间昼夜奋战，充分发挥进口抽油设备的最大成效，截止10月7日共抽7700台海两岸的重大险情。救助“隆伯6号”也是如此，隆伯6号”油轮在福建平潭海疆搁浅后漂移，当时船上载有5362吨0#柴油，分布在8漏的危急。一旦油舱泄漏，平潭沿海数以万计以水产养殖等渔业为生的渔民将面临破产的逆境。上海救捞局以安定团结大局为重，抑制春季海上风大流急等困难，先后投入“德3号”等主力救助船舶，共计抽油3538立方米，圆满完成了福建省府所规定的各项任务。月29海顺”油轮在西引岛以北4海里处(2625N/12023E)触礁遇险１２1“沪救12“沪救5号”4艘拖轮及1000吨浮吊船“勇500500m3/h施了准时救助，保住了遇险船浮力及稳性。并准时对“金海顺”轮实施了抽油作业，经救捞职工奋战施救，难船所载4400另外，2023417430事部门的支持下，在长江口投入4艘救助船舶，成功救助了载有2290.82吨苯乙烯、与外轮碰撞后造成大量苯乙烯泄漏的韩国籍化学品船“大勇”号，有效地削减了污染损害，保证了长江口水域环境安全。屡克难关202322次，较好地完成了打捞清障任务，为保证航道畅通、保证港口安全生产、去除水下潜在污染源发挥了重要作用。同比2023年，打捞沉船艘数增加〔见附图5。１３年份年份20232023捞船艘数1117捞物件数8820171511108850122023年统计 2023年统计2023度大，有多起打捞工作是非专业打捞队伍难以完成的，比方88163艘大吨位油船实施应急抽油作业等。2023年重大打捞