我国长江经济带十一省市黑臭水体治理现状及趋势分析

我国长江经济带十一省市黑臭水体治理现状及趋势分析

城市黑臭水体污染指的是与城市功能有直接联系的水体，因为各种复杂的原因，水质严重下降，给人的直观体验是令人不悦的“黑”，闻起来是令人不适的“臭”的一种水污染现象。黑臭水体的成因较为复杂，主要是由于各种污染物排放进入城市水体，造成水体富营养化，水中溶解氧消耗过量，水体中的生物死亡腐烂，有机物厌氧发酵，从而产生污染和恶臭。由于黑臭水体的直观表现最为明显，因此其治理往往被看作当地水污染治理的标杆工程，也是最常见的控制指标，《长江保护修复攻坚战行动计划》中的3大指标之一就是要求地级以上城市建成区黑臭水体控制比例达到90%以上。——黑臭水体治理受到高度重视的原因主要有以下几点：一是成因复杂。除了上述的污染物排放过量导致的水体富营养化之外，黑臭水体还会因水资源过度开发造成水体缺少生态流量、不流动及水温上升造成自净能力下降、以及水体底泥的多年沉积和分解造成臭味和污染物等问题形成。二是影响时间长、范围广。黑臭水体对于当地生态环境的影响时间较长，季节性黑臭水体会影响城市环境至少一个季度，而更多的黑臭水体是全年性的影响。黑臭水体在我国的分布较广，形势严峻，根据住建部全国城市黑臭水体整治信息平台，全国295个地级及以上城市共有黑臭水体2869个，36个重点城市有黑臭水体1063个，而长江经济带110个地级及以上城市共有黑臭水体1367个，可见分布之广。三是涉及民生，显著影响城市形象。黑臭水体产生的后果相对严重，对于自身水体而言，除了水质和自净能力遭到不可逆的破坏，也会改变水体中的生物群落，极大地降低了水体的使用功能和价值；此外，黑臭水体散发的有毒气体和物质会污染周边空气，直接损害路过或生活在周围的居民健康，且本身观感较差，影响市容市貌和整个生态环境质量，长期得不到治理甚至会破坏生态平衡。四是治理难度大，且成效稳定性不足。黑臭水体的治理难度本身较大，从短期治理而言，应该按照“外源减排、内源控制、水质净化、补水活水、生态恢复”的技术路线进行改善及消除；而长期防控而言，黑臭水体的表象在“河里”，根源在“岸上”，而关键在“管网”，如果只注重短期治理，黑臭现象会出现反复，治理进度受阻造成投资的浪费。因此想彻底解决黑臭问题，需要采用系统化、科学化的管理手段，厘清管网问题，坚持“厂网河湖”一体化的治理模式。黑臭水体四大核心问题资料来源：《城市黑臭水体整治工作指南》——长江经济带十一省市黑臭水体治理现状根据黑臭水体整治监管平台发布的信息，目前全国共有黑臭水体数量2869个，已完成治理2313个，治理中556个，完成治理比例达到80.6%；其中，长江经济带共有黑臭水体数量1367个，已完成治理1075个，消除比例78.6%，略微落后于全国的进度。分省市来看，重庆、浙江、上海已经完成城市黑臭水体治理任务，而安徽、湖北、四川、江苏、贵州的黑臭水体消除比例低于全国平均水平。长江经济带十一省市黑臭水体治理情况资料来源：黑臭水体整治监管平台（截至2020年3月10日）此外，根据生态环境部公布的2019年统筹强化监督（第一阶段）黑臭水体专项排查情况，截至2019年5月，全国共有77个城市黑臭水体消除比例低于80%，更有四川省内江、德阳、江西省九江等19个城市的消除比例为0；其中，长江经济带消除比例低于80%的城市占近50%（35/77），而长江经济带的城市总数量仅占全国的37%（98/259）。长江经济带十一省市黑臭水体消除比例低于80%的城市名单资料来源：生态环境部，截至2019年5月从上述未达标的省市情况可以看出，长江经济带仍有较为艰巨的黑臭水体治理任务需要完成。其中，四川、湖北、贵州、江西等四个省市仍有部分城市的黑臭水体消除比例为0%，距离水十条的标准和长江大保护战略的标准有较大差距，已经受到生态环境部的通报。分析认为上述地方政府在2020年会进一步加强黑臭水体治理的工作力度，在采用黑臭水体短