秦统一多民族封建国家的建立

秦统一多民族封建国家的建立导学案和学习资源学习目标：了解秦统一的条件、过程和意义掌握秦朝巩固统治的主要措施和历史影响了解秦末农民战争爆发的原因、意义和结果秦统一的条件秦巩固统一的措施统一多民族封建国家君主专制中央集权制度皇帝制度郡县制焚书坑儒秦末农民起义楚汉战争知识梳理：一、秦的统一1统一条件(1)人民愿望:长期战乱给社会带来巨大灾难,人民渴望安定统一。(2)经济需求:各地域经济的发展,要求打破政治分裂所带来的阻碍。(3)地理条件:秦国地理位置优越,物质基础雄厚。(4)个人条件:秦王励精图治,广纳贤才,吏治较为清明。(5)综合国力:商鞅变法后,秦尊奉法家,奖励耕战,国家日益强盛。学思之窗（教材第14页）从人才角度分析,为什么秦能够统一六国?提示：秦王嬴政具有识人之明和用人之智,接受李斯的建议,改变了“逐客”的做法,留住和吸引了大批人才,秦日益强大,最终统一六国。2统一过程(1)灭掉六国:公元前230—公元前221年,秦国采取远交近攻策略,相继灭掉东方六国,建立起第一个统一王朝秦朝,定都咸阳。（韩赵魏楚燕齐）(2)控制边疆①南方:征服了越族地区,并加强了对云、贵一带西南夷的控制。②北方:击退了游牧民族匈奴的进攻;在原有北方诸侯国旧长城的基础上,修筑了西起临洮、东至辽东的万里长城。3、巩固中央集权的措施皇帝皇帝制度皇帝独尊嬴政兼采三皇、五帝名号,将新王朝的君主定名为皇帝,并通过许多具体规定和礼仪突出皇帝的独尊地位。皇位世袭赢政自称“始皇帝”,望子孙能够世代传承,永掌政权,显示了权力的不可转移。皇权至上皇帝对国家事务拥有至高无上的决定权。皇帝总揽全国的政治、经济、军事等一切大权;中央和地方的主要官员都由皇帝任免;军队的调动以虎符为凭据,虎符由皇帝控制、发给。中央三公九卿制三公皇帝之下设有三公九卿,组成中央政府,负责管理全国的政务。三公指丞相(行政)、太尉(军事)、御史大夫(监察),为主要辅佐大臣。九卿泛指分掌具体事务的诸卿地方郡县制郡、县彻底废除分封制,将战国时已经形成的郡县制在全国推广,设立郡、县两级行政机构,其主要官员由中央任免和考核。县以下县以下设乡、里和亭,分别负责管理民众和治安。知识延伸：郡县制比分封制更有利于加强中央集权的原因(1)在分封制下,受封诸侯拥有世袭特权,在其领地内有设置官吏、建立武装、征派赋役的权力,这容易形成割据势力(2)在郡县制下,郡县长官一律由皇帝任免调动,不得世袭,直接听命于中央,这就实现了中央对地方的有效控制。秦朝的郡县制与西周的分封制的比较分封制郡县制建立基础血缘关系按地域划分传承制度诸侯王位世袭官吏由皇帝任免调动，官位概不世袭权力受封者拥有封地和相应的爵位官吏只有俸禄,无封地与中央关系诸侯国有很强的地方独立性郡县是地方行政机构，绝对服从中央历史作用巩固了统治,但易导致地方割据有利于中央集权的加强和国家的统一相同点都是地方行政制度;在维护统治方面都起过一定的积极作用从分封制到郡县制这一变化是我国地方行政制度的一次重大变革,它反映了古代中国从诸侯割据到国家统一、从地方分权到中央集权、从贵族政治到官僚政治的社会转型。秦朝中央官制的特点(1)以皇权为中心。(2)形式上分权:三公分掌政治、军事及监察大权,秉承皇帝意旨,总领文武百官。(3)家国同构:诸卿负责管理国家(政府)事务,亦兼管皇室事务。(4)不得世袭:秦朝百官由皇帝任免。(5)官僚政治取代责族政治。秦朝县以下的行政机构及其职能（了解）秦朝县以下是乡、里基层行政机构。县以下基层行政机构的管理人员多属乡官和职役性质,其职能多以教化、赋税征收、治安为主,一般不属于职官系统。皇权对县以上和县以下采取不同的治理模式,县以上通过建立科层式的官像机构进行直接统治,而对县以下借助三老、里正等带有职役性质的基层组织进行间接统治。史料解读：史料:郡县之制,垂二千年而弗能改矣,合古今上下皆安之……秦之所灭者六国耳,非尽灭三代之所封也。则分之为郡,分之为县,俾才可长民者皆居民上……为天下计,则(郡县制)害不如封建之滋也多矣。——王夫之《读通鉴论》解读:王夫之认为,从国家考虑,郡县制不如封建制害处多。郡县制的设立有利于中央对地方的垂直管理,有利于国家统一及稳定,这一制度为历朝所沿用。(2)其他巩固统一的措施:统一车轨、文字、货币和度量衡（是计量长短、容积、轻重的标准的统称。度是计量长短,量是计量容积,衡是计量轻重。度量衡的统一,使贸易、交换等经济活动有了统一的计量标准,促进了各地的经济交流。）,修驰道、直道,颁行法律,编制户籍,迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地,整顿社会风俗等。4、辽阔的疆域:“东至海暨朝鲜,西至临洮、羌中,南至北向户,北据河为塞,并阴山至辽东”,奠定了此后古代中国版图的基本轮廓。5、统一的影响:统一中央集权国家的形成,是历史发展的必然,也是客观需要。空前统一的封建国家,促进了各民族的交流交融,推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展。知识拓展：与“早期国家”相比,“统一多民族封建国家”相当于中国古代国家的“升级版”。其“升级”的表现不仅在于版图覆盖范围更大,更在于建立了君主专制中央集权的官僚制统治,政权组织结构更加紧密,管理力度更为强化,对社会的控制更加严密,但统治缺乏弹性,平均寿命更短。二、秦朝的暴政（基础）1、表现(1)秦始皇①穷奢极欲,大兴土木,建造宫殿、陵墓。②花费巨额钱财求仙访药,兴师动众出外巡游、封禅。③征发繁重④刑法严苛,人民摇手触禁,社会阶级矛盾严重⑤秦始皇接受李斯的建议,实行“焚书坑儒”（实质是文化专制）,影响恶劣。(2)秦二世:残忍昏庸,严刑峻法,加重人民负担2、结果:阶级矛盾和统治阶层内部矛盾的尖锐化都达到极点,一场大规模的农民起义终于爆发。知识延伸：评价秦始皇秦始皇被称为“千古一帝”,他统一六国,建立大一统的中央集权王朝,开创了中华民族国家统一的新纪元。但是他也实行暴政,导致秦朝速亡。对秦始皇的评价具体如下:1.积极(1)秦始皇顺应历史潮流,灭六国,建立起我国历史上第一个统一的、多民族的封建国家,结束了春秋战国以来割据混战的局面。(2)创立封建专制主义中央集权制度,为后世政治制度的发展奠定了基础。(3)统一文字、货币、度量衡等,巩固了统一,促进了各地区各民族之间的经济文化交流,对后世产生了深远影响。(4)筑长城,修灵渠。加强了对边疆的开发。2.消极(1)广建宫殿陵墓,浪费了大量人力、物力、财力。(2)实行暴政,给人民带来了极大的灾难。(3)焚书坑儒,钳制了思想,摧残了文化。三、秦末农民起义与秦的速亡（基础）1、起义爆发:陈胜、吴广领导在大泽乡发动了中国历史上第一次农民大起义,揭开了反秦起义的序幕。2、建立政权:陈胜自立为王,号为“张楚”。3、队伍壮大:陈胜不久失败,项羽、刘邦等领导的反秦势力日益壮大。知识补充：陈胜、吴广起义失败的原因（了解）陈胜、吴广领导的起义军组织松散,缺乏作战经验,尤其是过早集中兵力与秦军决战,又缺乏后援,以至被秦军镇压导致起义失败。陈胜、吴广起义虽然失败,但为推翻秦朝统治奠定了基础。陈胜、吴广起义的历史地位（了解）(1)是我国历史第一次大规模的农民起义(2)沉重打击了秦朝的统治,加速了它的灭亡,推动了历史的前进。(3)陈胜、吴广的革命首创精神在我国历史上闪耀着永不磨灭的光辉。(4)“王侯将相,宁有种乎”的口号为汉代“布衣将相”的出现奠定了思想基础。4、秦朝灭亡:公元前207年,刘邦的军队进入咸阳,秦朝灭亡。5、楚汉战争:项羽、刘邦为争夺统治权力而发动。(1)刘邦“约法三章”（“杀人者死，伤人及盗抵罪”）,废秦苛法,善于用人,听取谏言,指挥得当。(2)项羽刚愎自用,不善用人,赏罚不明,烧杀掳掠,加之分封政策失当,缺乏稳固的根据地。项羽最终被刘邦击败。学思之窗（教材第18页）分析为什么陈胜建立的政权号称“张楚”。提示：张楚,意为张大楚国。陈胜、吴广原是楚国人,部下也多是楚人,用这个政权名称,有增强起义军凝聚力的作用。注意：古代农民起义或被镇压,或建立新王朝,或被利用这三种状况的出现,均是由小农经济的局限性造成的。思考点（教材第18页）楚汉战争中刘邦胜利,项羽失败的原因是什么?提示：(1)刘邦胜利的原因:善于用人,做到守有贤相、谋有良臣、战有猛将;正确地运用策略,分化收买项羽的部下;有比较稳定的关中做后方,粮饷、兵源比较充裕,无后顾之忧;刘邦率大军进入咸阳后,宣布废除秦朝的严刑峻法,“约法三章”,得到关中各阶层人民的支持。(2)项羽失败的原因:迷信武力,缺乏远见,刚愎自用;残暴好杀致使众叛亲离;周围十余个割据王国矛盾重重,明争暗斗;孤军远征,供应不足。秦亡前后,项羽、刘邦所领导的战争性质的变化(1)在秦朝灭亡之前,项羽、刘邦领导军队分别与秦军作战,目的是推翻秦朝的残暴统治,这时的战争性质属于农民战争的范畴。(2)在秦朝灭亡之后,项羽、刘邦的身份地位发生了变化,一个称“西楚霸王”,一个称“汉王”,二人不再是农民起义军的领袖,战争的目的是争夺皇位,此时战争的性质已经变为封建统治阶级内部争权夺利的战争。知识概括：全面认识秦朝君主专制中央集权制度1、含义:君主专制中央集权制度,包括君主专制和中央集权两个概念。君主专制是就中央的决策方式而言的（决策方式）,具体指皇帝个人专断独裁,集军政大权于一身。中央集权是针对地方分权而言的（政权组织形式）,具体指地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性,必须严格服从中央。2、秦朝建立君主专制中央集权制度的条件(1)经济：封建自然经济具有分散性,要求有一个强有力的中央政权。(2)社会：维护和巩固国家统一的需要。(3)思想根源：法家思想为其奠定了理论基础。（4）历史教训：周王室衰落导致春秋战国时期大混乱的教训。3、特点（1）内容广泛：政治、经济、军事、思想、社会风俗等各方面全面加强了集权（2）官僚政治：中央和地方的主要官员都由皇帝直接任免不能世袭,官僚政治逐步取代贵族政治（3）皇权独尊：皇权至高无上;帝位终身和皇位世袭;“家国同构”。（4）高度集权：地方绝对服从中央;中央官员以皇权为中心,各司其职、相互牵制,最后集权于皇帝。（5）思想专制：焚书坑儒。（6）影响深远：秦朝确立的政治体制被以后的王朝长期沿用,影响深远。（7）人治色彩浓厚。4、影响(1)积极影响:有利于统一多民族封建国家的建立和发展,有利于巩固国家统一;有利于维护小农经济的稳定;有利于中华文化的延续和传播;奠定了中国两千多年政治制度的基本格局,为历代王朝所沿用(2)消极影响:君主专制中央集权制度带有浓厚的人治色彩,容易造成个人专断,导致暴政出现,进而激化阶级矛盾。明清时期封建专制主义的强化,阻碍了资本主义萌芽的发展,束缚了社会生产力,其危害尤为严重。秦亡对古代中国政治的影响1、儒家独尊地位的确立。鉴于秦亡的教训,汉武帝接受了董仲舒的建议,把改造后的儒家思想作为王朝的正统思想,儒学成为学术文化思想的主流。2、民本思想的有限回归。秦亡充分展示了人民的力量,使统治者重新认识了民众的力量,促使君主调整治民政策,有利于人民的休养生息和王朝的长治久安。3、君主权力的适度制约。秦朝灭亡后,后世君主和思想家深刻反思:在承认君权至上的前提下,如何对君主权力加以适度限制,防范君权走向极端而失控,保证君主政治的正常运行4、民族问题上的羁縻政策。汉代以来,统治阶级反思了秦朝民族政策上的教训,制定了羁縻政策,包含了对民族地区政治现状的宽容和默认,以及通过分化实现“以夷制夷”。这对民族间的交流与交融、地方社会的稳定与发展以及中央集权的加强都起到了积极作用。中国早期政治制度与秦中央集权制度的关系秦朝中央集权制度是在吸收前代制度精华的基础上创立的,发展完善了前代制度,体现了中国古代政治制度的继承与创新。具体包括(1)中国早期的“公共权力”到周代的“天下共主”再到秦朝的“个人独裁专权”的趋势。(2)商朝的方国联盟到西周的分封制再到秦朝的中央集权制。(3)商朝的“王权具有神秘色彩”到西周的“礼乐制度”再到秦朝的“焚书坑儒”为代表的思想控制。史料实证（了解）制度重构——秦朝的专制主义中央集权制度史料一(中国政制)达臻“文明”一途,实应归功于西周的创西周政治里显然有浓厚的贵族色彩,而“共主”名义下的地方分权体制①……与秦以后一统的君主“独制”格局②泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。——王家范《中国历史通论》史料二华夏国家是依靠封建制而形成的国家形态……但是,随着封建制赖以存在的宗法制日渐败坏的时候,再依靠封建制重建国家的企图,就难以实现了…正是在这一背景下,中国必须再一次重新寻找制度建构的理路,重新踏上制度建构的征程,这就是区华夏国家到官像制国家的嬗变。——刘建军编著《古代中国政治制度十六讲》核心素养点睛解读上述史料有助于学生从时空观念上理解周秦政治制度的差异,明确秦朝在制度建构上对中国古代历史产生的深远影响。集权主义的皇帝制度,“废分封、行郡县”的统治模式,“以法为教、以更为师”的统治理念,“焚书玩儒”的文化措施,急政暴虐的施政特点,极端功利的治国意识对今天的国家治理有着重要的启示意义。史料解读题(1)史料一画线处①②说明西周实行分权的分封制,秦推行君主专制下的郡县制,这是中国古代政治体制的重大变化,即官僚政治取代贵族政治。贵族政治是指由世袭贵族掌握政权的政治制度,秦统一六国后,在全国推行郡县制,郡县的长官由皇帝任免,各级官吏不再拥有封地。(2)解读史料二时注意理解“华夏国家”到“官僚制国家”的意义,以中央任命官员取代血缘世袭官职,这削弱了地方的独立性,实现了中央对地方的垂直管理思维拓展中国古代政治文明发展的四大定律中国古代政治文明的发展以血缘亲情为纽带,融合以专制主义和中央集权为主要内容的制度性文明,掩藏在以道德体现出来的伦理行为文明之中,走的是家国同构之路,体现出血缘关系定律、专制主义定律、中央集权定律和道德政治定律。(1)血缘关系定律。国家或社会通过政治、经济、法律、思想等措施,以加强血缘关系的方式维护统治,突出表现为家天下制度、血缘宗族制度。(2)专制主义定律。自秦以来政治文明的发展基本上围绕专制主义展开,形成了以皇帝为中心的、具有高度向心力和凝聚力的政府组织。(3)中央集权定律。中央集权作为政权组织方式,使政令从上到下统一有效,促进了经济的发展和社会的进步。(4)道德政治定律。政治制度与伦理道德相结合,以一整套道德制度来约束人们的行为以达到社会治理的目的。史料运用(1)根据史料一并结合所学知识,指出周秦所创制度的显著差别及其反映的政治发展趋势。(2)根据史料二,分析“再依靠封建制重建国家的企图,就难以实现”的原因,并说明后来中国是如何实现制度的“重新建构”的参考答案差别:西周以血缘关系为纽带形成地方分权体制,秦形成中央垂直管理地方的制度。趋势:官僚政治取代贵族政治。(2)原因:诸侯争霸,周王室衰微,宗法制遭到破坏。实现途径建立君主专制中央集权国家;从贵族制(世卿世禄制)向官僚制转变。易错点：易错点一：区分不清皇帝至上与皇权至上例(2022湖南衡阳高中月考)宦官专权是中国古代特有的政治现象,随侍君侧的宦官操纵皇帝,便控制了国家的政柄。历史上,宦官专权往往出现在皇帝昏庸,幼主临朝、母后主政之时。宦官是皇帝的奴才,不受监察,他们的专权往往比官僚专权为祸更烈。中国古代出现宦官专权的根源是A.皇权至上B.皇帝年幼或昏庸,母后主政C.宦官比大臣更接近权力中心D.宦官得到皇帝信任,不受监督易错诊断：本题易错的原因在于对“皇帝至上”与“皇权至上”区分不清。皇权是专制主义中央集权制度下最高的统治权力。专制主义中央集权制度规定最高统治权力属于皇帝,一般情况下最高权力也确实掌握在皇帝的手中,但这不是绝对的。在皇帝幼不更事、昏庸无能、病弱不支等情况下,皇权往往会转移到身边人手中,这说明不是皇帝至上,而是皇权至上,掌握皇权的人才拥有至高的权力。选项分析：古代君主专制的特点是皇权至上、皇位世袭。宦官得以专权在于皇帝对其的宠信、依赖,宦官专权从根源上来看是因为皇权至上,故A项正确。答案：A易错点二：不能准确区分“皇帝”与“王”的本质例：(2022·广州检测)从理论上讲,秦汉以后的皇帝跟西周和西周之前的王有着本质区别,他不是天下的共主而是独主,是国家所有人唯一的君主。对此材料理解正确的是()A.共主说明周王实现了高度集权B.独主是指皇帝可以任命地方长官C.两者本质上都以血缘亲疏分配权力D.两者在统治方式上并无实质性区别错解：D错因分析：出错原因在于对两者本质的区别认识不清。材料表明,西周和西周之前的王是天下的共主,而当时的各诸侯国具有相对独立性,因此“周王实现了高度集权”的观点错误,排除A项;C项在材料中不能体现,也不符合史实;D项观点错误。材料表明,秦汉以后的皇帝是天下的独主,是国家所有人唯一的君主,即皇帝独揽大权,包括任免官吏的权力。故B项正确。正解：B易错诊断：秦朝皇帝和西周时期的王虽然都是国家的统治者,但不论从所代表的阶级利益还是从掌握的权力大小来看都有很大区别。在秦朝中央集权体制之下,皇帝的地位是至高无上的,其权力远远大于周王。另外,皇帝能够任免所有中央和地方长官,而周王则不能,因为地方诸侯是世袭的。易错点三：对分封制和部是制的特点认识不清例：(2022·石家庄检测)秦朝的郡县制比西周的分封制更能适应封建集权政治的需要,最主要的原因在于()。A.郡县官吏必须对上一级负责B.郡县是管理地方的行政机构测;站,C郡县官吏与皇帝是臣与君的关系D.郡县官吏由中央和皇帝牢牢控制错解：A、B、C错因分标：本题易对分封制和郡县制的特点认识不清。分封制下,诸侯有相对独立的权力,容易形成地方割据,威胁中央统治。而郡县制下的地方官吏被中央牢牢控制,有利于加强中央集权。A、B、C只是表面现象,不能反映郡县制的本质。正解：D易错诊断：分封制下,诸侯世袭,权力很大,容易造成地方割据,不利于中央集权;郡县制下,地方官吏由皇帝直接任免,不能世袭,有利于中央对地方进行控制。史料探究主题一秦朝中央集权制度的形成史料一始皇为人,天性刚戾自用,起诸侯,并天下,意得欲从,以为自古莫及己……丞相诸大臣皆受成事,倚辨于上（都受命于皇帝,依靠皇帝来辨别如何处理事情）……天下之事无小大皆决于上（都由皇帝来决定）……——司马迁《史记》卷六《秦始皇本纪》思考1史料一体现了皇帝制度怎样的特征?并说明其本质。(唯物史观)史料二注:注意中央官制示意图中皇帝和三公的关系