道路改造工程代建管理规划

合同管理和控制要点合同管理的原则（1）合同全过程管理遵守法律、法规原则。

一切合同管理活动以遵守国家法律、法规为基点和前提，必须强调法律至高无上的地位和作用。

（2）“依合同治管理，以管理保合同”原则。

通过签订合法、可行、全面的各类合同，建立分类合同管理体系，协调各类合同之间相互联系、制约关系，配合有机的合同管理，实现成本、进度、质量各项指标的最佳效果。

（3）确保管理目标的实现原则。

各类合同是实现项目目标、完成工程建设，建立一切体制、机制、程序的主要约束手段和法律依据。建设过程中合同双方的权利、义务、责任等一切行为都必须在合同的管理调控范围之内，这样才能确保管理目标的全面实现。合同管理的主要措施

（1）建立完善的法律保障平台聘请有关专家，建立强大的法律团队。作好法律咨询、监督、指导及保障。

（2）监理单位有机配合

监理的大量工作是随工程进程在一线完成，对合同的执行情况最敏感、最直接。在项目全过程管理中，充分发挥监理对信息、合同执行情况的循环反馈和监督作用，充分发挥监理的经验优势，为预警提供宝贵的意见和建议。形成合同管理与建设监理的有机结合。

（3）加强合同管理体系和制度建设。

做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理水平。

（4）加强合同及相关文件归档管理工作，为合同顺利履行创造条件。

合同文本及相关资料同属重要法律文件，发生之后应及时建帐并妥善保存。由于建设项目周期长，涉及专业多，面临情况复杂。在经过一个长时间的建设过程之后，很多具体问题要依靠相应资料予以解决。为此，资料归档派专人负责，负责到底。另外，要加快合同管理信息化步伐，应用先进管理手段，改善合同管理条件，不断提高管理水平。

（5）做好合同分析、交底工作。合同管理中应该注意的问题

（1）尽可能采用总包负责制。这是因为如果按照工程的无限分解性，采取平行分包的方式进行管理，将给代建单位带来极大的麻烦。由于工作界面划分过多，代建单位需要协调的问题呈几何级数的增加，常常造成有的事没人做，而有的事又大家争着做，造成进度的延迟、施工的返工或工程量的追加；

（2）采用单价合同。对于单价合同，是固定项目的单价，实际测量工程完成的数量，并由监理认可的数量与施工单位结算。对于单价合同，工程量的控制实际上取决于设计单位的施工图设计以及工程变更。我们如果对施工图进行有效的仔细的复核，减少或基本杜绝因设计产生的问题，就基本上可以控制施工的最终结算；（3）工程保函的使用。因为代建单位在预付款的时候，承担了很大的风险，如果施工单位没有实现其在投标书中的承诺，而代建单位又没有有力的经济上的制裁的话，代建单位将失去其控制工程的能力。采用保函就可以迫使施工承包商按照合同规定的去做，否则代建单位将向银行提出提取保证金的手段，使施工承包商遭受巨大的损失；

（4）加强合同条款的签订工作，做好成本的预测预控。成本管理的首要工作是搞好成本预测，而施工前各种合同的签订直接地体现成本预测的结果，因为各种合同(包括劳务合同、材料合同、构件加工合同等)一经签订，资源的消耗就基本落实，计划成本就成定数。因此，不管从合同管理的角度出发，还是从成本预控预测的角度出发，都必须签订好合同，合理确定合同需要的各项指标；

（5）应按照预控原则，做好风险分析和预测，尽量不发生或减少费用索赔事件，以减少损失。安全管理工作程序和控制要点安全管理工作程序，见下图。确定安全管理目标确定安全管理目标承包商申报安全管理方案承包商申报相应的操作人员上岗证、材料设备合格证、分包商资质证书代建单位项目经理审核主要安全管理方案监理工程师审批不合格不合格代建单位项目经理抽查监理工程师审核监理、代建单位现场对照巡视发出安全隐患整改通知承包商整改监理单位复查代建单位复查不合格图5-12安全管理工作程序安全控制要点正在贯彻执行的国务院颁布的《建筑工程安全生产条例》，其条例要求建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位，工程监理部及其他与建设有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。应坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面履行代建人的职责，对本工程项目的安全生产和消防保卫负管理的相关责任。

（1）组织措施根据工程的安全管理职能分工，落实各参建单位健全安全管理机构。

2）组织召开各种关于安全管理的会议，督促检查参建单位各项安全工作的执行情况（包括日常性、专业性、季节性、节假日前后的检查和不定期检查），定期组织参建单位进行安全检查，并将检查中存在的问题进行落实解决。（2）管理措施安全控制管理的思想

1）坚持“安全第一，预防为主”的方针，树立项目安全全过程（设计、施工、竣工验收、试运行和保修阶段）管理的思想；

2）坚持树立动态控制的观念；

3）坚持安全控制以减少或消除人的不安全行为、减少或消除设备、材料的不安全行为状态为目标。安全控制管理的方法和手段

1）坚持安全生产责任制、安全教育和安全技术交底制度；

2）各分包、总包、监理、代建单位对安全进行按时检查，包括日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查，并按时提供安全控制报告；

3）选择具有规范的职业健康安全管理体系或通过职业健康安全管理体系认证的企业，并严格监督有关单位按照安全管理体系运行；4）选择合适的承发包模式：为了便于工程的控制，实现安全目标，在本工程中尽量减少直接分包和直接供应，将非总包采购材料、设备的管理也尽量纳入总包管理范围之内。安全风险管理。

为了实现安全控制的目标，针对本工程进行安全风险源分析，并在分析的基础上采取风险管理措施，以减少安全风险量。安全控制管理的基本要求

1）必须办理工程安全监督备案并取得《建设工程安全监督通知书》后方可开工；

2）总承包单位和每一个分包单位必须有《安全生产许可证》且在有效期内；

3）各类人员必须具备相应的执业资格才能上岗，特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证书，并严格按规定定期进行复查，所有新员工必须经过三级安全教育；

4）要求各承包商和供应商签订文明、安全、消防工作责任状，负责责任区内的文明施工，总承包方监督各分承包商将责任状内容层层分解落实；

5）对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人；

6）把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关；

7）施工现场安全设施齐全，并符合国家及地方有关规定；

8）施工机械（特别是现场安设的起重设备）必须经安全检查合格后方可使用。经济措施为了更好的保证工程的安全健康目标，采取经济激励措施。在总、分包合同、采购供应合同中明确奖罚措施，对于影响安全健康目标的单位，视情节轻重进行经济处罚。（5）技术措施

1）采用对职业健康安全目标有保证的设计技术；

2）选用对职业健康安全目标有利的施工方案。十、项目环境管理的重点和措施1、项目环境管理目标项目环境管理目标是：建造“绿色现场，建设“绿色建筑。通过“绿色设计，选用“绿色材料，持续不断地推进“绿色管理，开展全员“绿色教育。在项目进展过程中，严格管理实施，提高整体素质和环境管理水平，对环境问题进行事前规划与控制。2、环境管理制度建立全体参加单位的环保管理网络按照国家有关规定的要求对现场环境保护措施的实施进行监督检查对检查中所发现的问题开“隐患问题整改通知单，根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，并检查落实情况。对进场的所有人员进行有关环境保护的教育。层层分解环境目标和指标，落实具体措施、职责、完成时间和进度要求。在项目建设前编制环境管理手册制定管理目标施工总承包商各专业承包商材料设备供应商应根据要求编制详细的分阶段目标管理措施管理人员职责目标完成时间和进度要求并定期不定期进行检查整改发现有不符合环保管理规定的现象，应立即进行制止和纠正。3、环境管理措施结合项目环境评价报告的内容参照现行国家相关标准和苏州市环境治理规划，制订切实可行的环境工作计划以及具有操作性的实施规程；推行“绿色施工，以“3R”环保概念为指导，强调与环境的协调性，对所使用的有关建筑材料要求无污染、可回收、无毒无害；控制施工总承包商在暂设工程、临时设施中对所需房屋、设备、设施等进行全面环保评估，选用“绿色产品”。施工生活区、办公区的建筑物如宿舍、食堂、厕所、服务设施、办公室、仓库、警卫室等，采用可拆卸、能反复利用和保护生态环境的活动房屋；采用环保临时厕所利用太阳能技术解决生活热水问题在生活区的建设规模上进行科学计划安排根据施工高峰与低潮的变化合理设计容纳人员的数量，尽可能减少生活区的规模，减少对环境的占用·建立环境评估制度在项目开工前听取环保专家建议对施工过程中的环境保护情况提出评估报告就建设过程中材料施工机械和人员等各个因素对环境的影响进行评估提出建设性方案指导整个工程建设并在实施过程中不断改进提高环保水平实“绿色环保的目标对整个工程建设过程的环境状况进行跟踪调查，及时提出意见和建议，优先选用“绿色产品，采用环保施工工艺，消除可能给环境造成危害的因素。通过合同手段，在各级承包商中推广使用“绿色产品推“绿色施工各项有关合同中将选“绿色产品推“绿色施工’的具体要求写入合同条款，用合同手段保证环保要求。要求使用材料应有环保认证的证明施工机械设各选用低噪废气排放达标型在运输过程中必须全封闭防止污染场外环境精心规划设计实现绿色施工现场在充分研究项目设计情况后结合施工期间的场地使用情况对整个项目施工期间的场地绿化进行设计达到既满足施工使用要求又美化整个场区环境结合永久性园林绿化设计督促施工总承包商进场就开展绿化植树活动场地闲置2个月以上的全部进行绿化，确保施工期没有黄土露天，使整个区域达到绿化社区标准；通过各种手段，进行环保教育，提高全体作业人员的环保意识。在项目实施过程中，实行“环保一票否决制，对施工方案的会签、施工材料的选择施工合同的签订施工工艺的制定等所有项目建设的环节中增加环保审查程序凡对环保有不利影响或有潜在隐患的坚决予以拒绝不得使用或采纳推进垃圾分类存放分拣制度推行垃圾回收利用实现垃圾无公害和零污染施工场区内设垃圾站及时集中分拣回收利用清运剩余料具包装容器及其它施工垃圾。4、“绿色施工”管理重点控制措施绿色建材选用具有自洁杀菌和降解空气中有害气体作用的瓷砖地板砖、卫生陶瓷、壁纸等改善室内空气品质。以“3R”环保概念为指导：强调与环境的协调性，对所使用的有关建筑材料要求无污染、可回收、无毒无害。研究如何降低建筑物使用期维修成本；在生产全过程推行清洁生产；减少办公垃圾；推行定额领料、计算机综合下料制度，减少下脚料及垃圾：推行按计划采购、限量采购，减少材料采购环节的浪费。建立完善的环保监测体系：采购先进的噪音、粉尘监控设备，随时对现场的有害气体、声音、物质等进行数据测量，分析现场环保状况，有针对性地进行改进，确保项目建设过程达到环保要求。建筑工程有害物控制：对于进场的建筑工程物资，主要包括：原材料、成品、半成品、构配件器具设备等进行有害物含量检测符合标准的物资方可在工程中使用在施工中采用科学环保的施工方法工艺进行施工减少施工过程中可能出现的有害环境的因素发牛从始至终充分考虑环保及人文要求从源头上实现绿色、节能的效果。大气污染的控制监督各级施工承包商现场做到杜绝将施工垃圾随意凌空抛撒，在垃圾道出口处搭设挡板，垃圾要及时清运，清运时要洒水，防止扬尘。本着节能环保的理念做到垃圾分类堆放及时清运出现场现场不得堆积火量垃圾施工现场道路硬化在施工现场出口处设冲沈车辆的设备防止车轮将泥土带出现场运输车驶出要保持车身清洁清扫施工现场时要先将路面地面进行喷洒湿润后再进行清扫以免清扫时扬尘存土要采用喷洒防尘剂苫盖或利，植处理，水泥、白灰等粉状物应入库存放。现场烟尘的控制监督各级施工承包商现场做到现场所使用的锅炉茶炉必须经环保部门认可注册不能使用不合格的炉灶和散煤烟煤木炭现场使用炉灶的烟气排放必须控制在林格曼黑度一级以下并进行监控保存记录接受监督在使用运输水泥白灰和其它易飞扬的细颗粒散体材料时要做到轻拿轻放文明施工，防止人为因素造成扬尘污染。现场水污染的控制控制各级施工承包商现场做到对食堂排出的污水要采取隔汕措施设置隔油池并要定期检查以确保其隔油效果对于油料库有毒物品及油漆库要设专人负责存放处的地面采取防毒措施至少要做到水泥地面。厕所要设化粪池，定期清理。十一、项目信息管理目标及分类1、信息管理的分类信息管理是指对信息的收集加工整理储存传递与应用等一系列工作的总称在项目中表现为各种工程文件报告报表指令计划协调方案以及口头信息等等信息管理的目的就是通过有组织的信息流通使决策者能及时、准确地获得相应的信息。项目信息按项目管理功能划分为组织类信息管理类信息经济类信息和技术类信息四大类2、信息管理的基本任务作为项目的管理公司承担着信息管理的任务负责收集项目实施情况的信息做各种信息处理工作并向建筑师使用方施工承包商及监理单位等提供各种信息，信息管理的主要任务是：1）组织项目基本情况的收集并系统化。按照项目的任务，按照项目的施要求，设计项目实施和项目管理中的信息和信息流，确定它们的基要求和特征，并保证实施过程中信息顺利流通；2）项目报告及各种资料的规定例如资料的格式内容数据结构的要求；3）按照项目实施、项目组织、项目管理工作过程建立项目管理信息系流程，在实际工作中保证这个系统正常运行，并控制信息流；4）档案管理工作；5）有效的项目管理需要更多地依靠信息系统的结构和维护，信息管理响组织和整个项目管理系统的运行效率，是项目参与各方的沟通桥梁项目建设各参与单位应该对它有足够的重视。3、信息管理工作的原则为便于信息的收集处理储存传递和利用工程信息管理工作应遵循以下基本原则：1）标准化原则在项目的实施过程中对有关信息的分类进行统一，对信息流程进行规范报表力求做到格式化和标准化通过建立健全信息管理制度从组织上保证信息产生过程的效率；2）有效性原则所提供的信息应针对不同管理层次管理者的要求进行适当加工针对不同管理捉供小同要求和浓缩程度的信息。例如对于项目的高层管理者而言，提供的决策信息应力求精练直观尽量采用形象的图表来表达以满足其战略决策的信息需要，保证工程信息对各层次决策行动的有效性；3）定量化原则工程信息不是项目实施过程中产生数据的简单记录而是经过信息处理人员采用定量工具对有关数据的比较与分析；4）时效性原则建设工程的信息都有一定的生产周期如月报表季度报表年度报表等，信息产品要服务于决策就必须满足时效性原则；5）可预见性原则建设工程产生的信息作为项目实施的历史数据可以用于预测未来的情况应该通过采用先进的方法和工具为决策者制定未来目标和行动规划提供必要的信息例如通过对以往投资执行情况的分析对未来可能发生的投资进行预测，作为采取事先控制措施的依据。4、项目工程信息管理环节项目信息管理贯穿建设工程全过程衔接建设工程各个阶段各个参建单位和各个方面其基本环节有信息的收集传递加工整理检索分发存储。项目的信息收集，包括设计阶段、施工招投标阶段及施工阶段的信息收集；信息加工、整理是把建设各方得到的数据和信息进行鉴别、选择、核对、合并、排同需求的管理人员使用信息的分发是指收集或加工后的信息根据分发或检索原则提供给需要使用信息的部门；信息的存储一般需要建立统一的资料档案库，有信息管理系统的还要建立数据库。5、项目资料、文件的收集整理与报告措施1）、资料、文件的范围与分类工程资料文件繁多，一般可分为四类：A类为基建文件 A1决策立项文件 A2建设用地、征地、拆迁文件 A3勘察、测绘、设计文件 A4项目招投标及承包合同文件 A5项目开工文件 A6商务文件 A7工程竣工验收及备案文件 A8其他文件B类为监理资料 Bl监理管理资料 B2监理工作记录 B3竣工验收资料 B4其它资料c类为施工资料 CO工程管理与验收资料 C1施工管理资料 C2施工技术资料 C3施工测量资料 c4施工物资资料 C5施工记录 C6施工试验记录 C7施工质量验收记录D类为竣工图2）、资料、文件管理总体目标结合工程资料文件管理的措施工程资料文件实行分级管理分别由项目管理部监理单位施工承包商(含专业承包商)主管(技术)负责人组织本单位的工程资料全过程管理工作工程施工过程中的资料收集整理和审核工作应由具有相应岗位资格的人员负责。（1）工程资料文件形成应符合国家相关的法律、法规，符合施工质量验标准和规范，符合工程合同的要求；（2）工程资料文件应与T程进展同步进行收集、整理，并按有关规定进行移交存档；（3）所有工程资料做到真实完整齐全有效资料编目清楚装订规范。3）、资料、文件管理措施及管理公司职责（1）作为项目的管理公司资料文件收集整理是工程建设中非常重要的一项工作资料文件的收集整理涉及到项目质量进度费用安全等方方面面非常繁杂，因而在项目建设一开始就要采取有效措施做好资料文件的整理工作；（2做好信息管理必须建立信息管理制度做好全面信息管理我方将建立健全项目指导性可操作性强的信息管理制度并将信息管理的责任从信息的收集整理分析过滤反馈等落实到从领导到具体的管理人员真正做到全员参与全面信息管理信息管理制度要制定相应的奖惩措施并严格按制度执行。①基建文件管理基建文件必须按有关行政主管部门的规定进行申报审批保证开工竣工手续和文件完整、齐全；②监理资料管理按照合同约定审查勘察设计文件对施工承包商报送的施工资料进行审查，确认施工承包商的施工资料及时准确完整后予以签认并与监理资料一起移交项目管理部；③施工技术资料管理施工技术资料实行报验报巾管理施工过程中形成的资料按正确的程序进行报验报审报送监理单位施工资料的报验报审应及时完整并山专人管理保存归档；④竣工图各承包商完成各自施工内容的竣工图，由施工总承包商完成竣工图的制作，交予项目管理部项目管理部将保管好全部工程资料供运营期间参考使用并在正式移交时完整提供；⑤工程摄影、录像资料的管理项目要求从工程开工到竣工对所有关键工序特殊工序以及所有的隐蔽工程进行现场摄影、摄像，所有工程图像资料要有正副两份；⑥电子信息的保存项目信息化建设充分考虑了电子信息永久保存及异地备份的要求为了做到信息的可追溯性，对项目管理部网站上的信息将永久保存，并备有充分的备份空间，项目工程资料也要进行电子版本的制作，按要求标准使之保持与文字资料的共存性，便于今后的使用。（3）在资料整理与收集时作为项目管理公司我方督促各参建单位必须做到：①工程各参建单位填写的工程资料以施工及验收规范、工程合同、设文件、工程施工质量验收统·标准等为依据；②工程资料随工程进度及时收集、整理，并按专业归类，认真书写，迹清楚，项目齐全、准确、真实，无未了事项。表格应采用统一表格特殊要求需增加的表格统一归类；③工程资料管理工作进行分级管理，项目各单位技术负责人负责本单工程资料的全过程组织工作并负责审核，各相关单位档案管理员负责程资料的收集、整理工作；④对工程资料进行涂改、伪造、随意抽撤或损毁、丢失等，按有关规予以处罚，情节严重的，依法追究法律责任。（4）作为项目管理公司除要做到以上要求以外在建筑师和使用方的指导下，还将做到：①在与工程勘察、设计、监理、施工等单位签订协议、合同时，应对程文件的套数、费用、质量、移交时间等提出明确要求；②收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，并应进行立归档；③负责组织、监督施工和监理等单位的工程文件的形成、积累和立卷档工作；④收集和汇总施工、监理等单位立卷归档的工程档案：⑤在组织工程竣工验收前，提请城建档案馆对工程档案进行预验收；⑥工程竣工验收3个月内，向城建档案馆移交一套符合规定的工程文件；⑦可委托施工承包商、监理单位进行工程档案的编制工作；⑧项目竣工后，向使用方真实、完整、齐全地移交工程资料，并办理程资料移交手续。4）、信息报告的具体措施作为项目的管理公司必须协调好与业主设计单位施工承包商监理单位等各方关系同时要将项目进度成本质量招投标及合同管理等方面的重大事项及时向业主汇报沟通计划具体做法如下：（1）半月、月度工程情况通报协调会议①每半月召集监理单位、施工承包商开一次工程协调会议，邀请业主表参加，通报工程进度、质量、投资及安全等工程实施相关情况；②每月开一次工程协调总结性会议，邀请业主代表看参加通报工程进、质量、投资及安全等工程实施相关情况，征询各方意见。（2）进度报告①每周向业主报工程进度报表，包括已完成工程进度、下周预计进度；②每半月向业主汇报半月工程进度报表，包括半月进度及预计下半月程进度报表；③每月向业主汇报月工程进度汇总报表，以及下个月工程计划进度报，同时征询征询业主意见，及时提出改进措施；④在进度计划中标识的里程碑事件完成时，及时汇报业主。（3）工程造价报告①每半月向业主汇报半月工程进度同时附带已完成工程投资报表，以下半月预计完成工程投资情况；②每月向业主汇报月工程进度情况的同时，总结汇报本月已完成工程资情况，以及下月预计完成工程投资情况；③利用赢得值分析工程进度、造价完成情况，使业主及畸掌握工程进、投资的综合信息；④涉及影响工程造价概算的变更或其它工程重大变变更，及时向业主报请示，并召集设计单位、监理单位、施工承包商共同协商。（4）工程质量报告①每半月向业主汇报半月工程进度同时附带已完成工程质量情况报表：②在每月向业主汇报月工程进度的同时，总结说明本月已完成工程质情况，同时征询业主意见，及时提出改进措施。安全情况报告①中等及重大安全事故及时采取措施并汇报；②轻微安全事故一周之内必须汇报；③每月总结已发生的安全事故教训，对正在进行的工序进行安全措施的检查，制定安全措施预案，并在月工程情况报告上阐明。（6）招标及合同管理报告①制定招标计划，并向业主报送，提请批准；邀请业主派员参加评标并将评标及中标结果及时报业主；②材料、设备及其它产品或服务的重大采购合同，签订前及时上报业，征询意见；③重大合同的变更，确定前及时上报业主，征询意见；④信息报告工作就是管理公司的信息沟通工作，通过我方的工使业主及时掌握工程进度、质量、投资等情。三方及时反馈信息，使项目工作圆满完成。第六章主要管理制度简述1、招投标管理制度根据《建筑法》、《招投标法》、《合同法》，项目建设全过程实施工程招标。1）从各专业设计、施工以及与工程建设有关的重要设备、建筑材料、构配件的采购等各个环节均依法进行公开招标或邀请招标，实行阳光作业、杜绝暗箱操作，确保按照公平、公正、科学、择优的原则进行；2）招标代理机构按有关规定发布招标公告，通过发标、开标、评标工作，确定中标单位，自主招标须向政府招标主管部门办理备案；3）公开招标项目需发布招标公告，并与市招投标中心共同对投标单位进行资格预审；评标结果公示后，向中标单位发放中标通知书。2、合同管理制度1）首先根据本项目的特点，做好总体合同策划工作，编制各种不同专业和设备工程的合同版本；2）根据《合同法》、《建筑法》、中标通知书及招标文件，以及通过批准的相应合同版本的要求，与中标单位进行合同洽商；3）对合同进行评审，依法签订合同，同时签订廉政责任书；4）推行合同管理目标制，对合同订立前，合同订立时、合同履行中、合同发生纠纷时的全过程实施动态管理。通过合同实施工程项目质量、进度、投资控制任务；5）建立合同台帐，跟踪款项支付情况；6）定期检查合同执行情况，督促各有关单位按合同实施。3、工程放样交底、验线管理制度1）勘察测量、设计单位准备放线资料；2）现场核对工程控制点实地位置；3）交接双方在核对资料上签名；4）施工单位复测放线资料并进行施工放线；5）规划、招标方等有关单位进行验线。4、施工技术、质量安全交底管理制度项目代建方组织勘察、设计、监理、施工、质量安全监督站等有关单位进行施工技术、质量安全交底工作：1）设计单位介绍设计意图；2）勘察单位介绍工程地质条件，施工中应注意事项；3）施工单位对设计图中不明确部分书面提问，由设计单位解答，形成会议纪要，作为施工单位按图施工的依据；4）质量安全监督站根据工程特点进行质量安全交底；5）施工单位根据技术交底，结合对施工图理解，完善施工组织设计。5、施工组织设计审查管理制度1）施工单位编制的施工组织设计，必须进行内部审查，并由施工单位总工程师签名后报项目监理方审查；2）一般性工程由项目监理方进行初审，项目代建方复审；3）技术复杂的工程，项目代建方组织有关专家进行施工组织设计评审；4）未经审查的施工组织设计不得用于指导施工；5）施工单位根据各方审查意见，结合对施工图的理解，进一步完善施工组织设计。6、开工审批管理制度1）工程开工前，施工单位做好各项准备工作，提出开工报告报项目总监审批；2）总监审查同意后报项目代建方审批；3）项目代建方经报请招标人审批同意后，工程方可正式开工，工期按批准日开始计算。7、工程质量事故处理1）建设工程发生工程质量事故后，项目监理方报项目代建方审核后下达工程质量事故停工通知，如需下达工程质量事故停工令，需报经招标人同意；2）项目代建方组织设计、监理、施工及有关部门进行事故调整、分析、监督机构参与事故的调查和分析；3）设计单位提出处理方案并及时上报监督机构；4）施工单位按处理方案处理后，经项目代建方、设计、监理等单位进行验收，并填写工程质量事故处理报告。8、质量管理制度1）严格遵守国家及省、市有关工程建设的法律、法规、认真学习和执行有关的技术规范和标准编制项目管理实施方案；2）招标方应根据建设工程的特点和技术要求，按国家省市有关规定确定具有相应资质等级的监理、勘察、设计单位；3）建立项目代建方工程质量管理的组织机构，做到职责分明、运行有效。建立定期质量检查制度制定和确保实现项目质量目标；4）建设工程开始之前，应认真办好各种报建和开工手续；5）勘察、设计文件必须符合国家有关的法律、法规、规范、标准的要求。做好设计交底、图纸会审以及施工复测工作；6）项目建设使用的建筑材料、构配件和设备必须符合国家和行业有关技术标准；7）抓好建筑材料、构配件和设备的进场检查工作，按规定取样送检；8）按有关规定对隐蔽工程进行隐蔽验收和中间验收，控制各个分项、分部工程的每一道工序的质量，分项、分部工程经验收合格后才能进行下道工序的施工。9）进行工程质量回访，做好服务工作，履行工程保修职责；10）发生质量事故，逐级上报，组织力量进行调查处理。9、安全生产、文明施工、消防管理制度1）认真贯彻执行国家、省、市有关安全生产的方针政策和劳动保护法规，做好环境保护工作，做好现场的消防安全，防止火灾灾害；2）按照市政府和行业管理规定，办理项目安全监督申报手续；3）建立健全安全生产，文明施工、消防管理责任制，明确有关单位的职责，建立各项管理制度，督促并检查各单位安全措施的制定和落实；4）加强安全教育培训，定期进行安全技术培训和考核，不合格者不准上岗，特殊工种要持证上岗。教育和检查施工人员遵守安全操作制度、规程，正确使用机器设备、工具、原材料、安全设施、防护用品等，并注意是否处于良好状态。开展安全宣传活动，增强施工人员安全保护意识；5）施工现场设置文明施工围栏，现场设置洗车台，保证车辆出场的清洁；6）遵守有关部门对交通、施工噪音及环境保护等的管理规定；7）项目施工现场要划分用火作业区、易燃可燃材料场、仓库区、生活区。各类建筑物按规定设防火间距及设置防火设施；8）有事故发生，及时采取有效措施保护事故现场，按安全事故责任管理办法等有关规定及时向有关部门汇报。10、工程设计变更核准管理制度设计变更由项目监理方项目总监书面提出报告，明确变更事由，填写工程设计变更核准表，项目监理总监签字盖章确认后，报送项目代建方确认。项目代建方项目经理在核准表上加注审核意见并通报设计单位现场考察，由设计单位提出变更通知单，经项目总监、项目代建方项目经理审核后实施，对影响投资增减，工期延长，功能调整的变更执行《代建合同》规定的报批手续。11、工程进度审核、进度款审批1）施工单位在签订合同后7天内，根据投标报价书，编制工程进度基础报表，报监理方工程师；2）监理方工程师审核后报项目代建方；3）施工单位必须在进度申报日按当月实际完成工程量填报月工程进度报表，填写工程付款申请表，报监理方工程师审核；4）监理方工程师对施工单位申报的月进度报表进行实地审核复验，确认无误后填写工程款支付证书报项目代建方项目经理审定；5）项目代建方项目经理复核无误后报招标人审核同意后拨付；12、工程隐蔽验收、中间验收1）工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位，施工单位进行自检，监理工程师复检；2）复检合格后，由监理工程师以书面形式通知质量监督站和项目代建方项目负责人，必要时通知设计单位，经联合验收合格，相关人员在验收记录上签字确认后，施工单位方可进行隐蔽和继续施工，验收不合格，施工单位在限定的时间内整改。重新验收。13、工程竣工验收制度工程具备竣工验收条件后，由施工单位向项目监理方提供完整的竣工资料及验收报告，并按以下程序验收：1）工程完工后，施工单位编制《工程竣工验收报告》交项目监理方核查，总监理工程师签署意见后，提交给项目代建方。2）项目代建方对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。3）项目代建方应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单以通知负责监督该工程的工程质量监督机构。4）项目代建方组织工程竣工验收；建设、勘察、设计、施工、监理分别汇报工程合同履约情况和在建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；审阅建设、勘察、设计、施工、项目监理方提供的工程档案资料；查验工程实体质量；对工程施工、设备安装质量和各管理环节等方面做出整体评价，形成工程竣工验收意见，各方面参加验收人员一并签字。5）项目代建方在组织工程竣工验收前必须提请规划、消防、环保、市政、城管、燃气等部门进行专项验收，取得合格文件或准许使用文件。14、工程竣工验收备案制度项目代建方自工程竣工验收合格之日起15日内，依照有关规定，到当地建设行政主管部门办理备案手续，办理工程竣工验收备案应提交下列文件；1）竣工验收备案表；2）工程竣工验收报告，项目代建方应及时提出工程竣工验收报告，《工程竣工验收报告》主要包括工程概况，招标人执行基本建设程序情况，对勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等；3）施工许可证；4）施工图设计文件审查意见；5）工程竣工报告；6）工程质量评估报告；7）勘察、设计文件质量检查报告；8）市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料；9）规划验收文件；10）消防验收文件；11）环保验收文件；12）法规、规章、规定必须提供的其他文件。15、工程竣工结算制度1）工程竣工验收报告经联合验收认可后，施工单位向项目监理方递交竣工结算报告及完整的结算资料；2）项目监理方对结算进行初审，并将审核意见报项目代建方；3）项目代建方委托有资质的造价咨询单位对结算进行审核，将审核结果向招标人汇报并终审；4）项目代建方根据终审结果编制竣工财务决算报表作为办理资产移交和产权登记的依据。5）项目代建方办理产权登记；向招标人办理资产移交手续。16、保修回访制度1）工程项目的保修按代建合同专用条款执行。2）项目代建方组织各有关单位到招标人进行工程回访，听取招标人意见，对存在的问题采取有效措施及时解决。17、工程档案资料管理制度1）代建方在领取建设工程规划许可证的同时，向城建档案管理机构办理登记手续，签订建设工程档案报送责任书。2）项目代建方负责工程档案资料的收集、整理、汇编工作并根据《档案法》、《城市建设档案管理规定》、《苏州市建设工程档案立卷程序与标准》的要求装订成册。3）在建设工程竣工验收前，应当提请城建档案管理机构对建设工程档案进行预验收，档案预验收合格后，由城建档案管理机构出具建设工程档案认可文件。在取得工程档案认可文件后，方可组织竣工验收。4）工程竣工验收后三个月内，按建设工程档案报送责任书要求，向城建档案馆报送建设工程档案，报送内容包括全套完整的建设工程档案照片。案卷质量应当符合《苏州市建设工程档案质量组卷要求》规定。附件：招标文件（公告）审批表（对内）；标底审批表（对内）合同（协议）审批表（对内）；付款审批表（对内）；招标申请审批表（对外）；标底审批表（对外）合同协议审批表（对外）；付款审批表（对外）；苏州市保泽建设项目管理有限公司招标文件（公告)审批表申请部门发包项目名称发包类别项目发包(□勘察、☑设计、□施工、□监理)采购(□材料、□设备)序号招标发包计划申请发包内容计划开工时间工作量计划招标时间招标项目要求说明工程技术科项目部签名/日期：工程技术科签名/日期：科室会签成本合约科签名/日期：纪检（监察）签名/日期：分管领导签名/日期：总经理（招标小组组长）签名/日期：苏州市保泽建设项目管理有限