北京数字内容产品在科普领域的应用研究

北京数字内容产品在科普领域的应用研究

一北京数字内容产品在科普领域应用的现状与问题截至2015年，北京地区500平方米以上的科普场馆达到101个，每万人拥有科普场馆展厅面积为221.28平方米。“十二五”期间，北京地区创建社区科普体验厅50个、市级科普基地326个、市级社区青年汇500个、科普活动室2000余个、科普画廊3500余个。电台、电视台播出科普节目时间达9.97万小时，在科普活动方面，开展科普讲座、专题展览、科普竞赛分别达4.89万次、4835次、3035次，整体科普能力较“十一五”时期显著增强[1]。但与此同时，北京市共有社区2657个，人口为2170万人，相对于庞大的群体基数，各类科普基础设施和活动还稍显不足，有待进一步增加。目前北京市科普由北京市科协、北京市教委、北京市科委、北京市各类数字内容企业、北京市高校及科研机构等多主体参与，面向青少年、儿童、农民、城镇劳动人口等不同需求，形成了政府引导、社会参与的数字科普新局面（见图1）。图1北京市数字科普概况（一）应用的现状1.北京市聚集了大量可提供科普产品的数字内容企业北京市拥有丰富的数字内容资源，仅中关村园区就有相关企业600余家，数字内容产业主要体现为数字视听、数字动漫、数字游戏、数字出版、数字教育、在线旅游等，各领域龙头企业如清华同方、优酷网、爱奇艺、新东方、金鹰卡通、腾讯游戏等均坐落在北京，涵盖了从数字内容创造、数字内容加工、数字内容平台到数字内容发放的完整产业链条。在科普领域，一大批数字内容企业已经着手相关内容产品的研发，如网龙华渔关于VR教育方面的研发、星空百灵关于学习机器人的推广、光明网关于科普新媒体方面的探索等，展示了北京地区在数字科普领域丰富的内容资源与创新研发的潜力。2.政府资金推动了数字内容企业的产品与服务在科普领域的应用为大力推动“互联网+科普”行动计划和科普信息化建设，中国科协于2015年启动“科普中国”品牌项目，以科普内容建设为重点，依托现有的传播渠道和平台，通过政府和社会资本合作（PPP）模式，与光明网、百度、网龙华渔等数字内容企业在内容制作与传播领域进行合作，产出了如“科技名家风采录”“海底探宝”“金融街智慧生活馆”等一批优秀的数字科普产品。政府投入部分资金作为引导，企业负责剩余资金的投入、项目内容的制作以及项目建成后的市场化运营，成功实现了政府以部分资金撬动数字内容企业的产品与服务在科普领域的广泛应用。3.市场化力量在推动数字科普中开始发挥作用近年来，很多企业主动参加各种公益科普活动，并拿出部分资金针对本行业科技知识进行普及。如北京自来水公司筹建了北京自来水博物馆，针对全球水资源状况、北京水资源分布、自来水制作流程等内容进行了精美的数字化展示。索尼公司也专门建立了索明科普乐园，进行公益科技知识传播。而腾讯、光明网等新媒体也都成立了专门的科普事业部，借助数字化的影音内容开展科普工作。如今，北京的科普参与主体已不仅仅是政府和相关协会组织，社会各龙头企业也都积极加入到科普的队伍中，科普社会化成为共识。4.数字内容产品在科普中的传播渠道日益丰富2015年中国科协公布的第九次中国公民科学素质调查显示，公民获取科技信息的渠道主要是电视（93.4%）、互联网（53.4%）、报纸（38.5%）。而随着信息科技的飞速发展，特别是互联网和移动网络的普及，民众获取科技知识的渠道也逐渐发生变化。如今，微信、微博、博客、贴吧等新媒体以及公交车、虚拟博物馆、地铁候车亭灯箱公益广告等新型媒介资源也成为大众获取科学知识的新渠道。以微博为例，“北京发布”通过发布各类与民众息息相关的信息，成功贯彻“科技、人文、绿色”理念，粉丝量超过800万人，在传播科学信息知识方面发挥了重要作用。又如中国数字科技馆借助AR、VR、3D漫游等技术，创新科普渠道，将现实中的科普内容展现在网络上，缩短了公众了解科技知识的距离，开创了互联网科普的新局面。5.公众对数字内容产品在科普领域的应用需求更为迫切发达国家的科普发展经历了“传统科普”“公众理解科学”“有反思的科学传播”三个阶段，我国的科普在过去很长时间都处在“传统科普”阶段，公众被动地接受科普知识，是一种不对等的单向传播。近年来，随着公众生活水平的提高以及各种移动社交软件的兴起，公众接触各种信息的门槛变得很低，很多人开始主动学习了解科学知识。知乎、贴吧、微信、微博等移动软件的普及应用为公众提供了了解各种科技知识的平台，很多人开始对航天研究、人工智能、大数据等新兴技术产生兴趣，主动了解国家发展这些技术的原因。在条件较好的大中城市，一些民众借助参观科普场馆、科普活动等机会，了解、体验新的科技知识和产品，开阔视野，对新的科技知识、产品产生强烈需求。总体来看，北京已经逐渐步入“公众理解科学”阶段，科普需求非常大。6.数字内容产品已在北京市中小学科普教育课程中得到应用依托首都丰富的教育资源和科技资源，北京市教委、北京市科委及北京市科协等联合推动科技知识融入中小学的基础教育，通过政府采购、资金资助等形式将数字内容企业丰富的科技教育产品与服务引入中小学，共同建设科技实验室，创建科技特色学校，通过项目申报促进数字内容企业与高校及科研院所合作，将航空航天、智能VR等先进科技以讲座、科学实验等形式引入校园，提高了学生的科学素质。7.中关村科技产品推动数字科普工作的需求中关村拥有丰富的科学与研究机构，这些机构实力强大、种类繁多，为数字科普内容创造提供了重要源泉。数字内容龙头企业在中关村的聚集，提供了从数字出版、数字教育、数字音视频到数字游戏等形式多样、内容丰富的数字产品。在数字科普内容制作上，中关村具备了强大的基础实力与创新能力。而中关村产业园地处中关村国家创新示范区核心区，数字科普活动的推广与应用不仅能为各地的数字科普工作带来示范效应，而且吸引了全国各地的公众前来体验、学习，起到了强大的辐射带动作用。因此，中关村产业园在推动数字科普工作方面具有强烈的需求。（二）存在的问题1.数字科普的内容呈现形式尚不能满足公众对科普的需求随着我国公众教育程度日益提高以及信息化的快速发展，公民参与意识逐渐提升，表现为更加关注和积极参与公共事务，对科技信息和知识有了更多的诉求，科普需求异常强烈。而反观科普产品或服务的供给市场，大部分还停留在简单地将传统科普图书、视频数字化，内容不够深入，且缺少互动性，体验感较差，难以吸引科学素质已经达到一定水平的大众；还有一部分借助新媒体、VR技术、人工智能等制造出了具备一定创新性的科普产品，但由于成本过高、知名度太低、重技术轻展示、无法满足多样化需求等原因而没有被市场广泛认可，发展缓慢，如今科普市场供给与需求出现了失衡，现存的数字科普内容无法满足公众日益增长的科普需求。2.数字科普资源呈现小而碎片化的现象北京聚集了大量的高校、科研院所以及数字内容企业，拥有丰富的数字科普资源，但这些资源大多呈现小而碎片化的现象，并没有得到充分利用。一是北京虽然拥有全国最多的高校和科研院所，但由于国内高校和科研院所的考评机制主要侧重于论文和专利，科研成果没有像国外那样要求公示，因此科研人员参与科普的兴趣普遍较低，科普产出较低，且大多分散在各个机构，没有得到集中有效的利用。二是北京聚集了很多能够制作数字化科普内容产品的企业，但这些企业大多规模较小，制作出的内容产品往往比较零散，导致表面上很丰富，包罗万象，但实际内容碎而散，缺乏一个统一的使用机制，最终使得北京丰富的数字内容资源没有在科普领域得到有效利用。3.数字内容企业提供科普所需的产品与服务的动力不足数字内容企业目前提供科普所需的产品与服务的动力仍显不足，归根结底还是在于盈利困难。造成这种局面的原因有两个。一是政府采购的科普项目往往资金不足以覆盖成本。以科技馆采购为例，不同地区各类科技场馆受条块分割的体制限制，财政拨款主要来自各地区公共部门，因此科普内容产品无法统一采购，只能各自定制，这就大大增加了科普内容制作的成本，且采购金额很有限，而企业无法通过大批量销售降低成本，进而在影响企业利润的同时也制约了企业的积极性。二是很多企业投入大量资金制作出了质量较高的科普内容产品，但行业技术标准尚未很好地建立，且数字化科普内容产品的版权问题也很严重，盗版层出不穷，公众容易被误导，喜欢选择免费的内容，导致企业盈利困难。4.数字内容产品在科普领域的应用缺乏可持续发展机制一是政府资金支持项目往往缺乏稳定性，很多公共科普采购项目虽然采用招投标方式使企业生产出一些好的科普产品，但缺乏后续的检验和市场化运营，往往几年验收期一过这些产品或项目便逐渐消失，所起到的科学传播作用十分有限，导致资源的浪费。二是各类科技馆、博物馆、社区生活馆等作为科普内容采购的主要力量，往往重建设轻内容，很多单位将大部分资金花在增加展览面积、增加新的展区等硬件建设上，认为这些设施建起来后都属于本单位资产，而忽略了对好的科普内容的采购，因此对科普内容更新很少，导致很多数字内容企业生产出的科普产品没有好的销售渠道，往往参与一次公共科普采购之后便难以长久持续地提供科普内容产品与服务。5.政府部门间的协同作用不够在科普方面，目前北京市的主要推动部门还是北京市科委、北京市科协、北京市教委等机构，北京市科委主要针对社会公众进行科技传播，北京市教委主要针对各学校学生开展科学教育工作，两者有一定融合，但在实际工作开展中协同作用发挥还不够。有很多优质企业基于科普需求创作的数字内容产品不知道如何通过有效的机制在中小学以及高等院校中得以实际应用。部门间项目报批的不一致以及资金来源不同等，造成针对同样的科普工作部门间难以协同推进，致使效率降低，无法达到理想的科普开展效果。二国外数字内容在科普领域的应用现状（一）政府各部门联合推动科普国外政府通过形式多样的机构主体将资源投入科普领域，对本国科普发展在政策指导、资金支持、产业扶持等方面起到了重要作用。如美国政府的科普工作主要是由国家科学基金会（NSF）、美国航空航天局（NASA）、能源部、商务部等部门负责，各部门承担的科普职责各异，联合推动美国科普工作，其中NSF在科普领域起到的作用最大，主要支持科技馆、传媒以及青少年与社区科普三大块；NASA借助其航天技术建立了各类与航天相关的展厅和科普研发项目；能源部则凭借其下属的各个国家实验室开展各类科学教育。英国科普经费主要由科技办分配，下面则建立了众多科学组织具体负责不同领域的科普工作，著名的有皇家学会、皇家科普协会、英国促进会等。澳大利亚的政府科普工作主要由国会设立的澳大利亚联邦科学与工业研究组织负责，并由国家野生动物标本馆基金会等配合开展科普教育。日本的政府科普工作主要由文化教育科技部及其所属的科学技术会议、科学技术振兴事业财团、科学技术政策研究所等负责。（二）企业与公众深度参与科普内容开发国外的科普已经从公众理解科学步入公众参与科学传播阶段，企业和公众开始深度参与科普内容的开发。如爱丁堡国际科学节是欧洲乃至世界最具影响力的科学节之一，该活动主要由EISF有限公司主办，公司团队每年对内容进行全程控制和把关，对同一个活动进行不断的优化创新，并加入年轻科学演说家、科学秀和工作坊等新的科普活动，丰富多彩的科普内容每年都吸引大量民众参与，民众在游览参观的同时还可以动手制作各类科普展品。澳大利亚必和必拓公司也积极参与科普，在科工组织面向青少年的科学教育计划中，该企业资助建设了科学教育中心和双螺旋科学俱乐部等项目，在给青少年传播科学知识的同时也支持学生开展创新研究活动。除企业外，国外普通民众通过Facebook、Twitter等社交平台发布科学信息、科普视频，积极参与科普内容的开发，成为科普的传播者和制造者。（三）公私合作，形成多元化的科普投入格局国外数字化科普建设的经费来源广泛，主要分为三个渠道：政府资助、社会捐赠和机构自营收入。政府资助主要针对一些公营的科技场馆以及各类审批通过的具有创新性的科普项目，且一般在项目资助上恪守“费用分担”原则，更多的是充当催化剂的作用，以吸收广大民间力量来支持科普；社会捐赠则包括个人捐赠、企业捐赠以及各类基金捐赠等，国外除了机构基金外，私人基金和公司基金发展得也非常成熟，为科普发展提供了巨大助力；机构自营收入是指科技馆等通过适当的门票收入、展品研发销售、与学校科学教育相结合产生收益等方式，挖掘民众科普消费的潜力。除此以外，国外一些科普机构还积极探索公私合营的方式来发展科普事业，如澳大利亚联邦科工组织便与奥普特斯传播公司合作建设了发现中心项目，该项目产生了许多样式丰富、创意新颖的科学展览，并在澳大利亚许多城市进行巡展。（四）完善规范的全流程管理与监管体制国外针对科普工作往往会制定完善的监管机制，从政府对相关机构的监管到各个机构对具体科普项目的监管，保障了科普事业的规范、有效运行。如美国国会明确规定了NSF、NASA等政府部门和机构承担的科普职责，并通过预算、年度报告、听证会等手段对其科普工作进行监督。美国国家科学基金会全额资助科普场馆的研究开发，但立项条件非常严格，主要资助科学前沿领域的科普展品，且为了保证互动展品的趣味性，展品在立项前都要针对公众的需求进行调研和预评估，展览样品或模型制成后，还会开展事后评估，调查观众对展品的印象是否深刻，能否从中学到一些科学原理或科学现象，以此来评价项目的质量和完成度。（五）科普和科研工作的紧密结合国外始终将科学普及放在与科学研究同等重要的位置，因此很注重科普与科研的结合。日本以及欧美一些国家都有明确规定，在申报科研项目时，必须在申报书上写明除了完成项目本身的要求外，还要承担怎样的科普任务。如国外相关部门规定，科学家在项目启动前，要先用通俗易懂的语言向公众介绍项目的主要内容，在得到公众支持后项目方能进行；在项目进展过程中，科学家要用公开报道的形式向公众披露相关科研进展情况；项目结束后，科学家还要让公众理解相关科研工作能够带给他们及社会的影响。这种做法，一方面让科研工作透明化，在公众的监督下完成，也有助于消除公众对科学家的质疑与误解；另一方面成功调动了科学家参与科普工作的积极性，并且科学家在与公众及其他学者的交流中也能得到许多建议和启发，找到更好的研究方向。三北京市推动数字内容产品在科普领域应用的政策措施（一）建立数字科普领域内容开发专家库，完善内容开发与审核制度依托北京市科协以及北京科研院所庞大的专家资源，由北京市科委、北京市科协牵头构建数字科普领域内容开发专家库，行业协会组织实施专家与数字科普产品与服务的对接，完善内容开发与审核的协作制度，针对不同领域的内容产品需求邀请相关专家，采取线上与线下相结合的方式对内容进行审查把关。一方面，线下邀请专家走进企业，近距离对企业的数字内容制作进行科学性指导，并定期召开专家研讨会，对产业数字科普发展的一系列问题进行讨论和研究；另一方面，对于协作单位制作出的数字科普产品，协会还要建立线上审查系统，借助专家库的力量，对不同领域企业提交的科普内容进行严格科学的审查，保证科普产品的科学性。通过审核的产品协会，可以为其开具相应证明，并从企业收取一定费用用于专家评审开支。（二）建立公私合营伙伴关系，创新数字科普运营模式借鉴PPP项目模式，由政府资金、协会