公务员04第四章公务员的条件、义务和权利

第4章公务员条件、义务与权利

公务员的条件、义务和权利是公务员制度的重要组成部分，是国家对公务员实行法制管理的基本依据和重要内容。

重点问题公务员条件公务员义务和权利的概念公务员权利和义务的基本特点公务员义务的基本内容公务员权利的基本内容4.1公务员条件公务员的条件是指担任公务员应当具备的资格。根据我国公务员法的规定，公务员应具备的条件是：1、具有中华人民共和国国籍2、年满18周岁3、拥护中华人民共和国宪法4、具有良好的品行5、具有正常履行职责的身体条件6、具有符合职位要求的文化程度和工作能力7、法律规定的其他条件4.2公务员义务与权利的概念4.2.1公务员义务与权利的概念公务员的义务：国家法律对国家公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。即国家通过法律规定国家公务员所应该履行的某种责任。4.2公务员义务与权利的概念4.2.1公务员义务与权利的概念分类：1、依据公务员履行义务的期间的不同在职期间的义务：义务的主体退出公务员系统后的义务：前者的延续4.2公务员义务与权利的概念4.2.1公务员义务与权利的概念2、依据义务的履行方式的不同作为的义务：占绝大部分不作为的义务4.2公务员义务与权利的概念4.2.1公务员义务与权利的概念3、依据义务的内容的不同政治要求服务规划4.2公务员义务与权利的概念4.2.1公务员义务与权利的概念公务员的权利：国家法律规定的国家公务员在执行国家公务的过程中，可以履行职责，行使职权，并要求他人作出一定行为或抑制一定行为。4.2公务员义务与权利的概念4.2.1公务员义务与权利的概念分类：1、依据权利来源的不同公务员以本人身份取得的权利公务员权利受到侵犯时的权利：主要是申诉权和控告权公务员执行公务的权利4.2公务员义务与权利的概念4.2.1公务员义务与权利的概念2、依据权利行使期间不同在职期间的权利退出公务员系统后的权利4.2公务员义务与权利的概念4.2.1公务员义务与权利的概念3、依据权利内容的不同政治权利文化教育权利等经济权利4.2公务员义务与权利的概念4.2.2明确公务员义务与权利的目的有利于实现人事管理的规范化、法制化。目的有利于增强国家公务员的权利意识和责任意识。有利于国家行政良性循环。有利于发挥人民群众对各级机关和国家公务员的监督作用。泰州滨江工业园区在其招待中心豪华宴请，被群众发现围堵。2013年4月19日，11时许，园区管委会书记张爱华手持话筒现身站到餐桌上，突然张爱华跪在餐桌上，作揖并向老百姓磕了三个头，说：“我今晚错了，请求原谅，做儿子，做孙子都行，请放我走。”

4.2公务员义务与权利的概念4.2.3公务员义务与权利的基本特点国家公务员权利的真实性国家公务员权利的广泛性平等性一致性特点与职务相关联性4.3公务员义务的基本内容4.3公务员义务的基本内容4.3.1西方公务员义务的基本内容忠于政府，忠于职守服从领导，执行命令遵守法纪，公正廉洁严守职业秘密4.3公务员义务的基本内容4.3.2我国公务员义务的基本内容（1）模范遵守宪法，法律和法规（2）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率4.3公务员义务的基本内容（3）全心全意为人民服务，接受群众监督（4）维护国家的安全、荣誉和利益（5）忠于职守，服从命令4.3公务员义务的基本内容（7）保守国家秘密和工作秘密（8）公正廉洁、克己奉公（9）宪法和法律规定的其他义务人民标准温总理说：“最能评价政府工作好坏的是群众，最能反映政府工作情况的是基层。群众的意见使我们知道政策贯彻落实情况，知道群众的困难和问题所在。我们的政府是人民的政府，我们的权力是人民赋予的，我们应该为人民谋利益并自觉接受人民的监督。群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量政府工作好坏的唯一标准。”2011年１月２５日。《人民日报海外版》（2011年02月14日

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04版）祖国的安全、荣誉与利益高于一切2012年2月20日，名古屋市长河村隆之（右）与到访的中共南京市委常委刘志伟等人举行会谈，称自己认为南京大屠杀事件并不存在。会后双方交换礼物。

据日本媒体报道，日本名古屋市长河村隆之20日与到访的中共南京市委常委刘志伟等人举行会谈，在提到日军“南京大屠杀”时表示，“的确存在常规的战斗行为，但我认为南京（大屠杀）事件并未发生过。”据凤凰卫视报道河村隆志20日上午在会见到访的南京市政府代表团时，公开怀疑南京大屠杀事件的真实性。他称自己的父亲是日军老兵，在南京待到战争结束，并受到当地人尊敬，如果真有南京事件，南京人不会对日军那么客气。南京市委常委兼政法委员会书记刘志伟没有提出抗议，只是说“南京人还是热爱和平的，我们需要学习历史，而不要延续仇恨。”周而复1986年3月4日，《人民日报》在头版报眼位置刊发了主标题为《中纪委决定开除周而复党籍》的报道，并且配发了“本报评论员”题为《严守外事纪律维护国格》的评论文章。报道说，中国人民对外友好协会副会长周而复1985年10月20日至11月12门率对外友好协会代表团访问日本期间，严重违反外事纪律，丧失网格人格，经中央纪律检查委员会决定，开除周而复中国共产党党籍。

2003年中共中央纪律检查委员会和中组部的向周而复转达了中央的决定，宣布恢复他的中国共产党党籍。

周而复后来对参观靖国神社做出了解释，他说：我因为撰写反映8年抗日战争的小说《长城万里图》，希望更多地了解日本军阀有关侵华的资料，为此准备去参观，参观前，我将日程表报我驻日大使馆，送出4日，没有接到大使和文化参赞等其他人劝阻勿去的通知，我就理解为同意我的日程安排。

“于是我便于11月10日由日方安排参观了靖国神社，开且向日本老人了解当时的情况，没想到当天晚上，文化参赞才对我说，最近国内有通知，不要去靖国神社参观，如果工作需要，需中国大使馆批准，但是我并没有接到通知，我就已经去过了。”

保密《中华人民共和国保守国家秘密法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2010年4月29日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国保守国家秘密法》公布，自2010年10月1日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛

2010年4月29日

第十条国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。

绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。

第二十四条机关、单位应当加强对涉密信息系统的管理，任何组织和个人不得有下列行为：

（一）将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络；

（二）在未采取防护措施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换；

（三）使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息；

（四）擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序；

（五）将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途。

第二十五条机关、单位应当加强对国家秘密载体的管理，任何组织和个人不得有下列行为：

（一）非法获取、持有国家秘密载体；

（二）买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体；

（三）通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体；

（四）邮寄、托运国家秘密载体出境；

（五）未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境。

第二十六条禁止非法复制、记录、存储国家秘密。

禁止在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密。

禁止在私人交往和通信中涉及国家秘密。

4.4公务员权利的基本内容4.4.1西方国家公务员义务的权利内容1、身份保障权2、结社权3、领取法定工资和享受合理报酬的权利4、休息权5、辞职权6、申诉权4.4公务员权利的基本内容4.4.2我国公务员权利的基本内容（1）非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分的权利（2）有权利获得履行职责所应有的权力（3）获得劳动报酬和享受保险、福利待遇的权利（4）参加政治理论和业务知识培训的权利4.4公务员权利的基本内容（5）对国家行政机关及其领导人的工作提出批评和建议的权利（6）提出申诉和控告的权利（7）依照规定辞职的权利（8）宪法和法律规定的其他权利《报刊文摘》2013年8月19日报道：财政部财科所所长贾康说，一个地市级副职至少要一辆轿车、一辆越野车和一辆商务车，加上秘书、司机每年职务消费40万元以上，经济好的要100万元以上。山西一