如何做好流动人口计划生育药具免费发放全覆盖工作

一论文发表专家一Www.qjkanwang.ne如何做好流动人口计划生育药具免费发放全覆盖工作【摘要】避孕药具作为计划生育工作的重要组成部分,随着与日俱增的流动人口涌入社会各个角落,在促进经济繁荣发展的同时，给避孕药具管理工作带来了新的挑战，必须探出一种符合流动人口特点的避孕药具管理发放模式，切实把流动人口纳入常住人口同管理同服务范畴，才能确保流动人口使用安全、有效、便捷的药具产品，不断提高流动人口使用药具的易得性和服务的满意度，不断推进和谐计生工作。为此，国家人口计生委1999年出台了《流动人口计划生育工作管理办法》、2009年国务院以555号令出台了《流动人口计划生育工作条例》，四川省制定出了加强流动人口计划生育药具免费发放服务和管理长效机制，为认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，坚持以人为本，全面落实科学发展观，积极应对人口计生工作出现的新挑战，努力创新人口计生药具工作思路，积极探索流动人口“一盘棋”工作格局。【关健词】流动人口计划生育免费避孕药具1流动人口计划生育药具管理与服务工作中的现状使用药具人数不断增多，药具服务人员相对不足。随着全面推行知情选择，使用药具避孕的人数逐年呈上升趋势。近几年来，这些使用药具的人员在一定时期内需要我们药具工作者进行面对面的指导，尤其是初次使用避孕药具或需要更换药具品种

一论文发表专家一一论文发表专家一Www.qjkanwang.ne的人，随时都有可能需要药具管理人员的服务，以便能够正确选择适合自己所需的避孕药具。同时，随着城市社区改革的深入，城市管理社区化，一些地方几个居委会或村合并成一个社区，原来每个居委会（村）都有一个兼职药具管理员，合并后的社区只有一个兼职药管员，管辖范围扩大，使用药具对象增多，而药具管理人员反而减少，使药具服务跟不上，从而对流动人口的药具管理与服务同样会产生一定的影响。流动人口计划生育经费没有保障。由于流动人口计划生育工作经费从中央到各级财政没有列入专项，按流动人口比例进行下拨，严重制约着流动人口计生管理工作。调查许多计生干部反映：我们不怕苦、不怕累，只怕没经费。流动人口计划生育管理“一盘棋”局面没有形成，各地重视程度和管理水平存在较大的差距。据调查，以攀莲镇为例，流入人口持证率、验证率低；信息回复率低，户籍地与现居住地共同配合、相互协作力度不够，“双向”管理运行机制尚未形成。部门履行计划生育管理职责落实不到位。公安、工商、卫生、教育、计生等部门协调不够，对流动人口综合治理力度不够，部门配合不力，职责不清，措施不到位，没有形成综合治理流动人口计划生育工作格局。计生部门一家孤军作战，导致部分流动人口没有纳入管理和服务，留有死角，超生、偷生时

一论文发表专家一一论文发表专家一Www.qjkanwang.ne有发生。流动人口的管理和服务有待进一步加强。由于乡（镇）、村（社区）没有专职人员对流动人口进行管理和服务，导致对本区域内的流动人口底数不清，居住、工作场所不易掌握，技术服务中的落实长效节育措施、补救措施没有纳入免费，卫生医疗机构收费过高，对流动人口宣传、咨询、节育技术服务不到位，没有与常住人口享受同等的计划生育免费技术服务，存在着重管理、轻服务的现象。2对我县流动人口计划生育药具管理与服务工作的思考2.1明确职责，把流动人口的避孕药具供应发放工作放在重要位置。要搞好流动人口的避孕药具供应和发放工作，必须首先提高我县计划生育工作者和药具管理人员的思想认识，强化国策意识，树立服务意识，把对流动人口的药具管理供应工作做为我县药具管理人员的一项重要工作任务来抓。流动人口计划生育药具免费发放工作由其户籍所在地和现居住地的人口和计划生育部门共同管理，以现居住地为主。各级计划生育药具部门负责本行政区域内流动人口流入期间的计划生育药具供应、发放、服务；流动人口返乡期