中国公众环保民生指数2005年度报告（有删节）

中国公众环保民生指数2005年度报告（有删节）

中国公众环保民生指数指中国城乡居民在日常生活中根据直接经验或其他渠道获得的对于环境保护的感受和印象，以及对不同生活空间环保现状的评价和参与程度，以百分制为刻度的。国内首个环保指数——《中国公众环保民生指数2005年度报告》（以下简称民生指数）由中国环境文化促进会编制完成，新年伊始正式对外发布。一调查结果1.公众环保认知（1）公众对环保负面问题的敏感程度、关注程度较高调查显示，公众对环境污染问题、空气质量指数、垃圾处理等环保负面问题，认知程度较高，关注程度也较高，如对环境污染问题的认知程度达到85.4%，27.1%的公众表示对环境污染最关心；对可持续发展的认知程度达到42.0%，最关心可持续发展的只有0.7%。（2）公众看环保：环境问题≈环境污染调查显示，目前公众对环保的认知存在明显偏差。在公众心中，环境问题就是环境污染问题，谈环境保护就是治理环境污染。85.4%的被调查者都存在这样的误区。事实上，环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。（3）公众认为工业污染危害最大目前，公众对生活污染源认知程度最高，但觉得工业污染源危害最大。在工业污染源、生活污染源、交通污染源、农业污染源四种污染源中，46%的公众认为工业污染源的危害程度最大。公众认为，工业污染导致的空气污染是公共空间中最严重的环境问题，目前全国各地能见度低、空气灰蒙蒙的天气比较普遍，最直接的根源就是工业污染。（4）公众对环保权利认知不足，普遍认为权利=清洁+安静调查显示，1/5以上被访者不知道自己享有哪些环保权利，不知道民法中有哪些规定。对于宁静权和清洁水权公众听说过的频率较高，但听说过眺望权的比率就比较低。2.公众环保信息（1）环保信息公众获取渠道有限目前，公众信息来源主要依赖报纸和电视，通过这两种途径获取信息的人数比例均在70%以上（见图1）。图1（2）公众环保信息下情上达渠道不熟调查显示，47%的人首先选择向居委会或街道办事处反映他们关注的环境问题，但居委会或街道办事处实际上并不是环保问题直接处理部门。（3）12369环境问题举报电话知名度低公众知道“12369”这个全国统一的环境问题免费举报热线电话的比例很低，只有16%，而在这16%中打过该电话的仅有9.2%。（4）环境日：知其一不知其二公众知晓“环境日”的比例较高，达到了60.5%；但是知道“环境日”具体是哪天的人却较少，仅占知道“环境日”人数的16.2%。3.公众环保行为（1）近三个月公众环保行为参与性差调查显示，54.9%的公众最近三个月参加过环保活动的次数非常少；当环保志愿团体举行环保活动时，看情况决定如何参加的公众比例最高，达到四成以上，愿意捐款的比例仅占10%左右。（2）公众现阶段已参与的环保活动以简单的浅层为主节水、节电是目前中国公众最突出的环保行为，但科技含量低。值得注意的是对节水不太在意的比例达到14.4%。有意识学习环保知识并用于日常生活，或参加公益环保活动等较高层次的环保活动比例较低。（3）家庭日常使用塑料袋较多，对其危害重视不够公众对塑料袋导致的污染重视程度严重不够，家庭日常生活中普遍使用塑料袋，只有不到1%的人表示家中从不使用塑料袋。甚至有1/4以上的被访者家庭每天使用的塑料袋超过了四只以上。（4）愿意多花钱买环保产品，但只希望增加少量费用有近八成的公众表示愿意多花钱购买对环境有益的产品，但是价格增幅以不超过5%为宜。目前最受公众欢迎的环保产品主要是与生活息息相关的洗涤用品、食品和家用电器等。（5）公众环境保护的理想和实际行动不对称公众最关注公共空间的环境问题，环保行为却集中在个人空间和私密空间。公众环保行为在私密空间的得分为3.84分，在公共空间的的得分为3.19分（见图2）。图2（6）五年来小空间环保程度提升很快，期望未来一年大空间会有明显改善公众的环保行为主要集中在个人空间和私密空间，因此五年来，个人、私密空间环保情况好转程度明显高于公共空间与社区空间。公众预期未来一年内公共空间和社区空间的环保情况能有很大改善。4.城乡环保差异（1）中国城乡公众对环保现状的感受差异显著本次调查显示，城市和城镇之间的差异很小，公众环保指数均在68.8左右，与农村的差异就比较显著。城市高出农村7.5分，明显高于地区差异。城市、城镇公众环保意识靠前，但环保行为不足；农村居民环保意识和环保行为均欠佳，但对环境满意程度较高。（2）城市与农村最关注的环保问题城市、城镇公众最关心大范围的环境污染问题，而农村公众则着眼于最基础的垃圾处理问题。70%以上的农村居民认为最急需解决的是乱丢垃圾对水和土地的污染以及水和土地资源的浪费。40%的城市居民认为汽车尾气是一个急需解决的问题（见图3）。图3（3）城市与农村对本地环境的看法农村居民还没有认识到本地环境问题的严重性，有42%的农村居民认为本地环境问题不太严重；相反，城市、城镇公众普遍觉得本地环境问题比较严重的比例均超过了40%以上（见图4）。图4（4）公众对居住和办公区域最不满意的环境问题40%以上的城市、城镇公众对噪声震动扰民最不满意。将近一半的农村公众对街区环境卫生不好最不满意（见图5）。图5二反思1.环境保护的宣传力度不够超过60%的中国公众认为目前环境保护宣传力度不够。2.政府处理环保问题的力度不够指数显示，政府处理环保问题的力度不够，尤其是环保理念和制度的创新度（得分60.4分）、环保问题的反映渠道（得分60.9分）远远没有达到公众要求（见图6）。图63.国家应该提高环保投入78.8%的公众认为目前环保投入不足，应该增加环保投入。4.环境保护要从我做起、从现在做起公众普遍认为（75.7%）目前环境保护确实很紧迫，必须从自己、从现在、从每一个人做起，但是依然有10.3%的受访者认为虽然环境保护很紧迫，但那是国家的事。5.环保教育从娃娃抓起八成以上的人认为有必要从小对孩子进行环境方面的教育。农村人的意识低于城市和城镇，认为偶尔教育孩子的比例达到了20%以上（见图7）。图76.即使影响经济发展也要给予环境保护优先权在经济发展与环境保护的关系上，中国公众最支持即使影响经济发展也要给予环境保护优先权。这一选项的分值是3.97分，高于其他所有选项。7.环保问题要两手抓，一手抓法律制裁，一手抓