国家司法考试卷一(国际法学和经济法)历年真题2

国家司法考试卷一（国际法学和经济法）历年真题试卷汇编9

单项选择题

L甲国人李某长期居住在乙国，并在乙国经营一家公司，在甲国则只

有房屋出租。在确定纳税居民的身份上，甲国以国籍为标准，乙国以

住所和居留时间为标准。根据相关规则，下列哪一选项是正确

的?（2014年卷—44题）（B）

A.甲国只能对李某在甲国的房租收入行使征税权，而不能对其在乙

国的收入行使征税权

B.甲乙两国可通过双边税收协定协调居民税收管辖权的冲突

C.如甲国和乙国对李某在乙国的收入同时征税，属于国际重叠征税

D.甲国对李某在乙国经营公司的收入行使的是所得来源地税收管辖

权

解析：本题考查国际税法。居民税收管辖权，指一国政府对于本国税

法上的居民纳税人来自境内及境外的全部财产和收入实行征税的权

力。纳税人在该税收管辖权下要承担无限纳税义务，据此，甲国既可

对李某来自甲国的收入征税，也可对其来自乙国的收入征税，A项错

误。来源地税收管辖权，指所得来源地国对非居民纳税人来源于该国

境内的所得进行征税的权力。甲国对李某来自乙国的收入征税，属于

居民税收管辖权，D项错误。国际重复征税，指两个或两个以上国家

各自依据自己的税收管辖权，按同一税种对同一纳税人的同一征税对

象在同一征税期限内同时征税。国际重叠征税，指两个或两个以上国

家对同一笔所得在具有某种经济联系的不同纳税人手中各征一次税

的现象，如在公司与股东之间就同一笔所得各征一次企业所得税和个

人所得税。本题中，甲国和乙国对李某在乙国的收入同时征税，显然

属于国际重复征税，C项错误。国际重复征税源于税收管辖权的冲突,

各国在实践中一般通过双边税收协定划分征税权，解决税收管辖权的

冲突，B项正确。

2.某燃气公司在办理燃气入户前，要求用户缴纳一笔“预付气费款〃，

否则不予供气。待不再用气时，用户可申请返还该款项。经查，该款

项在用户日常购气中不能冲抵燃气费。根据《反垄断法》的规定，下

列哪一说法是正确的?（2016年卷一28题）（A）

A.反垄断机构执法时应界定该公司所涉相关市场

B.只要该公司在当地独家经营，就能认定其具有市场支配地位

C.如该公司的上游气源企业向其收取预付款，该公司就可向客户收

取“预付气费款〃

D.县政府规定了"一个地域只能有一家燃气供应企业"，故该公司行

为不构成垄断

解析：本题考查市场支配地位、行政垄断。

A、B项：根据《反垄断法》第18条规定：”认定经营者具有市

场支配地位，应当依据下列因素：（一）该经营者在相关市场的市场份

额，以及相关市场的竞争状况；（二）该经营者控制销售市场或者原材

料采购市场的能力；（三）该经营者的财力和技术条件；（四）其他经营

者对该经营者在交易上的依赖程度；（五）其他经营者进入相关市场的

难易程度；（六）与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。”反垄

断机构在认定经营者的市场支配地位时一，要依据其在相关市场的市场

份额，自然也要界定所涉及的相关市场，所以A项正确。根据上述内

容，认定市场支配地位需要参考多种因素，且根据《反垄断法》第

19条第3款规定，经营者有证据证明其不具有市场支配地位的，不

应当认定其具有市场支配地位。所以B项错误。

C项：燃气公司的上游气源企业向其收取预付款与该燃气公司向

客户收取“预付气费款〃之间并没有必然的联系，亦没有相关的法律依

据。燃气公司的上游气源企业向其收取预付款的行为不能作为燃气公

司向客户收取“预付气费款"的正当理由，所以C项错误。

D项：县政府规定了“一个地域只能有一家燃气供应企业〃，该规

定本身违反了《反垄断法》以及《行政许可法》的规定，属于抽象行

政垄断，因此不能成为认定燃气公司不构成垄断的依据，所以D选项

错误。

3.某品牌白酒市场份额较大且知名度较高，因销量急剧下滑，生产商

召集经销商开会，令其不得低于限价进行销售，对违反者将扣除保证

金、减少销售配额直至取消销售资格。关于该行为的性质，下列哪一

判断是正确的？（2013年卷—27题）（D）

A.维护品牌形象的正当行为

B.滥用市场支配地位的行为

C.价格同盟行为

D.纵向垄断协议行为

解析：本题考查纵向垄断协议。

《反垄断法》第14条规定："禁止经营者与交易相对人达成下列

垄断协议：（一）固定向第三人转售商品的价格；（二）限定向第三人转

售商品的最低价格；（三）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协

议。”本题中，某白酒公司与经销商达成协议，限定向第三人转售商

品的最低价格，符合该条第2项的规定，属于纵向垄断协议行为，故

D项正确，A、B、C项错误。

4.对于国务院反垄断委员会的机构定位和工作职责，下列哪一选项是

正确的?（2009年卷—24题）（B）

A.是承担反垄断执法职责的法定机构

B.应当履行协调反垄断行政执法工作的职责

C.可以授权国务院相关部门负责反垄断执法工作

D.可以授权省、自治区、直辖市人民政府的相应机构负责反垄断执

法工作

解析：本题考查国务院反垄断委员会的机构定位和工作职责。

《反垄断法》第9条第1款规定："国务院设立反垄断委员会，

负责组织、协调、指导反垄断工作，履行下列职责：（一）研究拟订有

关竞争政策；（二）组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告;

（三）制定、发布反垄断指南；（四）协调反垄断行政执法工作；（五）国务

院规定的其他职责。"

《反垄断法》第10条规定："国务院规定的承担反垄断执法职责

的机构（以下统称国务院反垄断执法机构）依照本法规定，负责反垄断

执法工作。国务院反垄断执法机构根据工作需要，可以授权省、自治

区、直辖市人民政府相应的机构，依照本法规定负责有关反垄断执法

工作。"

A项：承担反垄断执法职责的法定机构应为国务院反垄断执法机

构，而非国务院反垄断委员会，具体来说是指发改委、商务部、国家

工商总局，故A项错误。

B项：根据第9条的规定，国务院反垄断委员会履行协调反垄断

行政执法工作的职责，故B项正确。

C项：国务院反垄断委员会既不是反垄断执法机构，也无权授权

国务院相关部门负责反垄断执法工作，故C项错误。

D项：只有国务院反垄断执法机构根据工作需要，方可授权省、

自治区、直辖市人民政府相应的机构，依照《反垄断法》的规定负责

有关反垄断执法工作，故D项错误。

5.红心地板公司在某市电视台投放广告，称“红心牌原装进口实木地

板为你分忧”，并称"强化木地板甲醛高、不耐用〃。此后，本地市场

上的强化木地板销量锐减。经查明，该公司生产的实木地板是用进口

木材在国内加工而成。关于该广告行为，下列哪一选项是正确

的?(2014年卷一27题)(D)

A.属于正当竞争行为

B.仅属于诋毁商誉行为

C.仅属于虚假宣传行为

D.既属于诋毁商誉行为，又属于虚假宣传行为

解析：本题考查不正当竞争行为。

《反不正当竞争法》第9条第1款规定："经营者不得利用广告

或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有

效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。〃红心地板公司在广告中声

称其生产的为原装进口实木地板，但实际却是进口木材在国内加工，

对地板的产地作引人误解的虚假宣传，因此红心地板公司的广告行为

属于虚假宣传行为。该法第14条规定："经营者不得捏造、散布虚伪

事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。"诋毁商誉行为的构成

要件之一是经营者实施了诋毁商誉的行为，如以广告、新闻发布会等

形式捏造、散布虚假事实，使用户、消费者不明真相产生怀疑心理，

不敢或不再与受诋毁的经营者进行交易活动。红心地板称“强化木地

板甲醛高、不耐用”的行为构成了诋毁商誉。因此D项正确，A、B、

C项错误。

6.某县"大队长酒楼”自创品牌后声名渐隆，妇孺皆知。同县的“牛记酒

楼''经暗访发现，"大队长酒楼''经营特色是，服务员统一着上世纪60

年代服装，播放该年代歌曲，店堂装修、菜名等也具有时代印记。"牛

记酒楼〃遂改名为“老社长酒楼〃，服装、歌曲、装修、菜名等一应照

搬。根据《反不正当竞争法》的规定，"牛记酒楼〃的行为属于下列哪

一种行为?(2012年卷—27题)(C)

A.正当的竞争行为

B.侵犯商业秘密行为

C.混淆行为

D.虚假宣传行为

解析：本题考查不正当竞争行为中的混淆行为。

A项："牛记酒楼〃遂改名为“老社长酒楼〃，服装、歌曲、装修、

菜名等一应照搬。"牛记酒楼〃的这一行为，极易误导消费者，造成消

费者认识上的混淆，对“大队长酒楼〃的经营活动造成影响，显然不是

正当的竞争行为，故A项错误。

B项：《反不正当竞争法》第10条第3款规定："本条所称的商

业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用

性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。〃本题中，"大队

长酒楼”的经营特色不是商业秘密，没有采取任何保密措施，可认定

为知名商品的包装装潢，故B项错误。

C项：《反不正当竞争法》第5条规定“经营者不得采用下列不正

当手段从事市场交易，损害竞争对手：……（二）擅自使用知名商品特有

的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢,

造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品；……”

其中商品既包括有形的商品（产品），也包括无形的商品（服务），本题

涉及酒楼，属于服务商品装潢的仿冒问题。针对知名商品的认定，《最

高人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》

第1条第1款对此作出了规定，本题中，“大队长酒楼''声名卓著，可

谓知名商品。关于服务商品的装潢，前述司法解释第3条规定："由

经营者营业场所的装饰、营业用具的式样、营业人员的服饰等构成的

具有独特风格的整体营业形象，可以认定为反不正当竞争法第五条第

（二）项规定的‘装潢'。〃"大队长酒楼"经营上独具特色，店堂装修、菜

名设计、背：景音乐构成识别度极高的特有的“装潢〃，受法律保护。

《最高人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的

解释》第4条第2款规定：“在相同商品上使用相同或者视觉上基本

无差别的商品名称、包装、装潢，应当视为足以造成和他人知名商品

相混淆。〃本题中，"牛记酒楼〃对"大队长酒楼”的服装、歌曲、装修、

菜名等一应照搬，构成不正当竞争行为中的混淆行为，故C项正确。

D项：《反不正当竞争法》第9条规定："经营者不得利用广告或

者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效

期限、产地等作引人误解的虚假宣传。〃题目中没有涉及“牛记酒楼〃

对其商品及其服务的宣传，不构成虚假宣传，故D项错误。

多项选择题

7.甲乙两国均为WTO成员，甲国纳税居民马克是甲国保险公司的大

股东，马克从该保险公司在乙国的分支机构获利35万美元。依《服

务贸易总协定》及相关税法规则，下列哪些选项是正确的?（2016年卷

一82题"A,B）

A.甲国保险公司在乙国设立分支机构，属于商业存在的服务方式

B.马克对甲国承担无限纳税义务

C.两国均对马克的35万美元获利征税属于重叠征税

D.35万美元获利属于甲国人马克的所得，乙国无权对其征税

解析：本题考查《服务贸易总协定》和国际税法。《服务贸易总协定》

所列举的服务贸易的类型包括四种：（1）跨境服务，从一国境内向另一

国境内提供服务，如通过电信、网络等跨境提供咨询服务；⑵境外消

费，在一国境内向来自另一国的服务消费者提供服务，如一国居民到

另一国境内旅游、求学等；（3）商业存在，一国的服务提供者通过在另

一国境内设立的机构提供服务，如一国的机构到另一国开设银行、保

险公司、律师事务所等；（4）自然人流动，一国的服务提供者以自然人

的身份进入另一国境内提供服务，如一国的医生、律师到另一国境内

直接提供医疗或法律咨询服务。甲国保险公司在乙国设立分支机构，

显然属于商业存在，A项正确。

居民税收管辖权，指一国政府对于本国税法上的居民纳税人来自

境内及境外的全部财产和收入征税的权力，纳税人在该税收管辖权下

要承担无限纳税义务。本题中，马克为甲国纳税居民，应对甲国承担

无限纳税义务，B项正确。国际重复征税，指两个或两个以上国家各

自依据自己的税收管辖权，按同一税种对同一纳税人的同一征税对象

在同一征税期限内同时征税。国际重叠征税，两个或两个以上国家对

同一笔所得在具有某种经济联系的不同纳税人手中各征一次税的现

象，如在公司与股东之间就同一笔所得各征一次企业所得税和个人所

得税。本题中，甲国和乙国对马克在乙国的所得同时征税，显然属于

国际重复征税，C项错误。来源地税收管辖权，指所得来源地国对非

居民纳税人来源于该国境内的所得进行征税的权力。本题中，马克的

所得来源于乙国，乙国可依据来源地税收管辖权对其所得征税，D项

错误。

8.为了完成会计师事务所交办的涉及中国某项目的财务会计报告，永

居甲国的甲国人里德来到中国工作半年多，圆满完成报告并获得了相

应的报酬。依相关法律规则，下列哪些选项是正确的?(2015年卷一

82题)(B,D)

A.里德是甲国人，中国不能对其征税

B.因里德在中国停留超过了183天，中国对其可从源征税

C.如中国已对里德征税，则甲国在任何情况下均不得对里德征税

D.如里德被甲国认定为纳税居民，则应对甲国承担无限纳税义务

解析：本题考查国际税法。里德虽是甲国人，但其所得来源于中国，

中国可根据来源地税收管辖权对其所得征税，A项错误。劳务所得，

包括独立个人劳务所得和非独立个人劳务所得。独立个人劳务所得，

指个人独立从事独立性专业活动所取得的收入，本题中即属独立个人

劳务所得。根据我国对外签订的税收协定，对于独立个人劳务所得，

通常由居住国行使征税权，但如取得独立劳务所得的个人在来源国设

有固定基地或者连续或累计停留超过183天，则应由来源国征税，B

项正确。里德为甲国纳税居民，即使中国已对其征税，甲国仍可根据

居民税收管辖权对其征税，C项错误。在居民税收管辖权下，纳税人

承担无限纳税义务，要就来自境内外的全部财产和收入缴税，D项正

确。

9.目前各国对非居民营业所得的纳税普遍采用常设机构原则。关于该

原则，下列哪些表述是正确的？(2010年卷—84题)(A,C)

A.仅对非居民纳税人通过在境内的常设机构获得的工商营业利润实

行征税

B.常设机构原则同样适用于有关居民的税收

C.管理场所、分支机构、办事处、工厂、油井、采石场等属于常设

机构

D.常设机构必须满足公司实体的要求

解析：本题考查国际税法。目前各国对非居民营业所得的征税普遍采

用常设机构原则，即仅对非居民纳税人通过在境内的常设机构而获取

的工商营业利润实行征税。所以A正确，B错误。常设机构包括但不

限于：管理场所、分支机构、工厂、车间、矿场、油井、采石场等。

所以C正确。常设机构仅仅是一个企业的一个固定的营业场所，不是

一个独立的法人，因此其设立不必满足对一个公司实体的法律要求，

所以D错误。

10.在国际税法中，对于法人居民身份的认定各国有不同标准。下列

哪些属于判断法人纳税居民身份的标准?(2009年卷一87题)(A,C,

D)

A.依法人的注册成立地判断

B.依法人的股东在征税国境内停留的时间判断

C.依法人的总机构所在地判断

D.依法人的实际控制与管理中心所在地判断

解析：本题考查国际税法。法人居民身份认定主要依据法人实际管理

机构所在地标准、法人注册成立地标准和法人总机构所在地标准。"股

东在征税国境内停留的时间"不属于法人纳税居民身份的确定标准。

A、C、D正确，B项错误。

11.某市甲、乙、丙三大零售企业达成一致协议，拒绝接受产品供应

商丁的供货。丙向反垄断执法机构举报并提供重要证据，经查，三企

业构成垄断协议行为。关于三企业应承担的法律责任，下列哪些选项

是正确的?（2015年卷一67题）（A,B,C）

A.该执法机构应责令三企业停止违法行为，没收违法所得，并处以

相应罚款

B.丙企业举报有功，可酌情减轻或免除处罚

C.如丁因垄断行为遭受损失的，三企业应依法承担民事责任

D.如三企业行为后果极为严重，应追究其刑事责任

解析：本题考查垄断协议。

《反垄断法》第13条规定，禁止具有竞争关系的经营者达成下

列垄断协议：（一）固定或者变更商品价格……（五）联合抵制交易；（六）

国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。本法所称垄断协议，是

指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。根据该条规定，

本题中甲、乙、丙达成一致协议，已构成垄断协议。

A、B项：《反垄断法》第46第1、2款规定："经营者违反本法

规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为,

没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚

款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。经

营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重

要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处

罚。”根据该条规定，故A、B项正确。

C项：《反垄断法》第50条规定：“经营者实施垄断行为，给他

人造成损失的，依法承担民事责任。〃故C项正确。

D项：《反垄断法》第七章法律责任部分并未规定实施垄断者要

承担刑事责任的情形，故D项错误。

12.某省L市旅游协会为防止零团费等恶性竞争，召集当地旅行社商

定对游客统一报价，并根据各旅行社所占市场份额，统一分配景点返

佣、古城维护费返佣等收入。此计划实施前，甲旅行社主动向反垄断

执法机构报告了这一情况并提供了相关证据。关于本案，下列哪些判

断是错误的？（2014年卷—64题）（A,B,C）

A.旅游协会的行为属于正当的行业自律行为

B.由于尚未实施，旅游协会的行为不构成垄断行为

C.如构成垄断行为，L市发改委可对其处以50万元以下的罚款

D.如构成垄断行为，对甲旅行社可酌情减轻或免除处罚

解析：本题考查垄断协议。

A、B项：根据《反垄断法》第13条第1款的规定："禁止具有

竞争关系的经营者达成下列垄断协议：（一）固定或者变更商品价

格；……（三）分割销售市场或者原材料采购市场；……〃又根据该法第16

条的规定："行业协会不得组织本行业的经营者从事本章禁止的垄断

行为。”根据题意，旅游协会对游客统一报价，固定价格，属于上述

法律规定禁止的达成垄断协议的行为，构成了垄断行为，故AB两项

错误。

C项：《反垄断法》第46条第3款规定：“行业协会违反本法规

定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处五

十万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤

销登记。"据此，达成垄断协议的，由反垄断执法机构对行业协会处

以罚款，而不是发改委，故C项错误。

D项：《反垄断法》第46条第2款规定："经营者主动向反垄断

执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执

法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。"甲旅行社主动向

反垄断执法机构报告了这一情况并提供了相关证据，据此，对甲旅行

社可酌情减轻或免除处罚，故D项正确。

13.关于市场支配地位，下列哪些说法是正确的?（2011年卷一64题）（A,

D）

A.有市场支配地位而无滥用该地位的行为者，不为《反垄断法》所

禁止

B.市场支配地位的认定，只考虑经营者在相关市场的市场份额

C.其他经营者进入相关市场的难易程度，不影响市场支配地位的认

定

D.一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的，推定为有市

场支配地位

解析：本题考查市场支配地位。

A项：《反垄断法》第3条规定：“本法规定的垄断行为包括：（一）

经营者达成垄断协议；（二）经营者滥用市场支配地位；（三）具有或者

可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。〃市场支配地位有些是

通过正当的市场竞争而形成的，有些是通过垄断协议或者行政垄断而

形成的，合法形成的市场支配地位本身并不为《反垄断法》所禁止。

《反垄断法》所禁止的是滥用市场支配地位而不是市场支配地位本

身，故A项正确。

B、C项：《反垄断法》第18条规定：“认定经营者具有市场支配

地位，应当依据下列因素：（一）该经营者在相关市场的市场份额，以

及相关市场的竞争状况；（二）该经营者控制销售市场或者原材料采购

市场的能力；（三）该经营者的财力和技术条件；（四）其他经营者对该

经营者在交易上的依赖程度；（五）其他经营者进入相关市场的难易程

度；（六）与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。〃由此可见，

认定市场支配地位需要考虑的因素众多，B项错误。同时，其他经营

者进入相关市场的难易程度也是认定市场支配地位的考虑因素之一，

故C项错误。

D项：《反垄断法》第19条第1款规定：“有下列情形之一的，

可以推定经营者具有市场支配地位：（一）一个经营者在相关市场的市

场份额达到二分之一的；（二）两个经营者在相关市场的市场份额合计

达到三分之二的；（三）三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四

分之三的。"故D项正确。

14.根据《反垄断法》规定，关于经营者集中的说法，下列哪些选项

是正确的？（2010年卷—66题）（C,D）

A.经营者集中就是指企业合并

B.经营者集中实行事前申报制，但允许在实施集中后补充申报

C.经营者集中被审查时，参与集中者的市场份额及其市场控制力是

一个重要的考虑因素

D.经营者集中如被确定为可能具有限制竞争的效果，将会被禁止

解析：本题考查经营者集中。

A项：《反垄断法》第20条规定："经营者集中是指下列情形：（一）

经营者合并；（二）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经

营者的控制权；（三）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制

权或者能够对其他经营者施加决定性影响。〃据此，经营者集中不仅

仅指合并，还包括另外两种情形，选项A缩小了经营者集中的范围。

故A项错误。

B项：《反垄断法》第21条规定："经营者集中达到国务院规定

的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申

报的不得实施集中。"经营者集中只能事先申报，不能事后补充申报,

故B项错误。

C项：《反垄断法》第27条规定："审查经营者集中，应当考虑

下列因素：（一）参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场

的控制力；（二）相关市场的市场集中度；（三）经营者集中对市场进入、

技术进步的影响；（四）经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响；

（五）经营者集中对国民经济发展的影响；（六）国务院反垄断执法机构

认为应当考虑的影响市场竞争的其他因素。”据此，依照第（一）项，C

项正确。

D项：《反垄断法》第28条规定：“经营者集中具有或者可能具

有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营

者集中的决定。但是，经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响

明显大于不利影响，或者符合社会公共利益的，国务院反垄断执法机

构可以作出对经营者集中不予禁止的决定。”一般情况下，经营者集

中如被确定为可能具有限制竞争的效果，将会被禁止，故D项正确。

15.根据《反垄断法》规定，下列哪些选项不构成垄断协议?（2009年

卷一66题）（A,C,D）

A.某行业协会组织本行业的企业就防止进口原料时的恶性竞争达成

保护性协议

B.三家大型房地产公司的代表聚会，就商品房价格达成共识，随后

一致采取涨价行动

C.某品牌的奶粉含有毒物质的事实被公布后，数家大型零售公司联

合声明拒绝销售该产品

D.数家大型煤炭企业就采用一种新型矿山安全生产技术达成一致意

见

解析：本题考查垄断协议的豁免。

《反垄断法》第13条规定："禁止具有竞争关系的经营者达成下

列垄断协议：（一）固定或者变更商品价格；（二）限制商品的生产数量

或者销售数量；（三）分割销售市场或者原材料采购市场；（四）限制购

买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；（五）联合抵制交易;

（六）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。本法所称垄断协议,

是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。”

《反垄断法》第15条规定了不构成垄断协议的情形："经营者能

够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用本法第十三条、第

十四条的规定：（一）为改进技术、研究开发新产品的；（二）为提高产

品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化

分工的；（三）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；

（四）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；（五）

因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；（六）为

保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；（七）法律和国务院规

定的其他情形。属于前款第（一）项至第（五）项情形，不适用本法第十

三条、第十四条规定的，经营者还应当证明所达成的协议不会严重限

制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。〃

A项：该项符合第15条第6项情形，不构成垄断协议，故A项

当选。

B项：该项内容符合第13条第1项情形，构成横向垄断，故B

项不当选。

C项：该项符合第15条第4项情形，不构成垄断协议，故C项

当选。

D项：该项符合第15条第2项情形，不构成垄断协议，故D项

当选。

16.某县会计师行业自律委员会成立之初，达成统筹分配当地全行业

整体收入的协议，要求当年市场份额提高的会员应分出自己的部分收

入，补贴给市场份额降低的会员。事后，有会员向省级工商行政管理

部门书面投诉。关于此事，下列哪些说法是正确的?（2016年卷一67

题）（A,D）

A.该协议限制了当地会计师行业的竞争，具有违法性

B.抑强扶弱有利于培育当地会计服务市场，法律不予禁止

C.此事不能由省级工商行政管理部门受理，应由该委员会成员自行

协商解决

D.即使该协议尚未实施，如构成违法，也可予以查处

解析：本题考查垄断协议、反垄断机构、垄断行为的法律后果。

A、B项：《反垄断法》第13条规定："禁止具有竞争关系的经营

者达成下列垄断协议：（一）固定或者变更商品价格；（二）限制商品的

生产数量或者销售数量；（三）分割销售市场或者原材料采购市场；（四）

限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；（五）联合抵

制交易；（六）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。本法所称

垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。〃

行业自律委员会要求会员补贴的行为构成了垄断协议，限制了竞争，

是《反垄断法》明文禁止的行为，具有违法性，所以A项正确，B项

错误。

C项：《反垄断法》第38条第1款规定："反垄断执法机构依法

对涉嫌垄断行为进行调查。〃反垄断执法机构依职权对反垄断行为进

行调查处理，不能由该行业自律委员会自行协商，我国反垄断调查机

构分为“两级三类〃，两级是“国家级和省级"，三类包括发展改革委员

会、商务部、工商行政管理部门。发展改革委员会主管价格垄断，商

务部主管经营者集中，工商行政管理部门管理除价格垄断和经营者集

中外的垄断事项，其中包括垄断协议。本题中的县会计师行业自律委

员会的垄断协议可以由省级工商行政管理部门受理，所以c项错误。

D项：《反垄断法》第46条规定：“经营者违反本法规定，达成

并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法

所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未

实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。经营者主动

向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，

反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。行业协会

违反本法规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机

构可以处五十万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关

可以依法撤销登记。"即使垄断协议尚未实施，也可以处以五十万元

以下罚款，所以D项正确。

17.某县政府规定：施工现场不得搅拌混凝土，只能使用预拌的商品

混凝土。2012年，县建材协会组织协调县内6家生产企业达成协议,

各自按划分的区域销售商品混凝土。因货少价高，一些施工单位要求

县工商局处理这些企业的垄断行为。根据《反垄断法》，下列哪些选

项是错误的？（2013年卷一64题MA,C,D）

A.县政府的规定属于行政垄断行为

B.县建材协会的行为违反了《反垄断法》

C.县工商局有权对6家企业涉嫌垄断的行为进行调查和处理

D.被调查企业承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消

除该行为后果的，该机构可决定终止调查

解析：本题综合考查垄断协议、垄断行为与反垄断调查。

A项：《反垄断法》第32条规定：“行政机关和法律、法规授权

的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限

定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。"本

题中，某县政府规定施工现场不得搅拌混凝土，只能使用预拌的商品

混凝土，有其正当的行政管理目的，而且没有限定购买其指定的经营

者提供的商品，不构成行政垄断行为，故A项错误，当选。

B项：《反垄断法》第13条第1款规定：“禁止具有竞争关系的

经营者达成下列垄断协议：（一）固定或者变更商品价格；（二）限制商

品的生产数量或者销售数量；（三）分割销售市场或者原材料采购市场;

（四）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；（五）联

合抵制交易；（六）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。"《反

垄断法》第11条规定：“行业协会应当加强行业自律，引导本行业的

经营者依法竞争，维护市场竞争秩序。"本题中，县建材协会组织协

调县内6家生产企业达成分割市场的协议，违反了《反垄断法》，故

B项正确，不当选。

C项：《反垄断法》第38条第1款规定："反垄断执法机构依法

对涉嫌垄断行为进行调查。"第10条规定："国务院规定的承担反垄

断执法职责的机构（以下统称国务院反垄断执法机构）依照本法规定，

负责反垄断执法工作。国务院反垄断执法机构根据工作需要，可以授

权省、自治区、直辖市人民政府相应的机构，依照本法规定负责有关

反垄断执法工作。〃据此，除了中央机关外，省级人民政府的相应机

构经过授权才能成为反垄断机构，县工商局不能作为反垄断机构，无

权对垄断行为进行调查，故C项错误，当选。

D项：《反垄断法》第45条第1、2款规定：“对反垄断执法机

构调查的涉嫌垄断行为，被调查的经营者承诺在反垄断执法机构认可

的期限内采取具体措施消除该行为后果的，反垄断执法机构可以决定

中止调查。中止调查的决定应当载明被调查的经营者承诺的具体内

容。反垄断执法机构决定中止调查的，应当对经营者履行承诺的情况

进行监督。经营者履行承诺的，反垄断执法机构可以决定终止调查。〃

据此，应当先中止调查，才决定能否终止调查，如果经营者履行了承

诺，反垄断执法机构才可以决定是否终止调查，故D项错误，当选。

18.下列哪一选项属于《反不正当竞争法》和《反垄断法》均明文禁

止的行为?(2011年卷一27题)(B,C)

A.甲省政府规定，凡外省生产的汽车，必须经过本省交管部门的技

术安全认证，领取省内销售许可证以后，方可在本省市场销售

B.乙省政府决定，在进出本省的交通要道设置关卡，阻止本省生产

的猪肉运往外省

C.丙省政府规定，省内各机关和事业单位在公务接待等活动时需要

消费香烟的，只能选用本省生产的“金丝雀〃牌香烟，否则财政不予报

销

D.丁省政府规定，外省生产的化肥和农药在本省销售的，一律按销

售额加收15%的环保附加费

解析：本题考查《反不正当竞争法》和《反垄断法》共同规定的限制

竞争行为。

《反不正当竞争法》第7条规定：“政府及其所属部门不得滥用

行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正

当的经营活动。政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品

进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。〃

《反垄断法》第32条规定：“行政机关和法律、法规授权的具有

管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位

或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。〃

《反垄断法》第33条规定：“行政机关和法律、法规授权的具有

管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，实施下列行为，妨碍商

品在地区之间的自由流通：（一）对外地商品设定歧视性收费项目、实

行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格；（二）对外地商品规定与本

地同类商品不同的技术要求、检验标准，或者对外地商品采取重复检

验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场；（三）

采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场；（四）

设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商品运出；

（五）妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。〃

B项：乙省政府滥用行政权力，限制本地商品流向外地市场，违

反了《反不正当竞争法》第7条第2款和《反垄断法》第33条第4

项的规定，故B项正确。

A、D项：A项中甲省政府的行为属于对外地商品采取重复认证

的歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场，违反《反垄断法》

第33条第2项的规定；D项中丁省政府加收环保附加费的行为属于

对外地商品设定歧视性收费项目，违反《反垄断法》第33条第1项

的规定，但《反不正当竞争法》第7条并未明确规定限制外地商品进

入本地市场的行为表现，故A、D两项错误。

C项：关于C项有争议，有观点认为丙省政府的行为属于变相限

定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品，违反

了《反垄断法》第32条的规定，但《反不正当竞争法》第7条所规

定的行为模式是“限定他人购买其指定的经营者的商品”，丙省政府限

定的是省内各机关和事业单位，不属于“他人"，故C项错误。但本书

观点认为，事业单位不属于政府及其所属部门，应属于《反不正当竞

争法》第7条规定中的〃他人"，所以丙政府的做法违反了《反不正当

竞争法》第7条的规定。据此，丙政府的做法既被《反不正当竞争法》

第7条规定所禁止，也被《反垄断法》第32条规定所禁止，故C项

正确。

19.甲县善福公司（简称甲公司）的前身为创始于清末的陈氏善福铺，享

誉百年，陈某继承祖业后注册了该公司，并规范使用其商业标识。乙

县善福公司（简称乙公司）系张某先于甲公司注册，且持有“善福100〃

商标权。乙公司在其网站登载善福铺的历史及荣誉，还在其产品包装

标注"百年老牌〃“创始于清末〃等字样，但均未证明其与善福铺存在历

史联系。甲、乙公司存在竞争关系。关于此事，下列哪些说法是正确

的？（2016年卷一68题）（A,D）

A.陈某注册甲公司的行为符合诚实信用原则

B.乙公司登载善福铺历史及标注字样的行为损害了甲公司的商誉

C.甲公司使用"善福公司〃的行为侵害了乙公司的商标权

D.乙公司登载善福铺历史及标注字样的行为构成虚假宣传行为

解析：本题考查诋毁商誉、虚假宣传、侵犯商标权。

A项：《商标法》第7条规定："申请注册和使用商标，应当遵循

诚实信用原则。商标使用人应当对其使用商标的商品质量负责。各级

工商行政管理部门应当通过商标管理，制止欺骗消费者的行为。〃陈

某注册甲公司是继承祖业，并规范使用其商业标识，符合诚实信用原

则，所以A项正确。

B、D项：《反不正当竞争法》第9条规定：“经营者不得利用广

告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、

有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。广告的经营者不得在明知

或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。〃《反不正

当竞争法》第14条规定："经营者不得捏造、散布虚伪事实，损害竞

争对手的商业信誉、商品声誉。〃据此，乙公司在网站和包装上登载

其无法证明存在联系的历史及荣誉，容易让消费者产生误解，构成虚

假宣传。但乙公司的登载、标注行为并没有捏造、散布虚伪事实，亦

没有损害甲公司的商誉，所以B项错误，D项正确。

C项：《商标法》第59条第3款规定："商标注册人申请商标注

册前，他人已经在同一种商品或者类似商品上先于商标注册人使用与

注册商标相同或者近似并有一定影响的商标的，注册商标专用权人无

权禁止该使用人在原使用范围内继续使用该商标，但可以要求其附加

适当区别标识。〃陈某注册甲公司系继承祖业，规范使用该商标且使

用时间先于乙公司，所以在乙公司申请注册商标后，仍然可以在原使

用范围内继续使用该商标。此外，甲公司注册公司名称为“善福公司〃,

乙公司持有的商标名是“善福100”,所以甲公司注册“善福公司''没有

侵害乙公司商标权，c项错误。

20.甲公司拥有"飞鸿〃注册商标，核定使用的商品为酱油等食用调料。

乙公司成立在后，特意将“飞鸿〃登记为企业字号，并在广告、企业厂

牌、商品上突出使用。乙公司使用违法添加剂生产酱油被媒体曝光后,

甲公司的市场声誉和产品销量受到严重影响。关于本案，下列哪些说

法是正确的?（2015年卷—68题）（A,B,C）

A.乙公司侵犯了甲公司的注册商标专用权

B.乙公司将“飞鸿〃登记为企业字号并突出使用的行为构成不正当竞

争行为

C.甲公司因调查乙公司不正当竞争行为所支付的合理费用应由乙公

司赔偿

D.甲公司应允许乙公司在不变更企业名称的情况下以其他商标生产

销售合格的酱油

解析：本题主要考查混淆行为。

A项：《商标法》第57条规定，有下列行为之一的，均属侵犯注

册商标专用权：（一）未经商标注册人的许可，在同一种商品上使用与

其注册商标相同的商标的；（二）未经商标注册人的许可，在同一种商

品上使用与其注册商标近似的商标，或者在类似商品上使用与其注册

商标相同或者近似的商标，容易导致混淆的……卜七）给他人的注册商标

专用权造成其他损害的。乙公司虽未将"飞鸿"直接作为商标进行使

用，但其将“飞鸿〃登记为企业字号，并在所生产的商品上突出使用的

行为，已经给消费者造成了混淆，给甲公司注册商标专用权造成了损

害。因而乙公司侵犯了甲公司的注册商标专用权，故A项正确。

B项：《反不正当竞争法》第5条规定："经营者不得采用下列不

正当手段从事市场交易，损害竞争对手：（一）假冒他人的注册商标；（二）

擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近

似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误

认为是该知名商品；（三）擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误

认为是他人的商品；（四）在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志

等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。乙公司

的行为属于假冒甲公司的注册商标，违反《反不正常竞争法》第5条

第1项的规定，构成不正当竞争行为，故B项正确。

C项：《反不正当竞争法》第20条第1款规定："经营者违反本

法规定，给被侵害的经营者造成损害的，应当承担损害赔偿责任，被

侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权

所获得的利润；并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合

法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。〃所以甲公司因调查乙

公司不正当竞争行为所支付的合理费用应由乙公司赔偿，故C项正

确。

D项：根据《商标法》和《反不正当竞争法》的相关条文，均没

有规定注册商标权人应当允许侵权人可以不变更企业名称的情况下

以其他商标生产销售合格的产品，故D项错误。

21.甲酒厂为扩大销量，精心摹仿乙酒厂知名白酒的包装、装潢。关

于甲厂摹仿行为，下列哪些判断是错误的?（2014年卷—65题）（A,B,

D）

A.如果乙厂的包装、装潢未获得外观设计专利，则甲厂摹仿行为合

法

B.如果甲厂在包装、装潢上标明了自己的厂名、厂址、商标，则不

构成混淆行为

C.如果甲厂白酒的包装、装潢不足以使消费者误认为是乙厂白酒，

则不构成混淆行为

D.如果乙厂白酒的长期消费者留意之下能够辨别出二者差异，则不

构成混淆行为

解析：本题考查不正当竞争行为中的混淆行为。

A、B项：《反不正当竞争法》第5条规定：“经营者不得采用下

列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手：（一）假冒他人的注册商

标；（二）擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知

名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使

购买者误认为是该知名商品；（三）擅自使用他人的企业名称或者姓名，

引人误认为是他人的商品；（四）在商品上伪造或者冒用认证标志、名

优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。"

根据题意，乙酒厂的某种白酒是知名商品，即使该商品的包装、装潢

未获得外观设计专利或者即使甲酒厂标明了自己的厂名、厂址、商标,

根据上述规定的第2种情形，擅自使用知名商品特有的名称、包装、

装潢，使购买者误认为是该知名商品的，是一种不正当竞争行为，构

成混淆行为。因此，A、B项表述错误，当选。

C项：根据《反不正当竞争法》第5条的规定，足以使消费者误

认是构成混淆行为的要件之一，若不足以使消费者产生误认，则不构

成混淆行为，C项表述正确，不当选。

D项：混淆行为中的消费者是指一般的社会公众，判断是否足以

引起误认，应当以一般社会公众的知识、经验为准，而不能以具有丰

富经验的消费者的知识、经验为准，D项表述错误，当ABD。

22.下列哪些选项属于不正当竞争行为?（2012年卷一64题MA,D）

A.甲灯具厂捏造乙灯具厂偷工减料的事实，私下告诉乙厂的几家重

要客户

B.甲公司发布高薪招聘广告，乙公司数名高管集体辞职前往应聘，

甲公司予以聘用

C.甲电器厂产品具有严重瑕疵，媒体误报道为乙电器厂产品，甲厂

未主动澄清

D.甲厂使用与乙厂知名商品近似的名称、包装和装潢，消费者经仔

细辨别方可区别二者差异

解析：本题考查不正当竞争行为的表现形式。

A项：《反不正当竞争法》第14条规定："经营者不得捏造、散

布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。〃甲灯具厂捏造

乙灯具厂偷工减料的事实，私下告诉乙厂的几家重要客户，属于诋毁

竞争对手声誉的不正当竞争行为，故A项正确，当选。

B项：甲公司发布招聘广告并聘用乙公司跳槽而来的数名高管，

并无违法之处，属于正当的商业行为。《劳动合同法》第91条规定：

"用人单位招用与其他用人单位尚未解除或者终止劳动合同的劳动

者，给其他用人单位造成损失的，应当承担连带赔偿责任。〃企业如

果非法"挖人〃，教唆竞争对手的高管离职，可能构成不正当竞争行为，

而本题中甲公司只是发布广告而已，并无针对乙公司的损害行为，而

且不存在聘用乙公司在职员工的情形，不构成不正当竞争，故B项错

误，不当选。

C项：媒体错误报道乙电器厂产品存在重大瑕疵，甲电器厂并无

义务发布公告进行澄清。甲电器厂并未捏造事实诋毁乙电器厂声誉，

不存在不正当竞争行为，故C项错误，不当选。

D项：《反不正当竞争法》第5条规定："经营者不得采用下列不

正当手段从事市场交易，损害竞争对手：（一）假冒他人的注册商标；（二）

擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近

似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误

认为是该知名商品；（三）擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误

认为是他人的商品；（四）在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志

等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。"针对

第2项中知名商品特有的名称、包装和装潢，《最高人民法院关于审

理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》第4条第2款规定:

“在相同商品上使用相同或者视觉上基本无差别的商品名称、包装、

装潢，应当视为足以造成和他人知名商品相混淆。〃D项中，甲厂使

用与乙厂知名商品近似的名称、包装和装潢，消费者经仔细辨别方可

区别二者差异，考虑到生活中消费者购物时往往不会仔细辨别，足以

认定两者存在混淆的可能，甲厂构成不正当竞争，故D项正确，当选。

23.根据《反不正当竞争法》规定，下列哪些行为属于不正当竞争行

为?（2010年卷一67题"A,C）

A.甲企业将所产袋装牛奶标注的生产日期延后了两天

B.乙企业举办抽奖式有奖销售，最高奖为5000元购物券，并规定用

购物券购物满1000元的可再获一次抽奖机会

C.丙企业规定，销售一台电脑给中间人5%佣金，可不入账

D.丁企业为清偿债务，按低于成本的价格销售商品

解析：本题考查不正当竞争行为中的虚假宣传行为、不正当有奖销售

行为、商业贿赂、倾销。

A项：《反不正当竞争法》第9条第1款规定："经营者不得利用

广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、

有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。”选项A中的甲企业将所

生产的袋装牛奶标注的生产日期延后了两天的做法属于本条规定当

中的以其他方法对商品的有效日期作引人误解的虚假宣传，所以此行

为属于不正当竞争行为中的虚假宣传，故A项正确。

B项：《反不正当竞争法》第13条规定：”经营者不得从事下列

有奖销售：（一）采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进

行有奖销售；（二）利用有奖销售的手段推销质次价高的商品；（三）抽

奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五千元。”抽中购物券的顾客用

购物券购买商品后再次抽奖，属于两次销售活动的抽奖，只要每次销

售活动的抽奖最高金额没有超过5000元，就不构成不正当有奖销售,

故B项错误。

C项：《反不正当竞争法》第8条规定："经营者不得采用财物或

者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位

或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回

扣的，以受贿论处。经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对

方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，

必须如实入账。接受折扣、佣金的经营者必须如实人账。"选项C中

的丙企业规定，销售一台电脑给中间人5%佣金，可不入账的行为属

于商业贿赂行为。故C项正确。

D项：《反不正当竞争法》第11条规定："经营者不得以排挤竞

争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。有下列情形之一的，不

属于不正当竞争行为：（一）销售鲜活商品；（二）处理有效期限即将到

期的商品或者其他积压的商品；（三）季节性降价；（四）因清偿债务、

转产、歇业降价销售商品。"D选项中的丁企业为清偿债务，按低于

成本的价格销售商品的行为属于本条中的第4项的规定，所以丁企业

的行为不属于不正当竞争行为。故D项错误。

不定项选择题

不定项选择题（含2小题）

邓某系K制药公司技术主管。2008年2月，邓某私自接受Y制药公

司聘请担任其技术顾问。5月，K公司得知后质问邓某。邓某表示自

愿退出K公司，并承诺5年内不以任何直接或间接方式在任何一家制

药公司任职或提供服务，否则将向K公司支付50万元违约金。2009

年，K公司发现邓某已担任Y