关于海南国际旅游岛旅游产业发展的差异性问题及发展策略刍议

关于海南国际旅游岛旅游产业发展的差异性问题及发展策略刍议关于海南国际旅游岛旅游产业开展的差别性问题及开展策略刍议

一、前言

目前，海南国际旅游岛旅游产业开展的差别性问题依然存在，在产业人才、市场需求、文化旅游以及政策支持问题等方面存在的差别性，都限制了海南国际旅游岛旅游产业的持续开展。因此，探索解决海南国际旅游岛旅游产业开展的差别性问题的开展策略势在必行。

二、海南国际旅游岛旅游产业开展的差别性问题探析

〔1〕较高的旅游产业定位和较低的旅游管理人才素质之间的差别性。目前，海南国际旅游岛旅游产业的开展定位为有特色、高品位、集约化的方向。但是旅游产业的创新开展需要创新人才的参加，而创新人才的培养需要良好的客观条件且是一个长期的过程。由于海南省根底教育和旅游职业教育的落后现状和对岛外优秀人才吸引力相对缺乏，目前海南省旅游产业人才的数量和质量都不能满足海南国际旅游岛旅游产业的长期开展要求。

〔2〕旅游产品供应与市场需求的差别性。旅游产业的开展需要优秀的旅游产品，以此推动旅游市场的形成和开展。但是目前海南国际旅游岛旅游产业所提供的旅游产品，并没有完全适应市场的开展需求和趋势，导致深度旅游开展严重缺乏、旅游产业区域开展不平衡。具体表现为观光旅游开展快速，而文化旅游、医疗养生旅游开展相对缺乏；海南岛东部旅游产业开展水平较高，而海南岛中西部旅游产业开展相对滞后。

〔3〕海南外乡文化的长期积淀和目前旅游产业开展模式之间的差别性。推动海南旅游产业形成快速开展的因素较多。示例，独特的旅游资源、良好的产业状态、特定的历史和文化背景，再加上持续增长的市场需求，都推动了海南旅游产业实现一定程度的开展。但是海南旅游产业要实现规模化、产业化、特色化开展，就必须将海南外乡长期积淀的当地特色文化进一步融入海南旅游产业之中。许多特定的海南外乡文化资源是具有不可移动的特征，是不可替代、难以模仿的。并且这些特色的历史文化沉淀，推动形成了目前海南地域性特征鲜明的经济和社会文化形态。假如海南独特的历史文化沉淀与出名旅游特色品牌能够形成合力，将产生强大的吸引力，进一步推动海南国际旅游岛旅游产业快速开展。但是目前海南长期积淀的外乡文化对于进一步融入旅游产业的开展需求，与海南目前相对粗放式的旅游开展模式存在一定的差别。

〔4〕良好的旅游产业资源和单薄的政府政策支持之间的差别性。海南国际旅游岛想要实现其开展目标，应该充沛发挥政府的政策支持作用，加大对旅游产业的支持力度，以此逐渐地实现国际旅游岛的开展定位。但是，目前海南地方政府对海南旅游产业的政策支持和执行力度距离海南国际旅游岛的开展目标仍显缺乏，导致海南旅游产业仍面临一定的开展困境，和世界上定位相当的驰名旅游胜地的开展水平相比还有很大差距。

三、解决海南国际旅游岛建设的差别性问题的开展策略

〔1〕优化人才结构，创新人才引进和培养机制。海南国际旅游岛旅游产业的开展需要优秀人才的支持。但是目前海南旅游产业的人才结构与国际旅游岛旅游产业的长期开展需要严重不符。首先，海南地方政府要加强自身人才建设，为加大旅游产业监管力度和提高政务效劳水平提供组织保证。其次，要进一步加强人才引进的优惠政策，尤其是加快推出对于各类优秀旅游管理人才的优惠措施，确保优秀旅游管理人才引得来、留得住、用得上。再次，要进一步破除各类妨碍人才引进的制度障碍，以硬措施改善软环境，从而不断地吸引全国各地的优秀人才到海南国际旅游岛工作、创业。

〔2〕创新旅游产品设计，开展高端旅游。世界上驰名的旅游胜地如巴厘岛、夏威夷等都将高端旅游作为开展目标。海南岛稀缺、独特的旅游资源都决定了海南国际旅游岛应该将高端旅游作为开展目标。实现高端旅游的开展目标，应该从下列几个方面入手：第一，开展多样化的高端旅游产品，借鉴当今世界驰名热带旅游胜地的开展经验，海南国际旅游岛应该加快开展体育旅游、高尔夫旅游、养生旅游、邮轮旅游等高端旅游产品，并进行创新和演化，以吸引国内外的高端游客。第二，有针对性地设计和开发旅游产品，海南国际旅游岛应该有针对性地设计和开发旅游产品。示例，建设主题公园，其中包括会展、飞行、赛车、游艇、邮轮等旅游工程，确保能够为游客提供满足多元化需求的旅游工程，吸引更多游客的目光。第三，创新高端旅游产品的促销方式，针对不同地区的旅客需求，有针对性的分析其旅游市场特征以及高端游客的潜力，有效地将海南国际旅游岛的高端旅游效劳推广国际市场。

〔3〕深挖外乡文化特色，大力开展文化旅游。海南具有独特的地域文化特征，通过充沛地挖掘和利用海南独具魅力的旅游产业优势，打造海南文化旅游产业，对促进海南国际旅游岛旅游产业的开展具有非常重要的作用。创立和开展文化旅游应该从下列几个方面入手：首先，政府应该加强海南文化旅游产业的政策支持。示例，设立专项的文化旅游产业扶持基金、出台开展文化旅游产业扶持政策文件等。其次，传承和弘扬海南的苗文化、黎文化、南洋文化等海南特色外乡文化，打造独具海南特色的文化产品。再次，进一步丰盛文化产业内涵，海南应该充沛发挥当地文化特色，并将当地的文化特色融入热带海洋景观观光、举办海鲜宴、发展赛艇比赛、海洋文化主题公园游玩等旅游工程中，帮忙海南文化旅游产业走向快速开展道路。

〔4〕强化政府政策支持，推动跨越开展。海南国际旅游岛旅游产业的开展和佛罗里达、夏威夷等旅游度假区还存在一定的差距，需要政府在投资环境、金融、市场准入等方面给予进一步支持，帮忙海南国际旅游岛的旅游产业实现跨越式开展。投资环境方面，从营造公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务效劳环境、公道执法的法制环境、老实守信的信用环境等方面优化投资环境，细化并严格执行各项引资规章制度，吸引各类合法投资主体来国际旅游岛投资、创业。金融支持方面，应该采取多种举措促进海南金融业的开展，充沛利用中央政府的金融支持，紧紧抓住海南建设国际旅游岛的政策机遇，吸引基金公司、保险公司、内外资银行等金融机构来海南设立总部或者分支机构，形成更加丰盛的多元化金融体系，为海南国际旅游岛旅游产业的开展提供有力的资金支持。市场准入方面，应该坚持“非禁即可〞的市场准入原那么，即只要是和现行政策不相矛盾的领域，就能够进入到海南国际旅游岛，实行外乡企业、内地企业、外资企业同等待遇的开放原那么，降低市场准入的门槛。通过实施各种政府扶持政策，一定能够促进海南国际旅游岛旅游