城市经济学-城市化定义

城市化定义

城市化来源于英文urbanization

不同学科对城市化的理解：经济学家——城市化是从乡村经济向城市经济的转化地理学家——城市化市农村地域向城市地域转移社会学家——社会生活方式的主体从乡村向城市(镇)转化人口学家——农村人口向城市人口的转化人类学家——乡村生活方式转为城市(镇)生活方式的过程历史学家——人类从区域文明向世界文明过渡中的社会经济现象人口流动、地域景观、经济领域、社会文化

按照《中华人民共和国国家标准城市规划术语》的定义，城市化是“人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程”

①一个国家或地区内的人口由农村向城市转移、农业人口转化为非农业人口；

②农村地区逐步演化为城市地域；

③城镇数目不断增加；

④城市人口与用地规模不断扩大；

⑤城市基础设施和公共服务设施水平不断提高；

⑥城市居民生活水平和居住水平由量变到质变的改善；

⑦城市文化和价值观念成为社会文化的主体，并在农村地区不断扩散和推广。

城市化定义

城市化水平的测度（一）单一指标方法1.人口指标方法：一是用城镇人口占总人口的比重来表征城市化二是用非农业人口占总人口的比重2.城市用地指标方法：城市建成区用地占区域总面积的比重。3.其他指标方法利用城镇化同工业化和非农业化之间的相关关系，估计城镇化水平，其计算公式为：思考：①城镇化与工业化的发展是否同步？

②基期的城镇化率也不一定准确可靠？

城市化水平的测度（二）综合指标方法1．日本的十项指标法：地区总人口、地方财政年度支出额、制造业从业人数、商业从业人数、工业生产总值、批发业总额、零售业总额、住宅建筑总面积、储蓄额、电话普及率。2.重大建筑成规学院的林泉教授利用综合指标方法

城市化水平的测度3.代洽之对我国不同省域的城市化测度

城市化类型1.根据城市化流向可以分为：集聚型城市化、分散型城市化和就地型城市

（1）集中型城市化：

——农村人口和非农经济活动不断向城市中心聚集的过程。（2）分散型城市化：

——城市基本功能和经济活动向外扩散，将其周围地域转化为城市地域的过程。按照空间分布的不同，分散型城市化可以分为外延型城市化和飞地型城市化。在城市化推进过程中，如果连续地向地域外推进，并与中心城区保持接壤，这种扩展方式称为外延型城市化。这种城市化容易形成城市带或城市群。如果在城市化推进过程中，出现了空间上隔离，但是职能上确与中心城区保持一直，则成为飞地型城市化。（3）就地型城市化：——农村生产方式直接就地转化为城市生活方式，资源开发、交通区位变化或产业结构变化

城市化类型农村城市周围地区集中型城市化分散型城市化城市城市

城市化类型2.根据动力机制：自上而下城市化与自下而上的城市化

所谓自上而下型城市化——是指国家投资与城市经济部门，随着经济发展产生的劳动力需求而引起的城市化，具体表现在原有城市发展和新兴矿业城市的产生两个方面。

所谓自下而上型城市化——是指农村地区通过自筹资金发展以乡镇企业为主体的非农业生产活动，首先实现农村人口职业转化，进而通过发展小城市（镇），实现人口居住的空间转化。

城市化发展的动力机制

1.产业空间集聚

城市化发展的最基本动力也是由于产业的空间集聚，而产业的空间集聚则是生产力发展到一定水平后的必然过程。

2.产业结构转换

工业化初期，其主导产业均为劳动密集型，产业间的联系较少，依存度低，因此城市规模一般均较小，城市化过程相对缓慢。

工业化中期，主导产业则转变为资本密集型，产业间的依存度提高，导致产业在空间集聚范围上迅速扩大，引起城镇化过程加速。

工业化后期，技术密集型产业迅速崛起，工业生产过程的管理步入到更现代化阶段，致使工业生产部门对劳动力的吸纳力大大下降。但同时又由于生产效率的提高，人们对城市生活产生了新要求以及生产现代化对城市服务设施的需求更多，因此城市的地域范围会进一步扩大。

城市化发展的动力机制3.

经济增长城市化是在空间体系下的一种经济转换过程，人口和经济之所以向城市集中是聚集经济和规模经济作用的结果。经济增长带来城市化水平的提高，而城市化水平的提高又无疑加速经济增长。

（1）钱纳里“标准结构”通过对100多个国家20多年的观察，建立了经济模型，反映了人均GNP与城市化发展水平之间的关系。钱氏“标准结构”人均GNP(1964年美元)<1001002003004005008001000>1000城市化水平（%）12.822.036.243.04952.760.163.465.8（2）美国人口咨询局的资料

不同经济类型的国家，加权平均每人国民生产总值与其相应的加权平均城市化水平之间确实呈现出一种很明显的相关关系：人均国民生产总值高的国家一般城市化水平也比较高。

城市化发展的动力机制国家类型国家数加权人均国民生产总值（美元/人）加权人均城市化水平%低收入国家中等收入国家高收入石油出口国市场经济工业国非市场经济工业国33634196260140126301032046401745667862世界平均125234041

城市化发展的动力机制（3）周一星、徐学强的对数曲线模型我国城市地理学家周一星、徐学强分别采用137个国家和151个国家资料，最后得出完全一样的结果，证明了人均GNP与城市化水平之间存在着对数曲线相关，即城市化随着国民生产增长而提高，但提高的速度又随着人均国民生产总值的增加趋缓。周一星的模型为：Y=40.55Log(X)-74.96Y为城市化述评，X为美元表示的人均国民生产总值，模型的相关系数为0.9609。依据此模型，我国2000年人均GNP为848.0美元，则城市化水平应为43.79%。（4）大国模型宁波大学余德鹏利用1990年人口在3000万以上的25个非计划经济大国的情况进行回归分析，得到了1965-1990年的城市大国模型：1/（Y-7.5）=0.01086+44.74/XX为购买力平价法（PPP）计算的人均GNP，Y为城市化率。依据此模型，我国2000年按购买力计算出的人均GNP为3920美元，城市化水平应该为52.83%。4.

城乡间以及城市间的相互作用城乡间、城市间的相互作用是城市化发展的又一基本动力。乡村人口向城市的不断流入导致城市化的持续提高，而城市或城镇间的相互作用则会使一个地区形成新的城镇体系。相互作用的大小体现在几个方面，一是中心城市的辐射力和引力；二是空间交通网络的主导轴；三是小城镇对中心城市辐射和扩散的吸纳力与传递力；四是乡村地区对人口的推力

主要体现在以农村剩余劳动力转移为代表的强大推力和城市经济快速增长，以工业化和第三产业发展为代表的城市的巨大“拉力”之间的相互作用。庞大的农村剩余劳动力和流动人口构成了未来中国城市化发展的强大推动力。

城市化发展的动力机制5.技术进步技术进步对社会生产力发展的影响深厚而久远，是城市化发展归根结蒂的源动力。无论是产业的集聚、还是产业的结构演进、拟或是城市的空间相互作用，无一不是技术发展的最终体现。

6.制度创新

各种政策对城市化进程都会产生直接或间接的影响。

在中国，直接影响城市化进程的政策主要是人口户籍管理政策和设市、设镇标准的变化，前者限制了我国人口的自由流动，在城乡之间人为设置一道屏障，减缓了城市化进程；而后者则使我国城市数量和人口经常发生波动，不能真正体现我国城市化的真实水平。

间接影响城市：国家投资的大型项目建设(如大型钢铁基地、石油基地、港口等)一般也会促进所在地区的城市化发展。

城市化发展的动力机制

城市化发展阶段

美国地理学家诺瑟姆（Ray.M.Northam）通过观察、分析世界各国的城市化过程于1975年提出城市化发展的一般规律（即，诺瑟姆S型曲线）：城市化的初级阶段（城市化率小于30％），城市化水平低，发展缓慢；城市化中期阶段（城市化率大于30％，小于70％），城市化加速；城市化后期阶段（城市化率大于70%），城市化发展缓慢。

城市化发展阶段

发展速度：产业结构动力机制空间形态速度缓慢，年增长率一般不超过0.3%自下而上推动，增长率是初级阶段的1.5~2.5倍速度回落，进入平稳阶段一产>50%，二、三产在20%左右一产持续下降，二产三产相继上升，地位交替互换三产>50%，二产30%，三产<10%工业化是基本动力城市外延性扩大工业化是重要动力，三产迅速发展；外延扩大的同时，内涵开始进展三产为主要动力内涵提高为主点状结构面状或带状结构大都市区网状结构一体化增强

初级阶段中级阶段

高级阶段

发展阶段城市化各阶段主要特点

中国城市化——城市化研究历程1979年，魏津生在《国外经济动态》上发表《世界的都市化与人口》，在文革后第一个介绍世界城市化发展动态。

2.1980年1月，吴友仁在《人口与经济》上发表《关于我国社会主义城市化问题》，这是最早讨论中国城市化。

3.1980年，宁越敏、严重敏发表了一篇题为《我国城镇人口变化初探》，对建国以来城市化的趋势和城市体系演变进行了分析。

4.1981年南京地理研究所的姚士谋在《工业、城镇布局与区域规划研究》上发表了《我国农村人口城市化初探》，第一次提出了农村人口的城市化。

这段时间引发了学者们对城市化的几个争论：①中国是否要走城市化道路？②有关中国城市合理规模问题？5.1981年，钱兆裕等提出了应该重视中等城市的发展。

6.1984年，费孝通提出了？“小城镇，大问题”强调了中国农村广大城镇的发展。

1988年，北京大学的周一星在《经济研究》上发表了一篇文章，探讨了中国城市规模与效益研究、农村剩余劳动力转移。8.90年代以后，引起了学者们对中国城市化道路的再思考，主要从三个视角来研究：

①从区域的角度看待城市，强调城市——区域的协调发展；

②从全国的角度来看，中国要建设以大城市为中心的都市区；

③从地区角度，提出了沿海几个区域内部整合。历届人口普查中城市人口的统计口径1.80年代，在统计中国城市化时采用的是市镇人口，以行政区域来统计。2.

81年，中国第三次人口普查的时候，采用城市人口，但是对城市地域并没有界定。

3.1990年，在第四次人口普查中，认为城市人口=市区人口+镇、居委会的人口，这样就有一个问题：市区人口比实际人口多，例如历城区、长清区中包含部分农村人口；而居委会的人口比实际人口少。

4.2000年，在第五次人口普查中，认为城市人口=市区人口+镇、居委会的人口，但是这一次对市区人口有界定：市区人口密度必须是在1500人以上。

中国城市化发展阶段与动力机制

改革开放以前三个时期：1949—1957年城市化恢复发展时期。提出了“党的工作重心由农村转向城市”的主张。到1957年，我国城市数量已从建国前夕的86个，增加到176个。城市人口达到了9950万人，占全国总人口的15.4%。1957—1965年是城市化大起大落时期。大跃进运动两年中我国城市人口增长了2000余万，城市化水平由1957年的15.39%一跃上升到1960年的19.45%。受政策失误、中苏关系恶化和连续三年的自然灾害等因素的影响，中国经济陷入全面萎缩，城市化进程在这场危机中也不能幸免于难。到1963年6月时，全国共减少城市人口2600万，1964年中国的城市化水平猛跌落到14%。

1966—1978年城市化停滞不前时期。文革十年工农业生产停滞不前，政治运动、备战工作压倒一切，我国城市人口长期在低水平徘徊，其中大下放的1969年中国的城市化骤降到12.2%，相当于倒退回1952年的水平

年份全国总人口城镇人口比重%乡村人口比重194954167576510.60%4840289.40%195257482716312.46%5031987.54%195764653994915.39%5470484.61%1960672071307319.45%5413480.55%1962675381165917.33%5587982.67%1965725381017014.00%6236886.00%1970825421007512.20%7246787.80%1975919701117112.20%8079987.80%

1949—1978年中国城市化情况表

中国城市化发展阶段与动力机制总结：改革前30年我国城市化所走了的曲折道路，可以说其发展速度是相当缓慢的，城市化水平仅仅上升了4个百分点。其中有的年份甚至是倒退的，而城市化发展缓慢主要有以下几大制约因素：

一是理论研究的滞后。

二是经济基础薄弱和城乡产业政策失调三是制度安排的制约

4.改革开放以后：改革开放以来，中国城市化进程城市化水平不断上升，在1978-1998年，城市数量从193个增长到668个，城市人口从1.7亿人上升至3.7亿人，城市人口占总人口上比率也从17.92%上升为30.4%。近20年我国城市化所取得的成就主要是得益于以下几主要方面的突破和支持：①国民经济实力增强：城市化的坚实基础②经济结构转换：城市化的强大动力：第一，乡镇企业“异军突起”。第二，“三资企业”迅猛发展。第三，产业结构调整步伐加快。③制度创新：城市化的加速器年份城市数全国人口城市人口所占比重农村人口所占比重1978193962591724517.92%7901482.08%1980223987051914019.39%7956580.61%19853241058512509423.71%8075776.29%19